佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（-2020）

1、佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2010-20202010-2020） 文本佛山市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局2011.082011.08目錄第一章規(guī)劃總則.1第二章規(guī)劃目標(biāo).2第三章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃.2第四章城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局.5第五章城區(qū)綠地分類規(guī)劃.6第六章綠地防災(zāi)避險規(guī)劃.9第七章樹種規(guī)劃.10第八章生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃.11第九章古樹名木保護(hù).11第十章綠地與文物古跡保護(hù)規(guī)劃.12第十一章 近期建設(shè)規(guī)劃.12第十二章 實施措施.13圖紙目錄區(qū)域關(guān)系圖 市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)總圖市域文物古跡保護(hù)圖城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖 城區(qū)公園綠地規(guī)劃圖城區(qū)生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃圖 綠地率規(guī)劃圖

2、城區(qū)其他綠地規(guī)劃圖 古樹名木保護(hù)規(guī)劃圖 綠地避災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃第一章第一章規(guī)劃總則規(guī)劃總則第一條第一條 規(guī)劃意義1)為創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，推進(jìn)佛山城市環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化城市品質(zhì)，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大方面的可持續(xù)發(fā)展。2)進(jìn)一步落實和深入佛山市城市總體規(guī)劃（2008-2020） 和珠三角區(qū)域?qū)用嬉?guī)劃中對于佛山市域綠地與城市綠地規(guī)劃的相關(guān)布局和控制管理內(nèi)容。3)全面衡量和整合已經(jīng)完成和正在編制的佛山市的多項與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容。4)進(jìn)一步完善和優(yōu)化市域綠地和城市綠地的分類、配置以及空間布局。5)建立并且嚴(yán)格實行綠地的指標(biāo)量化管制和綠地空間布局的管制制度，建立綠地指標(biāo)的層級控制體系，并指導(dǎo)下位

3、規(guī)劃明確劃定各類綠地范圍控制線。6)按照珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020 年） 、 “三年促變 綠地佛山”項目計劃等具有前瞻性的指導(dǎo)文件的規(guī)劃要求，增強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。第二條第二條 規(guī)劃依據(jù)1) 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （2008） ；2) 城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) （CJJ/T 852002） ；3) 廣東省城市規(guī)劃指引-區(qū)域綠地規(guī)劃指引（GDPG-003） ；4) 廣東省城市規(guī)劃指引-環(huán)城綠帶規(guī)劃指引（GDPG-004） ；5) 關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見 （粵辦發(fā)200924 號） ；6) 珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2004-2020） ；7) 珠江三

4、角洲綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要 （2010 年 2 月編） ；8) 廣佛同城化發(fā)展規(guī)劃（2009-2020 ；9) 佛山市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定 （2009 年 12 月） ；10)佛山市城市總體規(guī)劃（2008-2020） ；11)佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（2002） ；12)佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2005-2020） ；13)佛山市區(qū)域綠地綠線圖則（20082020） ；14)佛山市綠網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃 （2007 年 12 月編） ；15)佛山市不開發(fā)區(qū)分類規(guī)劃指引 （2008 年編） ；16)佛山市綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（2010-2020） ；17)佛山市 2+5 組團(tuán)綠線管理圖則（2006-2020）

5、 ；18)佛山市綜合交通規(guī)劃 （2009 年編） ；19)佛山市飲用水源保護(hù)規(guī)劃 （2007 年編） ；20)佛山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 （2004 年編） ；21)佛山市城市水系規(guī)劃 （2009 年編） ；22)佛山市林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃（2006-2020） ；23)佛山市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2006-2020) ；24)佛山市景觀生態(tài)規(guī)劃(2004 年編)；25)佛山“一環(huán)”沿線兩側(cè)用地綠線管理圖則（2007-2020） ；26)佛山“一環(huán)”南拓道路沿線兩側(cè)用地綠線管理圖則（2008-2020） ；27)佛山市可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境規(guī)劃綱要(2003 年編)第三條第三條 規(guī)劃指導(dǎo)思想1）依法治綠：

6、以國家和省市各項法規(guī)、條例和行政規(guī)章為準(zhǔn)繩，以佛山市城市相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，為市民構(gòu)筑安居樂業(yè)和生態(tài)良好的園林城市。2）生態(tài)優(yōu)先：高度重視環(huán)境保護(hù)和城市生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生物多樣性，全面整合和優(yōu)化綠地系統(tǒng)及其子系統(tǒng)的綜合效益，保障城市可持續(xù)發(fā)展。3）因地制宜：結(jié)合城市的自然地理特征，充分利用山水自然資源，尊重城市的特色地形和山水地貌，合理引導(dǎo)城市功能空間與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4）城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)：兼顧城市發(fā)展過程中社會、經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)的相協(xié)調(diào)，盡可能滿足不同地區(qū)和不同階層人群以及未來發(fā)展的需求。5）特色彰顯：保護(hù)好城市現(xiàn)有的山林、水體、地形地貌等自然資源，有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，

7、創(chuàng)建佛山特色的城市風(fēng)貌。6）以人為本：科學(xué)安排城區(qū)范圍內(nèi)的各類綠地，以形成完整的城市綠地系統(tǒng)，為佛山市民創(chuàng)造安全、舒適、優(yōu)美的戶外活動環(huán)境。7）便于操作：提高城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的可操作性，使之對于城市規(guī)劃、園林建設(shè)和綠化管理工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。第四條第四條 規(guī)劃原則1）因地制宜，城市與山水自然共融原則2）系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則3）完善城市生態(tài)系統(tǒng)原則4）全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展原則5）城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展原則6）延續(xù)歷史文化氛圍原則7）綠地功能完善原則8）布局結(jié)構(gòu)合理性原則9）符合國家指標(biāo)原則第五條第五條 規(guī)劃期限與規(guī)模佛山市轄禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)、高明區(qū)、三水區(qū) 5 區(qū)，市域面積平方千米， 2020 年控制人

8、口 960 萬。本次規(guī)劃的城區(qū)范圍是“2+5 組團(tuán)”行政轄區(qū)的范圍，面積 1913 平方千米，2020 年控制人口 806 萬。 “2+5 組團(tuán)”是指：中心組團(tuán)、大良-容桂組團(tuán)、獅山組團(tuán)、西江組團(tuán)、西南組團(tuán)、大瀝組團(tuán)、九江-龍江組團(tuán)。本次佛山市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的規(guī)劃期限為 2010-2020 年，與佛山市城市總體規(guī)劃（2008-2020） 相對應(yīng)。近期為2010-2015 年，遠(yuǎn)期為 2016-2020 年。第二章第二章規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)第六條第六條 規(guī)劃目標(biāo)通過規(guī)劃實施，將佛山市建設(shè)成為城鄉(xiāng)共融的嶺南生態(tài)綠城，綠網(wǎng)交織的低碳休閑綠都，水綠掩映的歷史文化名城。第七條第七條 規(guī)劃指標(biāo)根據(jù)城市建設(shè)需

9、要和可能，按遠(yuǎn)近結(jié)合，兼顧發(fā)展速度及城市綠化的特殊要求，合理確定各類綠地規(guī)模和指標(biāo)（見表 1 1） 。表 1.佛山市城區(qū)綠地規(guī)劃指標(biāo)表綠地指標(biāo)名稱規(guī)劃期限指標(biāo)近期35%35%綠地率遠(yuǎn)期44%44%近期12m12m2 2人均公園綠地面積遠(yuǎn)期2 2近期43%43%綠化覆蓋率遠(yuǎn)期48%48%第三章第三章市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃第八條第八條 市域綠地系統(tǒng)空間布局原則1）因勢利導(dǎo)原則。市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合整個城市的資源現(xiàn)狀特征、環(huán)境條件、歷史情況以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的趨勢，綜合安排。2）合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間發(fā)展原則。市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局，應(yīng)合理引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展，并與其他相關(guān)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)

