施工現(xiàn)場安全保證計劃

1、施工現(xiàn)場安全保證計劃由項目經(jīng)理組織建立安全生產(chǎn)保證體系并建立體系文件清單，包括施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃及計劃所引用的公司及項目部規(guī)章制度、施工組織設計、專項施工方案、專項安全措施、作業(yè)指導書等支持性文件。        根據(jù)本工程的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質等實際情況，編制相應的安全生產(chǎn)保證計劃及根據(jù)工程的施工工藝和施工方法編寫較全面、具體、針對性強的安全技術措施。        各個施工管理和作業(yè)人員均必須持證上崗。特種作業(yè)人員應與工程相適應。 

2、;       項目部與各班組均應簽定安全生產(chǎn)目標管理責任書。        建立安全技術交底制度。安全技術交底由項目技術負責人、施工員以書面形式進行，由安全員進行監(jiān)督，安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施、安全操作規(guī)程、安全注意事項等。對危險性較大的作業(yè)還應執(zhí)行審批、監(jiān)督制度。        項目部必須建立安全檢查、檢驗制度。檢查驗收標準為JGJ 59-99，檢查次數(shù)原則為每周一次以上。

3、        建立安全培訓教育制度和檔案。新進場工人須進行公司、項目部、班組三級安全教育后才能進入操作崗位。所有參施人員都應進行培訓教育，使其掌握本崗位安全技術知識，對未掌握安全技術的不得獨立操作，凡患有各種禁忌癥不準安排高處作業(yè)。        制定各項安全管理制度，如宿舍管理制度、防火管理制度、倉庫管理制度、門衛(wèi)值勤制度、施工機具維護保養(yǎng)制度等。        一、安全管理組織&#

4、160;       1、工程項目部建立以項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全保證體系第一責任人。        (1) 安全生產(chǎn)領導小組        1) 安全生產(chǎn)領導小組的任務是落實安全管理目標，制訂安全保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求落實資源的配置。            

5、                  2) 負責安保體系過程中的運行，實施監(jiān)督和檢查。        3) 針對安全生產(chǎn)保證體系運行過程中尚未達到要求的問題，以及施工中尚存在的隱患，制訂整改和預防措施，并對上述措施進行復查。        4)安全管理組織機構（附圖）&#

6、160;       5）安全領導小組組織結構（附圖）        6）工程項目部安全保證體系要素及職能分配表（附圖）        7）安全生產(chǎn)職能分配表（下圖所示）        8）工程項目部安全管理網(wǎng)絡圖（下圖所示）        9）安全施工保證體

7、系（下圖所示）        二 安全        1、職責與權限        1） 項目經(jīng)理（責任人：徐燕燕）        項目經(jīng)理對本工程勞動保護、安全生產(chǎn)負直接領導責任。        履行合同要求，確定安全管理目標，確保工程安

8、全施工，對工程的安全全面負責。        參與編制施工組織設計，建立項目安全生產(chǎn)保證體系，組織編制安全保證計劃。        貫徹執(zhí)行各項有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，落實施工組織設計中的安全技術措施和資源的配置。        負責安全設施所需的材料、設備及設施的采購計劃的審核和批準。       

9、; 支持項目安全員及施工管理人員行使安全監(jiān)督、檢查和督促、檢查工作的權利。        適時組織對工程的安全體系評審和協(xié)調。        2）項目施工部（責任人：徐方平）        按照安全保證計劃要求，對施工現(xiàn)場全過程進行控制。        嚴格控制監(jiān)督實施各工種的安全操作技術規(guī)范。  

10、      有權拒絕不符合安全操作的施工任務，除及時制止外，有責任向項目主管安全經(jīng)理匯報。        組織對勞務人員上崗前安全規(guī)章和文明施工制度教育。        認真執(zhí)行對施工人員的分部分項工程有針對性的安全技術交底。        協(xié)助對現(xiàn)場各種施工班組的安全生產(chǎn)監(jiān)督。     

