鹽城服裝項目申請報告【模板范文】

1、泓域咨詢/鹽城服裝項目申請報告鹽城服裝項目申請報告xxx投資管理公司目錄第一章 總論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設(shè)地點8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)12主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 市場分析15一、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局打造行業(yè)新生態(tài)15二、 形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局17第三章 項目背景、必要性20一、 筑實基礎(chǔ)發(fā)展能力打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢20二、 加快時尚品牌建設(shè)造就行業(yè)新價值22三、 我國服裝行業(yè)發(fā)展目標(biāo)25四、 筑牢實體經(jīng)

2、濟根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地26五、 項目實施的必要性31第四章 選址可行性分析32一、 項目選址原則32二、 建設(shè)區(qū)基本情況32三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能37四、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化41五、 項目選址綜合評價43第五章 產(chǎn)品方案44一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44第六章 建筑工程方案46一、 項目工程設(shè)計總體要求46二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)50建筑工程投資一覽表50第七章 SWOT分析說明52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53三、 機會分析（O）54四、

3、 威脅分析（T）54第八章 發(fā)展規(guī)劃62一、 公司發(fā)展規(guī)劃62二、 保障措施63第九章 運營管理模式66一、 公司經(jīng)營宗旨66二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)66三、 各部門職責(zé)及權(quán)限67四、 財務(wù)會計制度70第十章 勞動安全生產(chǎn)78一、 編制依據(jù)78二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評價85第十一章 技術(shù)方案分析86一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析86二、 項目技術(shù)工藝分析88三、 質(zhì)量管理90四、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購置一覽表91第十二章 項目環(huán)保分析93一、 編制依據(jù)93二、 環(huán)境影響合理性分析94三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析95四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析96五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析97六

4、、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析97七、 環(huán)境管理分析98八、 結(jié)論及建議99第十三章 節(jié)能分析101一、 項目節(jié)能概述101二、 能源消費種類和數(shù)量分析102能耗分析一覽表102三、 項目節(jié)能措施103四、 節(jié)能綜合評價105第十四章 投資方案分析106一、 編制說明106二、 建設(shè)投資106建筑工程投資一覽表107主要設(shè)備購置一覽表108建設(shè)投資估算表109三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111四、 流動資金112流動資金估算表113五、 項目總投資114總投資及構(gòu)成一覽表114六、 資金籌措與投資計劃115項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十五章 經(jīng)濟效益117一

5、、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取117二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算117營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表121三、 項目盈利能力分析122項目投資現(xiàn)金流量表123四、 財務(wù)生存能力分析125五、 償債能力分析125借款還本付息計劃表126六、 經(jīng)濟評價結(jié)論127第十六章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施128一、 項目風(fēng)險分析128二、 項目風(fēng)險對策130第十七章 項目綜合評價說明132第十八章 補充表格134營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表137項目投資現(xiàn)金流

6、量表138借款還本付息計劃表139建設(shè)投資估算表140建設(shè)投資估算表140建設(shè)期利息估算表141固定資產(chǎn)投資估算表142流動資金估算表143總投資及構(gòu)成一覽表144項目投資計劃與資金籌措一覽表145第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：鹽城服裝項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約78.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、

7、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標(biāo)方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要；6、關(guān)于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。（二）技術(shù)原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益

8、和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進度。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育內(nèi)需市場體系，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費需求旺盛的強大國內(nèi)市場。圍繞消費升級趨勢，從穿著場景、時尚美學(xué)、生態(tài)健康等方面提高品牌的消費體驗，從工業(yè)設(shè)計、時尚創(chuàng)意、文化融入、人格表征等方面滿足消費情感需求，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高品質(zhì)生活。重點加強產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)健康、養(yǎng)老、運動休閑等消費新需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護理等功能性服裝產(chǎn)品；注重電子技術(shù)、信息技術(shù)與服裝技術(shù)結(jié)合，發(fā)展智能穿戴產(chǎn)品；推動流行趨勢研究

9、和新材料、新技術(shù)應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費體驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化和完善全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，提升產(chǎn)品時尚度和客戶滿意度。完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，積極維護消費者權(quán)益，保障數(shù)字經(jīng)濟時代消費安全。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積52000.00（折合約78.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積97625.16。其中：生產(chǎn)工程72404.80，倉儲工程12842.65，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7990.47，公共工程4387.24。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx件服裝的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目工程的建設(shè)周期確定

