中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題研究

1、中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題研究摘 要：在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，各國高等教育領(lǐng)域也呈現(xiàn)了國際化的發(fā)展趨勢。高等教育國際化是提高高等教育水平、增加自身國際競爭力的重要途徑。近幾年，中外合作辦學(xué)作為一種新型辦學(xué)形式正在不斷成長和發(fā)展。在中外合作辦學(xué)中，教學(xué)管理是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，本文通過對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出提高中外合作辦學(xué)教學(xué)管理的措施，以期中外合作辦學(xué)項(xiàng)目得到進(jìn)一步發(fā)展。 關(guān)鍵詞：高等教育；中外合作辦學(xué)；教學(xué)管理 隨著中國加入世界貿(mào)易組織，中外合作辦學(xué)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)快速、穩(wěn)定的發(fā)展階段。高等教育國際化是加強(qiáng)高等教育的國際交流與合作，積極開拓國內(nèi)國外教育資源，并充分利用

2、國際教育市場，在教育內(nèi)容、教育方法方面適應(yīng)國際交往和發(fā)展的需要，培養(yǎng)具有國際交流能力和國際競爭力的人才，培養(yǎng)具有國際意識(shí)和較強(qiáng)跨文化交際能力的國際化人才。按照中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例的規(guī)定：中外合作辦學(xué)通常是指外國教育機(jī)構(gòu)同中國教育機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)合作舉辦的以中國公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，目前所稱的中外合作辦學(xué)一般是指國家鼓勵(lì)的在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展的中外合作辦學(xué)。而教學(xué)管理是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)過程實(shí)行的全面管理。有效的教學(xué)管理系統(tǒng)是中外合作辦學(xué)教學(xué)質(zhì)量的有力保障，從而突出教學(xué)管理在中外合作辦學(xué)中的核心作用。由于中外合作辦學(xué)是一種全新的教育模式，在快速發(fā)

3、展的同時(shí)，也暴露出許多問題，如：學(xué)生入學(xué)起點(diǎn)要求降低，生源質(zhì)量差別增大；沒有及時(shí)確立新的教學(xué)和管理方式；專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和教學(xué)目標(biāo)等方面沒有及時(shí)跟進(jìn)；辦學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)和管理水平不高等都給高等教育的中外合作辦學(xué)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 一、高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中存在的問題 （一）錄取的學(xué)生文化程度參差不齊，加大了教學(xué)管理工作難度 在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，由于缺乏優(yōu)質(zhì)生源，學(xué)生的文化素質(zhì)基礎(chǔ)相對(duì)較差。由于其不同的辦學(xué)性質(zhì)和模式，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所招收的學(xué)生不同于母體高校的學(xué)生：生源情況復(fù)雜，有的是高中應(yīng)屆畢業(yè)生，有的是三校生，甚至有一些是社會(huì)青年。比如湘潭大學(xué)國際合作項(xiàng)目招收的學(xué)生中，

4、有重點(diǎn)本科層次、三本層次以及?？茖哟蔚膶W(xué)生。他們中的大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)狀況富裕的家庭，且基本上都是獨(dú)生子女，相當(dāng)一部分還是來自單親家庭。由于父母長期的過度呵護(hù)，這些學(xué)生的自立和自理能力較差，承受挫折的能力較弱，自我為中心的意識(shí)較強(qiáng)，學(xué)生的文化基礎(chǔ)差距較大。與國內(nèi)同類學(xué)生相比，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生在相同的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)承受語言學(xué)習(xí)和專業(yè)學(xué)習(xí)雙重壓力，同時(shí)還必須接受和適應(yīng)兩種不同的教學(xué)體制。此外，進(jìn)入該項(xiàng)目的學(xué)生，求學(xué)目的也不盡相同，有的是為了出國深造；有的是為了提高外語水平，以后找份好工作；有的是無法就讀本科院校，只能選擇高等職業(yè)教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。這些情況，無形中增加了中外合作辦學(xué)教學(xué)管理工作的

