隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告..介紹

1、目錄一、編制依據(jù)2二、隧道工程概況21、工程概述3二、工程地質(zhì)、水文、氣象33、水文地質(zhì)特征44、地震情況45、水文地質(zhì)特征5四、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估過程與評估方法5五、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估過程和評估方法7六、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估9七、隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分析101、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容102、各項(xiàng)基本風(fēng)險(xiǎn)、引起風(fēng)險(xiǎn)因素113、隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系114、隧道工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估125、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測14八、成立工程風(fēng)險(xiǎn)評估與管理領(lǐng)導(dǎo)小組171、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)172、職責(zé)分工173、風(fēng)險(xiǎn)評估與管理小組辦公室18九、風(fēng)險(xiǎn)評估18十、風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策18（一）隧道坍塌風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策18（二）、

2、隧道大變形施工對策及安全技術(shù)措施。22十一、殘余風(fēng)險(xiǎn)評估24十二、隧道風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論251隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告一、編制依據(jù)1、公路網(wǎng)廈沙線段標(biāo) 兩階段施工圖設(shè)計(jì)文件、圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)說明 .2、關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2011217 號(hào)）、關(guān)于開展谷竹高速公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的通知文件。3、交通部頒發(fā)的公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2009 年版）、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 （2007 年版）、現(xiàn)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、現(xiàn)行公路隧道施工技術(shù)規(guī)范 、現(xiàn)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程等相關(guān)規(guī)范。4、現(xiàn)行公路施工手冊、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文- 公路工程

3、部分。5、現(xiàn)場踏勘調(diào)查、搜集的實(shí)地資料。6、我單位在類似工程中的施工經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)工程的技術(shù)總結(jié)、功法成果等。7、依據(jù)以上文件、 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)地勘探情況，結(jié)合我公司現(xiàn)有的技術(shù)裝備、施工能力、管理水平，以及多年從事復(fù)雜地形地質(zhì)條件山嶺隧道的豐富經(jīng)驗(yàn)，并針對本工程施工特點(diǎn)，以“保質(zhì)量、保安全、保工期、創(chuàng)精品”為目標(biāo)，編制本施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。二、隧道工程概況21、工程概述公路網(wǎng)廈沙線段標(biāo)起訖里程為K153+700 K163+500, 線路全長9.8 公里，公路等級為高速公路，采用雙向四車道，設(shè)計(jì)時(shí)速為80 公里/ 小時(shí)。標(biāo)段內(nèi)主要包括隧道 3.5 座（吾鼻溪隧道 810.5 米、矮坪隧道 88

4、9.5 米、溪口尾隧道 626 米、秀村隧道 2715 米）、橋梁 1186.438m/4座，路基 3.56km，服務(wù)區(qū) 1 處。3.5座隧道在本合同段相對分散，吾鼻溪隧道與矮坪隧道中間相隔 1159.5 米，矮坪隧道與溪口尾隧道中間相隔396 米，溪口尾隧道與秀村隧道中間相隔2426 米。隧道工程一覽表序隧道長洞門型式圍巖級別（ m）起訖樁號(hào)度隧道名稱號(hào)（ m）進(jìn)口端出口端吾鼻溪隧道YK154+461YK155+280819城墻式城墻式634126591（分離式）ZK154+482ZK155+284802城墻式城墻式58614967矮坪隧道YK156+440YK157+327887城墻式城墻

5、式752843871412（分離式）ZK156+420ZK157+312892城墻式城墻式105338321128溪口尾隧道YK157+721YK158+350629城墻式城墻式3501641153（分離式）ZK157+739ZK158+362623城墻式城墻式35720858秀村隧道YK160+776YK163+5002724城墻式城墻式35015085682982（分離式）ZK160+788ZK163+5032715城墻式城墻式3561566513280二、工程地質(zhì)、水文、氣象1、地形地貌全線地形起伏較大，沿線多有河流階地、山間河谷、谷地及小盆地等，地形較復(fù)雜。坡地天然坡度10°

