領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話匯編

1、領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會(huì)發(fā)言與領(lǐng)導(dǎo)在共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話匯編領(lǐng)導(dǎo)在公路綠化專題會(huì)發(fā)言今春林帶建設(shè)工作有特點(diǎn)、有共性的需要我秋季堅(jiān)持繼續(xù)做的有四個(gè)方面，總體上。值得大家共同來(lái)思考。組織有力。從行政推動(dòng)工作上關(guān)鍵是要安排好、部署好。省上建設(shè)千里綠色長(zhǎng)廊安排后，一是部署周密。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，親自部署安排，上路查看指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)尤其是林業(yè)局“一把手”親自上手，整個(gè)綠化期間都在路上、現(xiàn)場(chǎng)、村組、重點(diǎn)區(qū)段，現(xiàn)場(chǎng)解決具體問(wèn)題，有力于地推動(dòng)綠化工作有序有效進(jìn)行。綠化中，市上多次召開(kāi)會(huì)議， 3 月 16 日市政府召集縣區(qū)及相關(guān)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，專題研究安排； 3 月 22 日鳳

2、翔現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，進(jìn)一步明確了相關(guān)措施和市上的政策要求和工作重點(diǎn)； 3 月 29 日在蔡家坡分析解決了階段性的具體問(wèn)題，明確了工作重點(diǎn)； 4 月 5 日大規(guī)模栽植之后，又召開(kāi)了一次技術(shù)及管護(hù)研討會(huì)，對(duì)栽植之后做什么、管什么、重點(diǎn)抓什么進(jìn)行了專題討論，制定印發(fā)文件，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程和要求；今天在大規(guī)模栽植、管護(hù)告一段落之后，又坐下來(lái)系統(tǒng)總結(jié)，研究部署下一步工作，可以說(shuō)這些會(huì)都開(kāi)得及時(shí)，推動(dòng)了林帶建設(shè)各項(xiàng)工作，同時(shí)市上還相繼印發(fā)了一些規(guī)范性的文件，明確了技術(shù)規(guī)程和綠化模式；并及時(shí)調(diào)整工作思路，組織人員在市域及周邊地區(qū)調(diào)研考察，組織當(dāng)?shù)孛缒?，提高造林成活率。?頁(yè)共17頁(yè)突破難點(diǎn)。建設(shè)上，二是突出重點(diǎn)。主要是

3、拿地，這是高速綠化難度最大的問(wèn)題。今春綠化中普遍拿地快，沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題，林帶內(nèi)農(nóng)作物清理工作做的很好，無(wú)論是栽前清的還是栽后清的都很到位；資金投入上，總體落實(shí)得比較理想，尤其是土地租賃和青苗補(bǔ)償“兩費(fèi)”問(wèn)題解決得好，市上基本按實(shí)際里程算多少進(jìn)行安排，并及時(shí)下?lián)艿娇h區(qū)。環(huán)境整治上，下發(fā)環(huán)境整治工作通知將高速沿線綠化環(huán)境整治任務(wù)細(xì)化分解到縣區(qū)和有關(guān)部門，并根據(jù)環(huán)境整治實(shí)際和造林時(shí)間情況，堅(jiān)持做到環(huán)境整治不到位不栽植，難點(diǎn)路段栽不成不硬栽，確保了造林質(zhì)量。嚴(yán)把環(huán)節(jié)。苗木上，三是措施過(guò)硬。抽調(diào)專人實(shí)地考察組織苗木，并確定專人進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)把卸載、運(yùn)苗等各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)口。總體上，從考察調(diào)運(yùn)到栽植澆水等各個(gè)環(huán)

4、節(jié)都做的很好，沒(méi)有大的問(wèn)題。尤其是從卸苗到栽植整個(gè)過(guò)程都做的規(guī)范，邊下苗邊栽植，減少了一些中間環(huán)節(jié)。栽植上，普遍推行工程管理，依托林場(chǎng)自身資源優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)隊(duì)栽植，做到苗木隨到隨栽、隨澆水。管護(hù)上，市上印發(fā)管護(hù)工作通報(bào)落實(shí)技術(shù)、撫育管護(hù)措施和責(zé)任，組織技術(shù)人員對(duì)新栽雪松適量疏枝，用木樁或尼龍繩支撐固定，及時(shí)購(gòu)置配發(fā)農(nóng)藥、噴霧器、水管等物資，分時(shí)段噴施蒸騰抑制劑、硫酸亞鐵藥劑，逐區(qū)段落實(shí)專職管護(hù)人員。質(zhì)量較好。首先是苗木調(diào)運(yùn)，四是督查嚴(yán)格。無(wú)論是組織當(dāng)?shù)孛?，還是調(diào)運(yùn)外地苗，整個(gè)環(huán)節(jié)過(guò)程中都做的位。咱們一直講栽樹(shù)就是栽責(zé)任心、栽作風(fēng)，覺(jué)得這一次正是咱們工作作風(fēng)和精神面貌的集中體現(xiàn)，可以說(shuō)無(wú)論是市上