5、難度。 （二）師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，人員流動(dòng)性較大，教師管理難度相對(duì)較大 在中外合作辦學(xué)中，師資隊(duì)伍主要由中教和外教組成，其中既有專職教師又有兼職教師，既有長期聘用教師又有短期客座教師等，因此造成師資結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜的情況。人員流動(dòng)性較大，主要是外籍教師以及聘用制中教流動(dòng)性大，既有合同制的外教長期授課也有國外合作院校的外教不定期來校集中授課，既有一門課程始終由一名教師講授的又有一門課程不同學(xué)期由不同教師講授的，甚至有的課程同一學(xué)期換不同教師講授的。中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例第二十七條規(guī)定：中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師和外籍管理人員，應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和

6、相應(yīng)的職業(yè)證書，并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。外方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)從本教育機(jī)構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教。然而現(xiàn)在，中外合作辦學(xué)發(fā)展迅速，外籍教師的需求量不斷增加，有些學(xué)校在師資引進(jìn)的過程中程序過于簡單，引進(jìn)的外籍教師良莠不齊。此外，中教的流動(dòng)性也比較大，大多是由于聘用教師大多屬于合同制教師，在合同期滿時(shí)，許多人也會(huì)調(diào)去其他單位工作。教師頻繁流動(dòng)，導(dǎo)致他們不能準(zhǔn)確地掌握學(xué)校和學(xué)生的狀況，也容易產(chǎn)生教學(xué)不系統(tǒng)、缺乏連續(xù)性等一系列問題，這些問題直接影響教學(xué)質(zhì)量。此外，一般的職業(yè)院校，教師沒有受過良好的培訓(xùn)，雙語教學(xué)才剛剛起步，具有流利的外語表達(dá)能力、扎實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)秀教師為數(shù)不多。在

7、實(shí)際教學(xué)過程中，教師往往用中文教學(xué)代替雙語教學(xué)、學(xué)校臨時(shí)到外校聘請(qǐng)相關(guān)教師完成教學(xué)任務(wù)，這不僅不能提高教學(xué)質(zhì)量，而且會(huì)給教學(xué)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。 （三）文化差異導(dǎo)致中外合作辦學(xué)中的教學(xué)管理工作有其特殊性 在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，中方教師接觸到的是具有不同文化背景的外籍教師，以及素質(zhì)和基礎(chǔ)參差不齊的中方學(xué)生。這對(duì)中方教學(xué)管理人員以及班主任、輔導(dǎo)員都提出了更高的要求。不僅在語言上能夠與外籍教師進(jìn)行無障礙的溝通，而且可以幫助外教解決一些教學(xué)、生活上的困難和問題；也應(yīng)注意在教學(xué)和學(xué)生管理工作中的原則性和靈活性，有助于培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)外語語言文化和專業(yè)知識(shí)的興趣，并引導(dǎo)他們科學(xué)地設(shè)計(jì)大學(xué)生涯及職業(yè)生涯。 同時(shí)，文化

8、差異和不同的教育重點(diǎn)，給中外合作辦學(xué)的教師管理提出了挑戰(zhàn)。一些教師對(duì)合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)生有一種錯(cuò)誤觀念：學(xué)生基礎(chǔ)差、水平低。此外，對(duì)合作辦學(xué)專業(yè)授課的教師，課酬方面除了正常教學(xué)工作量外，一般都會(huì)得到額外補(bǔ)貼，而這些并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的考核機(jī)制來評(píng)估。一些老師上課敷衍了事，教學(xué)質(zhì)量較差，學(xué)生反響不好，直接影響到合作辦學(xué)項(xiàng)目的聲譽(yù)和進(jìn)一步發(fā)展。 二、對(duì)中外合作辦學(xué)教學(xué)管理提出的建議和對(duì)策 （一）對(duì)教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn) 優(yōu)質(zhì)的教育資源需要優(yōu)秀的管理者，尤其是在中外合作辦學(xué)這樣一個(gè)特殊的教育背景下，更需要工作認(rèn)真仔細(xì)、責(zé)任心強(qiáng)、知識(shí)水平高，同時(shí)了解國際辦學(xué)的規(guī)章制度、熟悉辦學(xué)法律的人員從事這項(xiàng)重要的工作。由