6、-45 °，天然邊坡現(xiàn)狀穩(wěn)定，3沿線最高海拔位于秀村隧道，標(biāo)高約為760 米，河谷階地多分布于矮坪 1、2 大橋及秀村大橋溪流兩岸， 標(biāo)高約 280-400 米，地形起伏較大，在凸岸多以堆積作用為主、在凹岸多以侵蝕作用為主。低山、丘陵主要分布在吾鼻溪、矮坪及秀村隧道段，其天然坡度為15°-35 °，一般海拔為 400-700 米，相對高差大于200 米，丘頂渾圓緩坡，天然山坡穩(wěn)定。山間谷地，小盆地主要在西城鎮(zhèn)溪口尾村及秀村村所在地，主要由粘土、砂質(zhì)粘土、沙及礫、卵石組成，地勢較平坦。沿線地形地貌在應(yīng)屬中丘陵區(qū)。2、地層結(jié)構(gòu)及巖性特征本段路線處在大田- 龍巖坳陷帶之

7、間，沿線構(gòu)造主要受政和- 大浦深斷裂帶控制。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報(bào)告，本區(qū)域構(gòu)造條件較為復(fù)雜，斷裂構(gòu)造十分發(fā)育，且常呈密集帶狀展布，其走向多為北東向及西北向。影響本合同段內(nèi)線路的主要斷層帶為燕山期北東向及北西向斷層，斷裂帶在場區(qū)主要包括F12、F13、F14、F15、F16、F17、F17A、F17B及 F18 等 9 條斷層。這些斷層主要對沿線路基、邊坡穩(wěn)定及橋基樁長及隧道圍巖影響較大。3、水文地質(zhì)特征區(qū)內(nèi)為閩江流域的水系支流，大小溪流密布，河網(wǎng)密度一般為0.4-1.0km/km2 ，主干河流河道狹窄，坡降大，流域范圍森林茂密，植被發(fā)育，地表徑流常年不斷，自然蓄水能力較強(qiáng)，水力、水電資源豐富。4

8、、地震情況4根據(jù)中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖GB18306-2001，本項(xiàng)目地震動(dòng)峰值加速度 a 為 0.05g ，相當(dāng)于原區(qū)劃地震基本烈度6 度區(qū)，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期T 為 0.35s ，擬建高速公路項(xiàng)目重要的構(gòu)造物宜按照度設(shè)防。5、水文地質(zhì)特征區(qū)內(nèi)為閩江流域的水系支流，大小溪流密布，河網(wǎng)密度一般為0.4-1.0km/km2 ，主干河流河道狹窄，坡降大，流域范圍森林茂密，植被發(fā)育，地表徑流常年不斷，自然蓄水能力較強(qiáng)，水力、水電資源豐富。四、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估過程與評估方法根據(jù)關(guān)于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估試行工作的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā) 2011217號(hào)）要求及公路橋梁、隧道安全評估指南、橋梁隧

9、道設(shè)計(jì)施工有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定、公路隧道作業(yè)要點(diǎn)手冊的有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本標(biāo)段工程建設(shè)實(shí)際情況，本標(biāo)段隧道風(fēng)險(xiǎn)評估基本程序如下：1、對施工階段的初始風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，分別確定各風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。2、分析各風(fēng)險(xiǎn)因素的影響程度， 主要確定風(fēng)險(xiǎn)因素對施工安全的影響。3、 提出各風(fēng)險(xiǎn)因素的等級及殘余風(fēng)險(xiǎn)等級，綜合確定各隧道風(fēng)險(xiǎn)等級。4、根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和措施并確定監(jiān)控責(zé)任。5、上級單位對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查，并提出修正意見。56、根據(jù)上級部門意見及專家意見完善風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告并執(zhí)行。施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖( 見后附圖 )施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，

10、以 及招投標(biāo)和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估在施工組織計(jì)劃中制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃， 包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對措施和殘余風(fēng)險(xiǎn)的處理措施全過程對殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控建立專門機(jī)構(gòu)定期檢查施工中實(shí)際地層條件和各種風(fēng)險(xiǎn)檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足直至整個(gè)隧道完工改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施、 施工方法和步驟， 選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施實(shí)施變更后的施工方案和管理措施附圖施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖6五、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估過程和評估方法根據(jù)公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南（試行）及公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2009 年版）、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（ 2007 年版）、現(xiàn)行公路工程技

