安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識資料

1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識1法的概念、 特征、分類第一節(jié)法的概 念、特征、分 類和基本內(nèi)容第二節(jié) 安全生 產(chǎn)立法 必要性.及其重要意乂2社會主義法 |的基本內(nèi)容1概念：A廣義（總和）；B狹義（具體）；C我國法的形式以成文法為主; 2法律規(guī)范：3法的本質(zhì)：4法的效力：5法律責(zé)任：6法的特征A規(guī)范（技術(shù)規(guī)范、社會規(guī)范） 意志體現(xiàn)（一般性、客觀性、 A人的效力；B地域效力； 刑事、民事、行政； A由特定國家機關(guān)制定的；1按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式：7分類 2按法律地位和法律效力層次:，法律規(guī)范屬社會規(guī)范；B法律規(guī)范與其他社會規(guī)范區(qū)別（4點）；C構(gòu)成（假定、處理、制裁）社會性）；C時

2、間效力B依照特定程序制定的； C具有國家強制性；D是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范; A成為法；B不成文法廣憲法（根本法）；B法律（全國人大）；C行政法規(guī)（國務(wù)院）；,D地方性法規(guī)（省級人大）；E行政規(guī)章（國務(wù)院部門、地方政府）;基本法律以外法律（人大常委會指定通過） ；B 一般法（全國）3按法律內(nèi)容和效力強弱：A憲法性法律；B普通法律基本法律（人大制定通過）4按法律效力范圍：A特殊法（特定地區(qū)、非常時期、特定公民、特定調(diào)整對象）1依法行政基本原則：1依法治國基本方略和依法行政2依法行政基本要求：合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；1含義：A泛指立法、執(zhí)法、守法；B （法制）專

3、指社會主義的法律、制度；C特指社會主義民主的保障；2基本內(nèi)容：有法可依（前提）、有法必依（中心環(huán)節(jié)）、執(zhí)法必嚴（切實保證）、違法必究（切實保證）；2社會主義法治3社會主義法的體系4社會主義法的適用：3原則（法律適用機關(guān)依法獨立行使職權(quán)；以事實為根據(jù)，以法律為準繩；公民在適用法律上一律平等;<1立法的涵義：1安全生產(chǎn)的涵義（通過人-機-環(huán)和諧運作，使社會生產(chǎn)活動中危及勞動者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素，始終處于有效控制狀態(tài); ' 2安全生產(chǎn)立法涵義： A泛指；B特指2加強安全生產(chǎn)立法的必要性：體現(xiàn)4方面：3安全生產(chǎn)立法重要意義:A依法加強監(jiān)督管理，保證安監(jiān)部門依法行政需要；

4、B依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要；C制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護生命和財產(chǎn)安全需要；D建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系需要有利于：A加強體系建設(shè)；B保障生命和財產(chǎn)安全；C規(guī)范單位安全生產(chǎn)工作； D政府加強領(lǐng)導(dǎo)；E安監(jiān)部門一發(fā)行政，加強監(jiān)督管理；F提高從業(yè)人員安全素質(zhì);G增強全體公民安全法律意識，H制裁安全違法行為1概念和特征第三節(jié)我 國安全生 產(chǎn)法律體 系基本框架'2安全生產(chǎn)法律體系基本框架|1概念*2特征：A調(diào)整對象和階級意志統(tǒng)一性；B內(nèi)容和形式多樣性 C相互關(guān)系系統(tǒng)性（1從不同層級上可分上位法、下位法：A法律（上位）；B法規(guī)（行政、地方）；C規(guī)章（部門、地方政府）JId法定安全生產(chǎn)標準（強制性）

5、；e國家標準；f行業(yè)標準2從同一層級法的效力上分普通法和特殊法：特殊法優(yōu)于普通法；3從法的內(nèi)容上分綜合性法和單行法：3安全生產(chǎn)法在安全生1立法背景產(chǎn)法律體系中的地位（A各級政府及其安監(jiān)部門、專門安監(jiān)部門及安監(jiān)人員履行職權(quán)時與單位組織和從業(yè)人員間監(jiān)督管理關(guān)系B各級綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系；2調(diào)整對象：C單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系D單位間及其與社會組織、公民間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；E涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系；（1人身安全第一原則；3安全生產(chǎn)法基本原則2預(yù)防為主的原則V 3權(quán)責(zé)一致原則4社會監(jiān)督、綜合治理原則第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法Il立法目的、 適用范圍1立法目的