9、于中外合作辦學(xué)對(duì)國外先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法和優(yōu)質(zhì)的教育資源的引入導(dǎo)致其辦學(xué)起點(diǎn)高于普通高等教育，并且進(jìn)入項(xiàng)目的學(xué)生交付了相對(duì)昂貴的學(xué)費(fèi)，其主要目的就是在學(xué)習(xí)過程中接受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)及管理服務(wù)。這就要求相關(guān)管理人員具有管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面的系統(tǒng)、全面的專業(yè)知識(shí)，這對(duì)于從事教學(xué)管理工作的人員來說，參加各種教學(xué)管理培訓(xùn)，提升自己的業(yè)務(wù)水平顯得尤為重要。但在實(shí)際工作中，很少有管理人員有參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。因此，組織管理人員進(jìn)行各種培訓(xùn)，可以保障教學(xué)管理工作正常進(jìn)行，包括對(duì)教務(wù)管理人員進(jìn)行教務(wù)管理方面專業(yè)技能的培訓(xùn)、對(duì)學(xué)生管理人員進(jìn)行心理咨詢方面專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)等等，以提高教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)水平，以確保

10、教學(xué)管理工作的正常運(yùn)行。 （二）優(yōu)化中外師資力量，加強(qiáng)外籍教師管理 高品質(zhì)教學(xué)的先決條件是強(qiáng)大的教師資源，教師是教學(xué)的主要執(zhí)行者，教師能否有效提升教學(xué)質(zhì)量以及能否保證教學(xué)的正常進(jìn)行，在中外合作辦學(xué)教學(xué)工作中起著至關(guān)重要的作用。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，教育機(jī)構(gòu)必須按照專業(yè)設(shè)置引進(jìn)專業(yè)教師，建立體現(xiàn)專業(yè)特色的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。 大多數(shù)在中國的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督的對(duì)象基本上為中方教師，對(duì)外方教師的監(jiān)督較少。由于引進(jìn)的外方課程以及外籍教師授課課程的教學(xué)方法與教學(xué)手段都不同于國內(nèi)課程，因此對(duì)這類課程的教學(xué)監(jiān)督很少。為了能夠有效地對(duì)外方教師進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督，辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以在外方教師中

11、挑選出一些優(yōu)秀教師作為外方教師的教學(xué)督導(dǎo)員，并與中方教學(xué)督導(dǎo)員共同進(jìn)行對(duì)外方教師的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督。 此外，可以對(duì)所有的新進(jìn)外教進(jìn)行崗前培訓(xùn)，幫助他們了解中國的法律法規(guī)，以做到知法、守法；同時(shí)讓他們了解學(xué)校的課程體系、教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)新外教與任教時(shí)間長的外教進(jìn)行溝通。通過崗前培訓(xùn)、教學(xué)評(píng)估，及時(shí)反饋信息，促進(jìn)相互之間的了解，有助于外籍教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量，從而收到良好的教學(xué)效果。同時(shí)，對(duì)教學(xué)研究工作成績顯著的外籍教師給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。并倡導(dǎo)人文關(guān)懷，外籍教師遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)和親人，由于文化、社會(huì)、工作、生活等環(huán)境的變化，面臨著繁重的工作壓力，這需要教學(xué)管理人員及時(shí)、

12、主動(dòng)地關(guān)心他們，幫助他們盡早適應(yīng)國內(nèi)環(huán)境，全身心地投入工作。 （三）提高生源質(zhì)量 中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例第三十二條規(guī)定：實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生，納入國家高等學(xué)校招生計(jì)劃。實(shí)施其他學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門的規(guī)定執(zhí)行。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但在現(xiàn)實(shí)的合作辦學(xué)實(shí)踐中，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，一些合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)通常為了招收更多的學(xué)生而降低錄取標(biāo)準(zhǔn)。這種舍本逐末的做法必然給教學(xué)增大了難度，也降低了中外合作辦學(xué)的整體質(zhì)量水平。因此，除了堅(jiān)持以上錄取標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)在新生進(jìn)校時(shí)增加外語測試、政審等環(huán)節(jié)，以確