11、術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、現(xiàn)行公路隧道施工技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)行公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程 的有關(guān)內(nèi)容及實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，建立我合同段隧道工程施工風(fēng)險(xiǎn)控制體系。隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分級和接受準(zhǔn)則（ 1）事故發(fā)生概率的等級分成四級，見下表事故發(fā)生概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31很可能40.03 0.30.1可能30.003 0.030.01偶然2<0.0030.001不太可能1注：當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率。中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。（ 2）事故發(fā)生后果的等級分成四級人員傷亡是指在參與施工活動(dòng)過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，等級標(biāo)準(zhǔn)如下表示：7人

12、員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描特大重大較大一般述后果等級4321人員傷亡數(shù)30 或10 F 30 或3F10 或 10F3 或 SI量（人）10050 SI 100SI 5010注： F=死亡人數(shù)（含失蹤）SI= 重傷（ 3）直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的總和，包括直接費(fèi)用和事故處理所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用，如下表示。直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描一般較大重大特大述后果等級1234經(jīng)濟(jì)損失（萬Z1010Z5050Z500Z500元）(4) 環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響是指隧道施工對周圍建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進(jìn)行分級，如下表示。

13、環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性災(zāi)害性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的描述后果等級54321人員傷亡永久的且永久的但輕長期的臨時(shí)的但嚴(yán)臨時(shí)的且數(shù)量（人）嚴(yán)重的微的重的輕微的注 : “臨時(shí)的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”8含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久的； “永久的” 含義為不可逆轉(zhuǎn)或不可恢復(fù)的。（ 5）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級：極高（級）、高度（級） 、中度（級）和低度（級）。風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)后果等級一般較大重大特大概率等級1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（ 6）風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與

14、采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施表風(fēng)險(xiǎn)等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和監(jiān)測。中度可接受此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以監(jiān)測。高度不期望此類風(fēng)險(xiǎn)較大， 必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并監(jiān)測，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度。六、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估施工準(zhǔn)備情況風(fēng)險(xiǎn)因素核對表氣象調(diào)查與施工有關(guān)法令調(diào)查施工準(zhǔn)備情況設(shè)計(jì)文件的核對情況實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)其他9施工地質(zhì)勘察風(fēng)險(xiǎn)因素核對表資料收集情況常規(guī)地質(zhì)法情況（地質(zhì)素描）施工地質(zhì)勘察超前地質(zhì)預(yù)

15、報(bào)情況其他施工管理風(fēng)險(xiǎn)因素核對表培訓(xùn)情況檢測情況應(yīng)急預(yù)案情況人員管理情況施工隊(duì)伍狀況施工管理機(jī)械設(shè)備程度施工質(zhì)量施工經(jīng)念輔助工法的掌握與應(yīng)用監(jiān)理情況其他其他風(fēng)險(xiǎn)因素核對表司機(jī)運(yùn)輸設(shè)備交通事故交通管理道路狀況其他用電設(shè)備施工組織用電事故設(shè)備狀況用電管理其他七、隧道工程風(fēng)險(xiǎn)分析1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的主要內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)評估與控制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)是否全面、辨識(shí)的結(jié)果是否準(zhǔn)確將影響風(fēng)險(xiǎn)評估和控制過程。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要內(nèi)容有：10（ 1）在隧道工程項(xiàng)目施工過程中有哪些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)考慮？（ 2）引起這些風(fēng)險(xiǎn)的主要因素有哪些？2、各項(xiàng)基本風(fēng)險(xiǎn)、引起風(fēng)險(xiǎn)因素根據(jù)設(shè)計(jì)現(xiàn)場勘察資料和給定的設(shè)計(jì)圖紙對關(guān)埡子隧道、宴家隧道、牛

