工程變更管理實施細則

1、工程變更管理實施細則第一節(jié)總則1.1為規(guī)范工程變更管理，本著責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致、 程序規(guī)范、提高效率的原則，特制定本細則。1.2本細則依據(jù)招標(biāo)文件和集團公司工程變更和費用索賠管理辦法制定，適用于工程的變更管理。第二節(jié) 工程變更的范圍2.1工程變更的定義及分類（1）工程變更定義工程變更是指工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容在原有設(shè)計和工程量清單基礎(chǔ)上的任何變動（不含清單數(shù)量自然增減）。主要內(nèi)容包括：因設(shè)計、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工期、質(zhì) 量要求等方面原因引起施工圖和原工程量清單中任何部 分的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計數(shù)據(jù)、清單項目、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程費 用等的變動、增減或取消。（2）工程變更分類：分重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一

2、般工程變更三類。一般工程變更按本辦法執(zhí)行。2.2建設(shè)項目在實施過程中出現(xiàn)下列情況，可以進行一 般工程變更。（1）集團公司提出的；（2）建設(shè)公司、房建項目部認為有必要，經(jīng)集團公司批 準(zhǔn)的；（3）施工圖設(shè)計文件有錯誤、遺漏的；（4）現(xiàn)場地質(zhì)條件與施工圖設(shè)計文件不符的；（5）施工環(huán)境、條件發(fā)生變化，影響工程功效發(fā)揮（如 位置、高程等）或引起施工技術(shù)方案、使用材料等發(fā)生相應(yīng)變化的。第三節(jié)工程變更及權(quán)限3.1工程變更的審批對工程變更的立項，按費用限額實行分級管理。（1 ）費用額度變化在50萬元以內(nèi)（勘察設(shè)計費用除外） 的，房建項目部組織會議，并提出意見或建議，由工程組和 技術(shù)組到現(xiàn)場實地查勘后出會議紀(jì)要

3、付在變更表后，經(jīng)技術(shù) 負責(zé)人和行政負責(zé)人批準(zhǔn)后報建設(shè)公司或首發(fā)集團同意后 方可實施。（2）變更費用在50萬元以上、100萬元以內(nèi)的由技術(shù)組 聯(lián)系首發(fā)建設(shè)公司總工辦負責(zé)人到現(xiàn)場開會，出會議紀(jì)要付 在變更表后。（3）變更費用在100萬元以上的由技術(shù)組匯報首發(fā)建設(shè) 公司總工辦后，聯(lián)系集團工程管理部相關(guān)負責(zé)人到現(xiàn)場開會，出會議紀(jì)要付在變更表后。第四節(jié) 工程變更辦理規(guī)定4.1任何一方提出的工程變更，都應(yīng)說明原因、依據(jù)的合同條款、涉及的工程項目、估算的數(shù)量、單價與金額等， 及相應(yīng)的文字、圖紙、影像材料，由各級受理方登記管理， 并在合同文件規(guī)定的時限內(nèi)辦理，對于不符合合同規(guī)定的工 程變更將不予以受理。4.2

4、工程變更都應(yīng)通過監(jiān)理單位辦理，凡合理的工程變更，監(jiān)理單位都應(yīng)根據(jù)授權(quán)及時、合規(guī)地予以辦理。4.3工程變更辦理規(guī)定（1）任何因設(shè)計原因引起的工程變更，都應(yīng)有設(shè)計單位 提出的變更設(shè)計文件，并由設(shè)計單位相關(guān)規(guī)定簽字或蓋章。（2）集團公司提出的工程變更，由集團公司工程建設(shè)管理部直接下達工程變更通知書（B表），房建項目部技術(shù)組接建設(shè)公司通知后，書面通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位按照相關(guān)的監(jiān)理程序，簽發(fā)工程變更通知單后，予以實施。（3）建設(shè)公司或房建項目部提出的工程變更，在審批權(quán)限內(nèi)的，直接下達工程變更通知書（B表）書面通知監(jiān)理單位，按審批程序辦理。經(jīng)審核、評估、批準(zhǔn)后，書面通知監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位按照相關(guān)的監(jiān)

