論企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制問題

1、論企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制問題        摘要：本文首先闡述了內(nèi)部審計質(zhì)量的含義和內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重要性，接著分析了當前內(nèi)部審計質(zhì)量控制存在的問題，并提出了推進企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量控制的方法。 關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計質(zhì)量控制 一、內(nèi)部審計質(zhì)量概述 內(nèi)部審計質(zhì)量包括內(nèi)部審計行為質(zhì)量和內(nèi)部審計結(jié)果質(zhì)量。內(nèi)部審計分析與綜合是否全面、準確等。一般說來，內(nèi)部審計行為質(zhì)量直接影響著內(nèi)部審計結(jié)果質(zhì)量，沒有良好的內(nèi)部審計行為質(zhì)量。也就沒有良好的內(nèi)部審計結(jié)果質(zhì)量。因為從一定意義上講，內(nèi)部審計結(jié)果質(zhì)量是內(nèi)部審計行為質(zhì)量的具體表現(xiàn)和最終反映。

2、二、目前我國企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量存在的不足之處 (一)內(nèi)部審計獨立性受限 內(nèi)部審計獨立性受限主要表現(xiàn)在兩個方面，一是目前，我國的內(nèi)部審計部門主要是為經(jīng)營者服務(wù)。二是據(jù)我國原有審計制度規(guī)定，當對有關(guān)主管部門進行審計時，如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)重大事項，可向被審計單位的上級內(nèi)部審計機構(gòu)反映，這也是造成內(nèi)部審計發(fā)育不良的重要原因，這種規(guī)定超越了內(nèi)部審計固有的實際職能，最終造成了內(nèi)部審計的兩難境地。 (二)內(nèi)部審計制度不健全 這主要表現(xiàn)在兩方面：一是企業(yè)領(lǐng)導對內(nèi)部審計不重視，即使有些企業(yè)已設(shè)立了內(nèi)部審計部門，但審計工作仍沒有成為企業(yè)的內(nèi)在需要，這是因為企業(yè)對內(nèi)部審計所具有的各種管理、服務(wù)不理解。二是企業(yè)沒有建立有效的

3、內(nèi)部審計管理制度，缺少事前的審計計劃、事中的審計程序、報告期的審計復(fù)核，審計工作底稿也不完整，造成審計復(fù)核、審計質(zhì)量控制無從入手。 (三)審計人員的知識面限制了審計范圍 目前，我國內(nèi)部審計主要存在于財務(wù)方面，但隨著對內(nèi)審質(zhì)量要求的提高，需要內(nèi)審涉及企業(yè)的各個方面和個環(huán)節(jié)，但是審計人員因受專業(yè)限制不可能對企業(yè)業(yè)務(wù)的各個方面都很了解，這就導致內(nèi)審在自行開展一些專業(yè)性很強的內(nèi)部審計時就很難保證其審計的深度達到企業(yè)所需要，結(jié)果的公正性必然受到質(zhì)疑。 (四)審計人員素質(zhì)提高速度不及業(yè)務(wù)的速度 主要表現(xiàn)在審計人員長期忙于做具體的審計業(yè)務(wù)，企來很難保證定期對內(nèi)審人員進行必要的培訓，而隨著市場競爭的加劇企業(yè)發(fā)

4、展是突飛猛進，不及時對內(nèi)審人員進行培訓提高其綜合能力，就很難保證內(nèi)審人員的專業(yè)水平能附合企業(yè)發(fā)展所需，而審計人員的綜合實力往往決定了審計結(jié)果的質(zhì)量。 三、推進內(nèi)部審計質(zhì)量控制的方法 (一)審計程序質(zhì)量控制 審計程序質(zhì)量控制是指對內(nèi)部審計業(yè)務(wù)過程進行質(zhì)量控制促使各項內(nèi)部審計活動都按照規(guī)定的質(zhì)量標準進行操作，并對發(fā)生的質(zhì)量偏差及時糾正。這種方法的實施體現(xiàn)在四個階段。 1制定計劃階段。 2執(zhí)行計劃階段。 3檢查計劃執(zhí)行階段。 4處理問題階段。 1         (二)關(guān)鍵點質(zhì)量控制 關(guān)鍵點質(zhì)量控制的操作一般按下列步驟進