5、、縣上，還是基層林場(chǎng)都是一支能戰(zhàn)斗的打硬仗的隊(duì)伍。同時(shí)，咱們督查的同志都很賣力，工作很敬業(yè)，作風(fēng)第2頁(yè)共17頁(yè)很過(guò)硬，從局領(lǐng)導(dǎo)到基層單位領(lǐng)導(dǎo)都是盡心盡力，撲下身子，深入一線，蹲到鄉(xiāng)鎮(zhèn)等最基層，與基層同志們打成一片，研究解決具體問(wèn)題，實(shí)實(shí)在地抓落實(shí)，督辦整個(gè)工作，有效的推動(dòng)了高速綠化取得了階段性成效，全市今春一季新建 50 多公里，栽植雪松、楊樹(shù) 7 萬(wàn)多株，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。還存在一些問(wèn)題：一是上手比較倉(cāng)促，總結(jié)今春林帶建設(shè)工作。前期準(zhǔn)備工作不夠，從著手謀劃、落實(shí)用地、組織苗木到大規(guī)模栽植僅 20 多天，加之春季植樹(shù)造林時(shí)間相對(duì)較短，縣區(qū)栽植有效時(shí)間不足；二是關(guān)鍵措施跟進(jìn)不及時(shí)，尤其是澆水，一些地

6、方水源短缺，澆水不及時(shí)、不到位，有漏澆現(xiàn)象；三是租地和青苗補(bǔ)償“兩費(fèi)”兌付不及時(shí)，影響了林帶建設(shè)進(jìn)度。二、需要研究幾個(gè)問(wèn)題今春高速綠化整體安排晚， 1 關(guān)于突出一個(gè)“早”問(wèn)題。客觀上講。拿地、調(diào)苗、栽植等各項(xiàng)工作時(shí)間相對(duì)緊，任務(wù)繁重，難度很大，影響了林帶建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。因此，今后造林各個(gè)環(huán)節(jié)上要把握一個(gè)“早”字，要“早”字當(dāng)頭，提早安排部署，提前落實(shí)綠化用地、苗木和專業(yè)隊(duì)，確保把樹(shù)栽在有利于成活的最佳時(shí)段；要堅(jiān)持一栽就澆，擴(kuò)盤覆土、修枝固定等管護(hù)措施及時(shí)跟進(jìn)。市上列支?？钣糜诰G化用地的租賃和青苗的補(bǔ)償， 2 關(guān)于“兩費(fèi)”兌付的問(wèn)題。今春綠化中。但目前“兩費(fèi)”兌付還是不到位，相對(duì)還是比較滯后，

7、給林帶后期管護(hù)帶來(lái)困難。因此，要逐村逐戶造冊(cè)登記，完善兌付花名冊(cè)，及時(shí)將“兩費(fèi)”足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，讓群眾吃上定心丸。第3頁(yè)共17頁(yè)但我認(rèn)為主要有三個(gè)：一是調(diào)苗。要選好苗， 3 關(guān)于三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。造林技術(shù)環(huán)節(jié)很多。把好掘苗、包扎、搬運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)，盡量減少苗木土球破損和風(fēng)干失水。二是栽植。要精細(xì)栽植，夯實(shí)土層，確保土球與土壤緊密接觸。尤其對(duì)立地條件差的區(qū)段要換熟土、施底肥，增加土壤養(yǎng)分，確保苗木正常生長(zhǎng)。三是澆水。要做到一栽就澆，澆足澆透，確保土球充分吸收水分，并及時(shí)覆土覆草，防止土壤板結(jié)、失水。減少造林流程各個(gè)環(huán)節(jié)的工作日， 4 關(guān)于縮短關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí)間問(wèn)題。造林綠化是一項(xiàng)季節(jié)性較強(qiáng)的工作。

