加強和改進網站備案工作專項行動工作方案

1、加強和改良網站備案工作專項行開工作方案一、指導思想按照“誰接入誰負責、“誰運營誰負責的原那么，以提高網 站備案率和備案信息準確率為核心，以治理未備案接入、虛 假備案等違法違規(guī)行為為重點，以建立企業(yè)獎懲機制和加強 備案管理技術支撐為依托，完善備案管理長效機制，為互聯(lián) 網管理提供堅實根底。二、工作目標網站備案管理工作機制更加完善，支撐手段有效加強， 網站備案信息準確率進一步提高。以核查網站備案主辦者身 份信息和聯(lián)系方式 、郵箱或通信地址為重點，力爭 到2021年底，全國網站備案率和備案主體信息準確率分別 到達99.5%和75%。三、時間安排及主要任務本次專項行動時間為 2021年4月至12月。主要

2、任務內 容如下：一完善法規(guī)規(guī)章和管理政策。部將結合?互聯(lián)網信息效勞管理方法?國務院令第 292號修訂情況，組織研 究修訂?非經營性互聯(lián)網信息效勞備案管理方法?等相關規(guī) 章及網站管理政策，并廣泛征求各通信管理局和各接入企業(yè) 及互聯(lián)網信息效勞提供者意見。二推進網站備案信息真實性核驗材料電子化處理。 各接入企業(yè)應按照部 2021年4月下發(fā)的?ICP/IP地址/域名 信息備案管理系統(tǒng)企業(yè)系統(tǒng)接口標準?完成企業(yè)系統(tǒng)升級改造，在通信管理局指導下，配合部、省備案系統(tǒng)開發(fā)單位完 成與部、省備案系統(tǒng)聯(lián)調，盡快實現(xiàn)網站備案真實性核驗材 料包括網站主辦者身份證件、組織機構代碼證、工商營業(yè) 執(zhí)照、現(xiàn)場照片等通過備案系

3、統(tǒng)從企業(yè)系統(tǒng)上傳到部、省 備案系統(tǒng)。2021年內要完成所有網站的真實性核驗材料電 子化上傳，部和各通信管理局負責監(jiān)督接入企業(yè)開展此項工 作，并每月通報各企業(yè)完成情況。實現(xiàn)電子化上傳后，紙質 核驗材料保存在接入企業(yè)處備查。三加強對接入企業(yè)監(jiān)督抽查。部、各通信管理局將委托中國互聯(lián)網協(xié)會備案管理支撐中心、北龍中網北京 科技等單位，對網站備案率和備案信息準確率進行 定期評估和不定期抽查，對備案工作不力的接入企業(yè)予以重點檢查。四清理備案信息不完整和虛假備案網站。對于經抽查、舉報或相關部門執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的備案信息不完整和虛 假備案的網站，按照?非經營性互聯(lián)網信息效勞備案管理辦法?責令限期改正，并在部、省備

4、案網站上予以公示，逾期 未改正的，停止接入并取消備案。五加強違法違規(guī)網站黑名單管理。接入企業(yè)應確保企業(yè)系統(tǒng)能與部、省網站備案系統(tǒng)正常連接，及時、準確地更新黑名單網站數據，確保不為列入黑名單的網站主辦者、 域名及網站提供接入。六嚴肅查處違法違規(guī)行為。對違反“未備案不接入、為黑名單網站提供接入的違規(guī)企業(yè)，部及各通信管理局依照?非經營性互聯(lián)網信息效勞備案管理方法?，采取約談、責令整改、通報批評、罰款等措施并計入企業(yè)信用記錄。部每 月向社會通報未備案網站接入數量全國排名前十位的接入 企業(yè)，并適時曝光為違法違規(guī)網站提供接入的企業(yè)及典型案 例。七建立網站備案工作通報制度。各通信管理局于每月5日前向部電信管

5、理局報送上月度網站備案審核、違法違規(guī)網站處理、監(jiān)督抽查、處分等網站備案管理工作情況表格附后。部于每月10日前向各通信管理局和相關接入 企業(yè)通報全國未備案網站接入數量、違法違規(guī)網站接入數量 等接入企業(yè)排名情況及全國網站管理工作情況。八保障備案系統(tǒng)平安穩(wěn)定運行。接入企業(yè)要確保企業(yè)系統(tǒng)正常運行，特別是能夠正常與部、省備案系統(tǒng)通信， 能夠正常上報備案信息并接收系統(tǒng)下發(fā)的任務，及時發(fā)現(xiàn)和 消除平安隱患，提高平安防護水平。國家計算機網絡應急技 術處理協(xié)調中心要確保部、省備案系統(tǒng)的平安運行，做好部省網站備案系統(tǒng)功能升級建設。部、各通信管理局加強對企 業(yè)網站備案系統(tǒng)平安管理，委托電信研究院繼續(xù)開展企業(yè)網 站備

6、案系統(tǒng)平安抽測。四、工作要求一統(tǒng)一思想，提高認識。網站備案管理是部貫徹落實?全國人民代表大會常務委員會關于加強網絡信息保護的 決定?工作方案的重要內容之一，是互聯(lián)網管理的重要根底 性工作。各相關單位要充分認識網站備案管理對于保障行業(yè) 健康開展、維護社會穩(wěn)定的重要意義。二加強組織，明確責任。各相關單位要根據本方案 要求，制定本單位具體細化的實施方案，明確責任人和聯(lián)系人，扎實推進各項工作任務貫徹落實。根底電信企業(yè)要將網 站備案工作情況納入企業(yè)年度工作考核。三及時溝通，抓好落實。建立例會制度，部每兩個月召開一次例會聽取各地和相關單位就落實本方案的工作 進展、遇到的問題及下一步工作實施方案，同時通報全

7、國總 體工作推進情況和解決相關問題的指導意見；如遇重大問題，隨時組織研究部署。各通信管理局每月聽取屬地根底電 信企業(yè)、屬地接入效勞企業(yè)的工作進展情況，并通報工作推 進中存在的問題和下一步工作部署。附：網站備案管理工作情況統(tǒng)計表2021年 xx月 x為通信管理局序號主要任務工程數量1網站備案總體情況已備案網站數量2未備案網站數量3網站備案審核網站備案審核量4網站備案咨詢受理數量5推進網站備案信息真實 性核驗材料電子化處理屬地持證或備案接入企業(yè)數量6已通過聯(lián)調的企業(yè)數量7未通過聯(lián)調的企業(yè)數量8已完成真實性核驗材料電子化上傳網站數量9未完成真實性核驗材料電子化上傳網站數量10清理備案信息不完整和 虛假備案網站抽查屬地接入企業(yè)數量11抽查網站數量12屬地接入企業(yè)網站備案主體信息準確率抽查 結果百分比13屬地接入企業(yè)網站備案接入信息準確率