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文檔簡介
1、安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí)第一章安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識(shí)1法的概念、 特征、分類第一節(jié)法的概 念、特征、分 類和基本內(nèi)容第二節(jié) 安全生 產(chǎn)立法 必要性.及其重要意乂2社會(huì)主義法 |的基本內(nèi)容1概念:A廣義(總和);B狹義(具體);C我國法的形式以成文法為主; 2法律規(guī)范:3法的本質(zhì):4法的效力:5法律責(zé)任:6法的特征A規(guī)范(技術(shù)規(guī)范、社會(huì)規(guī)范) 意志體現(xiàn)(一般性、客觀性、 A人的效力;B地域效力; 刑事、民事、行政; A由特定國家機(jī)關(guān)制定的;1按法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式:7分類 2按法律地位和法律效力層次:,法律規(guī)范屬社會(huì)規(guī)范;B法律規(guī)范與其他社會(huì)規(guī)范區(qū)別(4點(diǎn));C構(gòu)成(假定、處理、制裁)社會(huì)性);C時(shí)
2、間效力B依照特定程序制定的; C具有國家強(qiáng)制性;D是調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范; A成為法;B不成文法廣憲法(根本法);B法律(全國人大);C行政法規(guī)(國務(wù)院);,D地方性法規(guī)(省級(jí)人大);E行政規(guī)章(國務(wù)院部門、地方政府);基本法律以外法律(人大常委會(huì)指定通過) ;B 一般法(全國)3按法律內(nèi)容和效力強(qiáng)弱:A憲法性法律;B普通法律基本法律(人大制定通過)4按法律效力范圍:A特殊法(特定地區(qū)、非常時(shí)期、特定公民、特定調(diào)整對(duì)象)1依法行政基本原則:1依法治國基本方略和依法行政2依法行政基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;1含義:A泛指立法、執(zhí)法、守法;B (法制)專
3、指社會(huì)主義的法律、制度;C特指社會(huì)主義民主的保障;2基本內(nèi)容:有法可依(前提)、有法必依(中心環(huán)節(jié))、執(zhí)法必嚴(yán)(切實(shí)保證)、違法必究(切實(shí)保證);2社會(huì)主義法治3社會(huì)主義法的體系4社會(huì)主義法的適用:3原則(法律適用機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩;公民在適用法律上一律平等;<1立法的涵義:1安全生產(chǎn)的涵義(通過人-機(jī)-環(huán)和諧運(yùn)作,使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命健康安全的各種事故奉賢和傷害因素,始終處于有效控制狀態(tài); ' 2安全生產(chǎn)立法涵義: A泛指;B特指2加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性:體現(xiàn)4方面:3安全生產(chǎn)立法重要意義:A依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證安監(jiān)部門依法行政需要;
4、B依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要;C制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全需要;D建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系需要有利于:A加強(qiáng)體系建設(shè);B保障生命和財(cái)產(chǎn)安全;C規(guī)范單位安全生產(chǎn)工作; D政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);E安監(jiān)部門一發(fā)行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理;F提高從業(yè)人員安全素質(zhì);G增強(qiáng)全體公民安全法律意識(shí),H制裁安全違法行為1概念和特征第三節(jié)我 國安全生 產(chǎn)法律體 系基本框架'2安全生產(chǎn)法律體系基本框架|1概念*2特征:A調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志統(tǒng)一性;B內(nèi)容和形式多樣性 C相互關(guān)系系統(tǒng)性(1從不同層級(jí)上可分上位法、下位法:A法律(上位);B法規(guī)(行政、地方);C規(guī)章(部門、地方政府)JId法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(強(qiáng)制性)
5、;e國家標(biāo)準(zhǔn);f行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2從同一層級(jí)法的效力上分普通法和特殊法:特殊法優(yōu)于普通法;3從法的內(nèi)容上分綜合性法和單行法:3安全生產(chǎn)法在安全生1立法背景產(chǎn)法律體系中的地位(A各級(jí)政府及其安監(jiān)部門、專門安監(jiān)部門及安監(jiān)人員履行職權(quán)時(shí)與單位組織和從業(yè)人員間監(jiān)督管理關(guān)系B各級(jí)綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系;2調(diào)整對(duì)象:C單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員安全生產(chǎn)管理關(guān)系D單位間及其與社會(huì)組織、公民間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;E涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系;(1人身安全第一原則;3安全生產(chǎn)法基本原則2預(yù)防為主的原則V 3權(quán)責(zé)一致原則4社會(huì)監(jiān)督、綜合治理原則第二章中華人民共和國安全生產(chǎn)法Il立法目的、 適用范圍1立法目的
