依靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 加快農(nóng)民增收步伐-

1、依靠特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)民增收步伐中共定邊縣委定邊縣人民政府2011年我縣認(rèn)真貫徹中、省、市一系列方針政策,按照“三化同步”的戰(zhàn)略思路和“工業(yè)化強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)化改善民生”的工作思路,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,立足縣情,研究出臺(tái)了關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的暫行辦法,組織實(shí)施了農(nóng)業(yè)科技示范基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)工程,開展了“八項(xiàng)”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。通過人努力,天幫忙,強(qiáng)科技,在全縣人民共同努力下,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物播種總面積260萬畝,同比增加22. 2萬畝,糧食作物播種面積231.2萬畝,同比增加27.2萬畝,糧食總產(chǎn)47.8萬噸,農(nóng)民人均純收入達(dá)8120元。一、主要做

2、法:(一抓基地建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)近年來,我們大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),切實(shí)增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),使全縣經(jīng)形成馬鈴薯、玉米、特色蔬菜、名優(yōu)小雜糧、優(yōu)質(zhì)油料五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,即北灘特色辣椒、中灘特色西甜瓜、東灘地膜玉米、南部淺山區(qū)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)紅花蕎麥、西南部山區(qū)優(yōu)質(zhì)油料、南部深山區(qū)優(yōu)質(zhì)雜豆。到2011年,全縣馬鈴薯基地達(dá)126.5萬畝,總產(chǎn)鮮薯102.5萬噸;玉米播種面積45.6萬畝(地膜玉米播種面積26.4萬畝,總產(chǎn)22.4萬噸;小雜糧播種面積57.2萬畝(蕎麥播種面積46.2萬畝,總產(chǎn)5.1萬噸;油料播種面積16.2萬畝,總產(chǎn)1.1萬噸;蔬菜播種面積11萬畝,總產(chǎn)2

3、3萬噸。(二抓高產(chǎn)創(chuàng)建,增強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。(三抓一村一品,提高現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展速度近年來,我們立足資源優(yōu)勢,按照“縣有板塊,鄉(xiāng)有特色,村有支柱”的總體思路,通過采取抓調(diào)研到戶、抓技物配套到戶、抓服務(wù)到戶、抓示范到戶的“四抓”措施,切實(shí)實(shí)行“五包”百分考核辦法,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),努力打造品牌效益,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。截至目前,已審批省級(jí)一村一品示范村63個(gè),示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。其中20 11年新批省級(jí)一村一品示范村20個(gè),新審批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè),有計(jì)劃地推廣了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)11項(xiàng),推廣應(yīng)用薯類、玉米、特色蔬菜、西甜瓜等新優(yōu)品種60多個(gè),技術(shù)指導(dǎo)面積達(dá)50多畝,示范村新品種、新技術(shù)入戶率

4、和應(yīng)用率達(dá)到86%,示范村、推進(jìn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上。(四抓產(chǎn)業(yè)化建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程近年來,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系建設(shè),著力培育特色品牌,使全縣特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域化種植、規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的良好發(fā)展勢頭。通過積極培育各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,加快了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。目前全縣已建成白泥井、堆子梁、定邊鎮(zhèn)等8個(gè)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,共組建各類行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織160多個(gè),有近3000名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人活躍在農(nóng)產(chǎn)品流通市場,培育了4個(gè)省級(jí)、11個(gè)市級(jí)、20多個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),搭建了定邊縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),建成了省級(jí)無公害馬鈴薯、蔬菜基地,先

5、后通過認(rèn)定省級(jí)無公害辣椒、馬鈴薯、蕎麥生產(chǎn)基地,注冊了“一定”牌辣椒、“定邊洋芋”、“五谷園”、“山逗子”小雜糧、“世權(quán)油脂”、“芙和胡麻油”等一批品牌。二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,根本在特色、做大在規(guī)模、做強(qiáng)在品牌、提升在科技。我縣在推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中,始終堅(jiān)持“布局優(yōu)化、良種先導(dǎo)、示范帶動(dòng)、園區(qū)促動(dòng)、競賽推動(dòng)、板塊推進(jìn)”的原則,通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目整合、四制管理、高產(chǎn)創(chuàng)建與高產(chǎn)競賽相結(jié)合”等辦法,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和科技人員的積極性,使現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,我們的經(jīng)驗(yàn)歸納起來主要有以下幾條。(一領(lǐng)導(dǎo)重視是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。為了切實(shí)保障現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)平穩(wěn)、有序、快速發(fā)展,我縣成