6、： 2適用范圍:1條A空間適用（2、97條）；B主體和行為適用;C排除適用2條（4點）2管理方針：A3條（法的靈魂）；B預(yù)防為主的體現(xiàn)（安全意識在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先）3單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度：4條第一節(jié)總則4單位主要負責(zé)人的安全責(zé)任1單位主要負責(zé)人（主要決策人；實際領(lǐng)導(dǎo)、指揮日?；顒記Q策人；能夠承擔安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人）2地位和職責(zé)：A第一責(zé)任者（5條）；B基本職責(zé)（6項）；C法律責(zé)任（80、81、89、91條）5工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利：A地位（7條）；B對三同時監(jiān)督（52條）；C參加管理和監(jiān)督的權(quán)利（52條）；6各級人

7、民政府的安全生產(chǎn)職責(zé)：8條7安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和專項監(jiān)管部門職責(zé)分工:A綜合監(jiān)管部門及職責(zé)（9條第一款，54、56條）；B有關(guān)部門及職責(zé)（9條第二款，）8安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的規(guī)定（12條）：A服務(wù)的性質(zhì)（服務(wù)業(yè)）及特征（獨立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性）；” B法律地位和業(yè)務(wù)范圍（12條）； C權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任9生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究（13條）:1事故分類：按直接原因（自然災(zāi)害事故、人為責(zé)任事故）"2事故責(zé)任主體：A單位的責(zé)任人員；（主要負責(zé)人、主管人員、管理人員、從業(yè)人員）；B政府及部門責(zé)任人員;L 3法律責(zé)任追究：A行政責(zé)任行政處分（國家工作人員）、行政處罰（單位及其人員）;

8、B刑事責(zé)任；B安全標準（國標、行標）10安全生產(chǎn)標準（10條）：A按內(nèi)容（產(chǎn)品標準、方法標準、管理標準）11安全生產(chǎn)宣傳教育（11條）:12安全生產(chǎn)科技進步（14條）:13安全生產(chǎn)獎勵15 條）:1在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績；2在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績；3在搶救救護方面作出顯著成績；4受獎主體和獎勵形式：1主體：個人和單位L 2形式：A榮譽獎勵;B物質(zhì)獎勵；C晉升職務(wù);（1應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件：f 1生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動基本單元：J A各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)（依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的公司）1b個體工商戶；C公民；D其他生產(chǎn)經(jīng)營單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單

9、位、中介）2法定安 全生產(chǎn)基本條件（16條）2主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（17條）：6項3安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定（18條）:A標準；B決策和保障；C法律責(zé)任（80條）4安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置（19條）:A高危行業(yè)單位必須（第一款）；B按從業(yè)人員數(shù)量配置（強制性規(guī)定、選擇性規(guī)定）5主要負責(zé)人、安全管理人員資格規(guī)定：20 （負責(zé)人、安管人員）、23條（特種人員）6從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定（21條）：A單位應(yīng)當對從業(yè)人員教培；B培訓(xùn)要求（3點：學(xué)習(xí)、熟悉、掌握）；C合格方可上崗7特種作業(yè)人員范圍和資格（23條）：第二節(jié) 8建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定（24條）生產(chǎn)經(jīng) 9建設(shè)項目的安全

10、條件論證和安全評價規(guī)定（25條）:A礦山建設(shè)項目；B生產(chǎn)、儲存危險物品建設(shè)項目營單位 10建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計和安全條件論證的規(guī)定（26條）的安全 11建設(shè)項目安全設(shè)施施工、竣工驗收的規(guī)定（27條）生產(chǎn)保障12安全警示標志（28條）13安全設(shè)備達標和管理的規(guī)定（29條）14特種設(shè)備檢測、檢驗的規(guī)定（30條）：（取得安全使用證或安全標志）15生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理規(guī)定（31條）16危險物品管理規(guī)定（32條）17重點危險源管理規(guī)定（33條）18生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散規(guī)定（34條）19爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)定（35條）：安排專門人員管理；20勞動防護用品的規(guī)定（37條）21交叉作業(yè)

11、安全管理規(guī)定（40條）：簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議；22生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理（41條）23發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人職責(zé)（42條）24工傷保險規(guī)定（44條）：43、44、48、89 條）；45 條）；46條）f0第6條規(guī)定，第三章全面明確規(guī)定1獲得安全保障、工傷保險和民事賠償權(quán)利（第三節(jié)從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)2得知危險因、防范措施和事故應(yīng)急措施權(quán)利（1人身保障權(quán)利 3對本單位安全生產(chǎn)批評、檢舉和控告權(quán)利（2第四節(jié)安 全生產(chǎn) 監(jiān)督管理67891第五節(jié)生 產(chǎn)安全事 故的應(yīng)急 救援與調(diào) 查處理尺代 、.一H-弟八節(jié)4拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)利（46條）5緊急情況下