13、保學(xué)生的基本素質(zhì)達(dá)到一定水平。 （四）促進(jìn)教學(xué)運(yùn)行的信息化管理 在高校教學(xué)管理過程中，要對(duì)教學(xué)過程及教學(xué)成果進(jìn)行科學(xué)的分析和評(píng)價(jià)，從而進(jìn)行正確的決策，就必須收集和處理大量信息，這是手工操作無法完成的。因此，應(yīng)廣泛使用計(jì)算機(jī)和其他現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)管理。計(jì)算機(jī)在高校教學(xué)管理中，具有以下功能：1、對(duì)教學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，如對(duì)有關(guān)授課、試題、成績、學(xué)籍信息等大量資料進(jìn)行存儲(chǔ)與統(tǒng)計(jì)，構(gòu)建包括教學(xué)計(jì)劃、課程安排、教師和學(xué)生信息、教室等教學(xué)資源的教學(xué)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)信息的電子化轉(zhuǎn)化；2、對(duì)教學(xué)狀況的分析評(píng)價(jià)，如利用計(jì)算機(jī)分析處理教學(xué)過程中的動(dòng)態(tài)情況，以及教學(xué)成果、教學(xué)質(zhì)量等問題；3、支

14、持教學(xué)決策，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢功能，研究開發(fā)教學(xué)領(lǐng)域中的決策應(yīng)用軟件，盡可能多的使用計(jì)算機(jī)提供決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)科學(xué)化的教學(xué)決策。另外，教務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)也是非常重要的，建立教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)任務(wù)書管理、調(diào)課管理、教室管理、排課和選課管理等管理子系統(tǒng)，其中也包括教務(wù)部門的網(wǎng)站建設(shè)。隨著中外合作辦學(xué)的快速發(fā)展，人才培養(yǎng)方案需要及時(shí)、仔細(xì)地修訂與優(yōu)化。因此，教務(wù)管理系統(tǒng)的更新也尤為重要。 （五）制訂適應(yīng)中外合作辦學(xué)特點(diǎn)的培養(yǎng)方案 在高校中外合作辦學(xué)中，制訂教學(xué)計(jì)劃以及培養(yǎng)方案要明確“以人為本”的指導(dǎo)思想。首先，在培養(yǎng)人才的類型上要培養(yǎng)具有較高外語水平和專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又具有較強(qiáng)創(chuàng)新、實(shí)踐能力的復(fù)

15、合型、國際型人才。其次，培養(yǎng)方案要體現(xiàn)能夠適應(yīng)不同層次學(xué)生學(xué)習(xí)的分級(jí)教育模式。最后，培養(yǎng)方案應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)特色。優(yōu)秀的培養(yǎng)方案能夠體現(xiàn)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特色、教學(xué)管理特色、人才培養(yǎng)特色、專業(yè)特色等信息。 在制訂中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的培養(yǎng)方案時(shí)，還應(yīng)注意課程設(shè)置的合理安排。比如湘潭大學(xué)中外合作項(xiàng)目中，學(xué)生在國內(nèi)學(xué)習(xí)兩年，國外學(xué)習(xí)兩年，同時(shí)修中、外雙方兩個(gè)學(xué)位，需要修大量的語言類基礎(chǔ)課程。因此，在前兩年的課程設(shè)置中，主要開設(shè)外語語言類課程，同時(shí)開設(shè)中文教學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，以保證學(xué)生在出國后能順利適應(yīng)國外合作大學(xué)的相關(guān)課程。 總之，通過以上對(duì)策和方法能有效的推進(jìn)中外合作辦學(xué)的發(fā)展，只有對(duì)教學(xué)管理這一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷探索和改進(jìn)，才能促進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程發(fā)展的更快更好。 參考文獻(xiàn)： 1 孫瑞，張曦.高等教育中外合作辦學(xué)教學(xué)管理問題的思考J.學(xué)術(shù)論叢，2009（1）. 2 李振紅，張曉云，王勁羽.中外合作辦學(xué)教學(xué)管理中出現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)措施J.山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（3）. 3 張倩，袁建寧，耿烽.淺議中外合作辦學(xué)中的教學(xué)管理J.西北成人教育