6、: 2適用范圍:1條A空間適用(2、97條);B主體和行為適用;C排除適用2條(4點(diǎn))2管理方針:A3條(法的靈魂);B預(yù)防為主的體現(xiàn)(安全意識(shí)在先、安全投入在先、安全責(zé)任在先、建章立制在先、隱患預(yù)防在先、監(jiān)督執(zhí)法在先)3單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度:4條第一節(jié)總則4單位主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任1單位主要負(fù)責(zé)人(主要決策人;實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)、指揮日常活動(dòng)決策人;能夠承擔(dān)安全生產(chǎn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的決策人)2地位和職責(zé):A第一責(zé)任者(5條);B基本職責(zé)(6項(xiàng));C法律責(zé)任(80、81、89、91條)5工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中的地位和權(quán)利:A地位(7條);B對(duì)三同時(shí)監(jiān)督(52條);C參加管理和監(jiān)督的權(quán)利(52條);6各級(jí)人
7、民政府的安全生產(chǎn)職責(zé):8條7安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門職責(zé)分工:A綜合監(jiān)管部門及職責(zé)(9條第一款,54、56條);B有關(guān)部門及職責(zé)(9條第二款,)8安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定(12條):A服務(wù)的性質(zhì)(服務(wù)業(yè))及特征(獨(dú)立性、服務(wù)性、客觀性、有償性、專業(yè)性);” B法律地位和業(yè)務(wù)范圍(12條); C權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任9生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究(13條):1事故分類:按直接原因(自然災(zāi)害事故、人為責(zé)任事故)"2事故責(zé)任主體:A單位的責(zé)任人員;(主要負(fù)責(zé)人、主管人員、管理人員、從業(yè)人員);B政府及部門責(zé)任人員;L 3法律責(zé)任追究:A行政責(zé)任行政處分(國家工作人員)、行政處罰(單位及其人員);
8、B刑事責(zé)任;B安全標(biāo)準(zhǔn)(國標(biāo)、行標(biāo))10安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)(10條):A按內(nèi)容(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn))11安全生產(chǎn)宣傳教育(11條):12安全生產(chǎn)科技進(jìn)步(14條):13安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)15 條):1在改善安全生產(chǎn)條件方面做出顯著成績;2在防止生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績;3在搶救救護(hù)方面作出顯著成績;4受獎(jiǎng)主體和獎(jiǎng)勵(lì)形式:1主體:個(gè)人和單位L 2形式:A榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì);B物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);C晉升職務(wù);(1應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件:f 1生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)基本單元:J A各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公司)1b個(gè)體工商戶;C公民;D其他生產(chǎn)經(jīng)營單位(從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單
9、位、中介)2法定安 全生產(chǎn)基本條件(16條)2主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)(17條):6項(xiàng)3安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定(18條):A標(biāo)準(zhǔn);B決策和保障;C法律責(zé)任(80條)4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員配置(19條):A高危行業(yè)單位必須(第一款);B按從業(yè)人員數(shù)量配置(強(qiáng)制性規(guī)定、選擇性規(guī)定)5主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員資格規(guī)定:20 (負(fù)責(zé)人、安管人員)、23條(特種人員)6從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定(21條):A單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員教培;B培訓(xùn)要求(3點(diǎn):學(xué)習(xí)、熟悉、掌握);C合格方可上崗7特種作業(yè)人員范圍和資格(23條):第二節(jié) 8建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定(24條)生產(chǎn)經(jīng) 9建設(shè)項(xiàng)目的安全