12、停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)利（47條）1尊章守規(guī)、服從管理的義務(wù)（49條） 2正確佩帶和使用勞保用品義務(wù)（49條） 3接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)（ t4發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時報告義務(wù) 負有安監(jiān)職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)2依法監(jiān)督檢查行使的職權(quán)：2安全生產(chǎn)義務(wù)安監(jiān)人員依法履行職責(zé)的要求（ 安監(jiān)部門和人員監(jiān)督檢查的規(guī)定 行政監(jiān)察機關(guān)職責(zé)（61條） 安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)督管理（ 安全生產(chǎn)違法行為舉報的規(guī)定（1負有安監(jiān)職責(zé)的部門：-行政許可職責(zé)（54、50條）:51條）：向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人;A負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門；B有關(guān)部門55條）：A、B C D四方面；（56條

13、）：A現(xiàn)場檢查權(quán)；B當場處理權(quán)；C緊急處置權(quán)；58、 59）：57條）安全生產(chǎn)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定（ 對舉報安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎勵（ 地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)（ 單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（2生產(chǎn)安全事故報告和處置規(guī)定12生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定（62條）：A資質(zhì)認可；B責(zé)任；63、64 條） : A社會舉報（64） ; B舉報受理（63）;65、67條）：A社會監(jiān)督（65）; B輿論監(jiān)督（ 66條）68條）69、71、72條）：1高危單位事故應(yīng)急救援（69）；“重大事故應(yīng)急搶救（71、72條）；70、71）： A現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責(zé)人；原則（73、75條）事故責(zé)任追究

14、（74條）73、74.75、76 ） 3事故統(tǒng)計和公布（76）D查封扣押權(quán)67)B單位應(yīng)組織搶救并報告事故形式：A行政責(zé)任12行政處罰決定機關(guān)（執(zhí)法主體） 34（94條）：行政處罰11種；B民事責(zé)任（86、95條）；C刑事責(zé)任 '縣級以上政府負責(zé)安監(jiān)職責(zé)的部門（94條）2縣級以上政府公安機關(guān)（91、94）i法定其他執(zhí)行機關(guān)（94條）3生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任：25種違法行為，8種行政處罰；安全生4主要負責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員法律責(zé)任：6種違法行為，4種行政處罰；產(chǎn)法律5中介及其有關(guān)人員法律責(zé)任：1種違法行為，3種行政處罰；責(zé)任 6民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行： A民事責(zé)任涵義；B連帶賠償（79、8

15、6）; C事故損害賠償（95）; D民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行；7 違法行為的責(zé)任主體： A政府和負有安監(jiān)職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人；B單位及其負責(zé)人、有關(guān)主管人員；C單位從業(yè)人員；D中介及其人員;8 負有安監(jiān)職責(zé)的部門的工作人員：5種違法行為，行政處分（行政降級、撤職）第三章安全生產(chǎn)相關(guān)法律19971年3月14日8界5次會議通過修訂，1997年10月1日實施r刑事犯罪：|a犯罪；b犯罪特征：社會危害性、實施違法行為、實施具有故意或過失的行為、實施的行為具有應(yīng)受懲罰性；犯罪構(gòu)成（犯罪要件）：犯罪客體、犯罪主體、客觀要件、主觀要件；E刑事責(zé)任安全生產(chǎn)法追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條；1罪名和彳 刑罰規(guī)定1

16、2安全C刑罰;2第一節(jié)刑法I單位及其 人員犯罪的 刑事責(zé)任生產(chǎn)犯罪：12刑法有關(guān)規(guī)定（主要）：A重大責(zé)任事故罪 B重大勞動安全事故罪 C危險物品肇事罪 D提供虛假文件罪 E國家工作人員職務(wù)犯罪 1重大責(zé)任事故罪（134條）；2重大勞動安全事故罪（135條）；3危險物品肇事罪（136條）；1 4重大工程安全事故罪（137條）；5重大教育設(shè)施安全事故罪（138條）；6消防責(zé)任事故罪（139條）；7重大飛行事故罪（131條）；8鐵路運營安全事故罪（132條）；9交通肇事罪（133條）1 貪污罪（382 條） ；2 受賄罪（385、386 條）；-瀆職罪玩忽職守罪（397條第一款）、徇私舞弊罪（397