10、為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合宜規(guī)劃要求，項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量良好，項目在運營過程應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)環(huán)保法規(guī)，采取切實可行的環(huán)境保護措施，各項污染物都能達標(biāo)排放，將環(huán)境管理納入日常生產(chǎn)管理渠道，項目正常運營對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，不會引起區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改變，從環(huán)境影響角度考慮，本評價認(rèn)為該項目建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資38690.13萬元，其中：建設(shè)投資308

11、85.09萬元，占項目總投資的79.83%；建設(shè)期利息685.49萬元，占項目總投資的1.77%；流動資金7119.55萬元，占項目總投資的18.40%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資30885.09萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用27170.57萬元，工程建設(shè)其他費用3121.13萬元，預(yù)備費593.39萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入70800.00萬元，綜合總成本費用59742.80萬元，納稅總額5647.38萬元，凈利潤8054.85萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率13.59%，財務(wù)凈現(xiàn)值-564.26萬元，

12、全部投資回收期6.89年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積97625.161.2基底面積30680.001.3投資強度萬元/畝389.382總投資萬元38690.132.1建設(shè)投資萬元30885.092.1.1工程費用萬元27170.572.1.2其他費用萬元3121.132.1.3預(yù)備費萬元593.392.2建設(shè)期利息萬元685.492.3流動資金萬元7119.553資金籌措萬元38690.133.1自籌資金萬元24700.453.2銀行貸款萬元13989.684營業(yè)收入萬元70800.00正常運營年份5

13、總成本費用萬元59742.80""6利潤總額萬元10739.80""7凈利潤萬元8054.85""8所得稅萬元2684.95""9增值稅萬元2645.03""10稅金及附加萬元317.40""11納稅總額萬元5647.38""12工業(yè)增加值萬元19663.50""13盈虧平衡點萬元33335.92產(chǎn)值14回收期年6.8915內(nèi)部收益率13.59%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-564.26所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家

14、產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 市場分析一、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局打造行業(yè)新生態(tài)借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，按照差異化特色發(fā)展的原則，推動國內(nèi)外、東中西部產(chǎn)能合理布局，加快構(gòu)建以先進制造為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特別是通過世界級產(chǎn)業(yè)集群

15、的創(chuàng)建，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展新生態(tài)，大力提升產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造能力。（一）穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局高質(zhì)量優(yōu)化區(qū)域布局,立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，依托特色資源優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)國際調(diào)整的戰(zhàn)略窗口期，合理規(guī)劃和推進全球產(chǎn)業(yè)布局，有步驟有計劃地促進國際產(chǎn)能的平衡與融合。圍繞高新技術(shù)和智能制造發(fā)展大趨勢，有序完善中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，重點打造中國現(xiàn)代化制造新高地。在東部地區(qū)重點著眼于全球時尚文化、科技勢能，加速集聚國內(nèi)外時尚資源，優(yōu)化提升創(chuàng)新鏈條，發(fā)展具有國際先進水平的創(chuàng)新中心和智能制造示范基地，以提升文化軟實力和影響力為中心構(gòu)建時尚新生態(tài)，著重打造1-3個具有一定國際影響力的中國服裝時尚策源地。（二）加

16、快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動行業(yè)質(zhì)量效益明顯提升。以提高生產(chǎn)效率和滿足個性化需求為重點，系統(tǒng)優(yōu)化制造流程和工藝，發(fā)展壯大基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的智能化定制生產(chǎn)方式，推進傳統(tǒng)制造模式向服務(wù)型制造模式轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動力。促進產(chǎn)業(yè)資源高效配置，鼓勵企業(yè)原始性創(chuàng)新，提升行業(yè)集成創(chuàng)新水平，重點加快技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)迭代，在創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本等領(lǐng)域培育新增長點。把控全球價值鏈品牌、文化、創(chuàng)意等高勢能環(huán)節(jié)，發(fā)展應(yīng)用智能化、綠色化先進技術(shù)，提升文化創(chuàng)意和時尚設(shè)計能力，推動我國服裝產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。（三）推進行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)以滿足市

