走出有特色的公交發(fā)展之路——鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化不斷完善.docx

1、城市公共交通作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，是關(guān)系國計民生、讓普通民眾受益的公益性事業(yè)。鄒平市位于山東省境內(nèi)濱州市轄區(qū)，2018年被確定為山東省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣，多年來，鄒平公交走出了一條具有特色的公交發(fā)展之路。走出有特色的公交發(fā)展之路鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化不斷完善文/劉燕李梅子相軼華設(shè)、加大企業(yè)文化宣教力度等工作措施，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、安全便捷、富有活力的城鄉(xiāng)一體化公交網(wǎng)絡(luò)和運營機制，著力提升市民的幸福感、獲得感及滿意度，打造出了講誠信、重服務(wù)、有責(zé)任的特色公交品牌。源公交車輛應(yīng)用、推進信息化品牌建在全市優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策導(dǎo)向下，鄒平市公交客運有限公司（以下簡稱：鄒平公交）結(jié)合城市發(fā)

2、展及市民公共出行需求制定出多樣化、個性化的公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。以構(gòu)建科學(xué)公交線網(wǎng)、推廣新能鄒平公交成立于2003年11月，承擔(dān)著鄒平市域內(nèi)的公共交通客運任務(wù)。截至目前，職工總?cè)藬?shù)為1000余人，運營車輛583輛，公交線路78條，通車總里程1240.5公里,年運送乘客3000余萬人次，惠及人口100余萬人，全市858個行政村全部通達公交車，通達率100%,在市域境內(nèi)實現(xiàn)公交一體化的全覆蓋，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的公共出行需求，為鄒平市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展做出了積極貢獻。鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展歷程鄒平市交通運輸局于1999年在全市率先開通市級公交車，2003年11月成立鄒平市公交客運有限公司，鄒平

3、公交有了快速發(fā)展。2004年12月,隨著城區(qū)4、5、6路公交車的開通，鄒平市成為全省第一個公交車過百輛的縣級市。自2004年開始與公交車經(jīng)營業(yè)戶簽訂6年“承包經(jīng)營合同”，合同到期不再續(xù)約，公交車全部實行公車公營。2010年2月12日解除“公交車承包經(jīng)營合同的協(xié)議，收回了城區(qū)6條線路68輛公交車，并全部實行公車公營。2010年7月2日，鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化工程正式啟動，標(biāo)志著本市“以汽車站為中心、以鎮(zhèn)（街）客運站為依托、城鄉(xiāng)交通資源共享”的城鄉(xiāng)公交一體化工程全面鋪開。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，保證城鄉(xiāng)公交一體化工作的順利開展，鄒平市成立以分管副市長任組長的城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了鄒平縣城鄉(xiāng)公交一

4、體化實施方案，編制出臺了鄒平城鄉(xiāng)公交一體化中長期發(fā)展規(guī)劃，將鄒平市城鄉(xiāng)公交與城市總體發(fā)展布局緊密結(jié)合，經(jīng)過多年努力打造出了具有鄒平特色的“一、二、三級”公交運營模式。鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化開展情況一、開創(chuàng)性的“三級公交”運營模式鄒平公交開創(chuàng)性打造的“三級公交”運營模式。市城區(qū)規(guī)劃為一級公交，城區(qū)至鎮(zhèn)（街）駐地為二級公交，鎮(zhèn)（街）駐地至村為三級公交，形成了城區(qū)公交、城鎮(zhèn)公交、鎮(zhèn)村公交有機結(jié)合的城鄉(xiāng)公交一體化運營格局。2011年交通運輸部在江蘇省深陽市召開的城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展現(xiàn)場會上，鄒平公交作為成功典型進行經(jīng)驗介紹，得到了交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)的好評和肯定。2014年10月，時任國務(wù)院副總理馬凱視察鄒

5、平公交，對鄒平城鄉(xiāng)公交一體化的經(jīng)驗做法給予了高度評價。2018年被確定為山東省城鄉(xiāng)公交一體化示范縣；同年確定為“全國公交都市創(chuàng)建”入圍單位，成為全國縣級公交優(yōu)質(zhì)運營的一面旗幟。二、惠民的“1210”票價制定公交為民，惠民優(yōu)先。為更好地落實惠民政策，鄒平市城鄉(xiāng)公交一體化工程啟動以來，所有公交線網(wǎng)無論距離遠近，不分空調(diào)制冷取暖季，全部執(zhí)行“1210”公交票價,即一級公交1元；二級公交2元；三級公交1元；部分鎮(zhèn)（街）三級公交免費。持公交IC卡乘車，實行普通卡9折、學(xué)生卡8折、優(yōu)撫卡5折，60周歲以上老人、殘疾人及軍人全部實行免費乘車。同時，為鼓勵更多的市民選用綠色公共交通工具出行，公司全面推行持卡乘

