發(fā)揚(yáng)成績(jī)搶抓發(fā)展機(jī)遇

1、發(fā)揚(yáng)成績(jī)搶抓發(fā)展機(jī)遇不斷推進(jìn)農(nóng)信社更好更快發(fā)展各位代表、同志們：我代表*縣聯(lián)社首屆理事會(huì)向大會(huì)作理事會(huì)工作報(bào) 告請(qǐng)予審議，并請(qǐng)同志們提出寶貴意見。一、2010年工作簡(jiǎn)要回顧在省聯(lián)社和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及人行、銀監(jiān)等有 關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，全縣農(nóng)村信用社以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗三面旗幟，按照年初制定的工作 總體目標(biāo)，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)落實(shí)“三提高、三注 重”和“最得客戶信賴、最講社會(huì)責(zé)任、最具農(nóng)村金融市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)力”的工作要求，。在確保存款增長(zhǎng)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì) 量、人才隊(duì)伍建設(shè)、合規(guī)文化建設(shè)，安防、科技建設(shè)，法人 治理結(jié)構(gòu)建設(shè)和黨的組織建設(shè)等工作都取得了較好的成績(jī)，

2、完成了縣聯(lián)社首屆社員代表大會(huì)第六次會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。存貸款規(guī)模和市場(chǎng)份額保持“雙第一”。截至2010年末，各項(xiàng)存款余額22.5億元，比年初增加 7.95億元，增長(zhǎng)54.6%，各項(xiàng)貸款余額14.6億元，比年初 增加3.6億元，增長(zhǎng)32.7%，市場(chǎng)份額為：存款 36.49%， 貸款41.09%，存貸款規(guī)模和市場(chǎng)份額在縣轄金融機(jī)構(gòu)中繼 續(xù)保持了“雙第一”。涉農(nóng)貸款實(shí)現(xiàn)“三高于”。涉農(nóng)貸款余額13.22億元，比年初增加749萬元，增長(zhǎng)3.14%，增速為37.45%，完成了銀監(jiān)和省聯(lián)社目標(biāo)任務(wù)。中小企業(yè)貸款“兩高于”未達(dá)既定目標(biāo)。年末中小企業(yè)貸款余額 3.28億元，比年初增加1.17億 元，增量較上年同

3、期減少 0.4億元。不良貸款余額和占比實(shí)現(xiàn)“雙下降”。按五級(jí)分類口徑，年末不良貸款余額 7710.79萬元，比 年初下降了 255.71萬元，占比為5.28%，比年初下降了 1.95 個(gè)百分點(diǎn)。貸款損失準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)“雙提高”。貸款損失準(zhǔn)備金余額 9661.74萬元，較上年增提8萬元， 貸款損失準(zhǔn)備充足率達(dá) 275.85%，比上年提高了 58.72個(gè)百 分點(diǎn)，撥備覆蓋率達(dá) 125.3%，比上年提高了 24.21個(gè)百分 點(diǎn)。財(cái)務(wù)收入和利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)“雙增加”。各項(xiàng)收入達(dá)13065.26 萬元，較上年增收 2860.89 萬元， 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1690.4萬元，較上年增加 556.83萬元。員工人均存貸款規(guī)

4、模實(shí)現(xiàn)“雙增加”。員工存貸款規(guī)模分別為 756.7萬元和492萬元，分別較 上年增加了 264.2萬元和118.6萬元。2010年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成，確保了三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃 的實(shí)現(xiàn)，得益于省聯(lián)社、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人行、 銀監(jiān)的精心指導(dǎo)，得益于班子成員的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于全體 干職員工的辛勤勞動(dòng)和理、監(jiān)事會(huì)成員的大力支持。一年來， 主要做了以下工作：（一）認(rèn)真調(diào)查研究，提高了理事會(huì)的決策能力。 理事會(huì)切實(shí)履行社章賦予的職責(zé)，按照理事會(huì)議 事規(guī)則，于 3 月 25 日、 26 日分別召開了本屆理事會(huì)第十 二次會(huì)議和本屆社員代表大會(huì)第六次會(huì)議，認(rèn)真研究、審議 了理事會(huì)工作報(bào)告 、經(jīng)營(yíng)層業(yè)務(wù)工作報(bào)