17、場需求為目標(biāo)，以新技術(shù)為手段，集聚鏈接產(chǎn)業(yè)鏈資源，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體系，提升涵蓋設(shè)計、研發(fā)、制造、營銷、服務(wù)等方面的一體化快速反應(yīng)能力，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈價值創(chuàng)造共同體。重點發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、擁有集成創(chuàng)新能力、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批專精特企業(yè)，進一步形成大中小企業(yè)優(yōu)勢互補、競相創(chuàng)新的專業(yè)分工體系與產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。推動服裝實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展，促進資本、知識、技術(shù)、文化有效互動。以時尚都市為中心，以大中小城市和重要城鎮(zhèn)為節(jié)點，布局創(chuàng)建差異化時尚新空間。以構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品牌影響大、具有國際先進水平的世界級服裝產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，強化產(chǎn)業(yè)鏈布局，深

18、化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，推動構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合發(fā)展的新局面。二、 形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局采用多方舉措，加強內(nèi)需供給體系建設(shè)，暢通國內(nèi)大循環(huán)的同時，加快融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展新格局，全面提升中國服裝行業(yè)市場競爭力和影響力。（一）暢通國內(nèi)大循環(huán)深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育內(nèi)需市場體系，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費需求旺盛的強大國內(nèi)市場。圍繞消費升級趨勢，從穿著場景、時尚美學(xué)、生態(tài)健康等方面提高品牌的消費體驗，從工業(yè)設(shè)計、時尚創(chuàng)意、文化融入、人格表征等方面滿足消費情感需求，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造高品質(zhì)生活。重點加強產(chǎn)品

19、結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)健康、養(yǎng)老、運動休閑等消費新需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護理等功能性服裝產(chǎn)品；注重電子技術(shù)、信息技術(shù)與服裝技術(shù)結(jié)合，發(fā)展智能穿戴產(chǎn)品；推動流行趨勢研究和新材料、新技術(shù)應(yīng)用，圍繞產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)品功能、生產(chǎn)流程及消費體驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化和完善全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)體系，提升產(chǎn)品時尚度和客戶滿意度。完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管，積極維護消費者權(quán)益，保障數(shù)字經(jīng)濟時代消費安全。（二）促進國內(nèi)國際雙循環(huán)立足國內(nèi)大循環(huán)，堅持“引進來”和“走出去”并重原則，優(yōu)化國際產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作模式，合理促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、工藝、技術(shù)輸出，擴大引進國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)計和人才，加快形成共贏互補的國際合作新格

20、局。推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，不斷提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，穩(wěn)步提高出口附加值。強化海外物流倉建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商。鼓勵品牌企業(yè)到國外建立研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、營銷網(wǎng)絡(luò)，促進品牌產(chǎn)品出口。支持企業(yè)立足于設(shè)計創(chuàng)意、品牌運營、市場開拓等方面開展跨國并購合作，提升品牌全球資源整合能力。支持優(yōu)勢品牌和設(shè)計師參與國際展示，提升中國時尚原創(chuàng)國際影響力和話語權(quán)。加大國際商標(biāo)注冊力度，推動知識產(chǎn)權(quán)保護。促進內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證銜接。建立健全行業(yè)預(yù)警機制，防范國際資本異常流動、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、地緣政治以及國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險。（三）提升國內(nèi)外市場競爭力運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，積極構(gòu)建數(shù)字化市場需求挖

21、掘分析系統(tǒng)，形成科學(xué)有效的智能化決策機制。適應(yīng)消費變革的新趨勢，加強與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨界，強化與平臺、社群、場景等新業(yè)態(tài)融合，積極探索互聯(lián)網(wǎng)時代商業(yè)新模式。實施新零售升級工程，強化渠道資源創(chuàng)新，加快推進實體零售與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動B2B、B2C、O2O等電子商務(wù)模式創(chuàng)新與應(yīng)用，升級優(yōu)化分銷體系。發(fā)展行業(yè)性電子商務(wù)平臺，擴大電子商務(wù)農(nóng)村覆蓋面，推動農(nóng)村消費梯次升級。第三章 項目背景、必要性一、 筑實基礎(chǔ)發(fā)展能力打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的強大動力，構(gòu)建與互聯(lián)網(wǎng)時代新技術(shù)相適應(yīng)的柔性化組織體系和創(chuàng)新型人才發(fā)展體系，形成具有國際競爭力的系統(tǒng)化新優(yōu)勢，是時尚強國建設(shè)的基本保障