6、公交“一小時免費換乘”,切實讓百姓感受到公共交通惠民政策帶來地摸得到的實在，看得到的幸福。三、智慧公交建設(shè)提升市民幸福感鄒平公交大力發(fā)展智能公交應(yīng)用系統(tǒng)，依靠公交大數(shù)據(jù)平臺，逐步構(gòu)建開放、先進的智能公交信息管理模式，建設(shè)完成集“車載調(diào)度、自動報站、視頻監(jiān)控、超速報警、系統(tǒng)維護”等多項功能于一體的智能管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了運營管理的智能化、數(shù)據(jù)化、可視化。目前，公司583輛公交車全部實現(xiàn)GPS智能調(diào)度，4G視頻監(jiān)控，自動語音報站系統(tǒng)，無人售票IC卡刷卡收費系統(tǒng)，微信、支付寶、銀聯(lián)、NFC手機掃碼移動支付；依托公交車輛GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)，推出公交車實時動態(tài)查詢軟件，大大提高了乘客的出行效率；對本市公交刷卡系

7、統(tǒng)進行升級，實現(xiàn)濱州市“市縣區(qū)”7地IC卡互通互聯(lián)及全國公交一卡通服務(wù)功能，讓市民充分享受城市信息化帶來的智慧城市生活。四、公共自行車建設(shè)打通市民公共交通最后一公里為有效解決市民公共出行最后一公里問題，積極推行“城市公交+慢行交通”的出行模式，以推進節(jié)能減排、打造綠色交通為核心，2016年啟動建設(shè)鄒平市公共自行車項目。分兩期工程共投資5000余萬學(xué)校、廣場、車站、購物商場等主要場所建設(shè)公共自行車服務(wù)網(wǎng)點243個，保障城區(qū)500米范圍內(nèi)均實現(xiàn)有服務(wù)站點完善的公共交通體系。公共自行車全部實行一小時內(nèi)免費騎行、通借通還的便民服務(wù)，真正實現(xiàn)了出廠門、進城門、到家門的公共交通“無縫對接''

8、;o鄒平市成為山東省濱州市首個啟用城區(qū)公共自行車交通系統(tǒng)的縣級市，其數(shù)量和規(guī)模在山東乃至全國的縣級市均居于前列。五、“高鐵+公交+公共自行車”無縫對接助力市民便捷出行按照“統(tǒng)一規(guī)劃、整合資源、合力建設(shè)”的原則，鄒平公交不斷加快公交樞紐站、各鎮(zhèn)街首末站、港灣式候車亭等場站建設(shè)的步伐。截至目前，鄒平市建設(shè)公交?？奎c1950個，鎮(zhèn)街首末站10個，城區(qū)公交首末站7個，更新公交候車亭521個,為市民安全便捷出行提供有利的候車條件。2018年5月，集公交客運樞紐站、綜合服務(wù)中心、調(diào)度中心、維修車間、加油加氣站、充電站等配套附屬設(shè)施為一體的鄒平高鐵客運樞紐站開工建設(shè)。該項目總占地面積238.8畝，鄒平高鐵客

9、運樞紐站的建設(shè)，將有效的服務(wù)于鄒平高鐵站的旅客接駁，全面銜接公路、鐵路、城市公共交通等多種運輸方式，保障高鐵、公交、公共自行車的零距離換乘，實現(xiàn)了市域內(nèi)客運方式的完美結(jié)合。六、城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率達到100%元，投入自行車10000輛，將公共自行車服務(wù)站點建設(shè)與公交站點有機結(jié)合，在政府機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、大型企業(yè)、人口密集的小區(qū)、根據(jù)市民出行需求，鄒平公交不斷擴大公交服務(wù)的廣度、深度及線網(wǎng)覆蓋范圍，按照小區(qū)、村莊、學(xué)校、醫(yī)院、商場等城市建設(shè)，串點成線，科學(xué)規(guī)劃、調(diào)整公交線網(wǎng)布局，提升交通網(wǎng)絡(luò)通達深度，建立起高品質(zhì)、高效率、高性能、低能耗、低污染公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鄒平市城區(qū)公共交通站點5