10、，并有效納入到整個城市規(guī)劃體系當(dāng)中。3）系統(tǒng)合理性原則。市域綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)尊重市域?qū)用婢G地系統(tǒng)的系統(tǒng)性特征，并充分考慮和發(fā)揮城市綠地系統(tǒng)的整體性、綜合性和關(guān)聯(lián)性等特點。4）保護(hù)地域特征原則。應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)市域范圍內(nèi)自然與文化遺產(chǎn)，保護(hù)城市原有景觀特征和地方特色，維護(hù)生物物種多樣性，防止污染和其他公害。第九條第九條 本次市域綠地1系統(tǒng)規(guī)劃的空間結(jié)構(gòu)是在佛山市區(qū)域綠地專項規(guī)劃 、 佛山市區(qū)域綠地綠線圖則以及佛山市城市總體規(guī)劃（2008-2020） 當(dāng)中對于區(qū)域綠地的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，即“一心、兩帶、三區(qū)、五環(huán)、六楔”的框架基礎(chǔ)上來進(jìn)行進(jìn)一步整1按建設(shè)部城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要（試行） ，本規(guī)劃中“區(qū)域綠地”統(tǒng)

11、稱為“市域綠地” 。 合和梳理，形成“一心、兩脈、三區(qū)、四道、五環(huán)、六楔，系點成廊，織廊成網(wǎng)”的市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。第十條第十條 “一心”：獅山和大瀝兩鎮(zhèn)交界處集中生態(tài)綠地。規(guī)劃將建設(shè)森林公園，并與多條綠楔相聯(lián)系，其周邊為低密度建設(shè)區(qū)。第十一條第十一條“兩脈”：兩脈的核心主要是北江和西江兩條干流，它們發(fā)散出的支流水網(wǎng)及其周邊的森林、基塘、濕地和農(nóng)田等，形成了佛山市域?qū)用婢G地的生態(tài)保育子系統(tǒng)框架。規(guī)劃在西江、北江干流和順德、東平水道的水源保護(hù)地段兩側(cè)建設(shè)各寬約 500-1000 米的永久性水源涵養(yǎng)林帶；在城市建成區(qū)范圍內(nèi)兩岸各設(shè) 30-70 米以上的綠帶，在城市建成區(qū)以外的其他地段設(shè)置 300-5

12、00 米的綠帶。第十二條第十二條“三區(qū)”：三水區(qū)內(nèi)北江干流西側(cè)和高明區(qū)西江支流南部的兩塊大范圍連綿林地；以及順德南部的河網(wǎng)密集地區(qū)和基塘農(nóng)業(yè)地區(qū)，規(guī)劃將對其進(jìn)行有針對性的保護(hù)，并納入到市域綠地的生態(tài)保育和游憩子系統(tǒng)中。第十三條第十三條“四道”：即承接和整合了廣東省珠江三角洲綠道網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃綱要中的佛山部分內(nèi)容， 綱要在珠三角范圍內(nèi)共規(guī)劃了 6 條區(qū)域綠道中，其中 1、3、4、6 號區(qū)域綠道經(jīng)過佛山市。本規(guī)劃在延續(xù)廣東省珠江三角洲綠道網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃綱要和佛山市綠道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2010-2020)中的對于區(qū)域綠道沿線綠地規(guī)劃控制的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域綠道周邊興趣點的規(guī)劃以及市域綠地資源現(xiàn)狀情況，在區(qū)域綠

13、道沿線盡可能的增設(shè)郊野公園、濕地公園等游憩綠地，以完善整個市域?qū)用婢G地的游憩子系統(tǒng)。第十四條第十四條“五環(huán)”：在五個城市組團(tuán)外圍一定范圍內(nèi)設(shè)置的五個環(huán)城綠帶。規(guī)劃在中心組團(tuán)、大良容桂組團(tuán)、獅山組團(tuán)、西江組團(tuán)西樵分組團(tuán)和九江龍江組團(tuán)五個組團(tuán)外圍設(shè)環(huán)城綠帶。五個綠環(huán)相互扣合，阻隔城市建設(shè)用地在組團(tuán)間蔓延成片，共同構(gòu)造組團(tuán)式的城鄉(xiāng)空間格局，同時，五環(huán)也是市域綠地的防護(hù)子系統(tǒng)的重要組成部分。第十五條第十五條 “六楔”是指較均勻地分布于市域邊界外圍，連接主要的生態(tài)基質(zhì)，并指向城市組團(tuán)的六個楔形生態(tài)斑塊。1）楔形綠地一：自大塘鎮(zhèn)山地，沿蘆苞鎮(zhèn)東部農(nóng)田、官窯北部及和順北部山地向城區(qū)延伸的地區(qū)。該綠楔至官窯，

14、又分為三個分支分別指向獅山組團(tuán)和大瀝組團(tuán)。其中分支一沿一環(huán)西線，指向獅山組團(tuán)的綠心；分支二延伸至獅山組團(tuán)的重要綠核南國桃園，形成獅山組團(tuán)和大瀝組團(tuán)的環(huán)城綠帶，最后指向城市綠心；分支三沿和順北部山地、里水東部丘陵，向大瀝組團(tuán)延伸，并指向城市綠心。 2）楔形綠地二：自三水河口濕地和云東海西側(cè)，沿北江干流沿岸的濱水綠地、小塘西部的丘陵地區(qū)，以及天子墓風(fēng)景區(qū)，進(jìn)入中心組團(tuán)并與其西北部的生態(tài)廊道自然連接。該綠楔串聯(lián)了云東海濕地、三水河口濕地以及天子墓丘陵等重要生態(tài)斑塊，并通過東平水道，與中心城區(qū)中心相連。3）楔形綠地三：沿高明河自西向東連接明城、人和北部，沿富灣跨江連接西樵鎮(zhèn)北部，并通過潭洲水道進(jìn)入中心

15、組團(tuán)。該綠楔可以將高明西部森林的生態(tài)影響帶入西江組團(tuán)和中心組團(tuán)。4）楔形綠地四：自皂慕山森林公園，沿西岸森林公園跨江連接龍江西北部的大型交通防護(hù)綠地，以及朝陽農(nóng)場等農(nóng)業(yè)園區(qū)集中分布的地區(qū)，連接南莊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該綠楔同時也構(gòu)成了西江組團(tuán)的西部環(huán)城綠帶。5）楔形綠地五：自杏壇左、右攤的丘陵地區(qū)沿甘竹溪連接樂從的佛山新城市中心區(qū)。該綠楔源自順德南部以基塘為主的生態(tài)基質(zhì)，并構(gòu)成九江龍江組團(tuán)的東部環(huán)城綠帶。6）楔形綠地六：自均安東南部，沿縱五城市快線，連接陳村花卉世界，指向中心組團(tuán)。該綠楔源自順德南部以基塘為主的生態(tài)基質(zhì)，并構(gòu)成大良容桂組團(tuán)的西部環(huán)城綠帶，同時也是連接順德南部基質(zhì)、大良容桂組團(tuán)和中心組團(tuán)

