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文檔簡(jiǎn)介
1、知物件上僖表耋名耦:102再生能源凌基金典查核作耋(3/4)上僖主題:澳洲再生能源查核制度提幸艮檄橫:財(cái)困法人臺(tái)灣粽合研究院提幸艮日寺102年10月25日典"相1.是2.否1.H內(nèi)2.閾外:澳H能源鈉1.能源政策(包含政策工具及碳交易、碳稅等)2.石油及瓦斯3.18力及煤碳(包含18力供鷹、事俞配、煤炭、核能等)4.新及再生能源5.勺能源(包含工H、住商、iSWT等部咒)6.其他能源er域1.能源余恩醴政策典法規(guī)2.能源安全3.能源供需4.能源璟境5.能源僵格6.能源湃7.能源科技8.能源庫蕖9.能源措施10.能源推H11.能源12.閾除合作決策知?jiǎng)e1 .建口(策略、政策、措施、法規(guī)
2、)2.iff析(先暹技秫亍或方法、策略、政策、措施、法規(guī))3 .襟竿及摞:技秫亍或方法、3、市埸等趣勢(shì)分析4 .其他:重黑占摘述澳洲再生能源政策U行超近十年,故制度上多年以斜寸改善,敕完密,值得我閾在再生能源政策彝展上作懸參考。澳洲再生能源立法之法源以再生能源(11力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000)懸主,另由再生能源(重力)費(fèi)用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)、再生能源(重力)法規(guī)(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)»加甫,所有相
3、毓I大型再生能源目襟(LRET)及小型再生能源(SRES)的參奧者皆(遵守上述之法律規(guī)定。而主管澳洲瀑浮能源局(CER),立的軌行及1nHi堪戢,或依相皆制法修,言丁定局的整:督、雷查之法規(guī)及型即,或依每年度軌行例行燃:督及查核程序。根攜!澳洲的再生能源(重力)法第十一章規(guī)定查核械制相法修,包含下列小查核官H的指派及it件、官10整力行使、官H的羲矜典附加力、居住者的利及«&、令狀要件之規(guī)定。1.澳洲再生能源查核制度澳洲再生能源政策1T行超遇十年,故制度上多年以來?xiàng)岛骹改善,敕完密,值得我閾在再生能源政策贊展上作懸參考。澳洲再生能源立法之法源以再生能源(雷力)法(Renewa
4、bleEnergy(Electricity)Act2000)»主,言輕明另由再生能源(重力)費(fèi)用法(RenewableEnergy(Electricity)ChargeAct2000)»、再生能源(重力)法規(guī)(RenewableEnergy(Electricity)Regulations2001)»加甫,所有相大型再生能源目襟(LRET)及小型再生能源(SRES)的參奧者皆須遵守上述之法律規(guī)定。而主管澳洲瀑浮能源局(CER),igftW旬懸褐立的軌行及整:督依法受到以下法律的如:瀑浮能源法(CleanEnergyAct2011);閾家溫室IO1及能源弓金制申幸艮法
5、(NationalGreenhouseandEnergyReportingAct2007);再生能源(11力)法(RenewableEnergy(Electricity)Act2000);碳交易鼓勘法(CarbonCredits(CarbonFarmingInitiative)Act2011)1.澳洲HI家碳排放量法(AustralianNationalRegistryofEmissionUnitsAct2011)。依上述相法修,能源局言丁定局的整:督、雷查之法規(guī)及型即,或依每年度軌行例行燃:督及查核程序。根攜!澳洲的再生能源(重力)法第十一章規(guī)定查核械制相法修,包含下列小查核官H的指派及件、
