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文檔簡介
1、在舊州鎮(zhèn)村級組織換屆選舉發(fā)動會上的講話王江大家好,今天召開鎮(zhèn)、村、組三級干部大會,主要任務(wù)是貫徹落實市委和區(qū)委關(guān)于村級換屆選舉工作會議精神,安排布暑我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作,根據(jù)村民組織法的規(guī)定,今年6月,全鎮(zhèn)10個村黨支部和第五屆村委會任期屆滿,都要進(jìn)行新一輪的換屆選舉,這項工作是海南建設(shè)國際旅游島第一年的布暑的一項中心任務(wù),工作做得好不好、細(xì)不細(xì)、成功不成功、達(dá)不到達(dá)預(yù)期目的,將直接影響到我鎮(zhèn)的整體形象,也間接影響到我鎮(zhèn)今后各項工作的順利開展。所以大家思想上要引起重視,一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,圓滿完成這次村級換屆選舉工作。下面,我根據(jù)我鎮(zhèn)的實際,就如何做
2、好我鎮(zhèn)村級換屆選舉工作講三點意見:一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強搞好換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感。這次換屆選舉工作是進(jìn)一步完善農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)基層民主政治的一項重要工作,也是海南建設(shè)國際旅游島第一年,我鎮(zhèn)人民政治生活的一件大事,大家要深刻認(rèn)識到換屆選舉工作的重要性,村級班子工作在農(nóng)村第一線,方方面面的工作都要靠村一級班子來貫徹落實。如何通過這次換屆選舉,選好、配強村一級班子,增強村級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,這要靠大家的團(tuán)結(jié)合作,因為在座的大家大局部人員都參加了上一屆村級換屆選舉工作,對換屆選舉的程序和業(yè)務(wù)較為熟悉,尤其是村干部,他們對本村的情況更加了解,人員更加熟悉,底子更加清楚,更要在
3、這次換屆選舉工作中發(fā)揮積極作用,為這次換屆選舉出謀獻(xiàn)策,出好點子,積極配合鎮(zhèn)黨委政府完成這項中心工作。二、精心組織,周密部署,“依法搞好換屆選舉工作。根據(jù)?村民組織法?和新出臺的?海南省村民委員會選舉方法?和?海南省村民委員會選舉規(guī)程?的有關(guān)規(guī)定,對這次換屆選舉工作的指導(dǎo)思想、根本要求、時間、步驟已作出了明確規(guī)定和要求,我鎮(zhèn)也根據(jù)本鎮(zhèn)實際制定了我鎮(zhèn)村級黨組織換屆選舉方案和第六屆村民委員會換屆選舉工作實施方案。方案中要求大家要明確兩個問題:一要明確換屆選舉的指導(dǎo)思想:這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)開展觀,通過公平、公正、公開,直接差額和無記名投票
4、的換屆選舉,進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)村級干部隊伍結(jié)構(gòu),確保黨的方針、政策在我鎮(zhèn)農(nóng)村得到貫徹落實。二要明確換屆選舉工作的大體安排:根據(jù)市區(qū)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)先進(jìn)行村委會換屆,后進(jìn)行村黨支部換屆,這次換屆選舉時間是從2021年6月開始, 10月結(jié)束,分四個階段進(jìn)行:其中村黨支部換屆從9月開始至10月結(jié)束,時間兩個月,兩者同時交叉進(jìn)行,下面,我就重點講一講村委會換屆選舉方案。1、宣傳準(zhǔn)備階段6月1日至7月15日這個階段要求做好五項工作:一要成立換屆選舉指導(dǎo)小組:我鎮(zhèn)委政府已成立了以吳清威書記為組長、林維東鎮(zhèn)長、吳濟(jì)元副書記為副組長的換屆選舉指導(dǎo)小組和全鎮(zhèn)10個駐村工作組成員組成的聯(lián)絡(luò)組,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)這次村級換屆