16、的重要生態(tài)廊道。第十六條第十六條“系點成廊”：佛山市水網(wǎng)地區(qū)密布，許多河網(wǎng)水系都流經(jīng)城市重要的自然保護(hù)區(qū)、水源地和基本農(nóng)田等重要的生態(tài)斑塊。本次規(guī)劃利用這一城市天然現(xiàn)狀條件，通過在沿河地段設(shè)置連續(xù)的綠地來恢復(fù)濱河地段延續(xù)的生態(tài)廊道，并以此來串聯(lián)上述一系列的重要斑塊，進(jìn)而修復(fù)和改良整個城市的生態(tài)環(huán)境。同時，規(guī)劃還借用區(qū)域綠道這一重要的游憩、景觀通道，來結(jié)合布置沿線的興趣點和游憩點綠地，形成延續(xù)多變的線性景觀和游憩廊道。另外，規(guī)劃還利用道路、高壓走廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施等線性空間，在其沿線設(shè)置一定寬度的綠地，形成延續(xù)的綠色通廊，在防護(hù)的同時也能起到串聯(lián)點狀綠地的作用。第十七條第十七條“織廊成網(wǎng)”：將不同

17、功能，不同類型的綠道等生態(tài)廊道，有針對性的布置，并疊合成網(wǎng)，這些生態(tài)廊道在城市內(nèi)構(gòu)成了縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)，以形成空間立體化、功能多元化的復(fù)合型生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，從而激發(fā)出最大化綠地系統(tǒng)綜合效益。第十八條第十八條市域各類綠地規(guī)劃本次市域綠地系統(tǒng)的綠地分類，基本遵照珠江三角洲區(qū)域綠地劃定技術(shù)要點的分類方法和要求來進(jìn)行。由于佛山市不涉及“海岸綠地” ，而“土壤侵蝕防護(hù)區(qū)” 、 “自然災(zāi)害防護(hù)綠地”和“公害防護(hù)綠地”由于缺乏基礎(chǔ)資料，在相應(yīng)的專項規(guī)劃中劃定；“文物保護(hù)單位”和“傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)”由于很多并非以綠地為載體，且基本沒有生態(tài)功能價值，而且在市域范圍內(nèi)的數(shù)量也比較少，所以本次規(guī)劃在市域范圍不予劃定而

18、并入城區(qū)規(guī)劃中。結(jié)合佛山市的實際情況，本次規(guī)劃共劃定 6 大類 24 小類中的 5 個大類和 15 個小類，具體詳見下表灰色標(biāo)識。表 2.佛山市市域綠地類型比照表市域綠地類型類別代碼市域綠地類型類別代碼自然保護(hù)區(qū)GE1森林公園GL1水源保護(hù)區(qū)GE2風(fēng)景名勝區(qū)GL2生態(tài)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)GE3風(fēng)景綠旅游度假區(qū)（僅指其中GL3市域綠地類型類別代碼市域綠地類型類別代碼的綠地部分）護(hù)區(qū)土壤侵蝕防護(hù)區(qū)GE4地城市郊野公園GL4濱海岸線及防護(hù)林GC1環(huán)城綠帶GB1沿海濕地及紅樹林GC2基礎(chǔ)設(shè)施隔離帶GB2海產(chǎn)養(yǎng)殖場及圍墾區(qū)GC3自然災(zāi)害防護(hù)綠地GB3海岸綠地海洋生物繁衍區(qū)GC4緩沖綠地公害防護(hù)綠地GB4主干

19、河流及圍墾GR1地質(zhì)地貌景觀區(qū)GS1大型湖泊及沼澤GR2自然災(zāi)害敏感區(qū)GS2大中型水庫及水源林GR3文物保護(hù)單位GS3河川綠地基塘系統(tǒng)GR4特殊綠地傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)GS4第十九條第十九條市域各類綠地規(guī)劃指標(biāo)本階段除主干河流外，共劃定市域綠地面積，占佛山市國土面積的 28.76%；劃定主干河流及圍墾面積。由于本次規(guī)劃側(cè)重于陸域市域綠地的劃定，因此，對于主干河流，只劃定邊界，其面積數(shù)據(jù)不納入統(tǒng)計。表 3.佛山市規(guī)劃市域綠地分類別、分組團(tuán)統(tǒng)計表（單位：hm2）組團(tuán)市域綠地類別項目中心大良容桂獅山西南西江大瀝九江龍江組團(tuán)外用地總計自然保護(hù)區(qū)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)森林公園風(fēng)景名勝區(qū)旅游度假區(qū)（僅

20、指其中的綠地部分）風(fēng)景綠地郊野公園沼澤（主要為濕地公園）水庫河川綠地基塘系統(tǒng)環(huán)城綠帶緩沖綠地基礎(chǔ)設(shè)施隔離帶地質(zhì)地貌景觀區(qū)特殊綠地自然災(zāi)害敏感區(qū)總計為根據(jù)區(qū)域綠地規(guī)劃指引的分級管制規(guī)定和分類指導(dǎo)的控制要求，本次規(guī)劃將佛山市的各類市域綠地劃分成三個管制等級。 （見表 4）表 4.佛山市市域綠地分級管制一覽表管制等級市域綠地類型自然保護(hù)區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）水源保護(hù)區(qū)（一級）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主干河流沼澤水庫一級管制風(fēng)景名勝區(qū)（一級保護(hù)區(qū)）自然保護(hù)區(qū)（實驗區(qū)）森林公園風(fēng)景名勝區(qū)（二級保護(hù)區(qū)）旅游度假區(qū)（僅指其中的綠地部分）地質(zhì)地貌景觀區(qū)二級管制自然災(zāi)害敏感區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)（三級保護(hù)區(qū)）環(huán)城綠帶基礎(chǔ)設(shè)施隔離帶基

21、塘系統(tǒng)三級管制城市郊野公園其中一級管制區(qū)面積，二級管制區(qū)面積，三級管制區(qū)面積。 （見表 5）表 5.佛山市市域綠地分級管制區(qū)統(tǒng)計表管制區(qū)一級管制區(qū)2二級管制區(qū)三級管制區(qū)總計（公頃）總面積比重60.88%22.63%16.49%100.00%第二十條第二十條一級管制：必須絕對保持區(qū)內(nèi)自然狀態(tài)和原始狀況。除維護(hù)原生系統(tǒng)的必須設(shè)施外，禁止一切開發(fā)建設(shè)行為，原有不符合其功能要求的各類人工設(shè)施，應(yīng)逐步遷出，并加強(qiáng)對原生環(huán)境的恢復(fù)、維護(hù)和保育。在一級管制的市域綠地中相應(yīng)完整的單元內(nèi)，允許存在的設(shè)施的建筑密度應(yīng)0.5%，容積率應(yīng)0.01，建筑層數(shù)不得超過 1 層（4 米） 。另外，除允許保留的設(shè)施（建筑）外

22、，任何當(dāng)中局部地塊的新增建設(shè)項目的建筑密度不宜超過 5%，容積率不宜超過 0.1。第二十一條第二十一條 二級管制：必須嚴(yán)格限制開發(fā)建設(shè)行為，只容許進(jìn)行適度的維護(hù)、保育和經(jīng)營活動。在二級管制的市域綠地中相應(yīng)完整的單元內(nèi)，允許存在的設(shè)施的建筑密度應(yīng)2%，容積率應(yīng)0.04，建筑層數(shù)不得超過 2 層（7 米） 。另外，除允許保留的設(shè)施（建筑）外，任何當(dāng)中局部地塊的新增建設(shè)項目的建筑密度不宜超過 10%，容積率不宜超過 0.2。第二十二條第二十二條 三級管制：允許在一定的限定條件下進(jìn)行與其功能不相沖突的低強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)。在三級管制的市域綠地中相應(yīng)完整的單元內(nèi)，允許存在的設(shè)施的建筑密度宜5%，最高不得超過