8、提高樹(shù)木成活率的一個(gè)重要因素。因此在綠化中，從掘苗、包裝、運(yùn)輸?shù)皆灾?、澆水等每個(gè)環(huán)節(jié)都要盡量縮短時(shí)間，做到當(dāng)?shù)孛缒倦S調(diào)、隨植、隨澆水；外調(diào)苗從起苗、搬運(yùn)到栽植、澆水不能超過(guò) 5 天。三、下一步主要工作整理好坑穴， 1 抓好夏收前的管護(hù)。一是清理死苗。對(duì)已經(jīng)死亡的苗木全部清除。確保秋季及時(shí)補(bǔ)植。二是普澆透水。夏收前后，氣溫快速升高，干熱風(fēng)氣候多，樹(shù)木極易失水死亡，要全面澆一次透水，做到不漏株、漏穴，確保正常生長(zhǎng)。三是整理支撐。對(duì)新栽植的雪松大苗支撐，全面進(jìn)行一次整修，防止固定松動(dòng)、不實(shí)，防止風(fēng)吹，影響生根；四是設(shè)置隔離帶。要結(jié)合各地實(shí)際，林帶外沿設(shè)置溝槽或鐵絲圍欄，力爭(zhēng)夏收前全面完成。林業(yè)公安人

9、員要著裝上路全天巡查， 2 搞好“三夏”期間的管護(hù)。要加大“三夏”期間的管護(hù)力度。市上包抓人員要繼續(xù)深入包抓縣區(qū)蹲點(diǎn)督查管護(hù)工作，各縣區(qū)專職護(hù)林員要堅(jiān)守崗位、嚴(yán)看死守，杜絕在林帶旁堆積秸桿、焚燒麥茬現(xiàn)象，嚴(yán)查破壞林帶內(nèi)樹(shù)木違法行第4頁(yè)共17頁(yè)為，特別是對(duì)道路改造施工隨意碰傷和破壞林帶行為，該查處就查處。要強(qiáng)化鄉(xiāng)規(guī)民約，張貼管護(hù)通告，發(fā)揮黨支部、村委會(huì)的作用，動(dòng)員更多的人加入到群管隊(duì)伍中來(lái)，加強(qiáng)管護(hù)力量。要堅(jiān)持做到看墑澆水， 3 做好三伏天的管護(hù)工作。三伏天重點(diǎn)抓好澆水。加強(qiáng)墑情巡查，一旦發(fā)現(xiàn)旱象，及時(shí)開(kāi)展抗旱保苗工作，保證樹(shù)木的水分需求。同時(shí)要及時(shí)清除林帶內(nèi)的雜草，加強(qiáng)病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和防治，確保

10、樹(shù)木正常生長(zhǎng)。并將兌付花名冊(cè)復(fù)印件上報(bào)市林業(yè)局。目前， 4 做好“兩費(fèi)”兌付工作。各縣區(qū)要逐村逐戶及時(shí)足額發(fā)放租地費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。市上還要列支專款用于林帶的管護(hù)工作，按照開(kāi)挖溝槽或設(shè)置鐵絲圍欄的實(shí)際里程補(bǔ)助總費(fèi)用的 50%同時(shí)也將安排管護(hù)費(fèi)，避免隨意擠占“兩費(fèi)”及時(shí)兌付“兩費(fèi)”力爭(zhēng)國(guó)慶節(jié)前將地拿到手；造林關(guān)鍵關(guān)口要前移， 5 關(guān)于秋季綠化工作。一是提前做好秋季各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早拿地。尤其是苗木組織，要組織人員提前考察、選定，確保秋季綠化苗木數(shù)量充足、質(zhì)量合格；要通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、簽訂合同等形式，組建好專業(yè)隊(duì)包栽植，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證栽植質(zhì)量和效果；要提早落實(shí)管護(hù)措施，進(jìn)一步明

11、確各級(jí)管護(hù)職責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級(jí)、逐路段、逐地塊地把責(zé)任落實(shí)到人頭，做到措施、責(zé)任、人員、報(bào)酬“四落實(shí)”二是把好“四關(guān)”首先要把好選苗、起苗關(guān)，做到逐株號(hào)定苗木，按規(guī)格要求帶好土球，避免苗木放置時(shí)間長(zhǎng)；其次要把好整地關(guān)，要提前整地，做到坑等苗，避免苗等坑；三要把好栽植關(guān)。栽前要做好苗木從下車、搬運(yùn)到栽植的調(diào)度，使苗木能及時(shí)栽下去。四要把好澆水關(guān)，有條件的地段，栽前要對(duì)坑第5頁(yè)共17頁(yè)穴提前一周灌一次透水；栽后要及時(shí)澆水，覆土覆膜，減少水分流失，確保新栽幼樹(shù)正常生長(zhǎng)。三是做好“三秋”林帶管護(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具管理，嚴(yán)防隨意損壞樹(shù)木，嚴(yán)禁在林帶內(nèi)堆放農(nóng)作物秸稈。搞好督查。首先是解決好認(rèn)識(shí)