22、和要求。（一）推進科技進步引導(dǎo)企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，加強工程實驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新能力。進一步加強新材料、新工藝、新技術(shù)與服裝產(chǎn)業(yè)的融合，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，重點研發(fā)三維量體、三維設(shè)計、服裝增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）系統(tǒng)、智能自動裁剪、吊掛輸送、自動模板縫制和成衣物流智能配送系統(tǒng)與裝備，開發(fā)自動識別、自動抓取、立體縫制和織物拼接縫合的服裝專用機器人等智能化服裝加工技術(shù)。推進自動化、數(shù)字化、智能化制造裝備廣泛應(yīng)用，提升服裝CAT、CAD、CAM等技術(shù)及管理系統(tǒng)集成應(yīng)用水平，加強全產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理，實現(xiàn)市

23、場、設(shè)計、制造、物流、銷售等各系統(tǒng)互聯(lián)互通和智能管控。推動以自動控制與感知、工業(yè)核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺為核心的“新四基”建設(shè)，研究模塊式智能協(xié)同縫制單元,建立由縫制設(shè)備、機器人及AI技術(shù)構(gòu)成的智能協(xié)同縫制單元。推廣智能制造新模式，培育一批智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠，大幅提升行業(yè)企業(yè)智能制造水平，推動產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)制造技術(shù)向數(shù)字制造技術(shù)、智能制造技術(shù)轉(zhuǎn)變。開展應(yīng)用技術(shù)研究及基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定，推動產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善服裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化支撐體系。（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)深入推動企業(yè)組織結(jié)構(gòu)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展，促進企業(yè)供應(yīng)鏈管理的柔性化、精細(xì)化、高效化。鼓勵企業(yè)打造“小前端大平臺

24、”的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)，以企業(yè)內(nèi)部多個價值創(chuàng)造單元作為小前端,和外部個性化需求保持對接,為各個單元提供后端服務(wù)管理、資源整合與配置,把企業(yè)組織打造成為資源與用戶之間的雙向交互平臺，提升組織效率。促進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)扁平化發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)改變原有的“金字塔”結(jié)構(gòu),減少企業(yè)內(nèi)部組織層級,擴大管理幅度和范圍,提升企業(yè)縱向信息傳遞通暢性。加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)管理工具提高管理和決策水平。在“十四五”期間，通過新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，推動現(xiàn)代管理走向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，逐步構(gòu)建起充滿活力、富有效率的組織體系，形成時尚強國建設(shè)的產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)勢。（三）培育創(chuàng)新型人才開展

25、互聯(lián)網(wǎng)時代人才發(fā)展戰(zhàn)略研究，推動人力紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變。圍繞時尚強國建設(shè)，完善人才培養(yǎng)機制，推動跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域復(fù)合型人才隊伍建設(shè)，重點培育在戰(zhàn)略管理與決策、品牌運作與管理、公司治理、資本運作等方面具有國際視野和水平的企業(yè)家隊伍，著重培育代表中國時尚、風(fēng)格鮮明、具有市場影響力的時尚設(shè)計大師，大力推動培育規(guī)模龐大富有匠心的高技能人才隊伍。健全以科研能力和創(chuàng)新成果等為導(dǎo)向的人才評價機制，提高人才引進效率和效益。健全人才順暢流動機制，暢通人才跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動渠道，促進創(chuàng)新人才資源高效配置。強化人才激勵保障機制，完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)等激勵方式，建立健全科技成果收益分配機制，探索實行項