16、頭山隧道危險(xiǎn)單元?jiǎng)澐旨帮L(fēng)險(xiǎn)分析：（ 1）隧道洞口仰坡陡立，巖石破碎，節(jié)理發(fā)育，受雨水沖刷易形成滑坡，仰坡穩(wěn)定性差。（ 2）隧道洞身開挖易發(fā)生坍塌，尤其是級圍巖及淺埋段。（ 3）二襯施工屬于高空作業(yè)， 存在人員高空墜落和高空墜物等危險(xiǎn)因素。（ 4）挖機(jī)、裝載機(jī)、空壓機(jī)等特征設(shè)備存在使用過程中出現(xiàn)事故的危險(xiǎn)因素。3、隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系評分依據(jù)隧道工程事故安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南。隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評估主要考慮隧道地質(zhì)條件、建設(shè)規(guī)模、氣候與地形條件等評估指標(biāo)，具體見下表。隧道工程總體風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系11評估指標(biāo)分類分值說明地質(zhì) G圍巖情況 a、圍巖長度占全隧道長度 40%到 70% 2瓦斯含

17、量 b隧道施工區(qū)域不會(huì)出現(xiàn)瓦斯0=（a+b+c）富水情況 c有部分可能發(fā)生涌水突泥的地質(zhì)1開挖斷面 A中斷面（單洞雙車道）2隧道全長 L長（大于 1000m、小于 3000m）3洞口形式 S水平洞1洞口特征 C 隧道進(jìn)口施工較容易1隧道施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)大小計(jì)算公式為：R=G(A+L+S+C)矮坪隧道、吾鼻溪隧道、宴家隧道R1= G(A+L+S+C)=3 ×（ 2+3+1+1） =21 14R1 21依據(jù)隧道工程施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)，秀村隧道矮坪隧道、吾鼻溪隧道、宴家隧道總體風(fēng)險(xiǎn)等級為級（高度風(fēng)險(xiǎn)）。4、隧道工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估施工作業(yè)程序分解后，通過相關(guān)人員調(diào)查、評估小組討論、專家咨

18、詢等方式，分析評估單元中可能發(fā)生的典型事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)源清單。12隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)源普查清單序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1洞口開挖可能導(dǎo)致坍塌、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落2洞口邊、仰坡防護(hù)可能導(dǎo)致坍塌、物體打擊、高處墜落3洞內(nèi)運(yùn)輸可能導(dǎo)致機(jī)械傷害4鉆爆作業(yè)可能導(dǎo)致坍塌、物體打擊、高處墜落5初期支護(hù)可能導(dǎo)致坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電6二次襯砌可能導(dǎo)致物體打擊、高處墜落、觸電評估小組從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險(xiǎn)因子進(jìn)行分析，具體填入下表：風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析表單位作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型不安全狀態(tài)不安全行為備注坍塌防護(hù)不當(dāng)?shù)群鲆暟踩?、警告等洞口工程物體打擊無防護(hù)等操作錯(cuò)誤等高處墜落無防

19、護(hù)、警告標(biāo)志忽視警告標(biāo)志等坍塌防護(hù)不當(dāng)?shù)群鲆暟踩?、警告等物體打擊無防護(hù)等操作錯(cuò)誤等洞身開挖高處墜落無防護(hù)、警告標(biāo)志忽視警告標(biāo)志等機(jī)械傷害使用不安全設(shè)備等設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等初期支護(hù)坍塌防護(hù)不當(dāng)?shù)群鲆暟踩⒕娴?3物體打擊無防護(hù)等操作錯(cuò)誤等高處墜落無防護(hù)、警告標(biāo)志忽視警告標(biāo)志等觸電設(shè)備未接地接零違章操作電器設(shè)備觸電設(shè)備未接地接零違章操作電器設(shè)備二次襯砌機(jī)械傷害使用不安全設(shè)備等設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等高處墜落無防護(hù)、警告標(biāo)志忽視警告標(biāo)志等5、重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測隧道工程重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測采用定性與定量結(jié)合方法，事故的嚴(yán)重程度的估測方法采用專家處理方法。事故可能性的估測方法采用指標(biāo)體系法。隧道施工區(qū)段坍塌事故可能性