12、的問(wèn)題。關(guān)于高速綠化我講過(guò)三句話：非干不可， 6 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。下茬來(lái)干，確保干好，今天我再講三句話。具體講在兩費(fèi)”落實(shí)上一把手不上手不行，三夏”管護(hù)措施落實(shí)上一把手不上手不行，秋季各項(xiàng)準(zhǔn)備工作上一把手不上手不行，各縣區(qū)一把手要上手，抓部署安排、抓督促指導(dǎo)，研究落實(shí)措施，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，全力推進(jìn)整體工作。二是開(kāi)展督促檢查。市上要抽調(diào)專人，逐縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查、核實(shí)“兩費(fèi)”兌付情況；并將這次督查結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)，與年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤、與下一步撥付的管護(hù)費(fèi)掛鉤、與天保等工程項(xiàng)目的安排掛鉤。三是制定林帶建設(shè)方案。市政府已經(jīng)下發(fā)了千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，盡快制定具體實(shí)施方案，做好省市文件要求和

13、實(shí)際現(xiàn)狀的對(duì)接，落實(shí)好具體措施，確保千里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。第6頁(yè)共17頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)在共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話今天，我們?cè)趨^(qū)街道召開(kāi)全市共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)團(tuán)省委有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)市開(kāi)展共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。這次會(huì)議，得到了市委組織部、區(qū)委的高度重視和大力支持，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)同志，市委組織部組織處處長(zhǎng)同志，都親自到會(huì)，等會(huì)兒還要作重要講話。這次會(huì)議也得到了街道黨工委、團(tuán)區(qū)委以及有關(guān)方面的積極支持。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表共青團(tuán)市委，向關(guān)心、重視和支持共青團(tuán)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我根據(jù)市共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工

14、程試點(diǎn)工作的要求，講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的必要性和緊迫性（一）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是新時(shí)期加強(qiáng)我市基層團(tuán)建的必然要求。近年來(lái)，我市各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，進(jìn)一步確立基層基礎(chǔ)第一的理念，注重抓基層、打基礎(chǔ)、務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)組織的有效覆蓋和功能發(fā)揮，取得一定成績(jī)。但不可否認(rèn)，我市的基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多新情況、新問(wèn)題，亟待破解。一是團(tuán)組織覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。傳統(tǒng)的建團(tuán)領(lǐng)域中，有些團(tuán)組織因活動(dòng)開(kāi)展不正常、制度落實(shí)不到位等原因，形同虛設(shè)，覆蓋面出現(xiàn)萎縮。新興的包括“兩新”組織、青年社團(tuán)等領(lǐng)域集聚著大量的青年，但還

15、沒(méi)有建團(tuán)，存在著團(tuán)建的空白點(diǎn)。在流動(dòng)團(tuán)員管理方面，存在有團(tuán)員青年的地方找不到團(tuán)組織，有團(tuán)組織的地方第7頁(yè)共17頁(yè)找不到團(tuán)員青年的現(xiàn)象。二是團(tuán)組織的凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。新興社團(tuán)組織的蓬勃發(fā)展對(duì)共青團(tuán)組織造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。同時(shí)，團(tuán)組織在服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)成才和維護(hù)團(tuán)員青年合法權(quán)益等方面遇到的困難多，創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較少，導(dǎo)致組織影響弱化，成員流失。三是團(tuán)組織的工作方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。在虛擬網(wǎng)絡(luò)流行普及和社會(huì)分工細(xì)化的情況下，團(tuán)組織開(kāi)展的傳統(tǒng)活動(dòng)缺乏吸引力，團(tuán)員青年參與積極性不高。開(kāi)展共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作，就是要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深化和拓展團(tuán)建創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和成果，深化基層黨建帶