26、目工資、協(xié)議工資和年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。完善國際化人才引進、培養(yǎng)和使用機制，充分開發(fā)國際人才資源。二、 加快時尚品牌建設(shè)造就行業(yè)新價值持續(xù)推進終端品牌、制造品牌和區(qū)域品牌建設(shè)，培育一批科技創(chuàng)新能力高、時尚消費引領(lǐng)能力強、國際競爭優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)品牌。通過大幅提升終端品牌的時尚力，進一步擴大躋身世界服裝產(chǎn)業(yè)第一梯隊的制造品牌規(guī)模，發(fā)展壯大一批世界級區(qū)域品牌,高質(zhì)量構(gòu)建對全球時尚發(fā)展具有引領(lǐng)力、創(chuàng)造力和貢獻力的品牌體系。（一）提升制造品牌以提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平為方向，以創(chuàng)新創(chuàng)意、工藝提升、質(zhì)量管理為重點，推動高資本、高

27、技術(shù)、高人才等先進產(chǎn)業(yè)要素向制造環(huán)節(jié)集聚，持續(xù)提升制造發(fā)展質(zhì)量和水平，打造一批創(chuàng)新引領(lǐng)、競爭力強的現(xiàn)代服裝時尚制造新族群。適應(yīng)消費升級趨勢，跟蹤市場消費動向，明確制造和產(chǎn)品定位，拓展原創(chuàng)思路和市場敏感度，提高產(chǎn)品安全和質(zhì)量意識，擴大先進紡織材料、綠色制造技術(shù)、智能化技術(shù)等服裝領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，開發(fā)具備高品質(zhì)、多功能、智能化服裝消費品，推動服裝產(chǎn)品升級。充分利用國內(nèi)市場和產(chǎn)業(yè)配套的優(yōu)勢，完善從纖維原料到服裝產(chǎn)品的協(xié)同快速研發(fā)體系，加快突破和掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)差別化、多功能材料的研發(fā)創(chuàng)新,提升產(chǎn)品集成創(chuàng)新水平。強化產(chǎn)品售前售后快速反應(yīng)和服務(wù)水平，做好利益相關(guān)方社會責(zé)任建設(shè)，打造具有市場競爭力

28、和影響力的名牌產(chǎn)品。（二）提升終端品牌進一步優(yōu)化品牌戰(zhàn)略發(fā)展理念,加強新時期生活方式研究，挖掘潛在空白市場，立足于消費心智開展品類創(chuàng)新，推動品牌個性化發(fā)展。加強品牌戰(zhàn)略管理，明確品牌差異化定位，持續(xù)提升品牌內(nèi)涵，打造獨特的客戶消費價值，提升品牌市場影響力。利用新一代信息技術(shù)挖掘市場潛在需求，鼓勵品牌構(gòu)建市場私域流量池，優(yōu)化市場服務(wù)與溝通鏈接方式，提升消費者產(chǎn)品決策參與度，構(gòu)建和優(yōu)化與市場共建品牌的發(fā)展模式。以市場需求為基點重構(gòu)時尚價值鏈條，加強流行趨勢預(yù)測、時尚創(chuàng)意設(shè)計和精準(zhǔn)數(shù)據(jù)營銷，優(yōu)化數(shù)字化品牌集成創(chuàng)新體系，打造品牌發(fā)展新勢能。加強東方文化研究與挖掘，融合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、當(dāng)代美學(xué)內(nèi)涵和國際

29、流行趨勢，提升服裝時尚創(chuàng)意和產(chǎn)品設(shè)計水平，培育一批文化特色明顯的“國風(fēng)服飾”品牌以及富有文化特色內(nèi)涵的中國自主品牌。積極探索跨界合作，創(chuàng)新終端零售形態(tài)，健全服務(wù)體系，完善盈利模式，提高企業(yè)運營效率，打造一批具有國際競爭力的中國服裝自主品牌。（三）提升區(qū)域品牌依托特色產(chǎn)業(yè)、集群和專業(yè)市場，以及部分都市產(chǎn)業(yè)圈和新型時尚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合優(yōu)勢資源，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，加大培育區(qū)域品牌力度?；趨^(qū)域時尚資源要素特征，以可持續(xù)化發(fā)展為原則，推動區(qū)域品牌合理化布局，加強區(qū)域品牌差異化定位和規(guī)劃，重點打造一批富有全球影響力的科技中心、品牌中心和文化高地。以建設(shè)時尚強國為目標(biāo)，推動區(qū)域品牌創(chuàng)新體系建設(shè)，增強行