23、10%，容積率應(yīng)0.2，建筑層數(shù)不宜超過 3 層（10 米） ，最高不得超過 5 層（18 米） 。另外，除允許保留的設(shè)施（建筑）外，任何當(dāng)中局部地塊的新增建設(shè)項目的建筑密度不宜超過 15%，容積率不宜超過 0.5。第四章第四章城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局第二十三條第二十三條 城區(qū)綠地系統(tǒng)布局原則1）整體性：承接市域綠地系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)與布局，使生態(tài)廊道滲透入城區(qū)，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的連續(xù)性和完整性。2）系統(tǒng)性：組成城區(qū)綠地系統(tǒng)的各類綠地必須有功能上的分工與協(xié)調(diào)，使其有明確的定性定位。承擔(dān)相同功能的綠地應(yīng)形成相對獨立，完善的系統(tǒng)。3）合理性：確定綠地的位置、性質(zhì)、范圍時應(yīng)充分考

24、慮與周邊用地的關(guān)系，與城市其他功能建設(shè)相結(jié)合，滿足不同用地的配套服務(wù)要求。4）均衡性：定位為游憩利用的綠地布局應(yīng)充分考慮綠地資源均布共享以及居民使用的便捷性和公平性。 5）特色性：綠地系統(tǒng)規(guī)劃時應(yīng)梳理城市重點地段、重要節(jié)點以及道路、水系等線性要素，對其進(jìn)行景觀提升，形成整體的綠色景觀空間序列和嶺南特色的景觀風(fēng)貌。第二十四條第二十四條 城區(qū)綠地系統(tǒng)空間布局結(jié)構(gòu)1）中心組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)中心組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“四環(huán)、五楔、多軸”：“四環(huán)”指由兩條交叉成 X 形的吉利涌、潭州水道和東平水道分隔而成的四個組團(tuán)。水道及河濱的城市綠地、防護(hù)綠地和市域綠地共同組成各組團(tuán)的環(huán)狀水綠邊界及最主要的防護(hù)和景觀體系

25、?！拔逍ā敝赣墒杏蚓G地等組成的溝通組團(tuán)外圍與組團(tuán)中心的比較寬的綠帶，對組團(tuán)內(nèi)部用地進(jìn)一步分隔和限制，組團(tuán)綠楔位置與市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的綠楔相一致。 “多軸”指一些南北向的中心區(qū)景觀軸線和道路景觀軸線。2）大良-容桂組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)大良容桂組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“一環(huán)、一心、兩廊”：“一環(huán)”指由順德水道、容桂水道、洪奇瀝水道、桂州水道、雞鴉水道及其濱河綠地組成的 200-500 米寬的順德環(huán)城綠帶。 “一心”指以順峰山及大湖面為中心的城市綠心。 “兩廊”指分隔組團(tuán)的 400-800 米寬的珠二環(huán)環(huán)城綠帶和容桂水道及濱河綠地構(gòu)成的綠色廊道。3）獅山組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)獅山組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“綠色大斑塊

26、+大型綠廊” 。 “綠色大斑塊”指組團(tuán)內(nèi)相對集中的淺丘陵、水庫、魚塘構(gòu)成了組團(tuán)的綠色基底，包括南國桃園旅游度假區(qū)，天子墓風(fēng)景區(qū)，獅山東部與松崗、大瀝、羅村交界處的大面積丘陵、湖泊、植被和水域(市域綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中綠心的一部分)。 “大型綠廊”指由組團(tuán)內(nèi)散布的河涌和沿線的魚塘構(gòu)成的組團(tuán)內(nèi)水綠交融的廊道。4）西南組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)西南組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、三片” 。 “一軸”指連接云東海和馬鞍崗的城市中軸線，軸線由不同類型的城市綠地組成，它連接了西南組團(tuán)中重要的兩片大型綠地云東海濕地自然保護(hù)區(qū)和馬鞍崗郊野公園。 “兩帶”指西江和北江兩江干流及沿江的緩沖綠地和濱河綠地。 “三片”指指該組團(tuán)的

27、三片大型綠地，是該組團(tuán)最重要的保育系統(tǒng)，一是河口地區(qū)所在的兩江交匯處，具有特殊的地質(zhì)地貌景觀，同時也有多個江心洲集中分布，是濕地保護(hù)的重要地區(qū)之一；另外兩片是云東海濕地自然保護(hù)區(qū)和馬鞍崗向南延伸的丘陵地區(qū)。5）西江組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)西江組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“一江、多廊、三斑塊”：“一江”指西江干流富灣至三洲段及濱水綠地。 “多廊”指珠二環(huán)環(huán)城綠帶，組團(tuán)內(nèi)多條水系及沿水系布局的帶狀綠地。 “三斑塊”指西樵山風(fēng)景區(qū)及聯(lián)合國教科文組織指定的基塘農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)，西岸自然保護(hù)區(qū)，凌云山森林公園。2一級管制區(qū)面積包含主干河流及圍墾面積。6）大瀝組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)大瀝組團(tuán)的綠地布局結(jié)構(gòu)為“一環(huán)、兩廊、兩軸”：“一環(huán)

28、”指由組團(tuán)內(nèi)的水源涵養(yǎng)林、丘陵、水庫、水道、濱水綠地共同構(gòu)成大瀝組團(tuán)的環(huán)狀綠帶。 “兩廊”指兩條生態(tài)廊道：連接組團(tuán)北面的南國桃園旅游度假區(qū)的綠色廊道和連接南部生態(tài)綠地的較寬的綠帶。 “兩軸”指從南海中心區(qū)景觀綠軸延伸出來的城市景觀軸，佛山一環(huán)環(huán)城綠帶構(gòu)成的道路綠軸。7）九江-龍江組團(tuán)綠地布局結(jié)構(gòu)九江龍江組團(tuán)的綠地總體布局為“環(huán)城綠帶、十字綠廊、多斑塊”的結(jié)構(gòu)。 “環(huán)城綠帶”指由組團(tuán)南北邊界的西江干流九江龍江段和東平水道沙頭龍江段，以及組團(tuán)東西邊界的大片農(nóng)田共同圍合而成的環(huán)狀綠帶。 “十字綠廊”指貫穿組團(tuán)中部地區(qū)的，沿珠二環(huán)等東西走向道路的防護(hù)綠地和沿佛開高速等南北走向道路的防護(hù)綠地。 “多斑塊

29、”指該組團(tuán)內(nèi)大型綠地，璜璣鷺鳥自然保護(hù)區(qū)、龍峰山森林公園、大金山森林公園等，以及龍江西部地區(qū)和龍江東南部地區(qū)集中分布的農(nóng)田。第五章第五章城區(qū)綠地分類規(guī)劃城區(qū)綠地分類規(guī)劃第二十五條第二十五條 根據(jù)城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn) ，城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地幾個大類。第二十六條第二十六條 公園綠地規(guī)劃公園分類規(guī)劃主要分為以下幾種類型：綜合公園、社區(qū)公園、帶狀公園、街旁綠地、專類公園（見各組團(tuán)各類公園綠地統(tǒng)計表） 。公園綠地的分級規(guī)劃主要針對綜合公園和社區(qū)公園，主要分為四個等級：全市性公園、區(qū)域性公園、居住區(qū)公園和小區(qū)游園（見公園分級規(guī)劃表） 。表 6.各類公園綠地統(tǒng)計表組團(tuán)名稱

30、公園類型面積(hm2)數(shù)量（個）綠地率（%）（綠地占城市建設(shè)用地比例）人均公園綠地面積（m2/人）全市性公園13G11綜合公園區(qū)域性公園51居住區(qū)公園117G12社區(qū)公園小區(qū)游園292G13 專類公園20G14 帶狀公園42G15 街旁綠地167中心組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積323.95平方千米，人口350萬）小計小計702702全市性公園5G11綜合公園區(qū)域性公園27居住區(qū)公園123G12社區(qū)公園小區(qū)游園273G13 專類公園141.04G14 帶狀公園40G15 街旁綠地530.36大良容桂組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積134.07平方千米，人口136萬）小計小計535535全市性公園4G