20、評估指標(biāo)評估指標(biāo)分類分值說明圍巖級別 A、級4根據(jù)圍巖節(jié)理發(fā)級3育情況斷層破碎情況 B存在寬度 20m以上 50m以下的中等2規(guī)模斷層破碎帶滲水狀態(tài) C線狀 股狀1.2地質(zhì)符合性 D工程地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)文件相比較差2監(jiān)理工程師確認(rèn)施工方法 E施工方法基本適合水文地質(zhì)條件要1參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)求準(zhǔn)確定施工步距a級圍巖襯砌到掌子面距離114F=a+b70m以下全斷面開挖襯砌到掌子面距離 120m以下b一次性仰拱開挖長度8m以下1隧道施工區(qū)段評估指標(biāo)分值：R=C× A+B+D+E+F級 R=C× A+B+D+E+F=1.2×4+2+2+1+2=11.8 ，級 R=C×

21、; A+B+D+E+F=1.2×3+2+2+1+2=10.6 。人的因素及施工管理引發(fā)的事故可能性的評估指標(biāo)體系安全管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分說明值總包企業(yè)資質(zhì) A一級1專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì) B有資質(zhì)0針對施工的主要分包企業(yè)發(fā)生過一般1指項(xiàng)目部主要管理人員從歷史事故情況 C事過的工程項(xiàng)目上曾經(jīng)發(fā)事故生的事故情況作業(yè)人員經(jīng)念 D經(jīng)念豐富0從特種作業(yè)人員、一線工人的工程施工經(jīng)念考慮安全管理人員配置 E符合規(guī)定0三類人員持證在崗安全投入 F符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理 G符合合同要0求15專項(xiàng)施工方案 H可操作性強(qiáng)0M=A+B+C+D+E+F+G+H=1+1=2,0M 2，依據(jù)安全管

22、理評估指標(biāo)分值與折減系數(shù)對照表，折減系數(shù)為0.8 。典型重大風(fēng)險(xiǎn)源事故可能性等級劃分：級施工區(qū)段事故可能性等級：P=R× =11.8 × 0.8=9.4 ，7 P 11，屬于級（可能） 。級施工區(qū)段事故可能性等級：P=R× =10.6 × 0.8=8.5 ，7 P 11，屬于級（可能） 。隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性評估隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性評估指標(biāo)評估指標(biāo)分類分值說明巖溶發(fā)育程度 A巖溶不發(fā)育，有巖溶裂隙、1根據(jù)設(shè)計(jì)文件和超前預(yù)小容得發(fā)育報(bào)結(jié)果判定斷層破碎帶 B施工區(qū)段及附近存在斷層破2根據(jù)設(shè)計(jì)文件和超前預(yù)碎帶或較大裂隙報(bào)結(jié)果判定周圍水體情況

23、 C 隧道周圍不存在補(bǔ)給性水體0根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況判定隧道施工區(qū)段涌水突泥事故可能性分值計(jì)算：P=× B×（ A+C）=0.8 × 2×1=1.6 2,2 P 4，屬于級（偶然）。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法進(jìn)行動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)估測。關(guān)吾鼻溪、矮坪、溪口、秀村隧道重大風(fēng)險(xiǎn)源等級匯總表16坍塌涌水突泥大變形序施工區(qū)段可能嚴(yán)重可能嚴(yán)重可能嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)號(hào) （里程樁號(hào)）性等程度性等程度性等程度等級等級等級級等級級等級級等級13 級2 級級施工區(qū)段可能較大偶然一般可能較大高度高度23 級2 級級施工區(qū)段可能較大偶然一般可能較大高度高度八、成立工程風(fēng)險(xiǎn)評估與管理