30、業(yè)企業(yè)原始創(chuàng)新及集成創(chuàng)新能力，大幅提升區(qū)域品牌對產(chǎn)業(yè)的支撐能力。開展區(qū)域品牌國內(nèi)外宣傳與推廣，提升區(qū)域品牌美譽度與影響力。加強區(qū)域品牌形象維護力度，建立規(guī)范集體商標(biāo)使用與管理機制。持續(xù)開展區(qū)域品牌試點建設(shè)，推進創(chuàng)意設(shè)計園及產(chǎn)業(yè)“示范園區(qū)”創(chuàng)建工作，加強完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升區(qū)域品牌綜合發(fā)展水平。三、 我國服裝行業(yè)發(fā)展目標(biāo)（一）2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)2035年，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家時，我國服裝行業(yè)要成為世界服裝科技的主要驅(qū)動者、全球時尚的重要引領(lǐng)者、可持續(xù)發(fā)展的有力推進者。關(guān)鍵核心技術(shù)特別是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展取得顛覆式突破，我國服裝科技創(chuàng)新水平位列世界一流行列。構(gòu)筑世界時尚話

31、語權(quán)新高地，形成一批具有全球影響力、引領(lǐng)力和競爭力的知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群，把中國服裝行業(yè)建設(shè)成對全球有創(chuàng)造、有貢獻、有推動的時尚強國。服裝行業(yè)社會責(zé)任深度推進，可持續(xù)時尚發(fā)展體系初步建成。（二）“十四五”發(fā)展目標(biāo)1、行業(yè)增長目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，規(guī)模以上服裝企業(yè)工業(yè)增加值保持穩(wěn)定增長，服裝出口占全球市場份額保持基本穩(wěn)定，服裝行業(yè)增長方式加速從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2、科技創(chuàng)新目標(biāo)。“十四五”末，服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達到1%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量達到25件，各大品類智能生產(chǎn)線建設(shè)不少于10條。3、品牌發(fā)展目標(biāo)。“十四五”期間，服裝產(chǎn)品質(zhì)量不斷提

32、高，品牌文化內(nèi)涵和影響力持續(xù)提升，品牌培育管理體系進一步完善，打造一批市場認(rèn)可度高、美譽度好的知名品牌，重點培育3-5個具有全球時尚話語權(quán)的國際品牌，培育千億級以上品牌價值產(chǎn)業(yè)集群。4、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！笆奈濉逼陂g，圍繞產(chǎn)品生命周期，形成綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色營銷、綠色消費的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，重點形成服裝產(chǎn)業(yè)綠色制造體系，突破一批廢舊服裝回收利用關(guān)鍵共性技術(shù)，提升服裝纖維循環(huán)利用水平。四、 筑牢實體經(jīng)濟根基著力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、融通供應(yīng)鏈，探索一條符合

33、我市實際的量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型跨越路徑，全力打造長三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地。1、全力做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項目為抓手，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，搶占價值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級產(chǎn)業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長潛力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持量質(zhì)并舉，深挖資源價值，打造未來經(jīng)濟發(fā)展新亮點。3、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級突出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向，推動機械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。扭轉(zhuǎn)代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式

34、，拓展研發(fā)設(shè)計、品牌塑造、運維服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效著眼“支撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質(zhì)生活需求”兩大目標(biāo)，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、功能突出、錯位發(fā)展、競爭力強的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強服務(wù)要素供給，優(yōu)化服務(wù)資源配置，不斷強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60%左右。2、高品質(zhì)提升生活性服務(wù)業(yè)圍繞群眾多樣化、個性化、品質(zhì)化需求，聚焦商貿(mào)

35、服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等重點領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造“5分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場+15分鐘超市”生活服務(wù)圈，提升生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能級和輻射效應(yīng)。3、推動兩業(yè)深度融合發(fā)展突出全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，打造一批先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。4、建設(shè)區(qū)域性消費城市釋放城鄉(xiāng)居民消費潛能。多措并舉增加居民收入，增強居民消費意愿，穩(wěn)定消費預(yù)期。加快城市消費環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動的消費發(fā)展格局。（三）推動數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把握數(shù)字經(jīng)濟和新基建發(fā)展機遇，加快布局新