31、11綜合公園區(qū)域性公園35居住區(qū)公園35G12社區(qū)公園小區(qū)游園162G13 專類公園5G14 帶狀公園6G15 街旁綠地52獅山組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積103.18平方千米，人口65萬）小計小計299299全市性公園1G11綜合公園區(qū)域性公園12居住區(qū)公園30G12社區(qū)公園小區(qū)游園67G13 專類公園2G14 帶狀公園5G15 街旁綠地25西南組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積52.64平方千米，人口45萬）小計小計142142全市性公園1G11綜合公園區(qū)域性公園22西江組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積95.96平方千米，人口75萬）G12居住區(qū)公園58組團(tuán)名稱公園類型面積(hm2)數(shù)量（個）綠地率

32、（%）（綠地占城市建設(shè)用地比例）人均公園綠地面積（m2/人）社區(qū)公園小區(qū)游園105G13 專類公園1G14 帶狀公園3G15 街旁綠地3小計小計193193全市性公園2G11綜合公園區(qū)域性公園24居住區(qū)公園48G12社區(qū)公園小區(qū)游園140G13 專類公園2G14 帶狀公園4G15 街旁綠地31大瀝組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積90.08平方千米，人口75萬）小計小計251251全市性公園2G11綜合公園區(qū)域性公園6居住區(qū)公園81G12社區(qū)公園小區(qū)游園137G13 專類公園4G14 帶狀公園13G15 街旁綠地12九江龍江組團(tuán)(2020年建設(shè)用地面積61.08平方千米，人口60萬）小計小計2552

33、55城區(qū)2+5組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積885.00平方千米，人口806萬）總計總計1）全市性公園規(guī)劃全市性公園規(guī)劃主要考慮公園的規(guī)模 45 公頃以上并能容納全市居民在節(jié)假日的集中游覽需求，能夠提供較為齊全的游覽和活動設(shè)施，公園的選址滿足交通的便捷性以使城市各片區(qū)居民都能夠乘公共交通達(dá)到。本次共規(guī)劃全市性公園 2828 個，面積公頃。2）區(qū)域性公園規(guī)劃區(qū)域性公園指為城區(qū)內(nèi)一定區(qū)域的居民服務(wù)，具有較豐富的活動內(nèi)容和設(shè)施完善的綠地。它的服務(wù)對象主要是本區(qū)域內(nèi)的居民，滿足居民周末或日常游憩需求，城區(qū)每個組團(tuán)生活性建設(shè)用地內(nèi)分成若干個 10-3010-30 平方千米的區(qū)域，每個區(qū)域可以設(shè)二至多個區(qū)域

34、性公園。本次規(guī)劃將區(qū)域性公園的服務(wù)半徑定為 16001600 米，面積為 5-445-44 公頃。每個城市片區(qū)的區(qū)域性公園數(shù)量和布局根據(jù)這一半徑和用地布局等要素來綜合確定，原則上不應(yīng)存在服務(wù)盲區(qū)。本次共規(guī)劃區(qū)域性公園 177177 個，面積公頃。3）社區(qū)公園規(guī)劃是指為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù)，具有一定活動內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地，與居住區(qū)和居住小區(qū)相對應(yīng)，社區(qū)公園分為服務(wù)于一個居住區(qū)居民的居住區(qū)級公園和服務(wù)于一個居住小區(qū)的小區(qū)游園，不包括居住組團(tuán)綠地。城區(qū)各組團(tuán)內(nèi)每個區(qū)域分成若干個 500-1000500-1000 公頃的居住區(qū)，每個居住區(qū)再分成 17-3517-35 公頃的居住小區(qū)。居住區(qū)公

35、園的服務(wù)半徑為 500-700500-700 米，面積為- -3 3 公頃，小區(qū)游園的服務(wù)半徑為 300-450300-450 米，面積為-1-1 公頃。需要指出的是，在城市用地統(tǒng)計時， “公園綠地”中扣除“小區(qū)游園”項之后，可替代原“公共綠地”參與城市建設(shè)用地平衡；在進(jìn)行城市綠地統(tǒng)計時， “小區(qū)游園”已計入“公園綠地” ，故不可再計入“附屬綠地”中重復(fù)統(tǒng)計。本次共規(guī)劃社區(qū)公園 16681668 個，面積約 21602160 公頃。其中：居住區(qū)公園 492492 個，面積984984 公頃；小區(qū)游園 11761176 個，面積約 11761176 公頃。 本規(guī)劃對社區(qū)公園進(jìn)行了示意性的規(guī)劃，在

36、下一層面的規(guī)劃中，若居住用地地塊、路網(wǎng)等因素發(fā)生調(diào)整或改變，應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃規(guī)定的社區(qū)公園服務(wù)半徑、面積、人均（參照佛山市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定 ）等要求對社區(qū)公園進(jìn)行合理配置。一個居住區(qū)至少應(yīng)配置一個居住區(qū)公園，一個居住小區(qū)至少應(yīng)配置一個小區(qū)游園。4）專類公園規(guī)劃為滿足佛山市市民的不同需求，保護(hù)佛山市的自然和文化特色，結(jié)合現(xiàn)有的綠地資源，應(yīng)規(guī)劃一系列主題突出的，內(nèi)容特殊的專類公園，如雕塑園、盆景園、植物園、歷史名 園、風(fēng)景名勝公園、體育公園、老年公園等，以增強(qiáng)嶺南風(fēng)貌特色的，豐富市民的閑暇活動。專類公園的用地規(guī)模不限，應(yīng)結(jié)合具體綠地資源和周邊用地綜合確定。本次共規(guī)劃專類公園 4848 個，面積公頃

37、。 5）帶狀公園規(guī)劃應(yīng)充分利用在住區(qū)、公共活動區(qū)域內(nèi)的河流水系進(jìn)行帶狀公園的規(guī)劃，提升濱河景觀，保護(hù)和增強(qiáng)嶺南水鄉(xiāng)特色，作為連接公園等游憩點的綠色廊道，寬度宜在 12 米以上。本次共規(guī)劃帶狀公園 113113 個，總面積公頃。6）街旁綠地規(guī)劃街旁綠地分為景觀型綠地和游憩型綠地。景觀型街旁綠地指對城市意向和特色其重要作用的城市廣場和綠地，一般與商業(yè)筑、公共建筑等結(jié)合在一起共同塑造該地段的風(fēng)貌特色。游憩型街旁綠地指靠近住區(qū)，可以設(shè)置一些休閑設(shè)施的綠地。本次共規(guī)劃街旁綠地 343343 個，總面積 525525 公頃。第二十七條第二十七條 生產(chǎn)綠地規(guī)劃按設(shè)部城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定 （建成1993

38、7841993784 號文件） ，城市生產(chǎn)綠地面積應(yīng)占建成區(qū)面積的 2%2%以上，共規(guī)劃生產(chǎn)綠地公頃。隨著建設(shè)用地的日益緊張，生產(chǎn)綠地可設(shè)在遠(yuǎn)郊，并不計入城市綠地。第二十八條第二十八條 防護(hù)綠地規(guī)劃防護(hù)綠地指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括沿道路、高壓走廊、河道等地設(shè)置的防護(hù)綠地；在主要工業(yè)區(qū)與城市居住區(qū)之間設(shè)置的衛(wèi)生隔離綠地；為改善佛山城市夏季悶熱的氣候環(huán)境而設(shè)置的許多沿城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向南北向的引風(fēng)林防護(hù)綠地。防護(hù)綠地主要設(shè)置有鐵路、高速公路、城市快速路、城市主干道、500kv500kv 高壓走廊、220kv220kv 高壓走廊等設(shè)施的防護(hù)綠地和濱水防護(hù)綠地、衛(wèi)生隔離綠地等類型