24、領(lǐng)導(dǎo)小組1、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)組長：劉洋（ ）副組長：陳志強(qiáng)（）成員：張倫飛徐小強(qiáng)孫利龍葉章桂馬原任亮萬坤張虎姚陳龍林佳彬肖斌劉錦鋒2、職責(zé)分工（ 1）、組長：負(fù)責(zé)安全評估與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。制定施工階段風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施細(xì)則。（ 2）、副組長：根據(jù)施工具體情況開展風(fēng)險(xiǎn)評估管理工作，并向組長負(fù)責(zé)。（ 3）、成員：在組長及副組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全評估與管理工作，成立搶險(xiǎn)小組，并落實(shí)各項(xiàng)具體措施；與項(xiàng)目部其他相關(guān)部門緊密聯(lián)系，共同抓落實(shí)，從人、財(cái)、物各方面給予安全風(fēng)險(xiǎn)17評估與管理工作切實(shí)的保障。3、風(fēng)險(xiǎn)評估與管理小組辦公室風(fēng)險(xiǎn)評估與管理小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安質(zhì)部，日常工作由項(xiàng)目安全總監(jiān)孫利

25、龍負(fù)責(zé)，值班電話：九、風(fēng)險(xiǎn)評估本階段風(fēng)險(xiǎn)評估以定性、定量為主，結(jié)合現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定，通過工程類比。根據(jù)已掌握的勘測、設(shè)計(jì)資料和隧道工程實(shí)際施工情況分析確定各風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率和可能產(chǎn)生的后果。十、風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策經(jīng)過隧道風(fēng)險(xiǎn)評估，關(guān)矮坪、溪口、秀村隧道被判定為高度風(fēng)險(xiǎn)隧道。被判定為高度風(fēng)險(xiǎn)的隧道施工區(qū)段為：級圍巖施工區(qū)段坍塌，級圍巖施工區(qū)段大變形、級圍巖施工區(qū)段坍塌；被判定為中度風(fēng)險(xiǎn)的隧道施工區(qū)段為：級圍巖施工區(qū)段大變形。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施的規(guī)定，針對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件、結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況擬采取如下技術(shù)對策。（一）隧道坍塌風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策1、坍塌

26、風(fēng)險(xiǎn)等級歸類：根據(jù)“隧道安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分”的成果：風(fēng)險(xiǎn)被評為“高度”等級的施工區(qū)段為級圍巖施工區(qū)段、級圍巖施工區(qū)段。2、風(fēng)險(xiǎn)處理對策：（ 1）、根據(jù)公路隧道風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施規(guī)18定，中度風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的，相應(yīng)的處理措施為“一般不予采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施， 但需予以監(jiān)測” ；高度風(fēng)險(xiǎn) “必須有風(fēng)險(xiǎn)處理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)監(jiān)測，且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本部高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失”。為此，項(xiàng)目部確定如下風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)對策：高度風(fēng)險(xiǎn)隧道施工區(qū)段：在加強(qiáng)施工監(jiān)測的同時(shí)，加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，做好設(shè)計(jì)復(fù)核，尤其是現(xiàn)場地質(zhì)核對和完整的地質(zhì)分析工作。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)的主要方法確定為：地質(zhì)分析法超前預(yù)測、超前水平鉆孔探

27、測、檢測和地質(zhì)雷達(dá)檢測。制度專項(xiàng)安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)現(xiàn)場演練。加強(qiáng)施工工藝管理與工序銜接控制，確保工程質(zhì)量和工序緊跟；積極與谷竹高速公路建設(shè)指揮部以及建立單位、 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通， 做好變更設(shè)計(jì)方案，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)監(jiān)控量測，必要時(shí)與專業(yè)設(shè)計(jì)人員密切配合，采用力學(xué)反演技術(shù)及時(shí)修參。編制隧道監(jiān)控量測方案，認(rèn)真實(shí)施監(jiān)控量測，通過記錄、分析、反饋，判斷圍巖穩(wěn)定狀態(tài)；必要時(shí)與設(shè)計(jì)單位配合，利用實(shí)測數(shù)據(jù)，借助大型土木軟件，通過建模、網(wǎng)化、加載、求解與分析等計(jì)算步驟，預(yù)測圍巖變形或進(jìn)行力學(xué)反分析，及時(shí)修改設(shè)計(jì)參數(shù)，確保施工安全。依據(jù)公路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，在監(jiān)控量測與數(shù)據(jù)處理、分析的基礎(chǔ)上