36、型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，爭取在新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新基建、新產(chǎn)品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。1、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)軟件、區(qū)塊鏈、云計算等重點領(lǐng)域，推動數(shù)字經(jīng)濟與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全國影響力的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府加快發(fā)展數(shù)字政務(wù)。推進鹽城政務(wù)（華為）云中心建設(shè)，以部門為單位配置云資源，持續(xù)推動非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成上云部署，本地開發(fā)、本地部署的政務(wù)系統(tǒng)上云率達到100%。全面推進電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系，推動與國家、省

37、級政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異地可辦”。拓展政務(wù)服務(wù)渠道，推廣掌上手機政務(wù)辦理業(yè)務(wù)。3、高水平打造數(shù)字社會推進數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)。高水平建設(shè)新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚城市大數(shù)據(jù)，建設(shè)“城市大腦”，實時掌握城市運行態(tài)勢。積極打造新型智慧社區(qū)，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造一批智慧社區(qū)示范試點。高起點建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平，建立全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)字民生應(yīng)用普及向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸。（四）培育具有市場競爭力的現(xiàn)代企業(yè)加快培育壯大具有行業(yè)話語權(quán)、市場競爭力的大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)為主力軍的企業(yè)梯隊，形

38、成大中小企業(yè)共生共榮、配套協(xié)作的競相發(fā)展格局，筑牢轉(zhuǎn)型跨越基礎(chǔ)。1、積極培育龍頭企業(yè)大力培育行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集團。大力實施“星企引航、千企升級”計劃，重點面向終端產(chǎn)品和整機企業(yè)，培育壯大一批具有全行業(yè)影響力的鏈主型、旗艦型企業(yè)。鼓勵大企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，支持大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，加強產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、兼并重組，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業(yè)培育高成長性中小微企業(yè)。開展中小企業(yè)“小升規(guī)”行動，完善企業(yè)后備培育庫，構(gòu)建專業(yè)化、全流程的中小企業(yè)服務(wù)體系，推動本地中小企業(yè)加快成長為規(guī)模企業(yè)。實施“專精特新”“小巨人”培育計劃，支持中小企業(yè)專注

39、細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級，形成自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)國際專利，提升中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展水平，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級以上“專精特新”“小巨人”企業(yè)達到100家以上。五、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項

40、目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位

41、于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進入動

42、蕩變革期，我國內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對外開放

43、格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市需要深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面取得實質(zhì)突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強

44、、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。當(dāng)前，全省上下正在肩負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進“強富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)新型省份建設(shè)協(xié)同并進，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設(shè)高起點推進。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住機遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎(chǔ)、最具潛力的領(lǐng)域爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標(biāo)和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應(yīng)勢而為、

45、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競爭版圖重構(gòu)的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。綜合實力大幅提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟總量規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)較2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟總量達到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機構(gòu)人民幣存貸款余額分別達到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一

46、批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目成功落戶，產(chǎn)業(yè)集聚能力進一步加強。成功納入長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國文明城市，區(qū)域影響力和競爭力不斷增強。轉(zhuǎn)型升級取得突破。堅持產(chǎn)業(yè)強市，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國家創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.36%，科技進步貢獻率達60%，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，成為蘇北首個高企數(shù)量超千家的設(shè)區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，星級企業(yè)入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開票銷售占全市總量47.6%，東風(fēng)悅達起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產(chǎn)

47、業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售均突破600億元。服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達48.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1207.2億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進開放沿海、接軌上海，外貿(mào)進出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設(shè)取得新突破，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)加快建設(shè)。扎實開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認(rèn)定首批11個市級工業(yè)園區(qū)，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

48、園，大豐獲批國家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多圖聯(lián)審”等改革舉措在全國推廣，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團、黃海金控集團、鹽城港控股集團，國有資本運營效益進一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)能級明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東加快建設(shè)、城西整體開發(fā)、城中有機更新，城市組團建設(shè)日新月異，建成建管精細(xì)化示范街區(qū)20個。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國家“智慧城市”試點通過驗收。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鹽豐高速

