電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理

1、 電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目的安全與風(fēng)險(xiǎn)管理         風(fēng)險(xiǎn)的定義，就是在給定的狀況下和特定時(shí)間內(nèi)，那些可能發(fā)生的結(jié)果之間的差異。差異越大則風(fēng)險(xiǎn)越大，或者說項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是全部影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素的集合。         一般來說，風(fēng)險(xiǎn)具備下列要素：        （1）大事（不盼望發(fā)生的變化）：如山區(qū)電力線路建設(shè)工程項(xiàng)目中爆發(fā)泥石流、塌方等對(duì)桿塔基礎(chǔ)的危害。  &

2、#160;     （2）大事發(fā)生的概率（大事發(fā)生具有不確定性）：特大泥石流、塌方等發(fā)生的概率。        （3）大事的影響（結(jié)果）：線路遭到破壞，不但影響輸送電能，甚至瓦解電網(wǎng)，大面積停電，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損失和人民生活造成困難。        （4）風(fēng)險(xiǎn)的緣由：自然、環(huán)境、機(jī)器設(shè)備以及人的因素：技術(shù)、文化、生理、心理。        風(fēng)險(xiǎn)中包

3、含不確定的成份，在這類問題中可使用概率計(jì)算。同時(shí)由失敗引起的后果和災(zāi)難必需考慮。若沒有完成目標(biāo)A的后果比沒有完成目標(biāo)B的后果嚴(yán)峻，則失敗概率只有0.05的項(xiàng)目A的失敗要比失敗概率為0.02的項(xiàng)目B的失敗嚴(yán)峻。        因此，每個(gè)大事的風(fēng)險(xiǎn)可定義為不確定性和后果的函數(shù)。        風(fēng)險(xiǎn)中另一個(gè)重要因素為風(fēng)險(xiǎn)緣由，即某個(gè)大事或某個(gè)大事的缺乏引起的風(fēng)險(xiǎn)又叫風(fēng)險(xiǎn)源。在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，許多事故是能通過對(duì)已發(fā)生事故的分析和實(shí)行必要的措施而最大限度地得到避

4、開。        風(fēng)險(xiǎn)隨著事故的增加而加大，隨著平安措施的增加而減小。這說明好的工程項(xiàng)目項(xiàng)目管理者應(yīng)當(dāng)能識(shí)別事故，并實(shí)行平安措施避開事故。假如我們對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源有足夠的識(shí)別，并實(shí)行了足夠的措施，那么近年來，電力建設(shè)工程項(xiàng)目及城農(nóng)網(wǎng)改造中頻繁而重復(fù)發(fā)生的事故是完全可以避開的。風(fēng)險(xiǎn)也就被減小到最低的可接受的水平。        那么如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理呢?        風(fēng)險(xiǎn)管

5、理是識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、建立、選擇、掌握和解決風(fēng)險(xiǎn)的可選方案的組織方法。在風(fēng)險(xiǎn)管理中可組建風(fēng)險(xiǎn)管理部門和運(yùn)用一些工具幫助項(xiàng)目管理者管理技術(shù)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺項(xiàng)目消失偏差的危急信號(hào)，盡可能早地實(shí)行正確的行動(dòng)。        當(dāng)然風(fēng)險(xiǎn)管理不是一個(gè)孤立的安排給風(fēng)險(xiǎn)管理部門的項(xiàng)目活動(dòng)，而是健全的項(xiàng)目管理過程中的一個(gè)重要方面。如在電力建設(shè)工程項(xiàng)目中，不僅體現(xiàn)在對(duì)平安的管理上，而且還體現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量管理、技術(shù)管理、設(shè)備和材料管理上。        風(fēng)險(xiǎn)管理包括四個(gè)相關(guān)的階段

6、：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督。        下面就風(fēng)險(xiǎn)管理的幾個(gè)階段分別進(jìn)行爭論。        （一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：        風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是識(shí)別和評(píng)估潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，這是管理中最重要的步驟。它是企業(yè)對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目可能在財(cái)產(chǎn)、責(zé)任和人身傷亡給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)見式地、系統(tǒng)地、連續(xù)地識(shí)別。項(xiàng)目管理者（特殊是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員若不能精確地識(shí)別面臨的全部潛在風(fēng)險(xiǎn)，就失去了處理