17、條第二款.、402條） 地方政府和安監(jiān)部門隱瞞、謊報或拖延上報事故刑事責(zé)任：依玩忽職守罪處罰；中介機構(gòu)及其人員犯罪刑事責(zé)任：提供虛假證明文件罪（I偽造、變更、買賣安全生產(chǎn)事項行政許可證書的刑事責(zé)任：安監(jiān)部門人員犯罪刑事責(zé)任229 條）；（280條第一款）第二節(jié) 行政處 罰法1996年3月17日8界4次會議通過，1996年10月1日實施，1涵義：（違反行政管理程序的行為）1行政處罰概念“2特征：A由法定國家機關(guān)和組織實施；B對象是違法的行政相對人； C必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施；D必須依照法定程序?qū)嵤?原則：公正、公開原則；2行政相對人權(quán)利：A陳述權(quán)；B申辯權(quán)；C復(fù)議權(quán)（行政復(fù)議法）；D訴訟權(quán)（

18、行政訴訟法）；E索賠權(quán)（國家賠償法）；3行政處罰種類和設(shè)定 卩種類:J主要：A警告B罰款、C沒收違法所得、沒收非法財物、D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、E暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、F行政拘留彳.另外：停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等2設(shè)定：A法律設(shè)定（各種）；B行政法規(guī)設(shè)定（除限制人身自由外）；C地方性法規(guī)設(shè)定；（除限制自由、吊銷執(zhí)照外）；(°警告立法目的（4點）第三節(jié)勞動法第四節(jié)職業(yè)病防治法D部門規(guī)章警告、罰款（3萬以下）;E地方政府規(guī)章設(shè)定（警告、一定數(shù)量罰款）；F其他規(guī)范性文件不得設(shè)定；A法定的行政機關(guān)；B法律法規(guī)授權(quán)組織；C行政機關(guān)依法委托組織；D受委托組織條件（依法成立的、熟悉的人員

19、、有鑒定條件）（A 一般（屬地）管轄；B指定管轄；C移送管轄；a 一種行為不得二罰；b未成年人適用（不滿 14歲，1418歲）；c精神病人適用；d從輕或減輕處罰（5點）；處罰時效（2年）；4行政處罰實施機關(guān)：5行政處罰管轄和適用：1 D行政處罰適用：6行政處罰決定、1決定：A原則：查明事實；B處罰前告知義務(wù)；C當事人權(quán)利（申辯和陳述）1000元（法人）以下;B 一般程序（7日內(nèi)送達當事人）；C聽證程序（7點程序）3執(zhí)行：A如期履行（不服的，行政處罰不停止執(zhí)行）；B當場收繳罰款（20元以下，不當場收事后難執(zhí)行；2日內(nèi)交機關(guān)）；lC事后收繳罰款（15日內(nèi)交；不履行采取的措施：3%/日加處罰款，拍賣

20、湖凍結(jié)存款，申請法院強制執(zhí)行）01994年7月5日8界人大常委會8次會議1995年1月1日實施；立法目的（4點）1安全衛(wèi)生的基本要求：A勞動者權(quán)利（3條）7項；B勞動者義務(wù)（3條）4項：C單位義務(wù)（52條）4項；2女職工和未成年工特殊保護：A女工保護；B未成年工保護1勞動監(jiān)察：2點2有關(guān)部門的監(jiān)督3工會的監(jiān)督1勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革：2勞動安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的機關(guān)：縣級以上政府負責(zé)安監(jiān)的部門負責(zé)履行勞動法賦予的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)，|行使勞動法有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職權(quán)；程序和執(zhí)行 22程序：A簡易程序50元（人）以下,1單位勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定2有關(guān)勞動安全衛(wèi)

21、生監(jiān)督檢查的規(guī)定3勞動安全衛(wèi)生違法行為 實施行政處罰的決定機關(guān)（02001年10月27日9界人大常委會 24次會議通過，1職業(yè)病范圍：A職業(yè)病定義；B職業(yè)病危害（77條）1防止職責(zé)（4、5、6條）2前期預(yù)防：A工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求（ Id職業(yè)病危害防護設(shè)施（2002年5月1日實施；立法目的（4點）；2單位防治職責(zé) 和前期預(yù)防規(guī)定3勞動過程中防護與管 理、診斷與病人保障規(guī)定4防治的監(jiān)督檢查規(guī)定：，5防治違法行為負的法律責(zé):13條）；B職業(yè)病危害項目申報（14條）；C建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價（15條）； 15條）；E職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（17條）1單位防治措施：（19條）6項；応單位職業(yè)病管理：A

