輸變電擴(kuò)建、改建工程安全管理的思索

1、 輸變電擴(kuò)建、改建工程安全管理的思索由于受運行中的電氣設(shè)備所約束，實施擴(kuò)建、改建的輸變電工程與新建輸變電工程相比，平安管理的難度明顯加大。從理論上講，假如擴(kuò)建、改建設(shè)備在啟動前一天接入系統(tǒng)，現(xiàn)有的平安組織措施及平安職責(zé)已夠全面、夠明確。但在實際工作中，由于對設(shè)備牢靠性考核的要求越來越高，以及電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾的需求，特殊是保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行的需要，調(diào)度部門批準(zhǔn)母線停運的次數(shù)和時間，已大為削減和縮短。為此，往往在擴(kuò)建、改建等工程施工任務(wù)基本完成，但未正式驗收啟動之前，就將擴(kuò)建、改建設(shè)備的全部或部分接入系統(tǒng)，并與運行的設(shè)備維護(hù)工作協(xié)作運作、統(tǒng)籌支配，以削減設(shè)備停運次數(shù)、時間及倒閘操作的次數(shù)，提高平

2、安牢靠性。然而在平安管理上卻帶來了工程承包方、設(shè)備運行及維護(hù)單位、工程管理部門如何劃分平安職責(zé)及如何落實各項平安措施的問題。這些問題必需根據(jù)國家電力公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定、電業(yè)平安工作規(guī)程及電力建設(shè)平安工作規(guī)程的要求，針對擴(kuò)建、改建工程的實際狀況，加以明確。 1 管理內(nèi)容與方法 1.1 在擴(kuò)建、改建工程中，屬于下列狀況之一者，由承包方擔(dān)當(dāng)與該工程有關(guān)的平安責(zé)任，并按有關(guān)平安規(guī)定做好相應(yīng)的平安措施。 (1) 未與運行(備用)設(shè)備(包括二次設(shè)備，下同)相連接的設(shè)備； (2) 與運行(備用)設(shè)備部分連接的設(shè)備； (3) 雖然與運行(備用)設(shè)備全部連接但未辦理驗收終結(jié)手續(xù)的設(shè)備。 1.2 在擴(kuò)建、改建工

3、程施工時，必需嚴(yán)格履行工作票制度。凡是在與運行(備用)設(shè)備全部連接或部分連接的設(shè)備上進(jìn)行工作時，應(yīng)辦理變電站第一種工作票。工作票簽發(fā)人必需是由該工程主管單位公布的有權(quán)簽發(fā)工作票的人員。 設(shè)備運行(維護(hù))管理單位按上級調(diào)度規(guī)程關(guān)于設(shè)備變更(擴(kuò)建、改建、更換等)申請單的要求，在新設(shè)備投運前20 d或設(shè)備變更前10 d向局調(diào)度部門填報設(shè)備變更申請單。調(diào)度部門應(yīng)在接到設(shè)備變更申請單7 d之內(nèi)下達(dá)命名、編號，施工單位至少應(yīng)做到懸掛臨時標(biāo)示牌，嚴(yán)防人員誤入帶電間隔。 1.3 擴(kuò)建、改建工程施工涉及到運行中的電氣設(shè)備二次回路時，應(yīng)辦理變電站其次種工作票。工作監(jiān)護(hù)人必需由工程主管單位具備相應(yīng)資格的人員擔(dān)當(dāng)，而

4、工作負(fù)責(zé)人則由施工單位相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。如因擴(kuò)建、改建工程造成運行(備用)的二次回路等發(fā)生事故、障礙，則工程承包方將擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。 1.4 對于土建、綠化等不涉及電氣一、二次及遠(yuǎn)動、通訊設(shè)備的工作，可辦理外包工工作票。 1.5 擴(kuò)建、改建工程結(jié)束前，涉及設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)變等有關(guān)事宜，由擴(kuò)建、改建工程的相應(yīng)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。擴(kuò)建、改建工程結(jié)束后，由施工單位將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用，并與驗收組負(fù)責(zé)人共同履行終結(jié)手續(xù)。雙方在驗收卡中分別簽字，并移交給運行單位(運行單位接收人也應(yīng)簽名辦理終結(jié)手續(xù)并向當(dāng)班調(diào)度匯報)，平安管理職責(zé)隨之移交給運行單位。對于啟動、試運行期間發(fā)生的設(shè)備缺陷，應(yīng)由該工程承包方負(fù)責(zé)處理。 1.

5、6 投運前應(yīng)確定聯(lián)系人，協(xié)調(diào)技術(shù)預(yù)備工作(如線路測試工頻參數(shù)等)的有關(guān)事宜。如設(shè)備已辦理施工驗收終結(jié)手續(xù)，則設(shè)備狀態(tài)的轉(zhuǎn)變必需通過運行單位并辦理工作票，而運行單位必需履行工作許可人職責(zé)并在工作結(jié)束后將設(shè)備轉(zhuǎn)為冷備用狀態(tài)。 1.7 涉及與運行(備用)設(shè)備部分連接或全部連接，但未辦理施工竣工驗收手續(xù)設(shè)備的有關(guān)變電設(shè)備的工作，由施工單位負(fù)責(zé)實施平安技術(shù)措施(但設(shè)備運行單位必需予以支持協(xié)作)，并經(jīng)設(shè)備運行單位許可人檢查后履行工作票手續(xù)，嚴(yán)禁無票工作。任何一方不得擅自更改設(shè)備狀態(tài)和平安設(shè)施。 1.8 主管擴(kuò)建、改建工程的單位，其職能管理部門，要依據(jù)施工工程的類別，履行相應(yīng)的施工工程管理職責(zé)，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的平安管理責(zé)任。 2 檢查與考核 在明確了各方的平安職責(zé)之后，安監(jiān)部門要深化現(xiàn)場進(jìn)行平安檢查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時訂正并記錄在案。如因擴(kuò)建、改建工程緣由造成運行中的電氣設(shè)備發(fā)生事故、障礙，依據(jù)國家電力公司及分公司、省(市)電力公司平安生產(chǎn)獎懲規(guī)定的有關(guān)條款，對比施工平安協(xié)議書，按責(zé)論處，嚴(yán)格進(jìn)行考核。 由于擴(kuò)建、改建輸變電工程施工所涉及的單位和部門較多，因此在