5、理程序，簽發(fā)工程變更 通知單后，予以實施。（4 ）承包人提出的工程變更，由承包人填寫工程變更 立項申請單（A-1表），經(jīng)監(jiān)理單位審查后報送房建項目部， 由現(xiàn)場負責(zé)人簽屬意見后，報技術(shù)組填寫A-2表，按審批程 序辦理。審批后轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位按照相關(guān)的監(jiān)理 程序，簽發(fā)工程變更通知單后，予以實施。（5 ）對于新增施工項目的工程變更，由集團公司工程建 設(shè)管理部負責(zé)履行審批程序，以工程變更通知書（B表）形式，通知到建設(shè)公司、房建項目部。（6）涉及到改變工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、使用功能或設(shè)計意圖與 施工條件相矛盾的工程重大變更，均書面報告請示建設(shè)公司 審批。4.4變更費用辦理規(guī)定（1 ）監(jiān)理單位接到房建項目

6、部下發(fā)的工程變更后2日內(nèi)，以工程變更通知單的形式下發(fā)承包人，并對工程變更的 實施過程進行監(jiān)控。（2）變更項目單價的確定變更工程完成當(dāng)月，由監(jiān)理單位合約工程師根據(jù)變更文 件所涉及的變更項目計列變更清單（包括變更清單編號、清 單名稱、單位），填寫工程變更清單申報表，報房建項目部 合約工程師核準(zhǔn)后下發(fā)承包人。承包人接到監(jiān)理單位下發(fā)的變更清單后3日內(nèi)，按招標(biāo)文件等相關(guān)規(guī)定進行變更清單組價，填報變更項目單價申報 單上報監(jiān)理單位合約工程師（附完整的費用組價明細或依 據(jù)）。監(jiān)理單位合約工程師接到申請后4日內(nèi)完成變更項目單 價的審核，并連同審核依據(jù)上報房建項目部合約工程師。房建項目部合約工程師 7日內(nèi)完成變更

7、項目單價的審核 工作后，報房建項目部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)監(jiān)理單位。監(jiān)理單位1日內(nèi)將批復(fù)的變更單價下發(fā)承包人。（3）承包人4日內(nèi)根據(jù)批復(fù)的變更單價提出變更費用申 請報專業(yè)監(jiān)理工程師。（4）專業(yè)監(jiān)理工程師3日內(nèi)完成變更費用申請初審后報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位 4日內(nèi)完成變更費用評估報告，并 將“變更費用評估報告”以五份為一組或單份費用在50萬元以上的變更組成“變更令”，編制“工程變更清單”上報 房建項目部合約工程師。（5）合約工程師審核簽認后， 報行政負責(zé)人審批，簽字 后，由合約工程師下發(fā)監(jiān)理及承包人。（6）承包人在“工程變更令”下發(fā)的當(dāng)月辦理變更費用的計量工作，超過 2個月房建項目部不予支付（每月 24

8、 日后下發(fā)的工程變更令計入下月辦理）。4.5對于需集團公司的上級行政主管部門批準(zhǔn)方可生 效的重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更，由集團公司工程建設(shè)管 理部負責(zé)履行對外的申報程序。4.6經(jīng)過批準(zhǔn)的工程變更一般不允許再次變更。4.7未經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更項目不得實施。4.8工程變更的審批時限：每一級工程變更文件的審核、批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi) 完成。需要請專家評審的，所需時間不計算在上述期限內(nèi)。4.9房建項目部及建設(shè)公司技術(shù)部門負責(zé)工程變更立 項、審批及變更圖紙備案管理，建立工程變更立項、審批臺 帳；房建項目部及建設(shè)公司合同部門負責(zé)工程變更費用備案 管理，建立工程變更立項、審批臺帳。工程變更按其性質(zhì)（設(shè)計、施工）進行分類。所有批準(zhǔn)執(zhí)行的工程變更，房建項目部統(tǒng)計截止日期為 每月25日，月底前報建設(shè)公司、集團公司工程建設(shè)管理部 備案。第五節(jié)附則5.1本實施細則自下發(fā)之日起實施。附件1:工程變更立項申請單（工程變更表 A-1）附件2:工程變更立項審核單（工程變更表A-2）附件3:工程變更通知書（工程變更表B） 附件4:工程變更清單申報單附件5:工程變更單價申報單附件工程變更管理工作流程圖施工單位提