22、職業(yè)危害公告和警示（22、23條）；B勞動合同職業(yè)病危害內(nèi)容（30條）；C急性職業(yè)病危害事故（ .3職業(yè)病診斷與病人保障：A診斷（39、40、42）； B保障（50、51、52、54條）；A衛(wèi)生部門：4項；B安監(jiān)部門；4項：C防治的監(jiān)督檢查：a、日常監(jiān)督檢查權(quán)（3項）；b臨時控制措施（3項）；:A建設(shè)單位（62條）:B用人單位（65、66、67、70、71條）；C職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法律責(zé)任（72、73條）34 條）01992年11月7日7界人大常委會28次會議通過,1適用范圍：A主體和行為的適用；2礦山建設(shè)的安全保障規(guī)定：6防治違法行為行政處罰決定機關(guān)：（衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門各自職權(quán)內(nèi)）；19

23、93年5月1日實施：立法目的（4點）B空間的適用（2條）（鄰水12海里以內(nèi)鄰還以外 200海里） A安全設(shè)施三同時（7條）；B安全設(shè)施設(shè)計和竣工驗收（& 9、12條）； C礦井安全出口和運輸通訊設(shè)施 10條（安全出口）、11條（運輸通訊設(shè)施）第五節(jié)礦 山安全法3礦山開采的安全保障規(guī)定：A基本要求（13條）；B礦用特殊設(shè)備、器材、護品、儀器安全保障（15.16條）；C開采作業(yè)安全保障（17、18、19條）；4礦山企業(yè)安全管理規(guī)定：A責(zé)任制（20條，條例29條）；B礦山安全內(nèi)部監(jiān)督21條（職代會）、22第二款（職工）、工會（23、25條）； C安全培訓(xùn)26第一款（全員）；特種人員（26第二

24、款）；礦長培訓(xùn)（27條）；D未成年人和女工的保護（29條）； 、E礦山事故防范和救護（30條、條例46、47、49條）；F安全技術(shù)措施專項費用（32條，條例42條）5礦山安全監(jiān)督與管理規(guī)定:；1監(jiān)督：A監(jiān)督部門：負責(zé)安監(jiān)的部門；B部門職責(zé)（33條）：7項；2管理：A管理部門：政府授權(quán)負責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門；B部門職責(zé)（43條）：6項；6違法行為法律責(zé)任:1礦山企業(yè)法律責(zé)任：A礦山安全管理違法行為法律責(zé)任（40）; B礦長、特種人員法律責(zé)任（41條）；C礦山工程安全設(shè)施設(shè)計和驗收違法行為法律責(zé)任；D （43、45）； D不具備安全生產(chǎn)條件法律責(zé)任（44條）；2礦山事故法律責(zé)任： A違章指揮、

25、強令冒險作業(yè)事故責(zé)任；B事故隱患不采取措施事故責(zé)任；礦山安全監(jiān)管人員法律責(zé)任：7違法行為行政處罰的決定機關(guān)： A安監(jiān)部門；B管理礦山企業(yè)的主管部門；2次會議通過，1998年9月1日實施；立法目的（4點）；8）; 2安全位置（9條）；3建設(shè)工程的消防安全（10、11條）；4公眾聚集場所和群眾性活動消防安全（12、13）;14條）；6消防安全重點單位安全管理（16） ； 7消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃氣用具管理（19、20）；01998年4月29日9界人大常委會1火災(zāi)預(yù)防、消防組織、< 滅火救援的法律規(guī)定2消防安全違法行為法律責(zé)任：1消防規(guī)劃（5有關(guān)單位消防安全職責(zé)（尺代 、.一H-弟八節(jié)消防法8

26、消防安全監(jiān)督檢查（23、24、25條）建筑工程和公眾聚集場所的（40條）；2大型群眾性活動的（41條）；3建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標準的（42條）；4營業(yè)場所的（43條后半部分）；5消防安全重點單位的（46、47、49條）；6火災(zāi)事故單位的（50條）；7公安消防機構(gòu)工作人員的（52 條）< 3違法行為行政處罰的裁決機關(guān):A公安消防機構(gòu)（規(guī)定的行政處罰；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對經(jīng)濟和社會影響較大的，報政府裁決）；B公安機關(guān)（拘留）；©2003年10月28日10界人大常委會5次會議通過，2004年5月1日實施；立法目的（5點）；1道路交通事 1交通事故現(xiàn)場處理：A交通事故定義（119條）；