10、條件論證和安全評(píng)價(jià)規(guī)定(25條):A礦山建設(shè)項(xiàng)目;B生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)項(xiàng)目營單位 10建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證的規(guī)定(26條)的安全 11建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定(27條)生產(chǎn)保障12安全警示標(biāo)志(28條)13安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定(29條)14特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)的規(guī)定(30條):(取得安全使用證或安全標(biāo)志)15生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理規(guī)定(31條)16危險(xiǎn)物品管理規(guī)定(32條)17重點(diǎn)危險(xiǎn)源管理規(guī)定(33條)18生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所安全距離和緊急疏散規(guī)定(34條)19爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定(35條):安排專門人員管理;20勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定(37條)21交叉作業(yè)
11、安全管理規(guī)定(40條):簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議;22生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的安全管理(41條)23發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)(42條)24工傷保險(xiǎn)規(guī)定(44條):43、44、48、89 條);45 條);46條)f0第6條規(guī)定,第三章全面明確規(guī)定1獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償權(quán)利(第三節(jié)從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)2得知危險(xiǎn)因、防范措施和事故應(yīng)急措施權(quán)利(1人身保障權(quán)利 3對(duì)本單位安全生產(chǎn)批評(píng)、檢舉和控告權(quán)利(2第四節(jié)安 全生產(chǎn) 監(jiān)督管理67891第五節(jié)生 產(chǎn)安全事 故的應(yīng)急 救援與調(diào) 查處理尺代 、.一H-弟八節(jié)4拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)利(46條)5緊急情況下
12、停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)利(47條)1尊章守規(guī)、服從管理的義務(wù)(49條) 2正確佩帶和使用勞保用品義務(wù)(49條) 3接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)( t4發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素及時(shí)報(bào)告義務(wù) 負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門的行政許可職責(zé)2依法監(jiān)督檢查行使的職權(quán):2安全生產(chǎn)義務(wù)安監(jiān)人員依法履行職責(zé)的要求( 安監(jiān)部門和人員監(jiān)督檢查的規(guī)定 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)(61條) 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理( 安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)的規(guī)定(1負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門:-行政許可職責(zé)(54、50條):51條):向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人;A負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門;B有關(guān)部門55條):A、B C D四方面;(56條
13、):A現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán);B當(dāng)場(chǎng)處理權(quán);C緊急處置權(quán);58、 59):57條)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的規(guī)定( 對(duì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)( 地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé)( 單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援(2生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置規(guī)定12生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定(62條):A資質(zhì)認(rèn)可;B責(zé)任;63、64 條) : A社會(huì)舉報(bào)(64) ; B舉報(bào)受理(63);65、67條):A社會(huì)監(jiān)督(65); B輿論監(jiān)督( 66條)68條)69、71、72條):1高危單位事故應(yīng)急救援(69);“重大事故應(yīng)急搶救(71、72條);70、71): A現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;原則(73、75條)事故責(zé)任追究