7、這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)，就將無意識(shí)地被動(dòng)地自留這些風(fēng)險(xiǎn)。        風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別包括列出全部項(xiàng)目相關(guān)的過程、人、機(jī)、環(huán)境以及存在的問題，以此可以確定風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。不是全部對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)峻后果的風(fēng)險(xiǎn)都是高風(fēng)險(xiǎn)，而幾個(gè)不經(jīng)意的小風(fēng)險(xiǎn)的合計(jì)結(jié)果也會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)峻的影響，造成嚴(yán)峻的后果。        1.風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與識(shí)別        從危急因素來講：風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人和風(fēng)險(xiǎn)因素的結(jié)合體，它與不幸事故

8、有著客觀聯(lián)系，且具有不確定性，其發(fā)生的頻率是難以用概率測定的。風(fēng)險(xiǎn)和不確定性相互依存、互為表里。前者是表面的，以客觀的概率測度；后者是心理狀態(tài)，憑人的主觀意識(shí)而臆斷。        從預(yù)想和結(jié)果變動(dòng)來講：風(fēng)險(xiǎn)是在風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下的肯定時(shí)期內(nèi)可能發(fā)生變動(dòng)的結(jié)果。假如這種結(jié)果只有一寸種可能，風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)不發(fā)生變動(dòng)，則風(fēng)險(xiǎn)為零：假如可能產(chǎn)生幾種結(jié)果，則風(fēng)險(xiǎn)不為零。而變動(dòng)越大，風(fēng)險(xiǎn)也越大。預(yù)想和結(jié)果的變動(dòng)意味著臆斷和實(shí)際的結(jié)果不全都或偏離。因此風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于猜測的結(jié)果和現(xiàn)實(shí)的偏離。     

9、60;  從對(duì)系統(tǒng)規(guī)律來講：事物內(nèi)部總是包含著有利因素和不利因素兩個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體。兩者相輔相成，此消彼長。它的風(fēng)險(xiǎn)管理措施就歸納為：“進(jìn)消極因素向樂觀因素轉(zhuǎn)”。因此，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源起于以下緣由。        （1）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于主觀世界與客觀世界的背離；        （2）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于事物的偶然性；如山洪爆發(fā)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響。        （3）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于外界的干擾；如環(huán)境、民族政

10、策、地方關(guān)系、賠償?shù)取?#160;       （4）風(fēng)險(xiǎn)源于人們?yōu)橄孙L(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失兩者權(quán)衡的結(jié)果；如跨越高壓線路是申請停電費(fèi)用多，還是搭跨越架但不停電的代價(jià)高，或者既搭跨越架又申請停電的損失大。        （5）風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于人們的非正常行為。如違章作業(yè)。        對(duì)于輸配電工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)則主要產(chǎn)生于兩方面：一是質(zhì)量（設(shè)備、材料、施工）把關(guān)不嚴(yán)造成重大質(zhì)量事故。二是平

11、安措施不力造成重大的人身傷亡和設(shè)備事故。        對(duì)該工程項(xiàng)目項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是：        （1）竣工驗(yàn)收合格率100%，優(yōu)良品率達(dá)90%以上，符合驗(yàn)收規(guī)范要求；        （2）無重大質(zhì)量事故；        （3）做到整個(gè)工程項(xiàng)目無重大返工，不給業(yè)主留下任何質(zhì)量隱患；   

12、;     （4）工程項(xiàng)目做到一次驗(yàn)收合格，一次啟動(dòng)勝利；        （5）施工記錄做到盡量精確、清潔、整齊。        在如此艱苦的自然環(huán)境條件下，完成工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)要求如此之高的施工任務(wù)，其困難和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于任何一支施工隊(duì)伍來說都是特別嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要參加投標(biāo)，只有通過對(duì)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源的勘察分析，風(fēng)險(xiǎn)猜測和評(píng)價(jià)才能得出對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)將產(chǎn)生多大的影響，工程項(xiàng)目項(xiàng)目完成后最終是盈利或是保本甚至虧損。并且要充分考

