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文檔簡(jiǎn)介
1、飼料廠安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1 總 則1.1 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作, 提高公司應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力, 保證員工安全健康和公眾生命安全, 最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、 環(huán)境損害和社會(huì)影響。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn),指導(dǎo)公司各車間和職能部室做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,解決目前公司應(yīng)急預(yù)案要素不全、操作性不強(qiáng)、應(yīng)急體系不完善、與相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問(wèn)題。1.2 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法規(guī)和要求編制:中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2002 )國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)(國(guó)發(fā)2006 24號(hào))國(guó)家安全生產(chǎn)事
2、故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(2006 )職業(yè)健康與安全管理體系規(guī)范(GB/T 28001:2001)1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我公司安全生產(chǎn)事故,包括:機(jī)械傷人或各種原因使員工受傷害、電器著火、蒸汽泄漏、腐蝕品及有毒原料泄漏、易燃易爆物品泄漏、燃燒、粉塵或原料爆炸等安全生產(chǎn)事故的緊急救援。1.4 應(yīng)急工作原則以人為本,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急要始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位, 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度減少人員傷亡和危害。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組在諸城市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援工作, 總經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,按照管理
3、職責(zé)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急管理和安全事故應(yīng)急處置工作??茖W(xué)調(diào)控,依法規(guī)范。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,長(zhǎng)期準(zhǔn)備,重點(diǎn)建設(shè)。做好應(yīng)對(duì)各種安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合, 充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量, 努力實(shí)現(xiàn)一專多能,培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)在公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)公司業(yè)務(wù)特點(diǎn),成立安全事
4、故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和成員主要職責(zé):組長(zhǎng):總經(jīng)理副組長(zhǎng):技改部部長(zhǎng)、生產(chǎn)供應(yīng)部部長(zhǎng)、工會(huì)主席、成員:各部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理員、各車間主任公司部為公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。2.2 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及職責(zé)成立完善的應(yīng)急救援組織,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。應(yīng)急救援組織:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的人員實(shí)施應(yīng)急救援。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員及其職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):1負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司“預(yù)案”的制定、評(píng)審和演練;2組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,督促應(yīng)急救援演練;3督促做好事故的應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作。1)現(xiàn)場(chǎng)總指揮:來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)的級(jí)別最高的管理人員,如果現(xiàn)場(chǎng)
5、沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)則按照工齡短員工服從工齡長(zhǎng)員工的原則, 負(fù)責(zé)緊急事件發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的全面組織、指揮、決策,是緊急情況發(fā)生后總指揮尚未到達(dá)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的最高領(lǐng)導(dǎo), 指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。當(dāng)總指揮到場(chǎng)后,向總指揮移交指揮權(quán),并在隨后的救援工作中密切配合總指揮的工作。成員:各部室、生產(chǎn)車間所有在場(chǎng)人員等。(三)職責(zé)組長(zhǎng):負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援的全面工作副組長(zhǎng):1分析應(yīng)急狀態(tài)(危險(xiǎn)類型、潛在后果)。3組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);4向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)并發(fā)出救援請(qǐng)求;5組織事故調(diào)查 ,總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。6保持與事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的直接聯(lián)絡(luò),指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);7與公司外應(yīng)急反應(yīng)人員