27、B 70、71條；2交通事故損害賠償（74條）；3受傷人員救治（75條） 4人身傷亡和財產(chǎn)損失賠償（76條）故處理規(guī)定第七節(jié)道 2道路交通安全違法行為法律責(zé)任（第七章規(guī)定）路交通法f 0道路、車輛的定義（19條）；1機動車通行規(guī)定：! A同車道行駛（43條）；B交叉路口（ 44條）；JIC機動車載物行駛（48條）；D機動車載人行駛（49、50）； E拖拉機行駛（55條）3道路通行規(guī)定：2非機動車通行規(guī)定（57條）；<3高速公路特別規(guī)定（67、69條）：4道路交通安全違法行為行政處罰的決定機關(guān)（82條）；第四章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例02000年11月7日國務(wù)院296號令

28、發(fā)布，自2000年12月1日實施；立法目的（3點）；1煤礦安全監(jiān)察體制：2005年1月國務(wù)院決定增設(shè) 5個省級煤礦安全監(jiān)察局，辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局；1煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置：A煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置（8條、49條）：名稱有變動；B機構(gòu)法律地位（2、3、4、5條）；2機構(gòu)職責(zé)：A行政處罰權(quán)（9條）；B安全檢查權(quán)（11、12條）；C建議報告權(quán)（17條）；D事故調(diào)查處理權(quán)（18條）1資格條件：條例第10條；2000年12月29日頒布的煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法規(guī)定5項條件；6項職責(zé)2煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其職責(zé)3煤礦安全監(jiān)察員職權(quán)2職權(quán)：依據(jù)條例和辦法共4煤礦安全監(jiān)察基本內(nèi)容：1煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制

29、（29條部分）；2礦長安全任職資格（29條部分）；3安全技措費提取和使用（27條）4安全設(shè)施設(shè)計審查 （21條）；5安全設(shè)施驗收和安全條件審查（22條）；作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查 （24、26、33條）；A機構(gòu)負責(zé)組織調(diào)查處理；B事故調(diào)查程序和處理辦法（按國家規(guī)定）；35、36、37條）；2吊銷營業(yè)執(zhí)照（47條）；3礦長、特種作業(yè)人員無證上崗處罰（5煤礦事故調(diào)查處理規(guī)定：6煤礦安全違法1吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證（I行為法律責(zé)任：（0 2003年11月24日393號令公布，2004年2月1日實施；立法目的（2點）4拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰（45）; 5妨礙事故調(diào)查處理處罰（46

30、）; 6安全監(jiān)察人員違法行政的處罰，專用設(shè)備（28）40、41 條）；48 條）；1建設(shè)單位fl規(guī)定安全責(zé)任的必要性：A建筑工程的投資主體在建筑活動中居主導(dǎo)地位；B建設(shè)單位市場行為不規(guī)范造成事故居多必須依法規(guī)范；的安全責(zé)任2應(yīng)如實向施工單位提供有關(guān)施工材料（6條）；3不得向有關(guān)單位提出非法要求，不得壓縮合同工期（7條）；第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例“4必須保證必要安全投入（8條）；5不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具（9條）；6開工前報送有關(guān)安全施工措施資料（10條）:8項內(nèi)容；7關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定（11條）；2勘察、設(shè)計及工程監(jiān)1勘察單位的（12條）：4項

31、；2設(shè)計單位的（13條）：5項；3工程監(jiān)理單位的（14條）:3項；4有關(guān)單位理等單位安全責(zé)任1,4有關(guān)單位的：A提供機械設(shè)備和配件單位的（15）； B出租單位的（16）； C現(xiàn)場安裝、拆卸單位的（17）； D檢測檢驗（18、19）；1單位安全資質(zhì)（20、26條）；2主要負責(zé)人和項目負責(zé)人安全施工責(zé)任：A主要負責(zé)人（21條第一款）；B主要負責(zé)人（21條第二款）；3施工單位*3安全管理機構(gòu)和安全管理人員配置（23條）；4總承包單位與分承包單位安全管理（24條）；5特種作業(yè)人員資格管理（25條）；安全責(zé)任6安全警示標志和危險部位安全防護措施（28條）；7施工現(xiàn)場安全管理（30、31、32、33、34