39、，總計面積公頃。第二十九條第二十九條 附屬綠地規(guī)劃城區(qū)各類城市建設(shè)用地綠地率應(yīng)符合下列規(guī)定，本次共規(guī)劃附屬綠地 0 0 公頃：表 7.城區(qū)各類用地綠地率規(guī)劃指標(biāo)匯總表類 別綠 地 率一類居住用地40%二類居住用地30%居住用地三類居住用地25-30%行政辦公用地30% 商業(yè)金融用地35% 文化娛樂用地35% 體育用地35% 醫(yī)療衛(wèi)生用地40% 公共設(shè)施用地教育科研用地40% 一類工業(yè)用地20%工業(yè)用地二類工業(yè)用地20%一般倉儲用地20%倉儲用地特殊物流倉儲用地40%市政設(shè)施用地用地25%道路廣場用地10-30%第三十條第三十條其他綠地根據(jù)生態(tài)完整性和連續(xù)性對綠地進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，應(yīng)將對城市生

40、態(tài)環(huán)境、城市人文環(huán)境、居民休閑、城市景觀和植物多樣性保護(hù)有直接影響并位于建設(shè)用地之外的綠地，如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、郊野公園、水源保護(hù)區(qū)、綠色廊道、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、濕地等納入到其他綠地規(guī)劃中，本次共規(guī)劃其他綠地公頃。第三十一條第三十一條 城區(qū)各類綠地規(guī)劃統(tǒng)計表表 8.城區(qū)（2+5 組團(tuán)）城市綠地規(guī)劃統(tǒng)計表綠地面積（hm2）綠地率（%） （綠地占城市建設(shè)用地的比例） 人均綠地面積（m2）綠地占城市總體規(guī)劃用地比例（%）序號類型代碼類別名稱現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃G1公園綠地%G2生產(chǎn)綠地%123G3防護(hù)綠地%小計%4G4附屬綠地19.71%中計44.43%5G5其他綠地總計4

41、1.91%備注：2020 年規(guī)劃城市建設(shè)用地 885.00 平方千米，規(guī)劃人口 806 萬人；城區(qū) 2+5 組團(tuán)總體規(guī)劃用地為 1913 平方千米。表中現(xiàn)狀綠地數(shù)據(jù)采用 2009 年。公共綠地面積加上小區(qū)游園面積等于公園綠地面積。表 9.城區(qū)分組團(tuán)城市綠地統(tǒng)計表組團(tuán)名稱用地類型綠地面積（hm2）綠地率（%）（綠地占城市建設(shè)用地的比例）人均綠地面積（m2）G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地中心組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積323.95平方千米，人口350萬）小計20.65 G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地大良容桂組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積134.07平方千米，人口136萬）小計

42、G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地00獅山組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積103.18平方千米，人口65萬）小計G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地西南組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積52.64平方千米，人口45萬）小計G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地 G3 防護(hù)綠地西江組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積95.96平方千米，人口75萬）小計G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地0大瀝組團(tuán)（2020年建設(shè)用地面積90.08平方千米，人口75萬）小計G1 公園綠地G2 生產(chǎn)綠地G3 防護(hù)綠地九江龍江組團(tuán)(2020年建設(shè)用地面積61.08平方千米，人口60萬）小計第三十二條第三十二條 城市綠線管理規(guī)

43、劃下一層面的城市綠線的劃定應(yīng)以本規(guī)劃為指導(dǎo)，并認(rèn)真貫徹落實佛山市城市綠線管理辦法以及國家建設(shè)部有關(guān)城市綠線管理的要求，充分結(jié)合目前已有的綠線規(guī)劃如佛山市 2+52+5 組團(tuán)綠線管理圖則等，在統(tǒng)籌分析、平衡利益、解決地塊矛盾的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的城市綠線管理地塊，為城市綠地建設(shè)與管理提供合法依據(jù)。第六章第六章綠地防災(zāi)避險規(guī)劃綠地防災(zāi)避險規(guī)劃第三十三條第三十三條 在城市主要街區(qū)、中心區(qū)建設(shè)一批以綠化為主的開放式、半開放式的綠地，構(gòu)成一個減災(zāi)避災(zāi)的綠地空間系統(tǒng)。因為只有足夠面積的綠地，才具有為防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)提供基本條件的能力。如市級公園面積在 45 公頃以上，居住小區(qū)綠地率嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并在小區(qū)內(nèi)利用

44、阻燃樹木設(shè)置綠色安全通道。第三十四條第三十四條 避災(zāi)綠地的分級規(guī)劃，避災(zāi)據(jù)點與通道，以及濱水地區(qū)的規(guī)劃是城市減災(zāi)防災(zāi)綠地系統(tǒng)的重點之一。其選址要選在多數(shù)人居住與停留的地方，以及很可能發(fā)生災(zāi)害的地方。參照日本的標(biāo)準(zhǔn)，避災(zāi)綠地規(guī)模以避災(zāi)者人均 1 12 2 平方米為宜，每處避災(zāi)綠地平均面積 5 51010 公頃為宜。1）臨時避災(zāi)生活綠地的規(guī)模一般不小于 1 公頃，考慮至少容納 500500 人服務(wù)半徑 600600 米左右，步行大約 1010 分鐘之內(nèi)可以到達(dá)，包括居住區(qū)級公園。2）固定避災(zāi)生活綠地的規(guī)模應(yīng)在 1010 公頃以上，短邊在 300300 米以上，服務(wù)半徑宜在 1 12 2 千米，步行

45、大約 1 小時之內(nèi)可以到達(dá)，包括區(qū)域性公園。3）中心避災(zāi)生活綠地的規(guī)模應(yīng)在 5050 公頃左右，短邊在 300300 米以上，服務(wù)半徑可適當(dāng)擴(kuò)大至 2 23 3 千米，步行大約 2 2 小時之內(nèi)可以到達(dá)，主要包括全市性公園和郊野公園。第三十五條第三十五條 避災(zāi)通道，即利用市內(nèi)干道將各類避災(zāi)點連接起來形成避災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系。規(guī)劃分車行避災(zāi)通道和步行避災(zāi)通道兩類。為保證通道的通暢與可達(dá)性，沿路建筑應(yīng)后退紅線 5 51010 米，高層建筑后退還要加大，而主要通道的紅線兩側(cè)，規(guī)劃 10103030米寬度不等的綠化帶。第三十六條第三十六條 全市性公園與區(qū)域性公園綠地都建議設(shè)有一定面積的水面，既可造景，又可做滅

46、火水源。公園內(nèi)修建備用井，以提供災(zāi)害時使用的生活用水。第三十七條第三十七條 為防止洪旱災(zāi)、泥石流的發(fā)生，應(yīng)選擇樹冠寬大濃密、根系發(fā)達(dá)深廣、截留雨量能力強(qiáng)和耐蔭性強(qiáng)且生長穩(wěn)定的樹種，如柳樹、水杉、夾竹桃等。為避地震，以及防止火災(zāi)蔓延，可選用不易燃燒的樹種作隔離帶，如荷木、樟樹、棕櫚、山茶等。第七章第七章樹種規(guī)劃樹種規(guī)劃第三十八條第三十八條 城市綠化樹種規(guī)劃是城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)園林植物多樣性，提高城市綠地系統(tǒng)生態(tài)功能和構(gòu)建城市開放空間生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的前提和基礎(chǔ)。佛山市樹種規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：1）以南亞熱帶植物區(qū)系樹種為主，構(gòu)建有地帶特色的城市綠化景觀2） 以常綠樹為主，常綠與落葉樹相結(jié)合