16、團(tuán)建工作，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，切實(shí)解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題。（二）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是適應(yīng)新形勢(shì)下青年群體變化的現(xiàn)實(shí)選擇。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，團(tuán)員青年的價(jià)值取向、生活方式、群體分布、發(fā)展需求等都出現(xiàn)了許多新情況、新特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在：一是團(tuán)員青年的價(jià)值理念更為開(kāi)放、理性和務(wù)實(shí)，行為方式更為獨(dú)立自主。團(tuán)員青年更加注重追求人格的自主獨(dú)立和自我價(jià)值的體現(xiàn)，更喜歡獨(dú)立思考和決定自己的事情，而不愿別人強(qiáng)行干涉，堅(jiān)持獨(dú)立自主地解決就業(yè)、擇偶、再學(xué)習(xí)等問(wèn)題。二是團(tuán)員青年群體跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)更加活躍，各個(gè)領(lǐng)域中從業(yè)人員的分布更為復(fù)雜。本地大量青年外出務(wù)工經(jīng)商，同時(shí)又有大批外來(lái)青年集中在

17、本地的企業(yè)，團(tuán)員青年的流動(dòng)非?；钴S，群體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)分化和重組態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了新的青年群體的形成，同時(shí)也導(dǎo)致流動(dòng)團(tuán)員與團(tuán)組織聯(lián)系減少。三是團(tuán)員青年的需求呈現(xiàn)出活動(dòng)方式的多樣化、價(jià)值觀念的多元化及生活休閑的豐富化等特點(diǎn)。團(tuán)員青年都希望有一個(gè)能夠充分發(fā)揮自己才能的空間，自己的價(jià)值能夠得到他人和社會(huì)的認(rèn)可，能改善第8頁(yè)共17頁(yè)現(xiàn)狀提升自己。四是團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的需求在不斷加大。團(tuán)員青年面對(duì)的問(wèn)題更加具體，自身發(fā)展限制因素更為明顯，急需引導(dǎo)和幫助。在當(dāng)前新形勢(shì)下，共青團(tuán)組織必須增強(qiáng)適應(yīng)能力，主動(dòng)適應(yīng)這種變化和趨勢(shì)，采取新的手段，創(chuàng)新團(tuán)的組織形式，不斷擴(kuò)大對(duì)青年的有效覆蓋。必須改進(jìn)方式方法，創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，更

18、為有效地組織、引導(dǎo)和服務(wù)青年，維護(hù)青年的合法權(quán)益，永葆共青團(tuán)組織的先進(jìn)性。（三）實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，市委提出了“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”的目標(biāo)要求，共青團(tuán)系統(tǒng)的良好形象，需要團(tuán)干部去實(shí)踐、去樹(shù)立。當(dāng)前，我市各級(jí)團(tuán)干部的作風(fēng)總體上是好的，主流是好的，但在一定程度和范圍內(nèi)還存在著一些問(wèn)題，如：事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏對(duì)團(tuán)的工作的責(zé)任感；心態(tài)浮躁，不是把團(tuán)的崗位當(dāng)成一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位；服務(wù)青年的意識(shí)不強(qiáng)，工作不實(shí)、不深入，等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象盡管只是在少數(shù)團(tuán)干部身上存在，有的僅是苗頭性傾向，但其不良影響不可低估。因此，共青團(tuán)系統(tǒng)加強(qiáng)作

19、風(fēng)建設(shè)刻不容緩。實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，正是推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的有效載體。我們要以此為契機(jī)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，傾聽(tīng)青年呼聲，了解青年需求，和青年交朋友，真心實(shí)意為青年服務(wù)，解決青年的實(shí)際困難。用務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、高效的工作、堅(jiān)定的信心，推進(jìn)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)探索真正取得實(shí)效。通過(guò)試點(diǎn)的工作實(shí)踐，提高團(tuán)干部的能力，檢驗(yàn)團(tuán)干部的作風(fēng)，樹(shù)立團(tuán)干部的良好形象。第9頁(yè)共17頁(yè)二、理清思路，切實(shí)把握共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵和工作重點(diǎn)首先，要準(zhǔn)確把握共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的深刻內(nèi)涵共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的核心內(nèi)涵就是“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開(kāi)放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”這十六個(gè)

20、字。區(qū)域覆蓋，就是要在健全區(qū)域團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)上下功夫，把鞏固和加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域基層團(tuán)組織作為基本途徑，把建設(shè)以共青團(tuán)為核心的各類青年組織作為重要途徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋。尊重主體，就是要在增強(qiáng)團(tuán)員的主體意識(shí)上下功夫，進(jìn)一步突出青年的主體地位，多開(kāi)展一些讓青年自主設(shè)計(jì)、自主組織、自主參與、自主評(píng)價(jià)的活動(dòng)，多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、短信等青年喜歡運(yùn)用的方式增進(jìn)與青年的互動(dòng)，拉近與青年的“距離”，不斷增強(qiáng)團(tuán)員青年對(duì)組織的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。開(kāi)放互聯(lián)，就是要在強(qiáng)化區(qū)域組織的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制上下功夫，按照整體化建設(shè)的思路，通過(guò)一定的區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制或平臺(tái)，推動(dòng)基層團(tuán)建活動(dòng)、陣地、信息、制度等要素之間產(chǎn)生聚合效應(yīng)