6、立了由縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、電力、紀(jì)檢、審計(jì)等多部門為成員的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)工作細(xì)則,并根據(jù)不同作物類別,分別成立了以縣農(nóng)業(yè)局為行政主管部門,縣農(nóng)技站等相關(guān)技術(shù)單位為實(shí)施責(zé)任單位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施小組,每個(gè)小組由縣農(nóng)業(yè)局一名副局長全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),確保了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行。(二科學(xué)規(guī)劃是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,規(guī)劃是前提。為此我們先后組織有關(guān)專家和技術(shù)骨干,編制了一系列特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。首先以縣委縣政府出臺(tái)了定邊縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和定邊縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(2008-2015年,編

7、制了優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)、特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、名優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,編制了定邊縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)劃,明確主推品種和主推技術(shù),詳細(xì)制定了技術(shù)實(shí)施規(guī)范,確定了技術(shù)包抓人員和考核管理辦法。(三宣傳培訓(xùn)是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)動(dòng)群眾贏得支持與配合,我們結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng),每年召開現(xiàn)場動(dòng)員會(huì)、技術(shù)專家講座會(huì)、縣鄉(xiāng)形勢分析會(huì)、村組討論會(huì)等會(huì)議。技術(shù)干部適時(shí)深入村組及田間地頭采取普遍輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、個(gè)別培訓(xùn)、按需施訓(xùn)等方式,分階段、分層次、有針對性地對示范農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。近年來,累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)2000多場次,印發(fā)技術(shù)資料15萬余份,發(fā)放馬鈴薯、玉米、蔬菜、小雜糧栽培及病蟲害防治技

8、術(shù)讀本12萬冊以上,使得技術(shù)宣傳培訓(xùn)全覆蓋、技術(shù)要領(lǐng)全掌握。同時(shí),每年在項(xiàng)目示范區(qū)樹立醒目標(biāo)志牌、刷寫宣傳標(biāo)語,組織各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾代表到示范區(qū)召開全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì),省、市領(lǐng)導(dǎo)也多次到定考察調(diào)研,起到了積極的宣傳輻射帶動(dòng)作用。(四技術(shù)指導(dǎo)是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心。為了確保技術(shù)落實(shí)到位,每年采取“硬抽人,抽硬人”的辦法,從農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)了能夠下得去、蹲得住、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的技術(shù)骨干人員,分作物成立了技術(shù)實(shí)施小組和小分隊(duì)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。每個(gè)技術(shù)實(shí)施小組技術(shù)人員都能夠嚴(yán)格按照各類作物的高產(chǎn)栽培方案，深入蹲點(diǎn)一線，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)， 做到吃在農(nóng)村、住在農(nóng)村、技術(shù)指導(dǎo)在農(nóng)村，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范

9、項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。同時(shí)，縣政府 拿出 28 萬元，對做出顯著成績的一線農(nóng)技人員、行政管理 人員、示范農(nóng)戶進(jìn)行了重獎(jiǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)技人員的 工作積極性。 （五）項(xiàng)目管理是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的是根本。為了使 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效，我縣狠抓重點(diǎn)項(xiàng) 目，抓重點(diǎn)項(xiàng)目管理，切實(shí)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制、首席 專家技術(shù)負(fù)責(zé)制、技術(shù)干部包片抓點(diǎn)責(zé)任制、農(nóng)資補(bǔ)助合同 制、農(nóng)民補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)制的“五制”管理措施和“五個(gè)一”工作 機(jī)制，即一個(gè)項(xiàng)目、一套實(shí)施方案、一名行政領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé) 任單位、一種獎(jiǎng)懲辦法，有效保障了農(nóng)業(yè)工作的有序開展。 在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，我們采取“六統(tǒng)一”的措施狠抓

10、項(xiàng) 目管理（即統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一良種供應(yīng)、統(tǒng)一肥水管理、 統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)、統(tǒng)一良種供給），通過以 獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目捆綁的辦法把測土配方、良種補(bǔ)貼、年終獎(jiǎng)勵(lì) 相結(jié)合，調(diào)動(dòng)示范區(qū)群眾參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。 （六）加大投入是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障。縣財(cái)政采 取“農(nóng)業(yè)資金捆綁使用、項(xiàng)目資源有效整合”的措施，將現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、一 村一品、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等方面的資金捆綁使 用，加大對農(nóng)業(yè)工作的投入。2011 年，財(cái)政投資 1 億以上專 項(xiàng)資金從示范基地建設(shè)、良種、肥料、農(nóng)藥、機(jī)械等各個(gè)環(huán) 節(jié)對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，實(shí)行“四個(gè)補(bǔ)貼”，實(shí)現(xiàn)“五 個(gè)統(tǒng)一”，即實(shí)行良種補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種，確保種子質(zhì)量； 實(shí)行肥料補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)配方施肥，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)；實(shí)行 農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一播種、統(tǒng)一收獲，提高特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo) 準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；實(shí)行農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)作物病蟲害的統(tǒng)一 防治，達(dá)到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目的，以此促進(jìn)全縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā) 展取得新的成績和更大的突破。 （七）高產(chǎn)競賽是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充。為了推動(dòng) 現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，