11、   發(fā)生工傷事故，應立即采取措施，并保護現(xiàn)場，迅速報告。        對已發(fā)生的事故隱患落實整改措施，并向安全經(jīng)理報告整改情況。        3）項目安全環(huán)境管理部（責任人：顏小福）        貫徹安全保證計劃中的各項安全技術措施，組織參與安全設施、施工用電、施工機械的驗收。       

12、 監(jiān)督、檢查操作人員的遵章守紀，組織參與安全技術交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。        掌握安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)事故苗子并采取預防措施。        制止違章作業(yè)，嚴格安全紀律，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，有權制止冒險作業(yè)。        對進入現(xiàn)場使用的各種安全用品及機械設備，配合材料部門進行驗收檢查工作。     &

13、#160;  對施工現(xiàn)場的用電設備，按要求驗收并進行日常安全用電的管理。        協(xié)助上級部門的安全檢查，如實匯報工程的安全狀況。        負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷、機械事故，并參與制定糾正和預防措施，防止事故再次發(fā)生。        2、  資源      

14、60; (1) 配備經(jīng)培訓考核合格后持證上崗的管理、執(zhí)行和檢查人員。        (2) 制定施工安全技術措施，并設置相應的防護設施。        (3) 設置用電和消防設施。        (4) 配備施工機械安全裝置和設施。        (5) 配備必要的安全

15、檢測工具。        (6) 保障一定的安全技術措施經(jīng)費。        三 安全生產(chǎn)保證體系        3.1安全生產(chǎn)保證體系原則        安全生產(chǎn)保證體系以國家有關施工安全標準、規(guī)范及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為依據(jù)，從本項目的實際情況出發(fā)，突出重點全面實施。安保體系是項目部貫徹“安全第一、預

16、防為主”方針的具體舉措，是確保安全生產(chǎn)、杜絕事故隱患、實現(xiàn)項目部安全目標的保證。        (1) 安全生產(chǎn)保證體系應遵照安全保證體系程序文件的要求，并符合建筑企業(yè)和本項目施工生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及特點。        (2) 建立安全生產(chǎn)保證體系并形成安全體系文件，包括安全保證計劃，相關的國家、行業(yè)、地方法律和法規(guī)文件，各類記錄、報表和臺帳。        3.2安全

17、生產(chǎn)策劃        1.根據(jù)工程項目的規(guī)模、結構、環(huán)境、承包性質、技術含量和施工風險程度等因素實施安全生產(chǎn)策劃，策劃內容如下：        （1） 配備必要的設施、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查的手段與措施；        （2） 定整個施工過程中應執(zhí)行的文件、規(guī)范。如：腳手架工程、高空作業(yè)、機械作業(yè)、臨時用電、動用明火、深基礎施工工程作業(yè)規(guī)定； &#

18、160;      （3） 確定冬季、雨、雪天保溫防凍及夏季防暑降溫、防風防干施工安全技術措施；        （4） 確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性較強的工程項目進行安全論證。同時采取與之相適應的安全技術措施，并得到有關部門的認可；        （5） 作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定；     

19、60;  （6） 選擇或制訂施工各階段有針對性的安全技術交底文本；        （7） 制定安全記錄的表式，確定搜集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責。        2、根據(jù)安全生產(chǎn)策劃結果編制安全保證計劃，安全保證計劃可在項目施工組織設計中獨立完整體現(xiàn)。        （1）安全保證計劃實施前，須經(jīng)工程項目部的上級機構確認。  &

20、#160;     （2）確認要求        3、上級機構有關負責人主持安全保證計劃的審核；        （1）執(zhí)行安全保證計劃的工程項目部負責人及相關部門參與確認；        （2）確認安全保證計劃的完整性和可行性；        （3）確認各級安全生產(chǎn)崗位責任制；&

21、#160;       （4）解決任何與安全保證計劃不一致的事宜；        （5）確認工程項目部有滿足安全保證的能力；        （6）記錄并保存確認過程；        （7）經(jīng)確認過的安全保證計劃，應送上級主管部門備案。        3.3專項