21、，推動(dòng)基層團(tuán)組織相互之間產(chǎn)生綜合效應(yīng)。促進(jìn)活躍，就是要在實(shí)現(xiàn)區(qū)域組織的作用有效發(fā)揮上下功夫，既竭誠(chéng)代表和維護(hù)青年的權(quán)益，增強(qiáng)組織的凝聚力，又引領(lǐng)團(tuán)員青年建功立業(yè)，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力，這也是我們的最終目標(biāo)。其次，要牢牢抓住共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)根據(jù)試點(diǎn)探索的總體思路，共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要是實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在青年社會(huì)化的背景下進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)青年從社會(huì)人向組織人的轉(zhuǎn)變。隨著體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的不斷加快，大量的“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出許多游離于團(tuán)組織之外的團(tuán)員青年。例如，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織、服務(wù)行業(yè)組織第10頁(yè)共17頁(yè)等領(lǐng)域，都聚集著大量的團(tuán)員青年，迫切需要

22、我們改變傳統(tǒng)的組織設(shè)置方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)他們的有效覆蓋。二是基層團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從團(tuán)工作的組織者向指導(dǎo)者的轉(zhuǎn)變。我們現(xiàn)行的組織體系，越到基層，干部力量越有限。如何使有限的力量達(dá)到工作效益的最大化，就要求我們深入研究如何培養(yǎng)大批的社會(huì)青年工作者，讓每一個(gè)基層團(tuán)組織凝聚著一批青年社團(tuán)，讓每一位基層團(tuán)干部凝聚著一批基層青年骨干，團(tuán)干部實(shí)干加巧干，善于凝聚青年組織，培養(yǎng)青年骨干，整合有效資源，以牽頭項(xiàng)目、委托項(xiàng)目的方式，指導(dǎo)青年和青年組織自我活動(dòng)，真正帶動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)有效活躍。三是團(tuán)的工作方式進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從以號(hào)召青年、動(dòng)員青年為主向青年自主組織、自主參與的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前青年自主意識(shí)普遍增強(qiáng)的形勢(shì)下，共青

23、團(tuán)如果仍然停留在依靠行政化的手段，組織青年、動(dòng)員青年，其效果肯定會(huì)大打折扣。我們必須牢固樹(shù)立以人為本的意識(shí)，以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)民主建設(shè)為重點(diǎn)，把團(tuán)員作為組織的主體，把青年作為工作的主體，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造性。四是團(tuán)的組織運(yùn)行進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從相對(duì)單兵作戰(zhàn)、封閉割裂向更加開(kāi)放互聯(lián)、整體聯(lián)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。必須切實(shí)改變把共青團(tuán)自身作為權(quán)力單位來(lái)運(yùn)作的思維習(xí)慣和行動(dòng)邏輯，積極建立社會(huì)化、開(kāi)放性的組織運(yùn)行機(jī)制，消除基層團(tuán)組織建設(shè)長(zhǎng)期存在的“條塊分割”的狀態(tài)，并按照一定的規(guī)則將基層團(tuán)組織連接成一個(gè)新的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展基層團(tuán)組織新的生長(zhǎng)空間，通過(guò)重建基層團(tuán)組織與社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層團(tuán)組織組織資源的再造。五是團(tuán)員青

24、年進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從團(tuán)的工作對(duì)象向工作主體的轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，從當(dāng)前來(lái)看，尤其要注重在團(tuán)員青年中培養(yǎng)一批青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人和各類團(tuán)的活動(dòng)骨干，這是我們共青團(tuán)工作重要的依靠力量，通過(guò)把骨干分子的積極性充分調(diào)動(dòng)第11頁(yè)共17頁(yè)起來(lái)，以點(diǎn)帶面，可以影響和輻射更多的團(tuán)員青年，主動(dòng)接受我們團(tuán)組織的覆蓋。第三，要著力探索共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程的重點(diǎn)問(wèn)題共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，有一系列問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q，從當(dāng)前來(lái)看，特別是有六個(gè)方面課題迫切需要我們?cè)趯?shí)踐探索中著力回答：一是積極探索推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建工作的有效途徑和方法，努力擴(kuò)大覆蓋面。二是要切實(shí)加強(qiáng)青年社團(tuán)的培育和管理。三是要大力推進(jìn)社會(huì)