5、告 、理事會(huì)授 權(quán)管理辦法 、理事會(huì)授信管理辦法 、* 縣聯(lián)社財(cái)務(wù)費(fèi)用 管理暫行辦法 、 * 縣聯(lián)社勞務(wù)派遣制員工管理暫行辦法 2009 年度利潤(rùn)分配和股金分紅方案 、 2009 年度財(cái)務(wù)執(zhí) 行及 2010 年度財(cái)務(wù)預(yù)算情況報(bào)告 、社員股金規(guī)范工作方 案、駕駛員安置實(shí)施方案和 2009 年度信息披露的報(bào) 告等重要事項(xiàng)。（二）法人治理不斷完善， 決策、 經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督有效提升。 理事會(huì)認(rèn)真分析研究了今年國(guó)家宏觀金融政策和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展形勢(shì)， 不斷地改進(jìn)和完善決策、 經(jīng)營(yíng)、 監(jiān)督機(jī)制。 修訂、 完善了“授權(quán)、授信管理辦法” 、“財(cái)務(wù)費(fèi)用管理暫行辦法” “派遣制員工管理暫行辦法” 、“員工醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法”

6、 “員工薪酬管理暫行辦法”和“ 2010 年度綜合目標(biāo)考核辦 法”等內(nèi)控制度；成立了企業(yè)年金和員工操守基金管理委員 會(huì)，調(diào)整充實(shí)了薪酬、貸款、財(cái)務(wù)管理委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)委 員會(huì)及安全保衛(wèi)、案件防控、信訪維穩(wěn)、宣傳工作、基建、 調(diào)解等領(lǐng)導(dǎo)小組。聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員明確了分工和工作職 責(zé)，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作正常開展。（三）真抓實(shí)干，業(yè)務(wù)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了又好又快。 為落實(shí)理事會(huì)、社員代表大會(huì)確定的年度工作目標(biāo)，縣 聯(lián)社與各社、部（室）簽訂了 2010 年度工作目標(biāo)責(zé)任書， 層層落實(shí)責(zé)任，以經(jīng)營(yíng)管理為中心，以規(guī)范操作為抓手，以 提高效益為目標(biāo)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速、健康發(fā)展。年末， 各項(xiàng)存款余額 224276

7、 萬元，在全省農(nóng)信社存款超過 10 億 元的 55 家聯(lián)社中名列 19 位，較年初增加 79451 萬元，各 項(xiàng)貸款余額 146127 萬元，較年初凈投放 3.6 億元，不良貸 款（五級(jí)分類）余額 7711 萬元，較年初下降 256 萬元，占 比 5.28% ，較年初下降 1.95 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)收入 1.3 億元，較上年增加 0.28 億元，其中：中間業(yè)務(wù)收入 354 萬 元，較上年增加 26 萬元。 一是始終堅(jiān)持“存款立社”方針。 著力在服務(wù)上下功夫，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，通過加強(qiáng)和改進(jìn) 金融服務(wù)，有效聯(lián)結(jié)與廣大客戶的關(guān)系，提高了廣大客戶存 款到社率。通過加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度，加強(qiáng)與

8、地方 行政事業(yè)單位的協(xié)調(diào)工作，充分發(fā)揮村、組和社區(qū)組織的信 息平臺(tái)作用，搶抓項(xiàng)目落地資金機(jī)遇，有效地促進(jìn)了存款增 長(zhǎng)。 二是積極搭建金融服務(wù)平臺(tái)。 2010 年始安裝 ATM 機(jī) 5 臺(tái)、 POS 機(jī) 19 臺(tái)，新增銀信通業(yè)務(wù) 1524 戶，新增大小額 支付系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)，全縣 33 個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均開通了大小額支 付系統(tǒng)，增強(qiáng)了網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能。 三是新增了“非稅代理” 業(yè)務(wù)。 加強(qiáng)了“信合惠農(nóng)一折通”涉農(nóng)補(bǔ)貼代理發(fā)放工作， 全年累計(jì)代理發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金 10217.43 萬元，惠及 140767 戶農(nóng)戶，比上年增加了 2462.1 萬元，代理新農(nóng)保 63546 人，代收新農(nóng)保資金 2266.2