6、、部門、組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò);8保證現(xiàn)場(chǎng)和公司內(nèi)外人員的安全;9協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物質(zhì)、運(yùn)輸、醫(yī)療等。10提供管理、技術(shù)、后勤支持。事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮1事故現(xiàn)場(chǎng)的控制、指揮;2協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)員的應(yīng)急救援工作;3識(shí)別危險(xiǎn)物質(zhì)及存在或潛在危險(xiǎn)并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析;4控制緊急情況,執(zhí)行有效的應(yīng)急操作,確保應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;5保證公司人員和應(yīng)急救援人員的個(gè)人安全;6現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)與副組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)。7在與組長(zhǎng)來(lái)不及聯(lián)絡(luò)的情況下,根據(jù)情況的緊急程度,迅速反應(yīng),行使組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的權(quán)力和職責(zé)。成員:協(xié)助總指揮進(jìn)行人員分工、物質(zhì)準(zhǔn)備、事故應(yīng)急、搶修,現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮,受傷人員搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作。設(shè)備管理相關(guān)人員職責(zé)1協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)各
7、部門、應(yīng)急人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援;2根據(jù)事故分級(jí)情況聯(lián)系消防、安全部門協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理;3聯(lián)系并協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)控及處理;4負(fù)責(zé)組織制作公司建、構(gòu)筑物應(yīng)急設(shè)施布置圖、逃生路線圖,匯總完成后發(fā)給各部門。工會(huì)(治安保衛(wèi)專員)職責(zé)1協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)等工作;2根據(jù)應(yīng)急總指揮的要求組織現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、人員疏散、道路管制工作;3協(xié)助技改辦制作建、構(gòu)筑物應(yīng)急設(shè)施布置圖、逃生路線圖并負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。事故部門職責(zé)1根據(jù)事故情況按要求調(diào)整生產(chǎn)系統(tǒng)開(kāi)、停車調(diào)度工作;2負(fù)責(zé)事故初期時(shí)的報(bào)警及應(yīng)急處理;3負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及清理工作。維修保全工職責(zé)1組織人員按要求進(jìn)行事故應(yīng)急、
8、搶修工作;2提供應(yīng)急配電照明等物品;3根據(jù)指揮要求控制事故現(xiàn)場(chǎng)用電線路。生產(chǎn)供應(yīng)部職責(zé)1負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的緊急供應(yīng);2負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品庫(kù)、包材庫(kù)的應(yīng)急處理。人力資源部職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療人員進(jìn)行受傷人員的護(hù)送和轉(zhuǎn)院工作。五應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)的準(zhǔn)備1領(lǐng)導(dǎo)小組要做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)的充分準(zhǔn)備工作,消防設(shè)施主要有室內(nèi)外消防栓、滅火器、自動(dòng)報(bào)警控制系統(tǒng)、鐵锨、沙子等;防電設(shè)施主要有拎克桿、絕緣鞋、絕緣手套;應(yīng)急疏散設(shè)施主要有應(yīng)急安全出口指示燈、應(yīng)急燈;其它主要有建構(gòu)筑物應(yīng)急設(shè)施布置圖、逃生路線圖、急救箱、鏟車、叉車、繩、毛巾等。2工會(huì)組織負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援配備應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施與物質(zhì)等,對(duì)日常準(zhǔn)備情況定期檢查
9、,確保有效性,定置存放專人管理。六應(yīng)急人員培訓(xùn)人力資源部及各部門分別制定公司及部門安全 (應(yīng)急)培訓(xùn)計(jì)劃,并報(bào)專職安全管理員匯總, 并按培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)員工實(shí)施培訓(xùn)。公司所有人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)并達(dá)到如下能力。(一)組長(zhǎng)1了解公司可能發(fā)生的所有應(yīng)急活動(dòng),熟悉重大應(yīng)急活動(dòng)及救援程序;2熟悉公司應(yīng)急資源并能合理調(diào)用;3掌握特種設(shè)備、壓力容器、電氣焊、配電設(shè)備應(yīng)急常識(shí);(二)副組長(zhǎng)1掌握消防設(shè)施的布置,使用情況;2能對(duì)事故進(jìn)行正確判斷,提出完善的解決措施。(三)技改辦人員1執(zhí)行應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃;2保證事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全,防止不必要傷亡的發(fā)生;3識(shí)別、確認(rèn)、證實(shí)危險(xiǎn)物質(zhì);4了解應(yīng)急救援各崗位的職能和
10、作用;5了解特殊危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)人防護(hù)設(shè)施的選擇和使用;6執(zhí)行事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)計(jì)劃。(四)特殊崗位及消防應(yīng)急人員1掌握本崗位應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)知識(shí);2熟悉應(yīng)急救援預(yù)案;3按要求進(jìn)行應(yīng)急救援行動(dòng)。(五)員工1熟悉滅火器的使用;2熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)安全疏散通道;3能識(shí)別潛在的事故,了解危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏的潛在后果;4了解并能正確使用有關(guān)應(yīng)急防護(hù)設(shè)施;5事故發(fā)生后能正確及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行初級(jí)應(yīng)急救援。6應(yīng)急預(yù)案演練及記錄(六)公司主要采取現(xiàn)場(chǎng)模擬方式對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行演習(xí), 使參與演練的人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中存在問(wèn)題。 演練要模擬與事故有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng), 展示響應(yīng)模擬情景時(shí)的應(yīng)急指揮、 控制和協(xié)調(diào)能力,演練過(guò)程要使用必要的應(yīng)急設(shè)備。