22、安全技術措施（施工方案）        根據(jù)施工組織設計，結合工程的難點、重點，對安全難度系數(shù)大的施工操作方案指定了下列專項安全技術措施（方案）        (1) 臨時用電專項安全方案；        (2) 柱基施工專項安全方案;        (3) 承臺施工專項安全方案;

23、0;       (4) 支護、降水施工專項安全方案；        (5) 模板工程專項安全方案；        (6) 深基坑施工專項安全方案；        (7)鋼結構施工專項安全方案        4 采購（安全設施所需

24、的材料、設備及防護用品的保證措施）        4.1采購過程的控制        采購的鋼管、扣件、安全網(wǎng)、安全笆、安全帽、安全帶、漏電開關、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、起重鋼絲繩、消防設備等符合安全規(guī)定要求。        4.2對供應商的評定條件        (1) 供方應依法取得法人資格

25、，是具有較好的質量信譽、經(jīng)工商行政和有關監(jiān)督機構所批準，有經(jīng)營許可范圍的誠信企業(yè)。        (2) 有工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。        4.3采購文件的審批        (1) 工程項目經(jīng)理負責項目經(jīng)理部采購物品的審核計劃。        (2) 特種安全和新

26、型推廣安全設施的采購文件，必須報工程部審核。        4.4材料采購和驗收控制點        (1) 由項目部材料員王鐵林負責對項目部所需安全防護用品進行采購，由項目部材料倉庫保管員驗收、安全管理部賈鋼都配合。        (2) 采購可以用計劃采購和直接采購兩種方式。其中計劃采購須上報公司安全部門批準后方可進行，直接采購須經(jīng)工程項目部材料員填寫申請表，經(jīng)工

27、程項目部有關領導批準后從合格供應商名錄中的廠或商店進行采購。        (3) 對業(yè)主提供物資的最終驗收，由項目部執(zhí)行。對材料的質量保證書和安全性能進行檢查。同時辦理好入庫手續(xù)，進行貯存維護。        (4) 對于不符合國家標準、規(guī)范、合同、安全設計要求的產(chǎn)品，材料倉庫應予拒收。        4.5采購資料的管理   

28、0;    材料部門責任人應及時提供所購各類物品的合同書、協(xié)議書、質保書等采購文字資料。項目部資料員根據(jù)資料的類別和用途分別裝訂成冊并妥善保存。        5 分包方控制        5.1對分包方的控制有以下幾點：        (1) 查本工程分包方名錄，核對這些分包方是否列人合格分包方名錄中，如合格分包方名錄中沒有，則檢查該分包方的評價

29、資料及程序是否符合有關規(guī)定。        (2) 查分包合同及附件。是否按分包方施工許可范圍進行發(fā)包，手續(xù)、條款、附件等是否符合要求。        (3) 查對分包方的進場施工交底的內容、簽字手續(xù)，特別是安全交底方面的資料是否齊全。        (4) 查工程項目部對分包方的日常監(jiān)督檢查有無資料積累。    &#

30、160;   5.2對分包方的評價內容        (1) 由項目部副經(jīng)理曹揚對分包方的資質證明進行審查，內容包括營業(yè)執(zhí)照、資質等級、經(jīng)營手冊等。        (2) 由工程部責任人；對分包單位的業(yè)績進行考察評估。施工業(yè)績主要包括分包方的工程質量、施工技術水平、安全措施、管理能力等，依此評定分包方能否滿足工程項目部安全體系的要求。       

31、 5.3施工現(xiàn)場的考察        由工程項目部責任人鄭春華；組織有關人員對分包方的安全管理、文明施工措施等進行考察，檢查是否符合本工程項目部的安全生產(chǎn)要求，確定合格分包商。        5.4對分包方的管理-分包合同        (1) 工程項目部與合格分包方進行談判，就相關問題達成協(xié)議。包括由分包方提供名單、安全人員管理圖表和與項目相對應的安全管理體系。 &