14、(74條)73、74.75、76 ) 3事故統(tǒng)計(jì)和公布(76)D查封扣押權(quán)67)B單位應(yīng)組織搶救并報(bào)告事故形式:A行政責(zé)任12行政處罰決定機(jī)關(guān)(執(zhí)法主體) 34(94條):行政處罰11種;B民事責(zé)任(86、95條);C刑事責(zé)任 '縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)安監(jiān)職責(zé)的部門(94條)2縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)(91、94)i法定其他執(zhí)行機(jī)關(guān)(94條)3生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任:25種違法行為,8種行政處罰;安全生4主要負(fù)責(zé)人等決策人員和從業(yè)人員法律責(zé)任:6種違法行為,4種行政處罰;產(chǎn)法律5中介及其有關(guān)人員法律責(zé)任:1種違法行為,3種行政處罰;責(zé)任 6民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行: A民事責(zé)任涵義;B連帶賠償(79、8
15、6); C事故損害賠償(95); D民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行;7 違法行為的責(zé)任主體: A政府和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人;B單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員;C單位從業(yè)人員;D中介及其人員;8 負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的部門的工作人員:5種違法行為,行政處分(行政降級(jí)、撤職)第三章安全生產(chǎn)相關(guān)法律19971年3月14日8界5次會(huì)議通過修訂,1997年10月1日實(shí)施r刑事犯罪:|a犯罪;b犯罪特征:社會(huì)危害性、實(shí)施違法行為、實(shí)施具有故意或過失的行為、實(shí)施的行為具有應(yīng)受懲罰性;犯罪構(gòu)成(犯罪要件):犯罪客體、犯罪主體、客觀要件、主觀要件;E刑事責(zé)任安全生產(chǎn)法追究刑事責(zé)任的規(guī)定有11條;1罪名和彳 刑罰規(guī)定1
16、2安全C刑罰;2第一節(jié)刑法I單位及其 人員犯罪的 刑事責(zé)任生產(chǎn)犯罪:12刑法有關(guān)規(guī)定(主要):A重大責(zé)任事故罪 B重大勞動(dòng)安全事故罪 C危險(xiǎn)物品肇事罪 D提供虛假文件罪 E國家工作人員職務(wù)犯罪 1重大責(zé)任事故罪(134條);2重大勞動(dòng)安全事故罪(135條);3危險(xiǎn)物品肇事罪(136條);1 4重大工程安全事故罪(137條);5重大教育設(shè)施安全事故罪(138條);6消防責(zé)任事故罪(139條);7重大飛行事故罪(131條);8鐵路運(yùn)營安全事故罪(132條);9交通肇事罪(133條)1 貪污罪(382 條) ;2 受賄罪(385、386 條);-瀆職罪玩忽職守罪(397條第一款)、徇私舞弊罪(397
17、條第二款.、402條) 地方政府和安監(jiān)部門隱瞞、謊報(bào)或拖延上報(bào)事故刑事責(zé)任:依玩忽職守罪處罰;中介機(jī)構(gòu)及其人員犯罪刑事責(zé)任:提供虛假證明文件罪(I偽造、變更、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任:安監(jiān)部門人員犯罪刑事責(zé)任229 條);(280條第一款)第二節(jié) 行政處 罰法1996年3月17日8界4次會(huì)議通過,1996年10月1日實(shí)施,1涵義:(違反行政管理程序的行為)1行政處罰概念“2特征:A由法定國家機(jī)關(guān)和組織實(shí)施;B對(duì)象是違法的行政相對(duì)人; C必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)實(shí)施;D必須依照法定程序?qū)嵤?原則:公正、公開原則;2行政相對(duì)人權(quán)利:A陳述權(quán);B申辯權(quán);C復(fù)議權(quán)(行政復(fù)議法);D訴訟權(quán)(
18、行政訴訟法);E索賠權(quán)(國家賠償法);3行政處罰種類和設(shè)定 卩種類:J主要:A警告B罰款、C沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、D責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、E暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、F行政拘留彳.另外:停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等2設(shè)定:A法律設(shè)定(各種);B行政法規(guī)設(shè)定(除限制人身自由外);C地方性法規(guī)設(shè)定;(除限制自由、吊銷執(zhí)照外);(°警告立法目的(4點(diǎn))第三節(jié)勞動(dòng)法第四節(jié)職業(yè)病防治法D部門規(guī)章警告、罰款(3萬以下);E地方政府規(guī)章設(shè)定(警告、一定數(shù)量罰款);F其他規(guī)范性文件不得設(shè)定;A法定的行政機(jī)關(guān);B法律法規(guī)授權(quán)組織;C行政機(jī)關(guān)依法委托組織;D受委托組織條件(依法成立的、熟悉的人員
19、、有鑒定條件)(A 一般(屬地)管轄;B指定管轄;C移送管轄;a 一種行為不得二罰;b未成年人適用(不滿 14歲,1418歲);c精神病人適用;d從輕或減輕處罰(5點(diǎn));處罰時(shí)效(2年);4行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān):5行政處罰管轄和適用:1 D行政處罰適用:6行政處罰決定、1決定:A原則:查明事實(shí);B處罰前告知義務(wù);C當(dāng)事人權(quán)利(申辯和陳述)1000元(法人)以下;B 一般程序(7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人);C聽證程序(7點(diǎn)程序)3執(zhí)行:A如期履行(不服的,行政處罰不停止執(zhí)行);B當(dāng)場(chǎng)收繳罰款(20元以下,不當(dāng)場(chǎng)收事后難執(zhí)行;2日內(nèi)交機(jī)關(guān));lC事后收繳罰款(15日內(nèi)交;不履行采取的措施:3%/日加處罰款,拍賣