5、行： 1找出審計業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵點。不同的審計業(yè)務(wù)或項目，其關(guān)鍵點是不同的，審計準備階段的關(guān)鍵點主要是審計內(nèi)容和范圍，審計人員的素質(zhì)兩個方面。審計實施階段的關(guān)鍵點可以按審計內(nèi)容的性質(zhì)不同確定，也可以按審計活動的性質(zhì)不同確定。審計結(jié)束階段的關(guān)鍵點主要是審計工作底稿與審計證據(jù)的整理、分析與綜合，審計報告的編寫與出具等。判斷是否為關(guān)鍵點的標準有二：一是看其是否會對整個審計業(yè)務(wù)或項目的質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，即關(guān)鍵點對相關(guān)審計業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量的影響。二是看其是否容易產(chǎn)生質(zhì)量問題。這種關(guān)鍵點可能是個較小的審計業(yè)務(wù)范圍，也可能是一個較大的業(yè)務(wù)范圍。 2落實控制責任。找出關(guān)鍵點后特點，以及審計計劃和工作分工情況，將其

6、落實到具體的審計人員。 3制定質(zhì)量控制措施。審計質(zhì)量控制部門對每個質(zhì)量關(guān)鍵點應(yīng)提出明確的質(zhì)量要求，關(guān)鍵點的責任人員應(yīng)制定出切實可行的控制措施，以保證其審計質(zhì)量。在制定措施時，應(yīng)充分分析關(guān)鍵點容易發(fā)生的質(zhì)量問題以及所造成的相關(guān)影響，分析容易發(fā)生質(zhì)量問題的原因。 4檢查關(guān)鍵點的審計質(zhì)量。審計工作完成以后，審計質(zhì)量控制部門應(yīng)對關(guān)鍵點的質(zhì)量及控制情況進行檢查，以了解關(guān)鍵點責任人員是否真正履行了控制關(guān)鍵點的責任，是否達到了預(yù)想的效果，以便經(jīng)驗，為以后的關(guān)鍵點質(zhì)量控制工作所借鑒。 (三)審計效果考評控制 考核和評價內(nèi)部審計工作效果是進行內(nèi)部審計質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。所有這些，都可以促使內(nèi)部審計機構(gòu)相關(guān)人員改

7、善管理，深化工作，最終提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量。 要科學考評內(nèi)部審計質(zhì)量，首先應(yīng)建立健全個考評內(nèi)部審計質(zhì)量的指標體系。該體系是由很多具體指標所構(gòu)成的，包括定量、定性兩方面指標。定量指標主要包括以下幾項：(1)審計覆蓋率。即審計機構(gòu)所審查單位數(shù)占應(yīng)審查單位數(shù)的比率。(2)審計計劃完成率。即實際完成的審計任務(wù)占計劃應(yīng)完成任務(wù)的比率。(3)被審計單位違法違紀問題重復(fù)發(fā)生率。(4)審計處理落實率。 定件指標一般包括審計人員的素質(zhì)能否勝任審計監(jiān)控工作，審計機構(gòu)內(nèi)部管理與控制制度是否健全有效，審計人員是否重視防控審計滋生和泛濫，審計機構(gòu)和人員是否及時、正確處理已查證的各種問題等。 考評審計工作質(zhì)量時，須將各類各項指標有機結(jié)合起來。作一整體予以運用，以得出正確結(jié)論。 四、結(jié)語 事實證明，內(nèi)部審計能不單是保證內(nèi)部受托責任履行的有效手段，而且能通過計量和評價其他各項控制的有效性來發(fā)揮作用，從而在公司治理中發(fā)揮建設(shè)性作用。在內(nèi)開展內(nèi)部審計，不僅是企業(yè)的客觀需要，同時也是企業(yè)建立企業(yè)制度的必然選擇。企業(yè)要取得持續(xù)健康發(fā)展，必須要建立現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計。 ： 1李永生內(nèi)部審計質(zhì)量控制研究，文苑2006-11-20 2禹自銀構(gòu)建企業(yè)內(nèi)