32、、35條）：8人身意外傷害保險（38條）；1建筑施工安監(jiān)職責(zé)劃分：A綜合監(jiān)督管理（39條）；B專項監(jiān)督管理（40條）；4建設(shè)工程安監(jiān)規(guī)定* 2建筑施工許可（42條）；3日常監(jiān)督檢查措施（43條）:4項：1責(zé)任主體：5種人（行政主管部門或其他有關(guān)部門的人員；工程各方主體及人員；彳施工方主要負責(zé)人、項目負責(zé)人；勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位直接責(zé)任人員；注冊執(zhí)業(yè)人員）5建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任2行政處罰種類：6類（警告；責(zé)令限期改正；責(zé)令停業(yè)整頓；罰款；降低資質(zhì)等級；吊銷資質(zhì)證書；）I 3行政處罰實施（68條）第三節(jié)危 化品安全管理條例立法目的（ 1范圍（3條）；2003年3月3日公布了?；访?/p>

33、錄 2條例適用范圍：A適用范圍（2條）；B排除適用（ 3?；穯挝话踩?zé)任：（4條）4?；繁O(jiān)督管理部門職責(zé)（5條）:8項；5危化品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查權(quán)（6條）（1生產(chǎn)、儲存、使用：02002年1月9日344號令通過，2002年3月15日實施;1關(guān)于危化品安全管理基本要求2點）（2002 版）；71 條）；A規(guī)劃與審批（7）； B條件（8）； C企業(yè)設(shè)立申請（9條）；D選址（10）；E安全管理（1116、2225條）；F劇毒品安全管理（17、19、20）；2?；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、< 2經(jīng)營：A經(jīng)營許可（27、28、29）； B禁止性規(guī)定（30、31）； C劇毒品銷售和

34、購買（33、34）； 登記過程中安全管理規(guī)定3違法行為法律責(zé)任：0 2003 年 3 月 111條例適用范圍：3運輸：A運輸資質(zhì)（35條）；B運輸人員培訓(xùn)（37條）；C托運人和承運人安全要求（38、39、4145）； D水上運輸安全管理（40條） <4登記與事故應(yīng)急救援：A登記管理（47、48條）；B事故應(yīng)急預(yù)案（49、50條）；C事故救援（51、52條）；1監(jiān)管部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任（55條）1.2監(jiān)管部門及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任（56條）；3?；穯挝坏姆韶?zé)任：（5767、69、70條）日373號令公布，2003年6月1日實施；立法目的（4條）；2特種設(shè)

35、備生產(chǎn)安全規(guī)定:A特種設(shè)備概念（88條）；B條例適用范圍（2條、3條第一款）；C排除適用的規(guī)定（3條第二款3條第三款）；D監(jiān)察部門（4）；A單位規(guī)范（10）； B壓力容器設(shè)計安全管理（11、12）； C特種設(shè)備及其安全附件、裝置安全管理（14條）；3特種設(shè)備使用安全規(guī)定第四節(jié)特 種設(shè)備安 全監(jiān)察條例5特種設(shè)備作業(yè)人員管理：V4特種設(shè)備檢驗檢測規(guī)定：A機構(gòu)資質(zhì)認可】擅自從事設(shè)計、制造活動的：2擅自從事生產(chǎn)、安裝、改造、3特種設(shè)備使用單位的（77、D安裝、改造和維修安全管理（16、17、18、19、20、21）；氣瓶充裝單位安全管理（22）； 1使用單位安全管理（A基本要求（23、24條）；B使用

36、登記（25條）；C安全技術(shù)檔案（26條） 2維保和定期檢驗：A維保（27條）；B定期檢驗（28條）；3故障和事故隱患處理：A事故故障消除（29）； B報廢注銷（30）； C事故應(yīng)急救援（31）；4公共服務(wù)特種設(shè)備安全管理：5特種設(shè)備峠 安全違法行 為法律責(zé)任A單位資質(zhì)（32）； B維保安全要求（33）； C安管機構(gòu)和人員（34）； D用前試運行和例行檢查（35） E客運索道、游樂設(shè)施運營安全（36）； F電梯運行安全（38）；資格（39）； B使用單位特種作業(yè)人員教培（40） ； C事故隱患報告（41）；42、43）； B人員資格管理（45）; C活動規(guī)范（4650）；A未經(jīng)許可的（64、65