13、慮到假如在施工中因方案或平安措施不力，造成重大返工或重大事故，則不僅對(duì)項(xiàng)目乃至對(duì)公司來講，都是災(zāi)難性的打擊。        依據(jù)對(duì)現(xiàn)場調(diào)查狀況及施工網(wǎng)絡(luò)方案圖紙（CMP）的關(guān)鍵路線匯總分析后，確定影響項(xiàng)目施工工期的風(fēng)險(xiǎn)問題就有：        A.施工預(yù)備階段預(yù)備工作漏項(xiàng)造成不能按期開工；        B.道路修筑跟不上速度要求，形成運(yùn)輸頸口；   

14、60;    C.民族政策、自然愛護(hù)區(qū)的政策把握不好與地方關(guān)系在賠償方面協(xié)調(diào)不好，影響各工序正常進(jìn)行；        D.巖石開挖速度慢，影響開挖進(jìn)度；        E.澆筑機(jī)具難以到位，造成澆制困難；        F.施工場地狹窄，影響安裝速度；        G.架線通道樹木茂密，

15、影響架線展放；        H.質(zhì)量次驗(yàn)收合格率達(dá)不到100%，影響后續(xù)工程項(xiàng)目的開展。        確定影響質(zhì)量指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)問題有：        （1）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目：        1.雨天施工簡單塌方，特殊是暴雨洪災(zāi)可能引發(fā)泥石流；      

16、0; 2.爆破施工藥量把握不準(zhǔn)；        3.基礎(chǔ)消失蜂窩麻石及跑漿和變形；        （2）桿塔工程項(xiàng)目：        1.搬運(yùn)和起吊時(shí)塔材易變形；        2.螺拴緊固托力達(dá)不到規(guī)程要求；        （3）接地工程項(xiàng)目：&#

17、160;       1.山區(qū)巖石多，不易達(dá)到設(shè)計(jì)電阻值；        （4）架線工程項(xiàng)目：        1.導(dǎo)線易磨損；        2.接線管過濕簡單彎曲；        3.導(dǎo)線弧垂、相間誤差不能掌握。    

18、;    對(duì)平安生產(chǎn)的目標(biāo)和指標(biāo)是：        1.杜絕重傷、死亡事故；        2.杜絕重大設(shè)備和負(fù)主要責(zé)任的交通事故；        3.杜絕一般機(jī)械事故和火災(zāi)事故；        4.杜絕高空墜落、觸電、爆炸、土石方明塌，倒塔和跑線事故；   

19、     5.一般事故率掌握在千分之三以下。        依據(jù)現(xiàn)場勘察和調(diào)查討論，確定完成平安生產(chǎn)目標(biāo)可擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有：        （1）運(yùn)輸方面：        1.高山大嶺。山高坡陡、路滑、道路修補(bǔ)不完善，易消失險(xiǎn)情和發(fā)生事故；        2.客貨混裝，易發(fā)生人身傷亡事

20、故；        3.雷雨季和冰雪季節(jié)，車輛防滑設(shè)施不全，預(yù)想洪水沖壞道路造成塌方滑坡；        4.超高、超長件的運(yùn)輸缺少醒目標(biāo)志，高山陡坡急彎，行車易出事故；        5.重件搬運(yùn)的固定方式、抬運(yùn)方式及工藝搭配不合理；        （2）基礎(chǔ)工程項(xiàng)目方面：   

21、0;    1.基礎(chǔ)開挖爆破，大石滾河下山危及房屋、大路、車輛、行人及堵塞河道；        2.坑口堆土不合要求，易造成塌方傷人；        3.爆炸品運(yùn)輸保管使用制度執(zhí)行不嚴(yán)格；啞炮沒按規(guī)定程序預(yù)想洪水沖壞道；        4.坑下人員不戴平安帽落物傷人；        5.模

22、板的支護(hù)不力、數(shù)量不夠、支撐偏移。        （3）桿塔組立工程項(xiàng)目：        1.沒檢查登高平安防護(hù)用具和保險(xiǎn)帶綁扎和懸掛不當(dāng)；        2.起重吊裝、指揮人員技術(shù)不嫻熟，現(xiàn)場未清理；        3.吊裝工具以小代大。不昕從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮；        4.施工環(huán)境差，高空作業(yè)拋擲物件，墜落傷人；        5.永久拉線未做好前上桿塔。