6、官10整力行使、官H的羲矜奧附加力、居住者的利及羲矜、令狀要件之規(guī)定。澳洲的查核制度目襟不僮只有防I6遑法行懸,能源局之於所有JI及目襟的參奧者有廊角色:一合徙1!督(compliancemonitoring),二查核(auditing)角色。密督方面而言,彳系以指醇及支援懸主要方金十,指醇所有參奧者遵守立法相皆刊規(guī)定,以憤助羲矜及耀利1T現(xiàn)。因此,能源局依法必須提供完整清晰的資言小手冊(cè)、工具或算器具等,者能別參考及使用,如聚辨明曾及言制#,憤助明法律規(guī)I6。至於查核角色而言,即懸合規(guī)整:督的延伸,分析及檢查所有參典者(不是置者、供11商)的申料、自我押估幸艮告耆、其他公言私(包含能源局所能攫
7、取的資料),來押估是否置者有遑法情沈,若有遑法情況樊生,即迤行虞理:視情形馨重判定是否懸蓄意或遺失行懸,由<T予遹切的指醇及裁卻、或給予押估其建作的效益及迤步空叫整I1而言,根攜(澳洲富局的法令規(guī)定,整:督及查核的渠矜大致涵if回幸艮ft料的分析(informationanalysis)、蜀穗分析(desktopinvestigations)、派JO查(authorisedofficerstargetedinvestigations)及查核作H(audit);而未能符合法規(guī)之案件符慮以民事虞13令(civilpenaltyorders)>弓金制性的徙UK作(enforceableu
8、ndertakings)、禁令(injunctions)、五千至一白禺兀澳整詈竣(penalties)、暫停或取消REC主冊(cè)資格及公及公布皿事堪於余月站上(publicnaming)。能源局每年度迤行前一年度的查核幸艮告作ft(audit),其查核程序以事前的查核?立效行*地檢查,依法規(guī)定查核小眉雨位事H以上所成,其小有耀要求1&借含殳置者提供系己金條、內(nèi)部技彳杠及建作資料,以利交叉檢查系統(tǒng)數(shù)H,查核程序的最彳爰卜皆段可以舌或視言私方式枷視待塞核的項(xiàng)目。止匕外,查核封象的逗定除遹用內(nèi)部平估程序外(內(nèi)部平估程序出圈,也不受限於以下情形:言平估言殳置者提交之各年度甄告贊琨之冏題;能源局外部
9、平估程序;申核彝的屣史系己金貪所有相立法之規(guī)定;(供廝)典tSit合格贊H舷莉重生之任何相冏堰;小型再生能源之申言青資料贊現(xiàn)冏魅。依照似之情形或津即,能源局向嫌在查核及押估的方面,另有遇到重力來源不明碓或重力崖生來源不明碓等冏題,也可布置者之相資料及1T地檢查。大if而百,能源局使用之整:督及查核型可分成以下黑槿:系統(tǒng)數(shù)撼核封:上登言己系統(tǒng)中迤行小型技彳行懣it資料的核封。WMWB(Sitevisits):查核員可至許g置地及樊房迤行資料及余田麗檢查。核準(zhǔn)檢查:除系統(tǒng)數(shù)撼核封之外,能源局可要求申人提供相文件及資言孔來加快申富青的程序,此一XM目也包括技彳行及程序上的查孰1 .延伸查Kf:能源局
10、官員可或要求利益相人來解IWlit申吉青的符合要件,而非要求U置者封特定合規(guī)案件作出回鷹。2 .令狀的軌行(warrantexecuted):根攜!再生能源(重力)法第125修,官J!可馨者青令狀,以孰行印相申富青資料。若需彳爰之法律行勤,能源局澳洲耳第邦警察或地方警察一同搜索令,方可孰行搜索行勤。3 .合能源局可金十封是否遵守法規(guī)情形,迤行查申言青者或其他懣相之事XI。若遑法,案件符予以行政慮分(彝函改善、警告或上等)。4 .法律承上的弓金制履行(Enforceableundertakings):根攜!再生能源(重力)法第154Q修,函改善或警告彳爰,置者依法提交善面承以保it提交遑烷申言青的懣it等。5 .法律言公:根攜(判定遑法之情形,得提起法律言公(民事、刑事)。6 .政策明曾:能源局可金十封利益相M人提供明曾或事題研言寸曾。能源局的內(nèi)部平估程序,根攜(官方文件明,封於被未符合規(guī)定之案例,依法有1T定相的裁定程序。首先,能源局腐S先檢查典分析相遑法可能性之事翟,其次,行使裁量限判定遑法事瞿的»(別及馨重,最彳爰再判定如何慮理及回廊而1法事翟。遑法事瞪都符曾伴隨著必然的若更重程度或建的遑法即加重慮分,能源局的行政慮分包含暫或撤回,整利、事前通知、弓金制軌行
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