37、）；維修保養(yǎng)活動的（6772）；78） .4操作人員的（79）； 5檢驗檢測機構(gòu)的（8085、87）； 6安全監(jiān)察人員的（86）；1安監(jiān)部門職責(zé)：A基本要求（51）； B日常檢查職權(quán)（52）；2監(jiān)督檢查：A實施行政審批和行政許可的規(guī)定（53、54、55）； B實施行政強制措施的規(guī)定（59、60）；3特種設(shè)備事故的規(guī)定：A事故搶救和報告（62）； B事故調(diào)查處理（63）；3點）6特種設(shè)備安全4檢查監(jiān)督規(guī)定02004年1月13日397號令公布實施；立法目的（1安全生產(chǎn)許可證制度適用范圍1行政許可概述:2行政許可的設(shè)定范圍和種類 3安全生產(chǎn)許可證適用范圍:1范圍：2種類:行政許可法（實施）；行政許可

38、定義；特征：A 一種法定、強制性的行政管理活動；B設(shè)定機關(guān)和方式法定（4種情形）；C實施機關(guān)和方式法定（2類機關(guān)）；D實施程序法定；E從事特定活動的權(quán)利和義務(wù)法定；F違反行政許可的責(zé)任法定；6項；5種（普通許可、特許、認可、核準、登記）A空間范圍；B時間范圍（22、24）； C主體及其行為范圍6）： 13 條；1取證條件：A三類企業(yè)：B基本安全生產(chǎn)條件 C基本條件細化具體可操作條件（ 取證程序：2第五節(jié)安 全生產(chǎn)許 可證條例|3安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理規(guī)定A公開申請事項和要求；B企業(yè)提出申請新企業(yè)（7）；已生產(chǎn)企業(yè)（22）；提供文件、資料；C受理申請及審查形式申請；實質(zhì)性審查（3種）方式；D 決定

39、審查發(fā)證法定時限（5種）；E期限與延續(xù)（3年；2種延續(xù)情形）； F補辦與變更；G公告（10） 1發(fā)證機關(guān)的層級：A兩級發(fā)證；2煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理：3非煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理：B 一級發(fā)證（5條民用爆破器材）；A發(fā)證對象（7條第二款）；B發(fā)證機關(guān)（3條）；A發(fā)證對象（3條）；B發(fā)證機關(guān)；A發(fā)證對象（最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品）；B發(fā)證機關(guān);4?；泛蜔熁ū衿髽I(yè)證頒發(fā)和管理：A發(fā)證對象；B發(fā)證機關(guān)（4條）；5建筑施工企業(yè)證頒發(fā)和管理6民爆器材企業(yè)證頒發(fā)和管理、集團公司全資或控股子A發(fā)證對象總公司（總廠）、集團公司；一級上市公司；中央管理的總公司（總廠）7中央管理企業(yè)證頒發(fā)和管理公司和具有法人資格企業(yè);B

40、發(fā)證機關(guān)（中央管理的總公司（總廠）、集團公司投資或控股一級上市公司國家發(fā)；中央管理的總公司（總廠）、集團公司全資或控股子公司所在省發(fā)）；5項;8安全許可監(jiān)督管理： A監(jiān)管的對象；B管理主要事項8項；C對企業(yè)實施監(jiān)督檢查主要事項4安全生產(chǎn) 許可違法行 為法律責(zé)任/ 1法律責(zé)任追究原則；2違法行為界定：1許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員的：（18）；*、2 企業(yè)的：（19、14、20、21、22）3行政處罰種類和決 J1種類：5種責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得（ 定行政處罰的機關(guān) |2決定機關(guān)：（23條）4刑事處罰：1是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式；I 2 5種違法行為；19、20、21、22）、罰款、暫扣和吊銷安全許可證（14)（02003年4月27日375號令公布，2004年1月1日實施；立法目的（3點）1工傷保險:1適用范圍：.2適用范圍: 第六節(jié)丿2繳納工傷保險費的規(guī)定： 工傷保3工傷和勞動能力鑒定規(guī)定: 險條例A具有補償性；B權(quán)利主體；C義務(wù)和責(zé)任主體；D保險補償原則（2）A確定費率原則（8）； B費率制定；C工傷保險費繳納（10）；17）、申請材料（18）；A工傷范圍（14）: 7項；B視同工傷（15）: 3條；C工傷認定申請申請時限、時效和申請責(zé)任（ D勞動能力鑒定（21）4工傷保險待遇規(guī)定：A工傷醫(yī)療補償（29條）；B停受工傷