20、湖凍結(jié)存款,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行)01994年7月5日8界人大常委會(huì)8次會(huì)議1995年1月1日實(shí)施;立法目的(4點(diǎn))1安全衛(wèi)生的基本要求:A勞動(dòng)者權(quán)利(3條)7項(xiàng);B勞動(dòng)者義務(wù)(3條)4項(xiàng):C單位義務(wù)(52條)4項(xiàng);2女職工和未成年工特殊保護(hù):A女工保護(hù);B未成年工保護(hù)1勞動(dòng)監(jiān)察:2點(diǎn)2有關(guān)部門的監(jiān)督3工會(huì)的監(jiān)督1勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體制的改革:2勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān):縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門負(fù)責(zé)履行勞動(dòng)法賦予的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé),|行使勞動(dòng)法有關(guān)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的職權(quán);程序和執(zhí)行 22程序:A簡易程序50元(人)以下,1單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定2有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)
21、生監(jiān)督檢查的規(guī)定3勞動(dòng)安全衛(wèi)生違法行為 實(shí)施行政處罰的決定機(jī)關(guān)(02001年10月27日9界人大常委會(huì) 24次會(huì)議通過,1職業(yè)病范圍:A職業(yè)病定義;B職業(yè)病危害(77條)1防止職責(zé)(4、5、6條)2前期預(yù)防:A工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求( Id職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施(2002年5月1日實(shí)施;立法目的(4點(diǎn));2單位防治職責(zé) 和前期預(yù)防規(guī)定3勞動(dòng)過程中防護(hù)與管 理、診斷與病人保障規(guī)定4防治的監(jiān)督檢查規(guī)定:,5防治違法行為負(fù)的法律責(zé):13條);B職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)(14條);C建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)(15條); 15條);E職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(17條)1單位防治措施:(19條)6項(xiàng);応單位職業(yè)病管理:A
22、職業(yè)危害公告和警示(22、23條);B勞動(dòng)合同職業(yè)病危害內(nèi)容(30條);C急性職業(yè)病危害事故( .3職業(yè)病診斷與病人保障:A診斷(39、40、42); B保障(50、51、52、54條);A衛(wèi)生部門:4項(xiàng);B安監(jiān)部門;4項(xiàng):C防治的監(jiān)督檢查:a、日常監(jiān)督檢查權(quán)(3項(xiàng));b臨時(shí)控制措施(3項(xiàng));:A建設(shè)單位(62條):B用人單位(65、66、67、70、71條);C職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任(72、73條)34 條)01992年11月7日7界人大常委會(huì)28次會(huì)議通過,1適用范圍:A主體和行為的適用;2礦山建設(shè)的安全保障規(guī)定:6防治違法行為行政處罰決定機(jī)關(guān):(衛(wèi)生部門和安監(jiān)部門各自職權(quán)內(nèi));19
23、93年5月1日實(shí)施:立法目的(4點(diǎn))B空間的適用(2條)(鄰水12海里以內(nèi)鄰還以外 200海里) A安全設(shè)施三同時(shí)(7條);B安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收(& 9、12條); C礦井安全出口和運(yùn)輸通訊設(shè)施 10條(安全出口)、11條(運(yùn)輸通訊設(shè)施)第五節(jié)礦 山安全法3礦山開采的安全保障規(guī)定:A基本要求(13條);B礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器安全保障(15.16條);C開采作業(yè)安全保障(17、18、19條);4礦山企業(yè)安全管理規(guī)定:A責(zé)任制(20條,條例29條);B礦山安全內(nèi)部監(jiān)督21條(職代會(huì))、22第二款(職工)、工會(huì)(23、25條); C安全培訓(xùn)26第一款(全員);特種人員(26第二
24、款);礦長培訓(xùn)(27條);D未成年人和女工的保護(hù)(29條); 、E礦山事故防范和救護(hù)(30條、條例46、47、49條);F安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用(32條,條例42條)5礦山安全監(jiān)督與管理規(guī)定:;1監(jiān)督:A監(jiān)督部門:負(fù)責(zé)安監(jiān)的部門;B部門職責(zé)(33條):7項(xiàng);2管理:A管理部門:政府授權(quán)負(fù)責(zé)管理礦山企業(yè)的主管部門;B部門職責(zé)(43條):6項(xiàng);6違法行為法律責(zé)任:1礦山企業(yè)法律責(zé)任:A礦山安全管理違法行為法律責(zé)任(40); B礦長、特種人員法律責(zé)任(41條);C礦山工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)和驗(yàn)收違法行為法律責(zé)任;D (43、45); D不具備安全生產(chǎn)條件法律責(zé)任(44條);2礦山事故法律責(zé)任: A違章指揮、
