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文檔簡介

1、高品質文檔2022年關于加快 “城中村”試點工作的情況匯報 為了搞好我市城區(qū)“城中村”改造的試點工作,推動我市“城中村”改造工作,我們依據市委市政府關于“城中村”改造的要求和市委書記的指示精神,對初步確定的兩個“城中村”改造試點村(企業(yè)村和虎田村),從我區(qū)實際動身,做了大量前期預備工作,使該項工作有方案地轉入招商引資和規(guī)劃開發(fā)的階段。 一、“城中村”改造的近期工作狀況 (一)加強領導,建立“城中村”改造工作的保障機制。我們把“城中村”改造工作列入我區(qū)十五建設規(guī)劃之中,并作為當前工作的重中之重。特地成立了“城中村”改造工作領導機構,領導機構下設有辦公室,區(qū)委書記和區(qū)長擔當該項工作的總指揮,并支配

2、有豐富城區(qū)工作閱歷的副區(qū)長張立同志詳細負責?!俺侵写濉备脑旃ぷ鬓k公室同時建立各項工作制度,做到人員到位,職責到位,辦公經費落實到位?!俺侵写濉备脑旖ㄔO的總體方案和實施方法,正在著手討論制定之中。 (二)宣揚發(fā)動,動員群眾參加和支持“城中村”改造建設。“城中村”改造工作勝利與否,關鍵在于能否得到群眾的理解和支持。自市委書記到街道調研“城中村”問題之后,我們就組織人員深化社區(qū),尤其是深化到初步確定的兩個試點村開展宣揚發(fā)動工作。先后召開社區(qū)居民代表會議和試點村的村民大會,進行個別走訪座談20多人次,印發(fā)、張貼宣揚標語50余條。街道干部還走村串戶,向群眾講清晰市委市政府改造“城中村”的意義,爭取群眾的

3、理解和支持。到目前為止,兩個試點村都沒有消失群眾逆反心理和產生阻撓滋事的行為。 (三)調查摸底,做好試點村改造的前期預備工作。在兩個試點村成立了由街道領導干部、社區(qū)居委會干部以及試點村村民小組組長和群眾代表組成的工作組。對企業(yè)村和虎田村的人口、土地、房屋、集體資產、生活就業(yè)等狀況進行細致調查。據初步統(tǒng)計,有關試點村的物業(yè)數據如下: 企業(yè)村:居民85戶,人口463人。建筑面積:樓房占地面積有磚混結構5260平方米,磚混結構8721平方米,磚瓦結構3600平方米??盏孛娣e6360平方米。有集體就業(yè)用地135畝。 虎田村:居民162戶,人口605人。建筑面積:有樓房7192.08平方米,瓦房8968

4、.94平方米,門樓66.18平方米,祖廳(瓦屋)308.21平方米,豬欄62個,水井29個,水池3個,沖涼房20間,簡易廁所21間。 (四)招商引資,吸引投資公司一起商榷改造試點村。從我區(qū)的財政狀況、試點村的村集體經濟和群眾收入狀況等實際動身,只有通過招商引資這個途徑才能進行試點村的改造。目前,汪大置業(yè)投資有限公司有意向參加承辦企業(yè)村項目的改造建設,立意投資有限公司有意向參加虎田村項目的改造建設。汪大置業(yè)投資有限公司經對企業(yè)村改造項目進行周密調查后,現已初步形成項目建議書,方案投資1.5億元和利用3年左右的時間,完成上沙村的改造任務;立意公司多次對我市“城中村”改造項目進行了調研,與我區(qū)進行了

5、多次友好協(xié)商。該公司的股東全都同意在我市成立股份制開發(fā)企業(yè),方案首期投資2個億,選擇包括虎田村在內的12個項目,參加我市“城中村”改造。該公司還表示在我市打造樣板工程及標志性工程,力爭制造全國“城中村”改造的“我市模式”。 (五)加強連接,與市直部門通力合作做好有關工作。我們與市政策討論室、建設規(guī)劃、國土資源等有關部門一起,成立了“城中村”問題的聯(lián)合調研組,調查撰寫了關于我市“城中村”問題的調研報告。根據投資商的要求,我們準時與建設規(guī)劃連接,由建設規(guī)劃派出專家繪制了兩個試點村的紅線圖,供應給客商作決策參考。為了進一步落實市委、市政府提出的統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設的改造要求,我們報請市建設規(guī)部門停止兩

6、個試點村居民自行報建房屋審批手續(xù),已報批的項目也責令停止動工興建。 二、試點村改造的目標及今后工作準備 試點村改造的目標是制造政府、村民和投資商的“三贏”局面。政府方面:通過城中村改造,將破舊屋村改造為具備東部經濟發(fā)達地區(qū)先進房地產開發(fā)水平的都市新區(qū)。建設水平躍上新臺階。吸引各地資金參加我市建設。政府不投資,不追求經濟回報,可以獲得合理的稅收來源。通過“城中村”改造推動城市化進程和制造更多的就業(yè)崗位;村民方面:不用投資,將由原來傳統(tǒng)的簡陋居住形態(tài)轉入到現代新建筑,享受現代生活。得到合理的補償和就業(yè);投資商方面:獲得正常的投資回報。 下一步要做好的工作,主要有幾個方面:一是抓緊進行項目評估論證和

7、立項報告審批工作;二是幫助開發(fā)商,根據項目內容詳細要求組織實施;三是協(xié)作開發(fā)商解決在建工程中遇到的實際問題,加快項目進程。 三、試點村工作中遇到的困難和問題 招商引資是“城中村”改造工作的重要環(huán)節(jié)。連日來,我們樂觀與投資商加強聯(lián)系。有關客商為了進行規(guī)范的技術經濟論證,也要求我方向他們供應的正確資料和參數。有關試點村的準確用地面積、用地紅線圖、村現有物業(yè)面積及權屬狀況、村戶數、人口構成的具體資料,村物業(yè)的補償標準及村民的補償意向等方面的問題,我們已經完成,并且準時地供應給有關客商。但有些問題超出我區(qū)職能管理范圍,盼望上級有關職能部門賜予關心解答。 (一)立意公司提出必需由上級職能部門賜予解答的問

8、題,有幾個方面: 1、虎田村由集體用地轉變?yōu)榻洜I性房地產開發(fā)用地,需經過什么程序?估計在何時可以完成?轉變用地性質交什么費用?費用由誰分攤? 2、項目用地轉到立意是否肯定要走公開出讓程序(不少城市是直接撥紅線,不搞掛牌、拍賣等程序的)。 3、項目地價標準(如有可能,盼望政府提前做一個評估,可作為公司的決策依據)。 4、村民回建房的標準問題。 5、項目稅費減免,可以考慮哪些項目。 6、地價返還或地價抵償的詳細操作 方法。 (二)汪大置業(yè)有限公司要求有關職能部門必需賜予解答的問題,有幾個方面: 1、開發(fā)用地如何辦理手續(xù),轉為國有土地費用是多少。 2、項目實施改造時,房地產部分的集體土地變國有,辦理手續(xù)時間是否與回建時間同步。 3、企業(yè)村“城中村”改造項目的路網、供水、排水、供電走向等。居民住房面積(三層半)有沒有變動,假如個別住戶要求加層,多出部分是否由居民負責。 4、要求政府賜予相應的優(yōu)待條件,減免各項能減免的費用(如報建費、人防費等等),建筑稅全免,營業(yè)稅減半征收,實行先征后返原則,即按稅率征收后返還50%給開發(fā)企業(yè)。

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