25、化青年工作者隊(duì)伍建設(shè)。四是要著力探索提高團(tuán)員青年主體地位的實(shí)現(xiàn)形式。五是要深化探索基層“推優(yōu)入黨”機(jī)制建設(shè)。六是要改革完善基層團(tuán)組織考核評(píng)優(yōu)機(jī)制。要圍繞以上重點(diǎn)問(wèn)題，在一段時(shí)期內(nèi)，集中精力解決一至兩個(gè)問(wèn)題，力求有新的突破。同時(shí)又要注重以這次試點(diǎn)為契機(jī)，力求團(tuán)建工作中一些基礎(chǔ)性問(wèn)題也能得到有效的解決，提升整體團(tuán)的建設(shè)的水平。三、明確任務(wù)，切實(shí)采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，實(shí)質(zhì)上是近年來(lái)黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建抓創(chuàng)新的深化和拓展，是團(tuán)的工作從條線分割到條塊結(jié)合的整合和提升。我們要按照“區(qū)域覆蓋、尊重主體、開(kāi)放互聯(lián)、促進(jìn)活躍”的總體思路，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作理念、轉(zhuǎn)

26、移工作重心、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)化工作經(jīng)驗(yàn)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作常抓不懈、常抓常新。主要做好四個(gè)方面的探索和試點(diǎn)。一是探索團(tuán)的組織覆蓋形式，最大限度地覆蓋和凝聚團(tuán)員青年；二是探索團(tuán)的組織運(yùn)行方式，發(fā)揮團(tuán)員的主體作用；三是探索黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，優(yōu)化基層團(tuán)建的環(huán)境；四是探索團(tuán)組織的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作機(jī)制，形成區(qū)域共建的整體合力。各基層團(tuán)第12頁(yè)共17頁(yè)組織要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，全方位有效地整合資源，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。聯(lián)系實(shí)際，在這次試點(diǎn)工作中，我們要做到 “十個(gè)起來(lái)”：一是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視起來(lái)。要通過(guò)主動(dòng)積極的匯報(bào)和溝通，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策支持，進(jìn)一步獲取關(guān)注和理解，進(jìn)一步贏得信任和肯定。

27、二是團(tuán)建氛圍要濃厚起來(lái)。要通過(guò)工作的宣傳和活動(dòng)的舉辦，通過(guò)載體的創(chuàng)新和特色的發(fā)掘，通過(guò)形象樹(shù)立和成果展示，營(yíng)造濃厚氛圍。三是工作制度要完善起來(lái)。針對(duì)試點(diǎn)推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題，探索創(chuàng)新一套團(tuán)組織建設(shè)的一系列配套制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，規(guī)范運(yùn)行管理。四是運(yùn)行機(jī)制要建立起來(lái)。樹(shù)立常抓不懈的思想，善于不斷地把試點(diǎn)探索的成果，以機(jī)制的形式固化下來(lái)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，循序推進(jìn)，謀求實(shí)效。五是新的社團(tuán)要培育起來(lái)。要找到以共青團(tuán)為核心的青年組織的工作覆蓋方式，使青年社團(tuán)成為共青團(tuán)聯(lián)系廣大青年的橋梁紐帶，從而延伸我們的工作手臂。六是新的團(tuán)組織設(shè)置模式要展示起來(lái)。兩新組織建團(tuán)、區(qū)域建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)以及

28、青年中心、青年會(huì)所建設(shè)都要主動(dòng)地、有的放矢地、創(chuàng)造性地抓好，從形式和本質(zhì)上擴(kuò)大團(tuán)的有效覆蓋。七是區(qū)域內(nèi)有利于團(tuán)的各種資源要整合起來(lái)。要用心研究區(qū)域內(nèi)的各種政治資源、組織資源、經(jīng)濟(jì)資源、自然資源、人力資源、載體資源，善于借力、借勢(shì)、借威、借智，整合起來(lái)，為我所用。八是團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)要開(kāi)展起來(lái)。要始終堅(jiān)持以活動(dòng)為主線，創(chuàng)新方式和途徑，豐富內(nèi)涵和載體，讓各級(jí)團(tuán)組織都動(dòng)起來(lái)，讓團(tuán)員青年都動(dòng)起來(lái)。九是團(tuán)建政策以及各種外部條件要優(yōu)化起來(lái)。要積極爭(zhēng)取黨政的大力支持，加強(qiáng)政策指導(dǎo)性文件的研究和制訂；同時(shí)要引入社會(huì)化、市場(chǎng)化的手段，爭(zhēng)取社會(huì)各界的投入支第13頁(yè)共17頁(yè)持。十是團(tuán)員、團(tuán)組織作用要發(fā)揮起來(lái)。通過(guò)推動(dòng)和