10、00米覆蓋率達到100%。大力推進公交優(yōu)先，發(fā)展低碳減排的綠色公交一、公交優(yōu)先，實現(xiàn)路權(quán)優(yōu)先為緩解城市交通擁擠狀況，保障城市公共交通的優(yōu)先發(fā)展，鄒平公交積極協(xié)調(diào)市直部門在本市鶴伴二路（西外環(huán)一鄒平一中橋）等路段規(guī)劃設(shè)置公交車專用車道。除公交車專用道外，公交路權(quán)優(yōu)先還包括單行道允許公交車雙向通行，公交車專用導(dǎo)向車道、右轉(zhuǎn)導(dǎo)向車道允許公交直行等多種措施，進一步提高公共交通的客運能力，提升公交車的通行效率和準(zhǔn)點率，方便市民乘坐公交，為城市發(fā)展公交優(yōu)先戰(zhàn)略再筑保障條件。二、定制公交、個性化公交為補充的多樣化公交體系鄒平公交在發(fā)展常規(guī)公交線路的基礎(chǔ)上，根據(jù)市民、職工、學(xué)生等不同群體的出行需求，開通了“點

11、對點"定制公交，快速班車以及學(xué)生“一站式”定制班車等特色化公交服務(wù)，建立起來的常規(guī)公交為主體，定制公交及通勤公交為補充的公共交通網(wǎng)絡(luò)，公交服務(wù)功能進一步增強，多樣化公交體系以及優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)極大的滿足了乘客的公共出行需求。三、扎實推進綠色、低碳交通建設(shè)按照國家、省、市關(guān)于加快推進新能源汽車推廣應(yīng)用的要求，自2010年公營以來，鄒平公交加速推動清潔能源和新能源車輛的購置和推廣應(yīng)用，全部采購新能源公交車輛，大力推行綠色公交、環(huán)保公交建設(shè)。其中，投資4300余萬元購進清潔能源公交車161輛；投資2.39億元購進新能源公交車共計383輛。截至目前，鄒平市清潔能源及新能源公交車占公交車輛總數(shù)的

12、93.3%,中心城區(qū)新能源及清潔能源公交車輛比例達到100%。鄒平市較山東省同級別城市率先步入新能源時代，其新能源公交車輛的占比位居國內(nèi)縣級中等城市前列。深入踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，精神文明建設(shè)碩果累累鄒平公交在不斷強化硬件設(shè)施建設(shè)的同時，高度重視思想道德宣傳教育工作，持續(xù)加強軟實力建設(shè)，建立道德課堂，成立企業(yè)文化授課老師團隊，開展以中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根本的企業(yè)文化課堂學(xué)習(xí)。大家將學(xué)習(xí)到的知識內(nèi)化于心，外化于行，積極踐行。在完成本職工作的同時，勇做身邊人的道德“光源”，在公交一線踴躍出的見義勇為、拾金不昧、尊老愛老等好人好事，被全國各大新聞媒體爭先報道，由十米公交車廂傳遞出的公交正能量在社會上廣為傳

13、遞。2018年至今，有24名公交職工當(dāng)選鄒平好人、8人獲評濱州好人、6人當(dāng)選山東好人之星、1人獲評濱州市道德模范榮譽稱號。浸潤于向善文化的豐厚滋養(yǎng)，公交正能量不勝枚舉，將崇德向善文明力量播撒在城市的大街小巷，做最美的公交榜樣，當(dāng)百姓信賴的專職好駕駛員，打造出了一道靚麗的城市流動風(fēng)景線！公交禮讓蔚然成風(fēng)，積極爭做城市文明的守護者十米車廂作為展現(xiàn)城市文明的流動窗口，鄒平公交人立足本職，充分發(fā)揮公交行業(yè)文明禮讓的示范引領(lǐng)作用，不斷提升鄒平公交文明窗口形象，積極爭做城市文明的守護者、引領(lǐng)者、踐行者，嚴(yán)格按照推行的“5321”禮讓標(biāo)準(zhǔn)，積極踐行文明禮讓駕駛行為。現(xiàn)今，禮讓行人已經(jīng)潛移默化滲透到每名公交人的文明行車意識中，每一位公交職工無論是不是在斑馬線前，只要前方出現(xiàn)交叉路口，亦或發(fā)現(xiàn)有正欲穿行馬路的行人時，都會主動停下車等待行人過了馬路再起步繼續(xù)前行，固化成為文明出行好習(xí)慣，文明禮讓率達100%,致力于打造出更加暢通、有序、文明的城市道路交通環(huán)境。在省、市各級部門的正確指導(dǎo)下,鄒平公交各項工作取得了全面快速發(fā)展，公司先后榮獲“濱州市先進基層黨組織”“山東省誠信經(jīng)營企業(yè)”“山東省宣傳先進單位”“山東省文化創(chuàng)新企