47、3） 慢長樹與速生樹相結(jié)合，近、中、遠(yuǎn)期效果相結(jié)合4）遵循物種多樣性與遺傳多樣性的原則5）優(yōu)先選擇抗性強(qiáng)、綠化景觀好的樹種6）喬木為主，喬灌草藤相結(jié)合；生態(tài)效益與景觀效果相結(jié)合第三十九條第三十九條 城市綠化基調(diào)樹種是在各類園林綠地中應(yīng)用頻率高、使用數(shù)量大，能形成統(tǒng)一基調(diào)的樹種。佛山市的基調(diào)樹種規(guī)劃為以下 10 個樹種：白蘭、小葉榕、木棉、秋楓、芒果、樟樹、大葉紫薇、大王椰子、尖葉杜英、人面子。第四十條第四十條 城市綠化的骨干樹種是指自始至終貫穿整個風(fēng)景序列，能表現(xiàn)地方特色和城市風(fēng)貌的植物種類。應(yīng)具有景觀價值優(yōu)良、在本地適應(yīng)面廣、抗逆性強(qiáng)、易栽植、使用數(shù)量大、出現(xiàn)頻率較高、有發(fā)展?jié)摿Φ忍攸c。佛山

48、市城市綠化骨干樹種規(guī)劃為假蘋婆、垂榕、黃葛榕、鳳凰木、老人葵、大王椰子、假檳榔、銀海棗、毛麻楝、鐵刀木、臘腸樹、無憂樹、宮粉羊蹄甲、菩提榕、菩提榕。第四十一條第四十一條 一般樹種的選定首先要滿足特定場地的特殊要求，只要條件許可，盡量多采用一般樹種，要盡可能產(chǎn)生豐富多彩的景觀效果，構(gòu)成相對穩(wěn)定的植物生態(tài)群落。在注重鄉(xiāng)土樹種，充分利用當(dāng)?shù)貥浞N資源的前提下，可引種部分邊緣樹種，進(jìn)一步豐富佛山的植物資源，體現(xiàn)生物多樣，提高生態(tài)環(huán)境效益。第四十二條第四十二條 潛在價值樹種是具有較好的生態(tài)適應(yīng)性，尚需經(jīng)過應(yīng)用推廣研究，包括擬引種的植物及引種初步成功的新優(yōu)園林樹種，小氣候條件下能很好地發(fā)揮綠化效果，應(yīng)該結(jié)合

49、環(huán)境對這類樹種予以重視。佛山市潛在價值樹種為：短序潤楠、桂木、儀花、牛乳樹、竹節(jié)樹、紅花銀樺、金蒲桃、杜鵑紅山茶等。第四十三條第四十三條 公園綠地樹種應(yīng)滿足景觀功能和生態(tài)功能的要求，具有遮蔭、抗污、減噪、防塵與美化作用，具有生態(tài)保健功能的樹種，體現(xiàn)亞熱帶風(fēng)光，做到四季常綠、四季有花，季季不同。以適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，表現(xiàn)良好的樹種為基調(diào)樹種，適當(dāng)引進(jìn)新樹種；每個公園應(yīng)賦有各自的植物景觀特色，同一公園不同景區(qū)也應(yīng)在基調(diào)樹種統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，視各景區(qū)不同的景觀主題，選擇不同的骨干樹種，形成不同景區(qū)不同植物景觀；樹種的選擇應(yīng)充分滿足游人使用功能的需要；根據(jù)不同的生長環(huán)境，選擇不同的植物。第四十四條第四十四條

50、生產(chǎn)綠地樹種規(guī)劃應(yīng)根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃及樹種規(guī)劃的要求制定生產(chǎn)綠地的樹種規(guī)劃，保證城市綠化基調(diào)樹種、骨干樹種及一般樹種的供應(yīng)，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種、優(yōu)勢樹種為主，有計劃引進(jìn)、馴化外地樹種；應(yīng)做好瀕危植物及特色植物保護(hù)基地的生產(chǎn)規(guī)劃；從相關(guān)科研機(jī)構(gòu)引入具備大規(guī)模苗圃生產(chǎn)的科研新品種，推動科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為有經(jīng)濟(jì)價值的商品；對雖屬本地有良好觀賞效果、應(yīng)用潛力大但目前已較少應(yīng)用的品種進(jìn)行再發(fā)掘、再培育工作，豐富苗木品種，提高城市綠化水平，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第四十五條第四十五條 防護(hù)綠地樹種規(guī)劃應(yīng)選擇抗污耐污力強(qiáng)，能吸收有害物質(zhì)，有較強(qiáng)的滯塵能力；鄉(xiāng)土樹種，深根性或側(cè)根發(fā)達(dá)；枝繁葉茂，萌生力強(qiáng)，生長快

51、；抗旱，耐瘠薄，耐水濕，管理粗放；以喬木為主，喬灌結(jié)合，可選經(jīng)濟(jì)林木樹種或荒山造林樹種。第四十六條第四十六條 附屬綠地樹種規(guī)劃包括道路綠化樹種規(guī)劃、居住區(qū)綠地樹種規(guī)劃、公共設(shè)施綠地樹種規(guī)劃、工業(yè)綠地樹種規(guī)劃應(yīng)遵循以下規(guī)定：1）道路綠化樹種規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)道路綠地景觀特色；發(fā)揮生態(tài)防護(hù)功能；改善道路及其附近地區(qū)的小氣候生態(tài)條件，具有降溫遮蔭、防塵減噪、防風(fēng)防火等生態(tài)防護(hù)功能；樹種選擇要適合當(dāng)?shù)貤l件：首先要根據(jù)本地氣候、土壤，選擇適于生長的樹木，忌盲目追新；其次，要選擇抗污染、耐旱、耐瘠薄、耐修剪、樹冠圓整、樹蔭濃密的樹種。2）居住區(qū)綠地樹種規(guī)劃應(yīng)將喬木與灌木、常綠植物與落葉植物、速生樹和慢長樹相結(jié)合，

52、滿足景觀功能和生態(tài)功能的要求，做到四季常綠、四季有花、季季不同、色彩多變；品種豐富但不繁雜，宜高低、前后錯落搭配；喬木、灌木、水生、藤本、地被、草坪多層次種植，宜選擇無飛絮、無落果，無刺、無毒的植物品種；以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種為主，可適當(dāng)種植部分具有特色的植物品種；注重要求植物具有保健、遮蔭、防塵、減噪、調(diào)節(jié)氣溫、增加空氣濕度等功能。3）公共設(shè)施如行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育及科研設(shè)計等機(jī)構(gòu)綠地以綠化、美化功能為主，兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能；以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土樹種為主，選擇香花、觀果觀葉的優(yōu)秀觀賞樹種；也可適當(dāng)引進(jìn)具有特殊觀賞價值或象征意義的樹種；選擇冠大蔭濃、樹形端正優(yōu)美、少飛絮落果、無毒無刺的植物品種；喬、灌

53、、地被、藤本、水生、草坪合理搭配，層次豐富。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綠地樹種規(guī)劃以常綠樹為主，選擇無飛絮落果的樹種，適當(dāng)選擇一些具有殺菌，藥用、病蟲害少的喬灌木及地被植物；衛(wèi)生防護(hù)隔離帶樹種應(yīng)選擇具有殺菌保健、防塵降噪、凈化空氣、調(diào)節(jié)溫度及濕度作用的樹種，避免選擇有飛絮、異味、有毒有刺、易引起過敏的植物；花木色彩應(yīng)以常綠為主，植物選擇應(yīng)有季相變化；喬、灌、草合理搭配，比例協(xié)調(diào)。4）工業(yè)綠地樹種應(yīng)具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，景觀功能和防護(hù)功能；樹種規(guī)劃應(yīng)根據(jù)工業(yè)綠地的具體位置、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)特點進(jìn)行樹種選擇；應(yīng)適地適樹，確定合適的基調(diào)樹種和骨干樹種，要求樹形整齊優(yōu)美、冠幅大，枝葉密，落果飛絮少或無，發(fā)芽早、落葉