25、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)事故責(zé)任;B事故隱患不采取措施事故責(zé)任;礦山安全監(jiān)管人員法律責(zé)任:7違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān): A安監(jiān)部門;B管理礦山企業(yè)的主管部門;2次會(huì)議通過,1998年9月1日實(shí)施;立法目的(4點(diǎn));8); 2安全位置(9條);3建設(shè)工程的消防安全(10、11條);4公眾聚集場(chǎng)所和群眾性活動(dòng)消防安全(12、13);14條);6消防安全重點(diǎn)單位安全管理(16) ; 7消防產(chǎn)品和電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吖芾恚?9、20);01998年4月29日9界人大常委會(huì)1火災(zāi)預(yù)防、消防組織、< 滅火救援的法律規(guī)定2消防安全違法行為法律責(zé)任:1消防規(guī)劃(5有關(guān)單位消防安全職責(zé)(尺代 、.一H-弟八節(jié)消防法8
26、消防安全監(jiān)督檢查(23、24、25條)建筑工程和公眾聚集場(chǎng)所的(40條);2大型群眾性活動(dòng)的(41條);3建筑構(gòu)件和建筑材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的(42條);4營業(yè)場(chǎng)所的(43條后半部分);5消防安全重點(diǎn)單位的(46、47、49條);6火災(zāi)事故單位的(50條);7公安消防機(jī)構(gòu)工作人員的(52 條)< 3違法行為行政處罰的裁決機(jī)關(guān):A公安消防機(jī)構(gòu)(規(guī)定的行政處罰;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響較大的,報(bào)政府裁決);B公安機(jī)關(guān)(拘留);©2003年10月28日10界人大常委會(huì)5次會(huì)議通過,2004年5月1日實(shí)施;立法目的(5點(diǎn));1道路交通事 1交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理:A交通事故定義(119條);
27、B 70、71條;2交通事故損害賠償(74條);3受傷人員救治(75條) 4人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失賠償(76條)故處理規(guī)定第七節(jié)道 2道路交通安全違法行為法律責(zé)任(第七章規(guī)定)路交通法f 0道路、車輛的定義(19條);1機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定:! A同車道行駛(43條);B交叉路口( 44條);JIC機(jī)動(dòng)車載物行駛(48條);D機(jī)動(dòng)車載人行駛(49、50); E拖拉機(jī)行駛(55條)3道路通行規(guī)定:2非機(jī)動(dòng)車通行規(guī)定(57條);<3高速公路特別規(guī)定(67、69條):4道路交通安全違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)(82條);第四章安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)第一節(jié)煤礦安全監(jiān)察條例02000年11月7日國務(wù)院296號(hào)令
28、發(fā)布,自2000年12月1日實(shí)施;立法目的(3點(diǎn));1煤礦安全監(jiān)察體制:2005年1月國務(wù)院決定增設(shè) 5個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,辦事處改為地區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局;1煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置:A煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置(8條、49條):名稱有變動(dòng);B機(jī)構(gòu)法律地位(2、3、4、5條);2機(jī)構(gòu)職責(zé):A行政處罰權(quán)(9條);B安全檢查權(quán)(11、12條);C建議報(bào)告權(quán)(17條);D事故調(diào)查處理權(quán)(18條)1資格條件:條例第10條;2000年12月29日頒布的煤礦安全監(jiān)察員管理暫行辦法規(guī)定5項(xiàng)條件;6項(xiàng)職責(zé)2煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3煤礦安全監(jiān)察員職權(quán)2職權(quán):依據(jù)條例和辦法共4煤礦安全監(jiān)察基本內(nèi)容:1煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制
29、(29條部分);2礦長安全任職資格(29條部分);3安全技措費(fèi)提取和使用(27條)4安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 (21條);5安全設(shè)施驗(yàn)收和安全條件審查(22條);作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和復(fù)查 (24、26、33條);A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理;B事故調(diào)查程序和處理辦法(按國家規(guī)定);35、36、37條);2吊銷營業(yè)執(zhí)照(47條);3礦長、特種作業(yè)人員無證上崗處罰(5煤礦事故調(diào)查處理規(guī)定:6煤礦安全違法1吊銷采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證(I行為法律責(zé)任:(0 2003年11月24日393號(hào)令公布,2004年2月1日實(shí)施;立法目的(2點(diǎn))4拒絕檢查、提供虛假情況和隱瞞事故隱患的處罰(45); 5妨礙事故調(diào)查處理處罰(46
30、); 6安全監(jiān)察人員違法行政的處罰,專用設(shè)備(28)40、41 條);48 條);1建設(shè)單位fl規(guī)定安全責(zé)任的必要性:A建筑工程的投資主體在建筑活動(dòng)中居主導(dǎo)地位;B建設(shè)單位市場(chǎng)行為不規(guī)范造成事故居多必須依法規(guī)范;的安全責(zé)任2應(yīng)如實(shí)向施工單位提供有關(guān)施工材料(6條);3不得向有關(guān)單位提出非法要求,不得壓縮合同工期(7條);第二節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例“4必須保證必要安全投入(8條);5不得明示或暗示施工單位購買不符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施、器材和用具(9條);6開工前報(bào)送有關(guān)安全施工措施資料(10條):8項(xiàng)內(nèi)容;7關(guān)于拆除工程的特殊規(guī)定(11條);2勘察、設(shè)計(jì)及工程監(jiān)1勘察單位的(12條):4項(xiàng)