28、，確定二次襯砌施做時(shí)間，確保及時(shí)施做二次襯砌。一般級圍巖施工段二次襯砌到掌子面的距離控制在 50 米以內(nèi)，級圍巖施工段二次襯砌到掌子面的距離控制在80 米以內(nèi)，確保隧道安全、穩(wěn)定。19（ 2）加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保措施到位；加強(qiáng)工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與初支、初支與襯砌及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距控制。3、洞口及明洞工程段防護(hù)技術(shù)措施隧道洞口段工程包括洞口土石方開挖、邊仰坡防護(hù)及洞口段襯砌、洞門施做等。結(jié)合隧道洞口地形、地貌、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，并考慮到施工開挖邊坡的穩(wěn)定性，本著“早進(jìn)晚出”、“減少開挖”的原則，洞口采用明挖法施工，及時(shí)進(jìn)行邊仰坡防護(hù)施作并加強(qiáng)對山坡穩(wěn)

29、定情況的監(jiān)測、檢查，確保施工安全。具體施工工藝分述如下：（ 1）洞口排水： 首先施工隧道洞頂截水溝， 截水溝距坡頂開挖線不小于 5m，其坡度根據(jù)地形設(shè)置，但不應(yīng)小于 3，以免淤積。（ 2）洞口邊仰坡開挖與防護(hù)： 根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場布置，在洞口范圍內(nèi)測量放樣邊坡控制樁，按照設(shè)計(jì)坡比分層開挖，分層開挖高度 2m，采用隨開挖隨防護(hù)的方法。開挖洞口時(shí)以盡量減少破壞原有植被和巖體為原則，按設(shè)計(jì)坡度一次性整修到位，圍巖破碎的部位用網(wǎng)噴錨桿加固。洞口場地用裝載機(jī)輔以推土機(jī)整平壓實(shí)。洞口段開挖應(yīng)充分考慮洞內(nèi)施工需要，合理布置供風(fēng)、供水、供電設(shè)施、材料存放及加工場地、機(jī)械停放場地。4、軟弱圍巖及淺埋段預(yù)防坍

30、塌、冒頂?shù)钠渌夹g(shù)措施：（ 1）施工中遵循“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測、早襯20砌”的施工原則；調(diào)整、優(yōu)化開挖方法，視圍巖穩(wěn)定情況，決定噴砼封閉與出碴的先后順序，原則上先初噴封閉，再進(jìn)行出碴，爾后復(fù)噴直到達(dá)到設(shè)計(jì)厚度。對、級圍巖淺埋段，在掘進(jìn)施工中很有可能出現(xiàn)塌方，為保證施工安全和質(zhì)量，首先按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，做到短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、勤量測。及時(shí)施做小導(dǎo)管超前支護(hù)，如果小導(dǎo)管注漿壓力和注漿量與設(shè)計(jì)要求相差較多，應(yīng)停止施工，打超前探孔，如實(shí)掌握隧道圍巖情況，根據(jù)超前探孔地質(zhì)資料，上報(bào)設(shè)計(jì)院，變更施工方案。每循環(huán)進(jìn)尺控制在 60 至 100cm之內(nèi)。應(yīng)采用臺(tái)階法預(yù)留核心土施工， 開挖后， 對

31、掌子面及拱頂初噴封閉，并及時(shí)施做鋼架，錨噴支護(hù)。拱架間距嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施做，必要時(shí)縮小拱架間距，拱架連接板處設(shè)置鎖腳錨桿。系統(tǒng)錨桿交錯(cuò)布置于拱架兩側(cè)并與拱架焊接牢固，鋼筋網(wǎng)片緊貼初噴面， 縱環(huán)向搭接至少一個(gè)網(wǎng)格長度，加強(qiáng)支護(hù)嗎、，確保施工安全。仰拱緊跟掌子面，距離保持在 40m以內(nèi)，使初期支護(hù)盡早封閉成環(huán)。（ 2）加強(qiáng)監(jiān)控量測， 留足沉降量， 保證施工安全和二次襯砌的設(shè)計(jì)厚度。（ 3）加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)， 并結(jié)合監(jiān)控量測分析， 及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)。（ 4）有仰拱地段要嚴(yán)格控制掌子面、 仰拱、二襯各工序間的步距，嚴(yán)格按規(guī)范作業(yè)，盡早完成二次襯砌施工。（ 5）施工作業(yè)期間，值班技術(shù)人員24 小時(shí)值守，