9、 萬元，代付新農(nóng)保金額 4899 萬元。代理新農(nóng)合資金發(fā)放 3682 萬元，累計(jì)發(fā)放銀行 卡 45713 張，比上年多發(fā)放 17215 張，銀行卡存款余額 30142.83 萬元，比年初增加 12290.14 萬元，年末儲(chǔ)蓄存款 余額 115104 萬元，較年初增加 30333 萬元， 占存款總額的 51.21% ，企事業(yè)單位存款余額 109622 萬元，較年初增加 49118 萬元。 四是搶占市場(chǎng)，貸款規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng) 。始終堅(jiān)持 “三個(gè)面向”的市場(chǎng)定位，密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和 熱點(diǎn)，采取跟進(jìn)式和貼身式的信貸營(yíng)銷方式， 切實(shí)為“三農(nóng)”、 為社區(qū)、為中小企業(yè)以及地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供及時(shí)有效的

10、 信貸支持。 在農(nóng)村市場(chǎng)上， 以農(nóng)戶小額信用貸款為主打品牌， 以信用工程為抓手，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)，信用村 45 個(gè)，信 用組 229 個(gè)，其中 2010 年新建信用村 10 個(gè)，信用組 27 個(gè)。全縣總農(nóng)戶 154791 戶，應(yīng)建檔 81923 戶，已建檔農(nóng)戶 79427 戶，占應(yīng)建檔戶的 96% ，占總農(nóng)戶的 52.92% ，截至 2010 年末，獲得信用社支持的農(nóng)戶 74686 戶，貸款余額 99118 萬元。在城區(qū)市場(chǎng)上，積極支持城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，城鎮(zhèn) 化發(fā)展，民生工程建設(shè)等，努力緩解個(gè)體工商戶、中小企業(yè) 融資難問題， 年末個(gè)體工商戶貸款 2670 戶，金額 14049 萬 元，中小企業(yè)

11、貸款 52 戶，金額 22604 萬元。（四）抓黨建樹正氣，作風(fēng)整頓效果明顯。 按照省聯(lián)社黨委的工作部署，制定了中共* 縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 2010 年黨建工作安排意見 、 2010 年黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐倡廉工作安排意見 。一是 在開展“四好”班子、 “五好”黨支部、 “六先”黨員、 “優(yōu)秀黨務(wù)工作者”推薦評(píng) 選活動(dòng)中， 縣聯(lián)社機(jī)關(guān)黨支部榮獲省聯(lián)社黨委 “五好黨支部”表彰、*同志被評(píng)為“六先”黨員。二是在組織開展作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)中，全體黨員和干部員工學(xué)習(xí)、貫徹了干部選拔 任用工作“四項(xiàng)監(jiān)督制度”；在黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 了“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉潔為民”教育，鞏固和擴(kuò)大深入 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)

12、展觀活動(dòng)成果。三是召開了黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，審議通過縣聯(lián)社黨委議事規(guī)則、縣聯(lián)社黨委培養(yǎng)發(fā)展黨員三年（20112013 ）規(guī)劃、縣聯(lián)社黨委黨員教育 培訓(xùn)三年（20112013 ）計(jì)劃等重要事項(xiàng)。調(diào)整了紀(jì)檢 監(jiān)察室負(fù)責(zé)人和沙土、木孔基層黨支部書記，確保了黨的組 織建設(shè)工作得到加強(qiáng)。四是組織召開了 2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo) 人員民主生活會(huì)，畢節(jié)辦事處副主任張著烈、縣銀監(jiān)辦主任 劉仁祥到會(huì)指導(dǎo)，聯(lián)社黨委委員、班子成員誠(chéng)懇地開展了批 評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題，提出了今后工作努力的方 向。各基層黨支部組織開展了 2010年度民主評(píng)議黨員活動(dòng)， 定格為合格黨員的97名、評(píng)選優(yōu)秀黨員11名。紀(jì)檢監(jiān)察部 門接待群