5、選舉工作。二要制定工作方案我鎮(zhèn)指導(dǎo)小組也根據(jù)本鎮(zhèn)實際制定了本次村級換屆選舉工作的實施方案略。三要宣傳發(fā)動:鎮(zhèn)指導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)組人員和村級換屆工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆選舉的法律知識和本次換屆選舉工作的有關(guān)文件精神,?海南省村民委員會選舉方法?和?海南省村民委員會選舉規(guī)定?統(tǒng)一思想,通過各種有效的宣傳方式掛橫幅,村中播送,張貼標(biāo)語等廣泛、深入、有效地把本次換屆選舉的目的、意義、方法、程序,要求進(jìn)行全面宣傳,營造一個良好的換屆選舉氣氛,讓群眾理解、明白,引導(dǎo)他們積極參與換屆選舉工作。四要調(diào)查摸底:全鎮(zhèn)10個駐點工作組要分別深入各自蹲點的村委會做好換屆前的調(diào)查摸底工作,了解掌握各種動態(tài),及時化解、排除各種
6、有可能干擾換屆選舉工作的不良因素?;獠涣说囊皶r向鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報,便于指導(dǎo)組做出應(yīng)對措施。五要進(jìn)行民主評議和審計:鎮(zhèn)指導(dǎo)小組要及時召開上屆村民代表、黨員、村民小組長等人員的會議,對上屆村干部三年來的工作進(jìn)行民主評議要求村干部做好述職報告,必要時對本屆村級班子的組成進(jìn)行民意摸底,同時要求上屆村黨支部、村委會班子近期要把任職三年的財務(wù)收支,集體資產(chǎn)情況整理好,便于指導(dǎo)小組進(jìn)行審計,審計結(jié)果在選舉前5日公布。2、組織實施階段7月16日9月30日這階段主要做好6項工作:一是推選產(chǎn)生本屆村民代表:按照2010年3月25日新出臺的?海南省村民委員會選舉方法?的規(guī)定,第六屆村民代表會議代表要在第六屆村民委員
7、會換屆前進(jìn)行,村民代表名單報鎮(zhèn)政府備案,同時頒發(fā)代表證。前五屆都是村民委員會選舉產(chǎn)生后,再由中選的村民委員會負(fù)責(zé)推選產(chǎn)生本屆村民代表,各村根據(jù)實際,從本村5至15戶村民中推選產(chǎn)生1名村民代表,婦女名額不少于20%,推選產(chǎn)生村民代表有兩種方式:聯(lián)戶推選和村民小組推選,聯(lián)戶推選中又分為自愿聯(lián)戶不按住地因素自由組合和按住地劃戶將住在一起的村民組成一個單位進(jìn)行推選推選而村民小組推選以村民小組為單位,召開村民會議,有過半選民參加,票多者中選。二是成立村民選舉委員會:鎮(zhèn)指導(dǎo)組要指導(dǎo)全鎮(zhèn)10個村委會推選產(chǎn)生本屆村民選舉委員會,產(chǎn)生后由村民選舉委員會組織主持這次換屆選舉工作。所以要依法引導(dǎo)村民代表推選責(zé)任心強
8、、有一定文化水平、比較正派的人擔(dān)任如在座村干部和村民小組長,名額5至9人中單數(shù)組成,設(shè)主任1人,副主任2名,委員2至6名,婦女要有名額,推選過程是先推選產(chǎn)生選舉委員會委員,再由委員推選產(chǎn)生主任和副主任。村民選舉委員會推選產(chǎn)生方法有3種:村民代表會議推選:由剛產(chǎn)生的新一屆村民代表會議推選,由上屆村委會召集,村委會主任主持,過半數(shù)村民代表參加直接投票產(chǎn)生,按得票多少確定。村民會議推選:由上屆村委會召集村委會主任主持召開有選舉權(quán)的過半村民參加或每戶派1名代表參加戶數(shù)超過本村戶數(shù)的三分之二。參加的村民會議推選,按得票多少確定,達(dá)不到以上兩種法律規(guī)定數(shù)額,推選不效。由各村民小組推選:由各村民小組長村長召
9、集和主持,過半選民人數(shù)參加直接投票推選,推選結(jié)果報上屆村委會匯總,按票數(shù)多少確定,以上3種推選方法,按我鎮(zhèn)實際以第1種為好,但推選時所有得票人員的票數(shù)都進(jìn)行登記,村民選舉委員會產(chǎn)生后,由現(xiàn)村委會進(jìn)行公告有固定格式,村民選舉委員會是一個非常設(shè)機構(gòu),履行職責(zé)從產(chǎn)生之日起至新一屆村民委員會產(chǎn)生之日止,在此期間有3種情況需注意:一是被確定為候選人的;二是被勞動教養(yǎng)人員;三是犯罪正在被追查人員,以上三種人員職務(wù)自行終止。對不履行職責(zé)的人員,可通過村民代表會議進(jìn)行罷免。增補按原票數(shù)進(jìn)行選舉委員會職責(zé):宣傳發(fā)動;擬訂選舉方案;解答咨詢和受理申訴;其他事項介紹候選人、公布選舉日等,一句話就負(fù)責(zé)組織主持這次換屆