32、隨時(shí)記錄21掌子面的情況，遇到問題，及時(shí)匯報(bào)，防止錯(cuò)過最佳處理時(shí)間。（ 6）進(jìn)洞前，應(yīng)對洞口段以及淺埋段的縱橫斷面進(jìn)行測量，并繪制縱橫斷面圖，確認(rèn)淺埋情況，做到隨時(shí)掌握洞頂覆蓋巖土層厚度，并據(jù)此調(diào)整支護(hù)參數(shù)和作業(yè)工序部署。（ 7）做好進(jìn)洞人員登記工作，嚴(yán)格進(jìn)洞作業(yè)人員控制管理，減少不必要的損害發(fā)生。（ 8）做好應(yīng)急預(yù)案， 配備必要的應(yīng)急救援器材， 并經(jīng)常進(jìn)行演練。（二）、隧道大變形施工對策及安全技術(shù)措施。1、大變形風(fēng)險(xiǎn)等級歸類、級圍巖施工區(qū)段大變形為高度風(fēng)險(xiǎn)事件。2、隧道大變形技術(shù)對策（ 1）隧道開挖后出現(xiàn)大變形的病害特點(diǎn)A、隧道支護(hù)變形量加大，沿隧道兩側(cè)拱部范圍內(nèi)出現(xiàn)縱向開裂；B、施工面封閉

33、不及時(shí)，開挖后圍巖會(huì)沿節(jié)理面及層理面產(chǎn)生松弛破裂，在拱頂、拱壁及掌子面出現(xiàn)圍巖剝落掉塊，開挖輪廓逐漸呈不規(guī)則狀態(tài)等現(xiàn)象，之后暴露面呈現(xiàn)出破碎狀態(tài)；C、圍巖應(yīng)力釋放緩慢， 時(shí)間長，且具有突然大量釋放的特點(diǎn)，使得錨噴支護(hù)變形開始不明顯，之后突然開裂，變形發(fā)展較快；D、隧道洞口段出現(xiàn)偏壓不對稱性、非均與性， 隧道開挖后出現(xiàn)變形。22（ 2）控制變形的主要技術(shù)措施控制原則：采用“加固圍巖、改善變形、先柔后剛、先放后抗、變形留夠、地步加強(qiáng)”的主動(dòng)式控制原則。一是提高圍巖力學(xué)性能著手，主動(dòng)加固圍巖，使之承受一部分荷載；二是加長加密錨桿，使支護(hù)的荷載傳入基巖深部；三是初期支護(hù)允許柔性變形消耗圍巖中儲(chǔ)存的能量；四是預(yù)留足夠的變形量防止初支侵入二襯空間；五是遇到大變形時(shí)要增加鋼筋對二次襯砌進(jìn)行加強(qiáng)；六是加強(qiáng)隧道底部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度。技術(shù)對策： A、在掘進(jìn)施工中國很有可能出現(xiàn)變形， 為保證施工安全和質(zhì)量，首先按照設(shè)計(jì)圖紙要求施工，做到短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、勤量測。 及時(shí)施做小導(dǎo)管超前支護(hù)， 如實(shí)掌握隧道圍巖情況，根據(jù)超前探孔地質(zhì)資料，上報(bào)設(shè)計(jì)院，變更施工方案。每循環(huán)進(jìn)尺控制在 60 至 100cm之內(nèi)。開挖后， 及時(shí)對掌子面及拱頂進(jìn)行初噴封閉，并及時(shí)施做拱架、錨噴支護(hù)。拱架間距嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施做，必要時(shí)縮小拱架間距，拱架連接板處設(shè)置鎖腳錨桿。