31、;2設(shè)計(jì)單位的(13條):5項(xiàng);3工程監(jiān)理單位的(14條):3項(xiàng);4有關(guān)單位理等單位安全責(zé)任1,4有關(guān)單位的:A提供機(jī)械設(shè)備和配件單位的(15); B出租單位的(16); C現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸單位的(17); D檢測(cè)檢驗(yàn)(18、19);1單位安全資質(zhì)(20、26條);2主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全施工責(zé)任:A主要負(fù)責(zé)人(21條第一款);B主要負(fù)責(zé)人(21條第二款);3施工單位*3安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配置(23條);4總承包單位與分承包單位安全管理(24條);5特種作業(yè)人員資格管理(25條);安全責(zé)任6安全警示標(biāo)志和危險(xiǎn)部位安全防護(hù)措施(28條);7施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理(30、31、32、33、34
32、、35條):8人身意外傷害保險(xiǎn)(38條);1建筑施工安監(jiān)職責(zé)劃分:A綜合監(jiān)督管理(39條);B專項(xiàng)監(jiān)督管理(40條);4建設(shè)工程安監(jiān)規(guī)定* 2建筑施工許可(42條);3日常監(jiān)督檢查措施(43條):4項(xiàng):1責(zé)任主體:5種人(行政主管部門或其他有關(guān)部門的人員;工程各方主體及人員;彳施工方主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位直接責(zé)任人員;注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員)5建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為法律責(zé)任2行政處罰種類:6類(警告;責(zé)令限期改正;責(zé)令停業(yè)整頓;罰款;降低資質(zhì)等級(jí);吊銷資質(zhì)證書;)I 3行政處罰實(shí)施(68條)第三節(jié)危 化品安全管理?xiàng)l例立法目的( 1范圍(3條);2003年3月3日公布了危化品名
33、錄 2條例適用范圍:A適用范圍(2條);B排除適用( 3危化品單位安全責(zé)任:(4條)4?;繁O(jiān)督管理部門職責(zé)(5條):8項(xiàng);5危化品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督檢查權(quán)(6條)(1生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用:02002年1月9日344號(hào)令通過,2002年3月15日實(shí)施;1關(guān)于危化品安全管理基本要求2點(diǎn))(2002 版);71 條);A規(guī)劃與審批(7); B條件(8); C企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)(9條);D選址(10);E安全管理(1116、2225條);F劇毒品安全管理(17、19、20);2?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、< 2經(jīng)營:A經(jīng)營許可(27、28、29); B禁止性規(guī)定(30、31); C劇毒品銷售和
34、購買(33、34); 登記過程中安全管理規(guī)定3違法行為法律責(zé)任:0 2003 年 3 月 111條例適用范圍:3運(yùn)輸:A運(yùn)輸資質(zhì)(35條);B運(yùn)輸人員培訓(xùn)(37條);C托運(yùn)人和承運(yùn)人安全要求(38、39、4145); D水上運(yùn)輸安全管理(40條) <4登記與事故應(yīng)急救援:A登記管理(47、48條);B事故應(yīng)急預(yù)案(49、50條);C事故救援(51、52條);1監(jiān)管部門及其工作人員瀆職、失職的法律責(zé)任(55條)1.2監(jiān)管部門及其工作人員違反事故救援規(guī)定的法律責(zé)任(56條);3?;穯挝坏姆韶?zé)任:(5767、69、70條)日373號(hào)令公布,2003年6月1日實(shí)施;立法目的(4條);2特種設(shè)
35、備生產(chǎn)安全規(guī)定:A特種設(shè)備概念(88條);B條例適用范圍(2條、3條第一款);C排除適用的規(guī)定(3條第二款3條第三款);D監(jiān)察部門(4);A單位規(guī)范(10); B壓力容器設(shè)計(jì)安全管理(11、12); C特種設(shè)備及其安全附件、裝置安全管理(14條);3特種設(shè)備使用安全規(guī)定第四節(jié)特 種設(shè)備安 全監(jiān)察條例5特種設(shè)備作業(yè)人員管理:V4特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定:A機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可】擅自從事設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)的:2擅自從事生產(chǎn)、安裝、改造、3特種設(shè)備使用單位的(77、D安裝、改造和維修安全管理(16、17、18、19、20、21);氣瓶充裝單位安全管理(22); 1使用單位安全管理(A基本要求(23、24條);B使用