32、#160;      (2) 對下屬施工人員建立有關管理檔案，由項目部責任人進行核實、檢查、督促，分包方配合和實施。        (3) 分包方對分包項目制訂的安全技術措施方案，項目技術部門應組織有關部門進行審核和認證，審核工作由技術部門和安全部門共同負責。由技術部門責任人審核認證。        (4) 控制要點     &

33、#160;  1) 分包方進入施工現(xiàn)場的管理和施工人員，必須是企業(yè)自有職工和符合建委、市勞動局規(guī)定的可用人員。不得違章自行招聘社會外來人員和盲流人員。        2) 進場一周內，將施工人員的五證登記造冊，并送交工程項目部歸檔以備政府行業(yè)、安全管理部門核查。        3) 非操作人員（包括家屬和兒童）不得入住施工現(xiàn)場的工地宿舍。      

34、0; 6 施工現(xiàn)場安全控制        項目部對施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素進行控制，確保施工生產(chǎn)遵照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和順序要求進行。開工前應做好以下準備：        (1) 落實施工機械、安全設施設備及防護用品的計劃。        (2) 落實現(xiàn)場施工人員。       

35、(3) 按業(yè)主提供的資料對施工區(qū)域及其受影響的區(qū)域內地下障礙物予以清除，或采取相應的措施對周圍道路管線采取相應的保護措施。        (4) 按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求設置宿舍、食堂、飲用水及衛(wèi)生設施，由辦公室于振智負責實施。        (5) 辦理職工意外傷害保險。        6.1持證上崗    &

36、#160;   施工現(xiàn)場內的管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。對電工、焊工、塔吊起重工、施工機械的裝拆工人，還應進行培訓、考核，合格后持相關證件方可上崗，由安全管理部及相關負責人負責確認。        6.2安全設施設備、防護用品的檢查驗收        本工程占地面積較大，施工人數(shù)多，安全防護工作十分重要，對臨邊洞口、高處作業(yè)、交叉作業(yè)的安全防護必須做到防護明確可靠，技術合理，經(jīng)濟適用。   

37、0;    、實施要點        （1）按照安全防護的技術措施方案執(zhí)行。        （2）防護職責落實到人，具體由技術部負責指派各施工班長負責操作。        （） 堅持對臨邊洞口的封閉圍護設施的檢查工作。        6.3施工現(xiàn)場臨時用電  

38、      1、臨時用電技術措施        （1）地下臨時用電線路全部架空，臨時照明采用36V安全電壓。施工現(xiàn)場供電線路、電氣設備的安裝維修保養(yǎng)及拆除工作必須由電工班長負責，組織專業(yè)人員（持有效雙證的維修電工）進行施工。        （2）配電房內安全工具及防護措施，以及滅火器材必須完好齊全。        （3）對易燃易爆的危險品

39、存放場所的設備，要嚴格監(jiān)控、經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，該項工作由電工班長負責。        （4）對移動機具及照明的使用，應實行三級配電，二級漏電保護，并經(jīng)常定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，由電工班長負責。        （5）施工現(xiàn)場大型用電設備等，應有專人進行維修和管理，由電工班長負責。        （6）每月一次對施工現(xiàn)場進行定期檢查。    

40、;    2、實施要點        施工現(xiàn)場的臨時用電，按照項目部臨時用電設計（見施工現(xiàn)場臨時用電施工方案）進行設置，再由安全管理部及技術部門專業(yè)人員進行驗收合格后，方可使用。對大型機械如樁機等機械，應單獨設置隨機控制電箱。        （1）施工現(xiàn)場每天由專業(yè)電工班長田立泉負責安全用電的巡視、維修和整改工作。        。（2）特殊情況下需要帶電操

41、作時，必須配備必要的安全用具，采取可靠的安全隔離措施，并指定專業(yè)人員進行監(jiān)護。        3、杜絕施工用電常見通病。        本工程共有鋼筋彎曲機兩臺、切斷機兩臺、對焊機一臺、木工機械三臺、切割鋸五臺、混凝土震動器二十臺、電焊機二十臺、挖掘機兩臺等多種施工機械。因此，必須根據(jù)建筑機械使用安全技術規(guī)程的要求加強對施工現(xiàn)場中、小型機械設備安全運行的管理。        1)