11、 通過(guò)演練達(dá)到測(cè)試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性、 應(yīng)急人員的熟練性、 現(xiàn)有應(yīng)急設(shè)施和資源的充分性、事故應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)能力、預(yù)案和程序的充分程度。演練還包括消防專業(yè)訓(xùn)練。由安委會(huì)對(duì)預(yù)案演練的全過(guò)程進(jìn)行書面記錄。為了能應(yīng)對(duì)各種類型的突發(fā)事件,應(yīng)急救援組織分為以下幾個(gè)小組:1)報(bào)警聯(lián)絡(luò)組任務(wù):負(fù)責(zé)內(nèi)外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通要求:當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí),及時(shí)報(bào)警,詳細(xì)告知公司的詳細(xì)地址,災(zāi)害發(fā)生的位置,并及時(shí)與公司值班領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。當(dāng)有人員受傷時(shí),應(yīng)立即撥打 120 ,與急救中心進(jìn)行聯(lián)系。在緊急搶救的全過(guò)程中, 負(fù)責(zé)內(nèi)部與外部信息的聯(lián)絡(luò)溝通, 并確保所有信息的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。2)疏散安全組任務(wù):負(fù)責(zé)組織指揮人員安全快速地撤離現(xiàn)場(chǎng)
12、, 并保證外部救援車輛的暢通要求:按人員疏散圖的要求, 準(zhǔn)確及時(shí)地指揮所有的員工撤離現(xiàn)場(chǎng),在公司門前廣場(chǎng)集合并進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn), 在救援隊(duì)伍未到公司時(shí),負(fù)責(zé)所有的交通指揮,并引導(dǎo)消防車、救護(hù)車到達(dá)出事地點(diǎn),防止車道受阻。當(dāng)救援隊(duì)伍到達(dá)公司后,所有的指揮權(quán)交由外部專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。3)災(zāi)害處理及搶救組任務(wù):負(fù)責(zé)災(zāi)害處理及搶救傷員。要求:在指揮官的指揮下, 有序高效地進(jìn)行災(zāi)害處理的各項(xiàng)工作,如滅火、堵漏等,并對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救與轉(zhuǎn)移。4)物品轉(zhuǎn)移組任務(wù):主要物品的轉(zhuǎn)移,特別是危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移要求:搶救轉(zhuǎn)移物品人員有組織的分成小組, 首先轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品及貴重物品,后轉(zhuǎn)移一般物品,分批搬運(yùn)到安全地帶,有人看管。搶
13、救轉(zhuǎn)移工作中清除通道上的障礙物,確保通道暢通,開(kāi)啟所有安全通道, 保證救援隊(duì)伍能及時(shí)順利進(jìn)入出事地點(diǎn)和搶救轉(zhuǎn)移工作。3 預(yù)防與預(yù)警3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控各車間和職能部室應(yīng)根據(jù)公司職業(yè)健康的要求,辨識(shí)本單位的危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定重要危險(xiǎn)源。對(duì)于確定的危險(xiǎn)源特別是重要危險(xiǎn)源,各車間和職能部室必須建立日常監(jiān)視和測(cè)量制度并予以實(shí)施。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及分析內(nèi)容、監(jiān)測(cè)的時(shí)間、頻次、方法、監(jiān)測(cè)的責(zé)任人及配合部門等。 屬于國(guó)家法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目(如特種設(shè)備),應(yīng)委托法定的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、壓力容器等危險(xiǎn)源,應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),必要時(shí)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。特定情況下特別是
14、在事故發(fā)生后,應(yīng)該對(duì)重要危險(xiǎn)源進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)視和測(cè)量。各車間和職能部室應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)的結(jié)果進(jìn)行分析,重點(diǎn)分析監(jiān)測(cè)結(jié)果與相應(yīng)國(guó)家、地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合情況,并對(duì)各監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧與分析。如果通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)不符合,各單位應(yīng)組織人員及時(shí)進(jìn)行原因分析, 制定糾正或預(yù)防措施予以實(shí)施,直至不符合關(guān)閉為止。3.2 預(yù)警行動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后, 應(yīng)按照本預(yù)案和本單位應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門和人員采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。3.3 信息報(bào)告與處置公司各車間和職能部室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要危險(xiǎn)源(特別是國(guó)家重大危險(xiǎn)源) 的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情或其它災(zāi)
15、害災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本車間和職能部室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后, 應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司安全生產(chǎn)委員會(huì)公室。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)予以記錄。組織分析確認(rèn)事故情況后進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話:事故確認(rèn)后,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告公司安全管理委員會(huì),報(bào)告內(nèi)容包括(但不限于):事發(fā)部門名稱、概況、地點(diǎn)、人員傷亡情況和應(yīng)急救援情況。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的車間和職能部室要及時(shí)、主動(dòng)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室和有關(guān)部室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 響應(yīng)程序