49、建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，高速公路達港口、通縣城，全市公路總里程達2.5萬公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、鹽通鐵路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“一環(huán)五射”90公里內(nèi)環(huán)高架，實現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無縫對接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國家一類開放口岸；南洋國際機場T2航站樓建成運營，開通全省唯一至韓日全貨機航線。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境“四治理、四提升”成效明顯，建成47個省級特色田園鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級農(nóng)村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實現(xiàn)行政村雙車道四級以上等級公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅持生態(tài)立市，綠色轉(zhuǎn)

50、型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)，填補了全國濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)空白，東臺黃海森林公園創(chuàng)成國家森林康養(yǎng)基地。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一體化運營，在全省率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國省考斷面100%達標(biāo)，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達37%以上，創(chuàng)成全國綠化模范城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。開展“三項清理”，盤活土地2.5萬畝、廠房292萬平方米。認(rèn)真落實能源消費總量和強度“雙控”機

51、制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，新能源發(fā)電量占全社會用電量50%，鹽都創(chuàng)成國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟發(fā)展動能（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動性、積極性，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快實現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)大力實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，積極推進“小升高”“規(guī)升高”，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)成長為高新技術(shù)企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對科技型中小企業(yè)在科技計劃、人才引進、貸款貼息、融資擔(dān)保、科技保險等方面支持力度，“十四五”期間，每

52、年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實施瞪羚、獨角獸企業(yè)培育計劃，通過種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進瞪羚、獨角獸企業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨角獸或潛在獨角獸企業(yè)評估企業(yè)數(shù)分別達100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺建設(shè)深化國家創(chuàng)新型城市和國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺，提高應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級培育打造高端科創(chuàng)載體。主動對接國家“科技創(chuàng)新20

53、30重大項目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取重大科技創(chuàng)新載體落戶我市。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家和省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)榜單，實行“揭榜掛帥”制度，邀請國內(nèi)外科研機構(gòu)、技術(shù)團隊開展攻關(guān)研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動更多研發(fā)成果到我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動政產(chǎn)學(xué)研深度合作推動政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放式的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集

54、中集聚堅持人才是第一資源，重點加強高層次產(chǎn)業(yè)人才引進和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構(gòu)筑人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。1、加大人才引進培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計劃基礎(chǔ)上打造引才政策升級版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。堅持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強化國際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人才峰會，引進一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。2、創(chuàng)新人才使用管理機制探索實施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才直聘辦法，建立吸引國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色

55、通道。推行人才分類評價，支持實施市場化評價、第三方評價和以賽代評、以賽促評等多種評價模式。對在農(nóng)村基層、科研生產(chǎn)一線工作的人才，在職務(wù)、職稱和工資等方面實行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國內(nèi)外人才來去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務(wù)保障，落實人才“八個一”服務(wù)舉措，解決醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等方面問題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時代特征，加快完善創(chuàng)新體制機制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動、創(chuàng)新政策激勵相容、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機制構(gòu)建成果導(dǎo)向的評價支持體系、邊界清晰的容錯試錯機制和科學(xué)適度的風(fēng)險保障制度

56、，建立高校、科研院所與科研人員對科技成果分割確權(quán)、共同申請和自主轉(zhuǎn)化制度。加快健全企業(yè)組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化機制，逐年提高研發(fā)投入占銷售收入的比重。完善科技型小微企業(yè)扶持政策，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源向科技型中小微企業(yè)傾斜。2、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，增強系統(tǒng)保護能力。引導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略，運用專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，提升核心競爭力，開拓國內(nèi)外市場，實現(xiàn)創(chuàng)新水平、規(guī)模效益的全面升級。3、加快發(fā)展技術(shù)要素市場完善科技創(chuàng)新資源配置方式，堅持目標(biāo)引領(lǐng)，強化成果導(dǎo)向，建立健全多元化支持機制。優(yōu)化科研項目組織、評審和立項方式，賦予科研人員更大的財物自主支配權(quán)和技術(shù)線路決策權(quán)。四、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化（一）建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制統(tǒng)籌考慮“區(qū)域、城鄉(xiāng)、陸?！比齻€維度，強化國土空間規(guī)劃支撐，提高資源要素配置效率，推動形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)同，與“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)相一致的國土空間保護