36、登記(25條);C安全技術(shù)檔案(26條) 2維保和定期檢驗(yàn):A維保(27條);B定期檢驗(yàn)(28條);3故障和事故隱患處理:A事故故障消除(29); B報(bào)廢注銷(30); C事故應(yīng)急救援(31);4公共服務(wù)特種設(shè)備安全管理:5特種設(shè)備峠 安全違法行 為法律責(zé)任A單位資質(zhì)(32); B維保安全要求(33); C安管機(jī)構(gòu)和人員(34); D用前試運(yùn)行和例行檢查(35) E客運(yùn)索道、游樂設(shè)施運(yùn)營安全(36); F電梯運(yùn)行安全(38);資格(39); B使用單位特種作業(yè)人員教培(40) ; C事故隱患報(bào)告(41);42、43); B人員資格管理(45); C活動(dòng)規(guī)范(4650);A未經(jīng)許可的(64、65
37、);維修保養(yǎng)活動(dòng)的(6772);78) .4操作人員的(79); 5檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的(8085、87); 6安全監(jiān)察人員的(86);1安監(jiān)部門職責(zé):A基本要求(51); B日常檢查職權(quán)(52);2監(jiān)督檢查:A實(shí)施行政審批和行政許可的規(guī)定(53、54、55); B實(shí)施行政強(qiáng)制措施的規(guī)定(59、60);3特種設(shè)備事故的規(guī)定:A事故搶救和報(bào)告(62); B事故調(diào)查處理(63);3點(diǎn))6特種設(shè)備安全4檢查監(jiān)督規(guī)定02004年1月13日397號(hào)令公布實(shí)施;立法目的(1安全生產(chǎn)許可證制度適用范圍1行政許可概述:2行政許可的設(shè)定范圍和種類 3安全生產(chǎn)許可證適用范圍:1范圍:2種類:行政許可法(實(shí)施);行政許可
38、定義;特征:A 一種法定、強(qiáng)制性的行政管理活動(dòng);B設(shè)定機(jī)關(guān)和方式法定(4種情形);C實(shí)施機(jī)關(guān)和方式法定(2類機(jī)關(guān));D實(shí)施程序法定;E從事特定活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)法定;F違反行政許可的責(zé)任法定;6項(xiàng);5種(普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記)A空間范圍;B時(shí)間范圍(22、24); C主體及其行為范圍6): 13 條;1取證條件:A三類企業(yè):B基本安全生產(chǎn)條件 C基本條件細(xì)化具體可操作條件( 取證程序:2第五節(jié)安 全生產(chǎn)許 可證條例|3安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理規(guī)定A公開申請(qǐng)事項(xiàng)和要求;B企業(yè)提出申請(qǐng)新企業(yè)(7);已生產(chǎn)企業(yè)(22);提供文件、資料;C受理申請(qǐng)及審查形式申請(qǐng);實(shí)質(zhì)性審查(3種)方式;D 決定
39、審查發(fā)證法定時(shí)限(5種);E期限與延續(xù)(3年;2種延續(xù)情形); F補(bǔ)辦與變更;G公告(10) 1發(fā)證機(jī)關(guān)的層級(jí):A兩級(jí)發(fā)證;2煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理:3非煤礦企業(yè)證頒發(fā)和管理:B 一級(jí)發(fā)證(5條民用爆破器材);A發(fā)證對(duì)象(7條第二款);B發(fā)證機(jī)關(guān)(3條);A發(fā)證對(duì)象(3條);B發(fā)證機(jī)關(guān);A發(fā)證對(duì)象(最終產(chǎn)品和中間產(chǎn)品);B發(fā)證機(jī)關(guān);4?;泛蜔熁ū衿髽I(yè)證頒發(fā)和管理:A發(fā)證對(duì)象;B發(fā)證機(jī)關(guān)(4條);5建筑施工企業(yè)證頒發(fā)和管理6民爆器材企業(yè)證頒發(fā)和管理、集團(tuán)公司全資或控股子A發(fā)證對(duì)象總公司(總廠)、集團(tuán)公司;一級(jí)上市公司;中央管理的總公司(總廠)7中央管理企業(yè)證頒發(fā)和管理公司和具有法人資格企業(yè);B
40、發(fā)證機(jī)關(guān)(中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司投資或控股一級(jí)上市公司國家發(fā);中央管理的總公司(總廠)、集團(tuán)公司全資或控股子公司所在省發(fā));5項(xiàng);8安全許可監(jiān)督管理: A監(jiān)管的對(duì)象;B管理主要事項(xiàng)8項(xiàng);C對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查主要事項(xiàng)4安全生產(chǎn) 許可違法行 為法律責(zé)任/ 1法律責(zé)任追究原則;2違法行為界定:1許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員的:(18);*、2 企業(yè)的:(19、14、20、21、22)3行政處罰種類和決 J1種類:5種責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得( 定行政處罰的機(jī)關(guān) |2決定機(jī)關(guān):(23條)4刑事處罰:1是追究安全生產(chǎn)許可違法行為的法律責(zé)任的主要方式;I 2 5種違法行為;19、20、21、22)、罰款、暫扣和吊銷安全許可證(14)(02003年4月27日375號(hào)令公布,2004年1月1日實(shí)施;立法目的(3點(diǎn))1工傷保險(xiǎn):1適用范圍:.2適用范圍: 第六節(jié)丿2繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定: 工傷保3工傷和勞動(dòng)能力鑒定規(guī)定: 險(xiǎn)條例A具有補(bǔ)償性;B權(quán)利主體;C義務(wù)和責(zé)任主體;D保險(xiǎn)補(bǔ)償原則(2)A確定費(fèi)率原則(8); B費(fèi)率制定;C工傷保險(xiǎn)費(fèi)繳納(10);17)、申請(qǐng)材料(18);A工傷范圍(14): 7項(xiàng);B視同工傷(15): 3條;C工傷認(rèn)定申請(qǐng)申請(qǐng)時(shí)限、時(shí)效和申請(qǐng)責(zé)任( D勞動(dòng)能力鑒定(21)4工傷保險(xiǎn)待遇規(guī)定:A工傷醫(yī)療補(bǔ)償(29條);B停受工傷
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