13、眾來信來訪 9人（次），通過調(diào)查了解后及時(shí)辦理 回復(fù)，回復(fù)率100%。（五）抓教育培訓(xùn)、員工整體素質(zhì)有效提升。為不斷提高員工的政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，制定了學(xué)習(xí)培 訓(xùn)方案，每周二晚上通過視頻會(huì)議系統(tǒng)組織全體干職員工， 共同學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的金融方針政策、法律法規(guī)、主管部 門和地方政府有關(guān)文件精神，不斷加強(qiáng)員工的思想政治建設(shè) 和作風(fēng)建設(shè)。按照員工教育培訓(xùn)方案，加大了員工教育培訓(xùn)力度，主要措施是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)以員工自學(xué)為主，新業(yè) 務(wù)、新法規(guī)集中培訓(xùn)，新理念、新知識(shí)走出去培訓(xùn)。參加省 聯(lián)社、人行、銀監(jiān)和本聯(lián)社組織開展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)信銀電 子匯兌及銀行匯票業(yè)務(wù)、“三法一指引”等培訓(xùn)共8期，培訓(xùn) 人數(shù)達(dá)288

14、人（次）。完成了統(tǒng)一招聘派遣制員工的報(bào)名、 政審、體檢，10名新錄用員工已到崗工作。通過對(duì)員工的政 治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強(qiáng)了我縣聯(lián)社員工的政治思想 建設(shè)和業(yè)務(wù)技能的提高。（六）抓股金清理，為股改奠定了基礎(chǔ)。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)信社股權(quán)結(jié)構(gòu)，加快深化農(nóng)信社改革步 伐，積極推進(jìn)我縣聯(lián)社向農(nóng)商行過渡的進(jìn)程，制定了社員 股金規(guī)范工作方案，組織全縣各網(wǎng)點(diǎn)開展了股金清理規(guī)范 工作，并以電視廣告和標(biāo)語公告的方式在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣 傳動(dòng)員，對(duì)持股1000元以下股金的社員動(dòng)員其增資擴(kuò)股， 不愿增資擴(kuò)股的社員則動(dòng)員其退股、轉(zhuǎn)讓或?qū)嵭袑艄芾恚?同時(shí)動(dòng)員持股社員將資格股轉(zhuǎn)向投資股。為股權(quán)改造和加速 推進(jìn)我縣聯(lián)社向農(nóng)

15、商行過渡奠定了基礎(chǔ)。（七）抓內(nèi)控防案件，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提高。始終堅(jiān)持把“求真實(shí)、守底線、促雙降”作為風(fēng)險(xiǎn)防控 的工作重點(diǎn)，全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，縣聯(lián)社成立了風(fēng) 險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目委員會(huì)，擬定了風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目方 案，加強(qiáng)全面資產(chǎn)管理，對(duì)社團(tuán)貸款、房地產(chǎn)、煤炭等重點(diǎn) 行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控， 及時(shí)對(duì)10家房開和35家煤礦企 業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì) 31戶100萬元以上大額貸款進(jìn)行 了貸前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。案件工作堅(jiān)持以“預(yù)防為主，內(nèi)控優(yōu)先”的原則和充分發(fā)揮稽核審計(jì)“兩個(gè) 職能”的作用，繼續(xù)以落實(shí)責(zé)任制為抓手，以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控 環(huán)境建設(shè)為核心，以建立案件防范機(jī)制為重點(diǎn)，以責(zé)任追究

16、 為保障，以實(shí)現(xiàn)案件數(shù)量和涉案金額“雙控”為目標(biāo)，形成 了案件防范治理工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制， 增強(qiáng)了員工的防范意識(shí)。從源頭上消除案件隱患，實(shí)現(xiàn)了全 年無責(zé)任性事故和案件發(fā)生的工作目標(biāo)。為加強(qiáng)和提高員工 安全防范意識(shí)和防衛(wèi)技能，加強(qiáng)了員工安防培訓(xùn)，全年共培 訓(xùn)專兼職保衛(wèi)人員 291 人次。安全保衛(wèi)部門跟蹤檢查 70 余 次、現(xiàn)場(chǎng)和電話查崗 60 余次。并在 10 月份組織了全轄的安 全及內(nèi)控制度執(zhí)行情況地毯式排查，查處違規(guī)人員 133 人， 及時(shí)防漏補(bǔ)缺，督促整改安全隱患 50 余項(xiàng)。安防設(shè)施投入 52 萬元，分別對(duì)聯(lián)社金庫改造、 9 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)控設(shè)施、新裝 5 個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) ATM