54、晚、壽命長，同時要選擇抗逆性強(qiáng)、可改善和緩解環(huán)境污染狀況，管理粗放的樹種；常綠樹與落葉樹、速生樹與慢長樹、喬木與灌木比例適宜，合理搭配；應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)安全的要求。第四十七條第四十七條 其他綠地樹種規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)功能為主，兼顧美化功能；需選擇樹根多、伸展范圍大、且深根性樹種，以闊葉樹為主，適當(dāng)搭配針葉樹；宜選用落葉量多，且葉落后不易散碎不易流失的樹種，較厚的落葉層能緩和降雨在地表的流失；應(yīng)選郁閉度高的樹種，即常綠、樹冠大的樹種；應(yīng)盡量營造復(fù)層混交林，速生樹種與慢生樹種相結(jié)合，陽性樹種與陰性樹種相結(jié)合，針葉樹與闊葉樹相結(jié)合。第八章第八章生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃生物多樣性保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃第四十

55、八條第四十八條 生物多樣性保護(hù)規(guī)劃是以物種資源普查為基礎(chǔ)，以保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳基因的多樣性和可持續(xù)利用研究為主要內(nèi)容的專項規(guī)劃。該規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：1）可持續(xù)性發(fā)展原則:應(yīng)利用佛山市獨特的地理位置和優(yōu)越的環(huán)境條件，保護(hù)好本地豐富的植物資源，根據(jù)城市可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合本地植物和引進(jìn)的優(yōu)良植物種類進(jìn)行植物造景，保護(hù)和改善城市環(huán)境。2）控制生物入侵原則:應(yīng)協(xié)調(diào)城市植物和環(huán)境、植物應(yīng)用和其它城市建設(shè)內(nèi)容的關(guān)系，構(gòu)建良性的城市生態(tài)系統(tǒng)，使城市的綜合功能得以正常發(fā)揮。3) 生態(tài)景觀多樣性原則:應(yīng)運用本土和外來植物材料進(jìn)行城市園林建設(shè)，不斷豐富佛山市園林植物種類，提高城市植物物種多樣性。4）特色

56、性原則:應(yīng)創(chuàng)造佛山市園林綠化的地方特色，加大佛山市本土植物在城市綠化中的比重，充分利用本土植物和適當(dāng)選擇適宜本地環(huán)境的外來植物材料進(jìn)行園林植物造景，注重結(jié)合佛山市豐富的文化特色，保護(hù)和利用好城區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木和植物文化景觀，創(chuàng)造具有典型地域特色的植物景觀。第四十九條第四十九條 規(guī)劃依據(jù)1)中國生物多樣性保護(hù)行動計劃2)建設(shè)部履約行動3)國務(wù)院城市綠化條例4)佛山市景觀生態(tài)規(guī)劃5)佛山市林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃6)佛山市植物調(diào)查資料及相關(guān)綠化基礎(chǔ)資料第五十條第五十條 規(guī)劃指標(biāo)佛山市現(xiàn)有植物物種約 1814 種，中期規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到 2000 種，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到 2500 種；現(xiàn)城區(qū)園林植物應(yīng)用達(dá)到 54

57、1種，中期規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到 800 種，遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到 1000 種。野生動物資源現(xiàn)有種數(shù)達(dá)到 420 種，規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到 600 種。第五十一條第五十一條 生物多樣性是指生物體及其所構(gòu)成的綜合體，包括三個不同的層次，即物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性，開展城市綠地的生物多樣性保護(hù)，也必須開展物種多樣性保護(hù)、基因多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)三個層次的工作。第五十二條第五十二條 生物多樣性保護(hù)與生態(tài)管理應(yīng)采納以下措施和對策：1）轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)生物多樣性保護(hù)意識2）完善法規(guī)，強(qiáng)化生物多樣性指標(biāo)要求3）滿足生態(tài)用地，為生物多樣性保護(hù)提供基礎(chǔ)保障4）生態(tài)養(yǎng)護(hù)，科學(xué)防治5）加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)

58、6）建立資金保障體系第五十三條第五十三條 珍惜瀕危植物的保護(hù)應(yīng)采用以下對策：1）對鄉(xiāng)土珍稀瀕危植物進(jìn)行科學(xué)調(diào)查與研究2）鄉(xiāng)土珍稀瀕危植物的保護(hù)3）加強(qiáng)植物保護(hù)和利用的有效結(jié)合。4）加強(qiáng)宣傳教育, 增強(qiáng)人們保護(hù)環(huán)境和生物多樣性的意識。第九章第九章古樹名木保護(hù)古樹名木保護(hù)第五十四條第五十四條 規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部城市古樹名木保護(hù)管理辦法 （城建2002192 號）佛山市古樹名木保護(hù)管理辦法第五十五條第五十五條 指導(dǎo)思想古樹名木保護(hù)規(guī)劃，要充分體現(xiàn)現(xiàn)存古樹名木的歷史價值、文化價值、科學(xué)價值和生態(tài)價值。第五十六條第五十六條 總體目標(biāo)通過編制古樹名木保護(hù)規(guī)劃，提高全社會保護(hù)古樹名木的群體意識；不

59、斷完善相關(guān)的法制法規(guī)，加大執(zhí)法力度，形成依法保護(hù)的工作局面。同時，有計劃積極地開展古樹名木保護(hù)工作及養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)等方面的研究，制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的古樹名木保護(hù)管理體系。第五十七條第五十七條 在古樹名木分布較為集中的地區(qū)或樹齡古老、樹形巨大或景觀奇特的古樹所在區(qū)，由城市園林管理部門與有關(guān)部門（如街道辦事處、居委會、社區(qū)委員會等）共同建設(shè)社區(qū)公園，供居民休息、游覽。既保護(hù)古樹，又發(fā)揮其價值。第五十八條第五十八條 未入冊古樹名木的保護(hù)規(guī)劃對于已鑒定為古樹但尚未注冊登記的樹木，應(yīng)做好鑒定與注冊登記工作，進(jìn)行有效保護(hù)。1）對未入冊古樹名木進(jìn)行科學(xué)的樹齡鑒定，并按古樹名木申報程序進(jìn)行

60、上報評定?；具^程為大樹調(diào)查樹齡、樹種鑒定、申報并登記注冊、頒令保護(hù)、實施保護(hù)措施、落實責(zé)任人、定期養(yǎng)護(hù)。2）園林綠化部門要盡快對轄區(qū)內(nèi)的大樹進(jìn)行一次徹底普查（一般為胸徑 80cm 以上或樹態(tài)蒼老的大樹；對于生長較慢的樹種，則調(diào)查胸徑 40cm 以上的大樹） ，并將調(diào)查結(jié)果上報園林綠化部門，由園林綠化部門組織專家進(jìn)行樹齡鑒定后申報。第十章第十章綠地與文物古跡保護(hù)規(guī)劃綠地與文物古跡保護(hù)規(guī)劃第五十九條第五十九條 重點對老城區(qū)的祖廟、梁園、兆祥黃公祠、蓮花公園、沿河景觀帶等與文物古跡關(guān)系密切的園林綠地進(jìn)行環(huán)境整治，保護(hù)佛山老城。第六十條第六十條加強(qiáng)歷史文化保護(hù)區(qū)和歷史文化街區(qū)及其周邊綠地的環(huán)境改善。