29、幫助團(tuán)干部增強(qiáng)基層基礎(chǔ)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高共青團(tuán)“服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年”的實(shí)效性和貢獻(xiàn)率。希望大家認(rèn)真研究本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，研究團(tuán)員青年關(guān)注的熱點(diǎn)，研究制約工作的難點(diǎn)，研究工作創(chuàng)新的亮點(diǎn)，研究試點(diǎn)工作要突破的重點(diǎn)，把試點(diǎn)的工作項(xiàng)目深化、細(xì)化、具體化。四、真抓實(shí)干，切實(shí)提高共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性達(dá)到上述“十個(gè)起來(lái)”的目標(biāo)，要求我們各級(jí)團(tuán)干部要迅速行動(dòng)起來(lái)，真抓實(shí)干，以更大的力度、更實(shí)的措施、更有效的工作，推動(dòng)共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程試點(diǎn)工作的開(kāi)展。在此，我從認(rèn)識(shí)和操作的層面特別強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。（一）要克服照搬照抄、依樣畫(huà)葫蘆的思想，做到大膽創(chuàng)新。

30、前段時(shí)間，團(tuán)省委為加強(qiáng)進(jìn)一步新形勢(shì)下團(tuán)的基層組織建設(shè)，在臺(tái)州路橋開(kāi)展了為期一個(gè)多月的試點(diǎn)工作。臺(tái)州試點(diǎn)怎么做，就依樣畫(huà)葫蘆，不肯動(dòng)腦筋，而且一遇到與實(shí)際情況不符合，就認(rèn)為是臺(tái)州的試點(diǎn)不對(duì)，這是不可取的。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況千差萬(wàn)別，各地團(tuán)的基層工作參差不齊。在試點(diǎn)過(guò)程中，克服照搬照抄的現(xiàn)象，就要堅(jiān)持一手抓落實(shí)，一手抓創(chuàng)新。一手抓落實(shí)，就要對(duì)過(guò)去已經(jīng)形成的團(tuán)建經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用好，不另行其事，不自搞一套；一手抓創(chuàng)新，就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)本地共青團(tuán)工作的特點(diǎn)，以開(kāi)放的眼光，探索出具有地方特色的試點(diǎn)成果，并從中提煉規(guī)律、把握共性。要努力使試點(diǎn)的探索與黨的建設(shè)的要求相符合，與團(tuán)員青年的需求相

31、符合，與自身團(tuán)工作的實(shí)際相符合，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。第14頁(yè)共17頁(yè)（二）要克服急功近利、求成心切的傾向，做到少說(shuō)多做。實(shí)施共青團(tuán)基層基礎(chǔ)建設(shè)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不是一朝一夕、一蹴而就的。我們?cè)圏c(diǎn)工作中，要靜下心來(lái)、撲下身子，克服急功近利、求成心切的傾向。要在抓好面上活躍的同時(shí)，更要抓好機(jī)制創(chuàng)新。抓試點(diǎn)，必須搞一些活動(dòng)，促進(jìn)共青團(tuán)工作的活躍，同時(shí)我們要樹(shù)立常抓不懈的思想，把機(jī)制建設(shè)擺在更加重要位置。機(jī)制是撤不掉的工作隊(duì)，有機(jī)制保障，工作組走了，工作照樣能運(yùn)轉(zhuǎn)。在試點(diǎn)探索過(guò)程中，我們要提煉總結(jié)帶有普遍規(guī)律性的問(wèn)題?？朔蟪尚那械膬A向，還要少說(shuō)多做。在各種因素還未充分表現(xiàn)出來(lái)的時(shí)候就去總結(jié)，結(jié)論肯定是主觀的、不全面的。應(yīng)等到試點(diǎn)工作已經(jīng)或者基本完成，成敗心中有數(shù)的時(shí)候再予以宣傳和推廣。（三）要克服畏難不前的情緒，做到有所作為。