17、 機(jī) 3 路加裝上傳電視監(jiān)控系統(tǒng)、 15 個(gè)營(yíng)業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)電源線路改造、添置部分防衛(wèi)設(shè)施和消防器材。投資 95.8 萬元安裝了 33 個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施，增強(qiáng)了安全 風(fēng)險(xiǎn)技防能力。安防案防環(huán)境得到了有效的改善，確保了我 縣聯(lián)社的安全運(yùn)營(yíng)。（八）抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地提升了服務(wù)功能。 2010 年，積極與縣委、縣政府溝通協(xié)調(diào)，為推動(dòng)全縣 26 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。 與縣政府簽訂了共建便民 服務(wù)中心合作協(xié)議， 年底前已完成了 6 個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的選址和土地 權(quán)屬分割圖紙測(cè)繪等工作，其余網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)正在采取有效措 施，繼續(xù)抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。 電子銀行（科技）部在科技網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)上不斷完善計(jì)算機(jī)信息管理，及

18、時(shí)更新電子設(shè)備，確 保臨柜服務(wù)正常作業(yè)。2010年安裝的5臺(tái)自動(dòng)存取款一體 機(jī)（ATM）正式上線運(yùn)行，新增了 POS機(jī)18臺(tái)，有效地提升 了農(nóng)信社金融服務(wù)功能，促進(jìn)了卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，緩解了柜臺(tái) 業(yè)務(wù)壓力。（九）抓企業(yè)文化建設(shè)，有效提升了縣聯(lián)社聲譽(yù)及形象。 開展了以感恩祖國(guó)、感恩信合”和“我與信合共成長(zhǎng)” 為主題的演講比賽和業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽及“、慶七一信合騰飛” 文藝匯演及“建設(shè)杯”籃球比賽活動(dòng)，組織開展了普及金融 知識(shí)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，展示信合形象知識(shí)競(jìng)賽，并借助各種 媒體提升宣傳品位，組織開展了老百姓喜聞樂見的各類宣傳 活動(dòng)。與縣文化館和縣電影公司合作在全縣開展“送一部?jī)?yōu) 秀電影和送一臺(tái)好戲”下鄉(xiāng)活

19、動(dòng)。邀請(qǐng)縣電視臺(tái)新聞采訪、 制作“情系三農(nóng)” -*農(nóng)信社改革發(fā)展“金視聚焦”專題片 一期、大型活動(dòng)新聞報(bào)道 5次 通過普及金融知識(shí)，從廣度 和深度上提升了農(nóng)信社聲譽(yù)，擴(kuò)大了宣傳輻射面，有效地提 升了縣聯(lián)社的聲譽(yù)和形象。二、存在的問題（一）業(yè)務(wù)發(fā)展總體不平衡。從橫向、縱向比較，業(yè)務(wù)發(fā)展速度與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)，特別是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、緊迫感意識(shí)不夠，存在“求穩(wěn)、怕亂”的思想； 個(gè)別營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組織資金工作較差 ,員工隊(duì)伍素質(zhì)整體不高； 雖然我社存、貸款規(guī)模居縣內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首位，但人均 存、貸款份額仍然較低。（二）資產(chǎn)質(zhì)量不高。 一是基層信貸人員中普遍存在重 發(fā)放、輕管理的思想。二是相

20、關(guān)部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不夠，工 作指導(dǎo)不到位。三是核算意識(shí)不強(qiáng)，積壓了生息資產(chǎn)。四是 法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，造成部分債權(quán)訴訟失效。五是五級(jí)分類不良 率偏高。六是工作責(zé)任心不強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)精神缺失、跟蹤服 務(wù)不到位。（三）金融服務(wù)水平總體不高。農(nóng)信社金融科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐緩慢，全縣營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)僅有5臺(tái)ATM機(jī)、19臺(tái)POS 機(jī)，現(xiàn)代金融服務(wù)機(jī)具覆蓋率不高，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已明顯制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大，現(xiàn)有縣聯(lián)社辦公樓與當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)，特別是26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)中心和縣聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)大樓的建設(shè)用地等問題尚 未得到落實(shí)。（五）案件風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 由于員工

