《邢臺(tái)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的政策解讀

1、邢臺(tái)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案的政策解讀年月 日，市政府辦公室印發(fā)了邢臺(tái)市防汛抗旱應(yīng)急 預(yù)案（一），有關(guān)情況解讀如下：一、背景材料年月，我市首次制定了應(yīng)急預(yù)案，以市政府辦公室 名義印發(fā)各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門。年、年，根 據(jù)機(jī)構(gòu)變動(dòng)及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，兩次對(duì) 預(yù)案進(jìn)行修訂并印發(fā)。今年，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后，各成員單位 職責(zé)變化情況，結(jié)合工作實(shí)際，市防汛抗旱指揮部辦公室再 次對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，重點(diǎn)對(duì)防汛抗旱組織指揮 體系、市防汛抗旱指揮部及辦公室主要職責(zé)進(jìn)行修訂，重新 明確市城管綜合行政執(zhí)法局等個(gè)成員單位職責(zé)。同時(shí)，經(jīng)與 市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市氣象局 等部

2、門多次溝通，對(duì)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急 保障等部分內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整，進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性 和實(shí)用性。二、適用范圍預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防 和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：河流洪水、瀝澇災(zāi)害、 山洪災(zāi)害（由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、人為破 壞活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì) 被侵害等次生衍生災(zāi)害。三、主要內(nèi)容修訂后的應(yīng)急預(yù)案共分部分：第一部分為總則。明確編制目的、依據(jù)、使用范圍，提 出了堅(jiān)持以人為本、 安全第一， 統(tǒng)一指揮、 分級(jí)分部門負(fù)責(zé)， 以防為主、防抗救結(jié)合，依法防汛抗旱、實(shí)行

3、公眾參與的防 汛抗旱工作原則。第二部分為組織指揮體系。市、縣（市、區(qū)）政府、邢 臺(tái)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及邢臺(tái)高新區(qū)設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本 行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位根據(jù)需要 設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 工作。市政府設(shè)立市防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市 的防汛抗旱工作。市防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理 局，承辦市防汛抗旱指揮部的日常工作。第三部分為預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。重點(diǎn)對(duì)預(yù)防預(yù)警信息、預(yù) 防預(yù)警行動(dòng)進(jìn)行了明確。氣象、水務(wù)、水文部門要組織對(duì)重 大水旱災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、會(huì)商和預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期。 當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門 要提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情 要在險(xiǎn)情發(fā)生后分鐘內(nèi)通過電話形式、分鐘內(nèi)通過書面形式 報(bào)告市防汛抗旱指揮部。任何單位和個(gè)人都有報(bào)告突發(fā)汛情、險(xiǎn)情的義務(wù)。第四部分為應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛部門要 實(shí)行小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi) 情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。其中按照水旱災(zāi)害 嚴(yán)重程度，將應(yīng)急響應(yīng)從高到低分為I、口、應(yīng)急響應(yīng)。第五部分為應(yīng)急保障。重點(diǎn)明確了通信與信息、現(xiàn)場(chǎng)救 援和工程搶險(xiǎn)、應(yīng)急隊(duì)伍、供電、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、治安、 物資、資金、社會(huì)動(dòng)員、技術(shù)保障等個(gè)方面保障措施。第六部分為善后工作。對(duì)救災(zāi)、防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充、水