16、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故的情況開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。 通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu), 相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前, 事發(fā)部門和先期到達(dá)的應(yīng)急救援人員必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,事故災(zāi)難發(fā)生部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì),防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門支援,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。
17、應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型, 按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施, 嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、 調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制,確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。根據(jù)本單位制訂的應(yīng)急預(yù)案,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。請(qǐng)求有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。負(fù)責(zé)治安管理。根據(jù)
18、需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì), 預(yù)測(cè)事故后果, 為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。4.2 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn), 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束, 應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)明確在應(yīng)急結(jié)束后,需要向上一級(jí)主管部門和公司安全生產(chǎn)委員會(huì)上報(bào)的資料的有關(guān)事項(xiàng)。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)明確在應(yīng)急結(jié)束后,需要向事故調(diào)查組移交的資料的有關(guān)事項(xiàng)。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)
19、急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。5 信息發(fā)布公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故信息的發(fā)布工作。6 后期處置7.1 各部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部室(單位)負(fù)責(zé)組織重大安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定, 盡快恢復(fù)正常秩序。7.2 安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。7.3 重大安全生產(chǎn)事故由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,并
20、向公司提交事故調(diào)查報(bào)告。7 保障措施7.1 通信與信息保障建立健全公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息溝通系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng); 建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。事故部門負(fù)責(zé)本單位相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)信息, 重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送, 公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集、 分析和處理全公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。7.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。7.3
21、應(yīng)急物資裝備保障對(duì)于可能發(fā)生重大事故的企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。 專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。7.4 經(jīng)費(fèi)保障公司應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。7.5 其他保障發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故后,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)、提供交通運(yùn)輸保障。 報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要
22、開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道, 道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立專家組,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。8 培訓(xùn)與演練8.1 培訓(xùn)有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。必須針對(duì)本預(yù)案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求,在本單位內(nèi)有關(guān)層次和人員中實(shí)施培訓(xùn), 確保全體員工具備事故預(yù)警和預(yù)防的意識(shí),特定崗位員工掌握事故應(yīng)急救援的技能。8.2 演練公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)每年至少組織一次應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。9 獎(jiǎng)懲9.1 在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之
23、一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。防止或搶救事故災(zāi)難有功,使公司財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。有其他特殊貢獻(xiàn)的。9.2 在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分; 屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰; 構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。有其他危害應(yīng)急工作行為的10 附則10.1 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案( emergency response plan ):針對(duì)可能發(fā)生的事故, 為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)
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