四川省建設(shè)項目占用水利工程

1、四川省建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施補償辦法第一條【規(guī)范目的】為了加強對水利工程及附屬設(shè)施、水利工程管理范圍的保護，規(guī)范建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施、水利工程管理范圍土地、水域等國有資源（資產(chǎn)）的有償使用行為，維護和發(fā)揮水利工程在防洪、排澇、蓄水、航運、生態(tài)環(huán)境等方面的功能作用，保障和促進我省經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國水法中華人民共和國防洪法四川省水利工程管理條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施，占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，影響水利工程功能作用發(fā)揮的有關(guān)補償行為適用本辦法。第三條【補償原則】建設(shè)項目

2、占用行為實行保護生態(tài)、嚴(yán)格控制、分類管理、等效替代、占用補償?shù)脑瓌t。第四條【占用審批】新建、改建、擴建、維修建設(shè)項目需要占用水利工程及附屬設(shè)施，水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，或者建設(shè)項目對原有灌溉用水、供水水源產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)業(yè)主、建設(shè)單位或者個人（以下簡稱“占用方”）應(yīng)當(dāng)事先征得水利工程管理單位書面同意，報有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。第五條【審批要求】占用方應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送與水利工程管理單位簽訂的相關(guān)補償方案或者補償協(xié)議；確需交納占用補償金的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查占用方是否按照補償方案或者補償協(xié)議要求履行相應(yīng)義務(wù)。第六條【替代工程】占用水利工程及附屬設(shè)施，能夠修建

3、等效替代工程的，占用方應(yīng)當(dāng)遵守“先建后廢”的原則，按照原規(guī)模且不低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及時修建與原水利工程功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?。占用方也可以委托水利工程管理單位代為修建等效替代工程，所需費用由占用方承擔(dān)。等效替代工程修建后，不免除占用方依照本辦法附錄應(yīng)予核算的其他占用補償金交納義務(wù)。無條件興建替代工程的，占用方應(yīng)當(dāng)按照新建被占用等效替代工程設(shè)施的總投資額交納占用補償金，以及交納依照本辦法附錄應(yīng)予核算的占用補償金。第七條【工程驗收】占用方的等效替代工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報水利工程管理單位同意，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，竣工時應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收合格。占用方應(yīng)當(dāng)在替代工程竣工驗收通過后15日內(nèi)，向水利工程管理單位

4、、水行政主管部門報送有關(guān)替代工程的圖紙和其他全套檔案資料。等效替代工程、占用水利工程設(shè)施（備）未經(jīng)驗收、延遲驗收或者驗收不合格，造成水利工程管理單位損失的，占用方應(yīng)當(dāng)予以補償；補償金由水利工程管理單位根據(jù)實際損失核算，或者經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評定，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門確認(rèn)。第八條【權(quán)屬劃分】替代工程所有權(quán)歸屬于相應(yīng)的水利工程管理單位或者水行政主管部門。主要滿足占用方需求、不承擔(dān)水利功能的工程及配套設(shè)施，其維修養(yǎng)護和安全責(zé)任由占用方承擔(dān)；主要滿足占用方需求，承擔(dān)部分水利功能的工程及配套設(shè)施，其維修養(yǎng)護和安全責(zé)任由水利工程管理單位或者水行政主管部門與占用方協(xié)商確定。建設(shè)項目占用水利工程用地，

5、其土地權(quán)屬變更登記等事項依照國家土地管理相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第九條【占用補償】對建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施，占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，以及建設(shè)項目、占用行為影響水利工程功能作用發(fā)揮等情形，其占用補償金按照本辦法附錄的標(biāo)準(zhǔn)予以計算、執(zhí)收。建設(shè)項目、占用行為涉及多種占用補償類別的，分類計算后疊加確定應(yīng)執(zhí)收的占用補償金。第十條【補償執(zhí)收】水利工程管理單位為占用補償金的執(zhí)收單位；執(zhí)收單位按照財務(wù)隸屬關(guān)系向同級財政部門領(lǐng)取非稅收入票據(jù)后向占用方出具。第十一條【補償使用】依照本辦法執(zhí)收的占用補償金，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌平衡、成本補償、事權(quán)與財權(quán)相匹配的原則，由省水行政主管部門商省財政部門確定分成比例，

6、按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理、就地繳款、及時結(jié)算的原則，專項用于水利工程及附屬設(shè)施建設(shè)、管理、運營、養(yǎng)護及技術(shù)改造等方面。第十二條【管理監(jiān)督】水利工程管理單位應(yīng)當(dāng)加強水利工程管理范圍內(nèi)的巡查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)行為的，及時報送有行政執(zhí)法權(quán)的單位依法查處。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否按照水行政主管部門審批文件相關(guān)要求施工建設(shè)。占用方依照本辦法交納的占用補償金，納入政府非稅收入管理監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)監(jiān)督和舉報占用補償執(zhí)收、管理中的違法違規(guī)行為。第十三條【其他規(guī)定】農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門管理的機電提灌站及其附屬設(shè)施、農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施被占用，由其所屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管

