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1、加強農(nóng)民工技能培訓(xùn) 提升技能水平農(nóng)民工是活潑在城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的一支重要力量,他們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己,已經(jīng)與城市的開展密不可分。但由于農(nóng)民工思想觀念和文化素質(zhì)的局限性,難以適應(yīng)現(xiàn)代社會對勞動者綜合素質(zhì)日益提高的要求,很大程度上限制了農(nóng)民工的長期穩(wěn)定就業(yè)。因此,要不斷加強農(nóng)民工技能培訓(xùn),提升他們的技能水平,使其適應(yīng)不斷升級的工業(yè)化和現(xiàn)代化需要。一、加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)的意義加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn),是促進農(nóng)村富于勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施;是調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要內(nèi)容;是增加農(nóng)民收入的重要途徑。同時,對開展新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)開展、構(gòu)建和諧社
2、會也具有十分重要的意義。二、當前農(nóng)民工技能培訓(xùn)存在的主要問題1、農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的重要性認識缺乏。近年來,農(nóng)民工綜合素質(zhì)有了很大的提高,與他們的崗位總體是適應(yīng)的。但是,大局部農(nóng)民工受傳統(tǒng)思想觀念的影響,不愿花過多的金錢、時間、精力去接受培訓(xùn)。同時,農(nóng)民工參加培訓(xùn)后不能就業(yè),或是在崗位上發(fā)揮作用不明顯,也影響了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。2、企業(yè)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作投入缺乏。國家雖規(guī)定了職工培訓(xùn)費用提取標準,但有的企業(yè)特別是效益較差的企業(yè)并未真正落實;有的企業(yè)盡管按規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費,卻大量用于其他方面;還有的企業(yè)每年剩余大量職工教育經(jīng)費卻不愿多培訓(xùn)職工。3、農(nóng)民工技能培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與管理。近
3、年來,農(nóng)民工培訓(xùn)工作得到了政府部門的高度重視,許多部門都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開展了針對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn),在一定程度上對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用。但各部門之間條塊分割,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢、形成合力,導(dǎo)致培訓(xùn)實效性不高。4、農(nóng)民工技能培訓(xùn)市場雜亂無章。由于政府部門壟斷了大局部農(nóng)民工培訓(xùn)市場,導(dǎo)致培訓(xùn)市場在專業(yè)化和市場化程度低。同時,有些培訓(xùn)機構(gòu)不具備資格和條件,只追求自身利益,培訓(xùn)內(nèi)容、時間和標準以及師資教材參差不齊,影響了技能培訓(xùn)的效率,挫傷了農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。三、加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)的對策及建議1、進一步提高農(nóng)民工的意識。要進一步加強宣傳力度,深入
4、宣傳培訓(xùn)政策、典型人物先進事跡,讓廣闊農(nóng)民工深刻認識參加培訓(xùn)的重要性,了解政府出臺的扶持政策,提高他們參加培訓(xùn)的意識。同時,積極引導(dǎo)農(nóng)民工重視對子女的根底教育,防止出現(xiàn)輟學(xué)兒童轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌牡图寄苻r(nóng)民工。2、進一步強化企業(yè)的職責(zé)。一是確保資金投入。企業(yè)要按照國家有關(guān)法律規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,根據(jù)本單位和農(nóng)民工的實際需求,有方案地進行技能培訓(xùn)。企業(yè)要做出培訓(xùn)預(yù)算,拿出專項資金用于農(nóng)民工培訓(xùn)。二是建立評價機制。要依據(jù)農(nóng)民工技術(shù)掌握程度和完成的工作量,進行嚴格考核,及時進行等級評定,讓他們?nèi)吮M其才,享受技術(shù)工應(yīng)有的待遇,促進農(nóng)民工參加培訓(xùn)。3、進一步提升培訓(xùn)機構(gòu)的質(zhì)量。一是注重培訓(xùn)的實效性。培訓(xùn)機
5、構(gòu)要堅持以市場為導(dǎo)向,以就業(yè)為目標,以企業(yè)為依托,科學(xué)確定培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。二是引入市場競爭機制。政府可按培訓(xùn)工程的不同給農(nóng)民工發(fā)培訓(xùn)券,由合格的培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)已確定的培訓(xùn)內(nèi)容組織培訓(xùn),培訓(xùn)機構(gòu)除向參訓(xùn)農(nóng)民工收取培訓(xùn)券外,不再收取現(xiàn)金。政府對參訓(xùn)農(nóng)民工考核合格后,培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一到政府指定機構(gòu)結(jié)算,形成培訓(xùn)、考核別離的格局。同時,加大處分力度,對于在培訓(xùn)過程中弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu),一次性取消培訓(xùn)資格。三是建立長效合作機制。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)重視與企業(yè)建立長效合作機制,定期了解企業(yè)的需要和崗位要求,由培訓(xùn)機構(gòu)開展以需定培、以培供需,自主招生、定崗就業(yè)的訂單式培訓(xùn)。4、進一步明確政府的責(zé)任。一是合理分配部門職能。明確人力資源和社會保障部門作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門,負責(zé)牽頭制定農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃和方案,其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)統(tǒng)籌做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。各級政府要將農(nóng)民工培訓(xùn)列入年度工作考核內(nèi)容,實行目標管理。二是加大培訓(xùn)資金投入。政府要把農(nóng)民工的技能培訓(xùn)列入財政預(yù)算,撥付專項資金。同時,要鼓勵社會資本進入培訓(xùn)領(lǐng)域,作為培訓(xùn)資金的重要補充,緩解培訓(xùn)經(jīng)費短缺的狀況。重點獎勵重視農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的企業(yè),并在資金和政策上給予支持。三是強化催促檢查力度。各級政府和有關(guān)部門要催促檢查農(nóng)民工
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