42、0;實施要點        項目部派質檢部負責機械使用前的驗收工作，平時經(jīng)常檢查機械運行情況，保證正常工作狀態(tài)。        中小型機械操作人員必須持有效證件上崗。        按規(guī)定搭設機械防護棚。        機械設備必須接地或接零，隨機開關應靈敏可靠。    

43、0;   督促操作人員做好定期檢查、保養(yǎng)和維修工作，并做好運轉記錄（由趙增社負責）。        2) 控制點：        機械設備的防護裝置必須齊全有效，嚴禁帶病運轉，質檢部負責機械使用前的驗收工作和檢查工作。        固定機械設備和手持移動工具必須實行三級配電二級漏電保護，由電工班長田立泉負責。    

44、    中小型機械的使用必須做到定機定人、定崗位，并持證上崗。        6.4臨邊、洞口的施工防護        (1) 臨邊的施工采用鋼管作防護，用電焊將鋼管焊接成防護欄，并設置安全標識。        6.5防火安全        保障施工現(xiàn)場的防火安全，以利施工作業(yè)的

45、順利進行是安全生產(chǎn)的重要組成部分。        1、實施要點        （1）在防火領導組的領導下，嚴格執(zhí)行安全技術交底制度，按照防火制度對重點部位進行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患必須及時清除。        （2）建立義務消防隊，正常進行活動。        （3）施工現(xiàn)場必須配備足夠的消防器材，由義務消防隊負責維修管理，定

46、期更新。        2.控制點        （1）必須嚴格執(zhí)行動火審批制度，節(jié)假日的動火作業(yè)要經(jīng)上級審批，明火作業(yè)監(jiān)護人及滅火器材到位。        （2）重點部位防火安全應設專人監(jiān)管：機械設備、操作面、倉庫、變壓器、食堂、宿舍由義務消防隊監(jiān)管。        7檢查、檢驗和標識  

47、0;     針對施工過程中暴露出的安全設施的不安全狀態(tài)，人的違章操作、忽視安全的亂指揮行為、文明施工和環(huán)境保護工作中存在的缺陷情況等，項目部進行每月上、中、下旬三次定期的安全生產(chǎn)檢查及不定期的檢查、復查，以確保符合安全文明要求，并做好安全記錄。        實施要點：        （1）建立以項目經(jīng)理、生產(chǎn)副經(jīng)理為負責人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善安全檢查制度。按照（建筑施工檢查標準）實施。（2）對安全防護用品

48、，要按照安全保證計劃的規(guī)定，以及合同的規(guī)定要求進行檢驗，杜絕不合格的安全用品進場。        （3）對中、小型機械、腳手架、安全網(wǎng)等安全設施要按照安全保證計劃的規(guī)定，以及施工組織設計的要求，進行檢查、驗收后掛牌使用。        （4）大型機械設備，要按照經(jīng)過審批的安裝方案進行驗收，經(jīng)主管部門檢查合格后掛牌使用。        （5）施工用電，按照臨時施工用電規(guī)范要求和臨時施工用電

49、方案進行檢查驗收        （6）對臨邊坑的防護，按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。        （7）對工地防火，按照安全保證計劃中規(guī)定進行檢查驗收。        （8）對環(huán)境衛(wèi)生、勞動保護、文明施工，按照安全保證計劃中的有關規(guī)定進行檢查驗收。        （9）對特種作業(yè)人員持證上崗進行檢查，嚴禁無證或

50、持無效證件上崗與違章作業(yè)。        （10）對職工遵章守紀的情況進行檢查，如有違章應嚴肅處理（11）工地每天檢查一次，工程項目部每旬檢查一次。如發(fā)現(xiàn)隱患，定人、定時、定措施及時進行整改。        8事故隱患的控制        (1) 按建筑施工安全技術規(guī)范、規(guī)定、標準，制訂各工種、各工序的安全技術交底，按二級交底（項目部向班組長交底，班組長向員工交底）的要求，及時