7、部門按照四川省農(nóng)村機電提灌管理條例等相關(guān)規(guī)定處理，可以參照本辦法進行占用補償計算。第十四條【名詞解釋】本辦法下列用語的含義是：占用，指建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施（含農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施等）、占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，使水域、土地面積減少，或者影響水利工程功能作用發(fā)揮的行為。包括但不限于占壓、跨越、穿越、臨近等行為類型，以及新建、改建、擴建、維修等行為方式。等效替代工程，指因建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施、管理范圍、工程水源，人為造成土地或者水域面積、有效灌溉面積減少，人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或者減損、失去部分功能，影響水利工程及附屬設(shè)施功能發(fā)揮所采取的恢復(fù)性工

8、程措施或者功能性補救措施，其凈效益（灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)和社會效益及管理單位收益）應(yīng)當(dāng)與被占用的工程及附屬設(shè)施相等。第十五條【解釋主體】本辦法及附錄具體適用問題由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十六條【生效時間】本辦法自 年 月 日起施行?！靖戒洝克拇ㄊ〗ㄔO(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施補償類別與核算細(xì)則附錄：四川省建設(shè)項目占用水利工程及附屬設(shè)施補償類別與核算細(xì)則一、占用行為分為長期性占用和臨時性占用。占用2年以上（含2年）的為長期性占用，占用2年以下（不含2年）的為臨時性占用。二、建設(shè)項目、占用行為涉及多種占用補償類別的，分類計算后疊加確定應(yīng)執(zhí)收的占用補償金。三、新建、改建、擴建、維修建設(shè)項目需要占用水利

9、工程及附屬設(shè)施，水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，或者建設(shè)項目對原有灌溉用水、供水水源產(chǎn)生不利影響的，按照以下分類及標(biāo)準(zhǔn)核算占用補償金。（一）占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域占用水利工程管理范圍內(nèi)的土地、水域，但未與水利工程及附屬設(shè)施發(fā)生平面交叉，以占用建筑物或構(gòu)筑物在水利工程及附屬設(shè)施上正投影面積確定補償基準(zhǔn)面積。永久性占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域的，參照占用區(qū)域所在地當(dāng)年執(zhí)行的土地使用權(quán)出讓基準(zhǔn)地價、建設(shè)項目及其構(gòu)（建）筑物實際水平（投影）面積，作為占用補償金計算基準(zhǔn)。臨時性占用水利工程管理范圍內(nèi)土地、水域的，參照占用區(qū)域所在地當(dāng)年執(zhí)行的土地使用權(quán)租賃基準(zhǔn)價格、建設(shè)項目及其構(gòu)（建）筑物實

10、際水平（投影）面積，作為占用補償金計算基準(zhǔn)。當(dāng)?shù)匚垂纪恋厥褂脵?quán)租賃基準(zhǔn)價格、水域及水利設(shè)施用地基準(zhǔn)地價的，可以由具有資質(zhì)的土地評估中介機構(gòu)依法評估。（二）建設(shè)項目影響水利工程功能發(fā)揮占用方修建（包括但不限于）橋梁、碼頭、渡槽、管線等跨渠（河）、穿渠（河）、臨渠（河）等建筑物，導(dǎo)致水利工程功能受到影響的，占用補償金綜合考慮以下因素疊加計算：1.影響生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水：減少的總水量損失，按照灌區(qū)所需各類用水流量與受影響時間計算，補償基準(zhǔn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行水價標(biāo)準(zhǔn)。2.影響發(fā)電：影響發(fā)電補償按照受影響的總裝機容量與受影響時間計算，補償基準(zhǔn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)（或者水利工程管理單位與電力公司簽訂的上網(wǎng)電

11、價價格）。3.占用方修建（包括但不限于）橋梁、碼頭、取水建筑物及穿越渠（河）道的輸油、輸氣、輸水、輸電、通訊管線工程等，為確保水利工程安全，占用方應(yīng)當(dāng)在工程所在河段的上、下游修建符合防洪論證報告及水行政主管部門審批要求的堤防或護坡，或者對工程所在河段的上、下游河段、堤防或護坡等工程進行加固整治，并經(jīng)水利工程管理單位同意、水行政主管部門驗收。占用方也可以委托水利工程管理單位代為修建，所需費用由占用方承擔(dān)。（三）在水利工程管理范圍內(nèi)新增設(shè)施設(shè)備在水利工程管理范圍內(nèi)新增設(shè)施設(shè)備按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性執(zhí)收補償金：1.輸電線路及電桿、電燈（塔）0.38KV10 KV35 KV110 KV220 KV500 K

12、V及以上輸電線路（元米·檔）60120180240300600電桿、電燈（塔）（元處）3000500080001200016000200002.弱電、光纖、通訊電纜：15元米3.管道及溝、涵等直徑或上口寬1010直徑或上口寬3030直徑或上口寬5050直徑或上口寬100直徑或上口寬100管道、溝槽（元米·根）1050100200500（四）增加水利工程管理單位運營維護成本建設(shè)項目、占用行為導(dǎo)致水保、水文、計量用水等水利設(shè)施功能受影響，或者防洪及工程養(yǎng)護等工作量加大，增加水利工程管理單位運營維護成本的，由水利工程管理單位結(jié)合水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)、水利工程維修養(yǎng)護定額標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)項目設(shè)計使用年限及臨時、長期占用等情況，組織編制增加運行維護成本相關(guān)專題報告，報有審批權(quán)的水行政主管部門同意后執(zhí)收補償金。（五）其他