10、選舉的全面工作。三是制定本村選舉工作方案:各村民選舉委員會根據(jù)各村的實際情況,擬訂本村換屆選舉方案,提交村民會議討論通過,方案的內(nèi)容要涉及選民資格、村委會成員名額,候選人資格,候選人提名方法、投票站及流動票箱設(shè)置情況等。所以大家要出謀獻(xiàn)策使方案盡量細(xì)化明了。前五屆選舉方案都是由鎮(zhèn)指導(dǎo)小組統(tǒng)一起草,統(tǒng)一實施四是選民登記為了方便工作,我認(rèn)為各村的選民應(yīng)以第五屆選舉中的選民名單為基數(shù)進(jìn)行增減登記死亡、遷出的應(yīng)減,選舉日滿18周歲村民應(yīng)補登記盡量做到不錯、不重、不漏,核對后選舉委員會在選舉日的20日前公布本村選民名單即第1板公告,有異議者3日內(nèi)提出,進(jìn)行核準(zhǔn)后調(diào)整再公布,同時頌發(fā)選民證。但進(jìn)行選民登記
11、時要注意一些問題:要及時通知有本村戶口外出務(wù)工、經(jīng)商的“流動選民回家進(jìn)行選民登記;原籍在本村,但戶口不在本村的大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人,提前離崗或離退休人員及大學(xué)生村官,這局部人員,由其本人申請,經(jīng)村民代表會議討論同意,可作為選民登記,參加選舉。要注意在前五屆換屆過程中較多事的農(nóng)戶認(rèn)真核對。被剝奪政治權(quán)利的犯罪人員有法律文書為準(zhǔn)不進(jìn)行選民登記。選民登記條件:年滿18周歲本村選舉日止以身份證戶口本核對,有本村戶口屬地條件未被剝奪政治權(quán)利的村民。戶口不在本村,但連續(xù)在本村居住1年以上的村民,由本人申請村民代表會議討論通過可進(jìn)行選民登記。五是提名候選人:村委會成員候選人提名采取直接額,提名方式進(jìn)行,按
12、得票多少確定,職數(shù)根據(jù)各村委會人數(shù)確定:一般由3、5或7人中組成;即1000人以下的村設(shè)3人;1001人以上,2500人以下的村設(shè)5人,2501人以上的村設(shè)7人,我鎮(zhèn)10個村委會成員職數(shù)與原來一樣不變,提名時大家要依法引導(dǎo)村民按候選人的資格條件進(jìn)行提名,候選人具備以下8種條件引導(dǎo)1、擁護(hù)?中華人民共和國憲法?2、辦事公正、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為村民效勞;3、男性一般不超過65歲,女性一般不超過60周歲與過去相比多5歲4、一般具有初中以上文化知程度5、現(xiàn)任村民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法違紀(jì)問題6、選舉期間沒有被追究刑事責(zé)任或者被勞動教養(yǎng)7、選舉期間沒有被羈押正在受偵查起訴審判8、具有法律、法
13、規(guī)規(guī)定的其他條件。候選人提名過程中要注意3個原那么性問題和3點要求:1、同一人不得提兩項職務(wù)舉例2、婦女候選人一定要有舉例3、候選人獲得兩項以上職位提名的。計算選票時可以采用下加法而高職位方了下的加給低職位。舉例選舉委員會對中選候選人進(jìn)行資格審查,在選舉日的5日前公布符合條件的正式候選人名單和簡歷。注意3點要求:交叉任職;一定要有婦女代表;布局盡可能合理。六、投票選舉投票選舉前要做好5項準(zhǔn)備工作:1、確定投票方式:一定要設(shè)主會場,但是否設(shè)立投票站和流動投票箱,設(shè)多少要根據(jù)各村實際情況定,投票時每個投票點要有3人以上的工作人員進(jìn)行監(jiān)票。2、公布投票方式、時間、地點。張榜公告3、制作票箱4、制作選
14、票由民政部門統(tǒng)一印制5、核計選區(qū)選票。整個投票過程要嚴(yán)格依法進(jìn)行。投票結(jié)束后,及時將各個投票站和流動票箱密封集中到主會場,由監(jiān)票人、唱票人、記票人統(tǒng)計選票,報選舉委員會確認(rèn)有效后當(dāng)場公布中選人名單,并當(dāng)日張榜公布。這里強調(diào)在投票過程中,鎮(zhèn)工作人員和村換屆工作人員要反復(fù)核實選票,在發(fā)選票時,要求鎮(zhèn)干部和村級換屆工作人員按手中的選民花名冊上的人數(shù)進(jìn)行發(fā)放選票。代選的當(dāng)事人后由其投票3、建章立制階段村級換屆結(jié)束后,新舊村級班子要及時交接,新中選村民委員會要在30日內(nèi)完本錢村村民小組換屆工作。4、總結(jié)驗收階段略三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任由于這次換屆選舉工作任務(wù)重、要求高、涉及面廣、政策性、法律性強,同時又也是社會和群眾比較關(guān)心的焦點和熱點,
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