51、貫徹執(zhí)行。        (2) 任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全的執(zhí)法人員，有權制止違章作業(yè)。        (3) 當生產(chǎn)施工與安全發(fā)生沖突時，必須服從安全需要。        (4) 做好全員動員，使施工過程中存在的事故隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。確保不使用不合格設施，不通過不合格過程，不放過不安全行為。    

52、;    (5) 對已發(fā)生的事故隱患及時進行整改以達到規(guī)定要求，并組織復查驗收。對有不安全行為的人員進行教育或處罰。        9 糾正與預防措施        9.1糾正措施        (1) 項目安全員在查明原因并有調查結論的前提下，提出糾正、防范措施的建議，由項目部經(jīng)理負責。    &

53、#160;   (2) 根據(jù)建議，由有關部門制定糾正措施并進行審核批準。        (3) 安全管理部監(jiān)控糾正措施的落實，并記錄糾正措施的實施過程。        (4) 實施糾正措施，并驗證糾正措施的效果，由項目部經(jīng)理負責。        9.2預防措施      

54、0; (1) 預防的根本是安全生產(chǎn)保證體系的健全和正常運作。        (2) 推行全員、全面、全過程的標準化管理，教育工人增強自我保護意識，執(zhí)行各項安全技術規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導，是預防的保證。        (3) 針對性安全交底和教育是預防事故的必要手段。        10 教育與培訓    

55、0;   (1) 做好進場工人的安全教育，并貫穿施工生產(chǎn)的全過程，覆蓋施工現(xiàn)場的所有人員。教育培訓的重點是操作者的自我保護意識。        (2) 在事故多發(fā)期及上級部門下達指令時，進行針對性教育。        (3) 采用多樣化的培訓教育形式。如黑板報、宣傳標語、大會、錄像等。實施施工隊伍職工的安全進場教育及平時的安全教育培訓，新工人必須經(jīng)過三級安全教育。   

56、0;    (4) 由安全管理部負責安全培訓教育工作并做好記錄，做好建立職工勞動保護記錄卡。        10.1安全記錄        (1) 由項目部組織相關人員建立證明安全生產(chǎn)保證體系有效運行的安全記錄。包括相關的臺帳、報表及原始記錄。        (2) 安全記錄由項目部進行收集、整理并進行標識、編目和立卷。

57、0;       (3) 安全記錄應完整及時，并延續(xù)到工程竣工。        (4) 施工現(xiàn)場安全保證體系管理資料共分11冊：        1) 安全生產(chǎn)管理職責；        2) 安全生產(chǎn)保證體系文件；      

58、60; 3) 采購（安全設施所需的材料、設備及防護用品）；        4) 分包管理；        5) 安全技術交底及動火審批；        6) 檢查、檢驗記錄        7) 施工用電管理；     &

59、#160;  8) 施工機械管理；        9) 事故隱患控制；        10) 安全教育和培訓；        11) 環(huán)境衛(wèi)生文明施工管理。        10.2內部安全體系審核      &

60、#160; (1) 由項目部經(jīng)理負責組織項目內部各部門相關人員，對本項目在安全保證計劃運行一個階段后進行可行性評審。        (2) 評審以后，報上級公司有關部門審核，以確保安全保證計劃的有效性、適應性。        (3) 經(jīng)過內審后，項目部對安全保證計劃進行總結，對存在的問題擬訂糾正和預防措施，在以后的施工中進行改進，并進一步完善安全保證計劃。      

61、  經(jīng)過上級公司內審通過后，向有關認證機構申請對工程項目部安全生產(chǎn)保證體系的認證。        10.3文明施工、環(huán)境保護        文明施工是企業(yè)形象的窗口,必須搞好文明施工。將文明施工、環(huán)境衛(wèi)生納入施工組織設計,制訂文明施工的要求,嚴禁野蠻施工,并由項目經(jīng)理按照文明施工組織實施,具體由項目副經(jīng)理落實。        10.3.1現(xiàn)場布置