21、整體素質(zhì)不高、 機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、管理半徑過大、歷史包袱重、內(nèi)控制度執(zhí)行 不力，違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，案防機(jī)制依然脆弱，案件防 控工作任重道遠(yuǎn)。三、目前的形勢(shì)與機(jī)遇（一） *縣“十二五”規(guī)劃為農(nóng)信社提供了良好的發(fā)展機(jī) 遇1. 規(guī)劃明確提出解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作 的重中之重。規(guī)劃要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道。從規(guī)劃可以看出， 國(guó)家將會(huì)對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展提供大量資金，有效增加農(nóng)村 資金的擁有量，為植根農(nóng)村的農(nóng)信社吸收存款創(chuàng)造了條件。 同時(shí)，國(guó)家財(cái)政資金的投入遠(yuǎn)不能滿足三農(nóng)建設(shè)資金的需 求，作為服務(wù)三農(nóng)的主力軍農(nóng)信社完全可以發(fā)揮金融的杠桿 作用，

22、既服務(wù)了三農(nóng)，又能做好資金營(yíng)運(yùn)工作。2. 規(guī)劃明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化， 加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā) 展?！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”、“破除城鄉(xiāng) 二元結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)改革不斷深化，按照過去農(nóng)村投入資金中 財(cái)政資金、信貸資金和社會(huì)資金的經(jīng)驗(yàn)比例，即使考慮到公 共財(cái)政加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投入的情況和投融資體系的變化， 新農(nóng)村建設(shè)資金需求中的大部分仍將由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提 供，金融渠道仍是解決新農(nóng)村建設(shè)資金問題的主渠道。農(nóng)村 信用社扎根農(nóng)村，能夠具有明顯優(yōu)勢(shì)為新農(nóng)村建設(shè)提供金融 服務(wù)。3. *縣堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)“一園五區(qū)一中心”，“九大特色

23、經(jīng)濟(jì)板塊”覆蓋全縣范圍，預(yù)計(jì)投 資規(guī)模將達(dá)500億元以上，“七大特色經(jīng)濟(jì)板塊”規(guī)劃的每 一個(gè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，都有一個(gè)以上的農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)，將為園五區(qū)一中心”的項(xiàng)目提供貼身式金融服務(wù)，項(xiàng)目落地資金和信貸支持項(xiàng)目建設(shè)將成為推進(jìn)我縣聯(lián)社快速發(fā)展的重大 歷史機(jī)遇。（二）“十二五”期間面臨的挑戰(zhàn)1. 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)增加，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，面對(duì)他行的挑 戰(zhàn)日趨激烈。在“十一五”期間，郵政儲(chǔ)蓄銀行定性為服務(wù)“三農(nóng)”的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，農(nóng)行的網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，各種 新型農(nóng)村金融組織相繼建立，國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出 了大力發(fā)展農(nóng)村小型金融組織的建議，在“十二五”期間， 各種類型的農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)將如雨后春筍，快速增加，

24、屆 時(shí)，我縣農(nóng)信社持續(xù)領(lǐng)先的局面將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，市場(chǎng)份額 將被這些沒有包袱，輕裝上陣的新型金融機(jī)構(gòu)所蠶食2. 金融監(jiān)管制度日趨完善，為農(nóng)信社規(guī)范發(fā)展帶來了挑 戰(zhàn)。盡管我縣聯(lián)社不斷完善法人治理，各項(xiàng)規(guī)章制度健全， 但是由于歷史原因積淀下來的一些不規(guī)范行為還不同程度 存在，縣域金融服務(wù)和農(nóng)村工作的特殊性，人際關(guān)系的復(fù)雜 性，人情代替制度，習(xí)慣代替規(guī)范的行為時(shí)有發(fā)生。在“十 二五”期間，監(jiān)管部門將深化金融體制改革，建立逆周期審 慎金融監(jiān)管制度，監(jiān)管部門以商業(yè)銀行法的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì) 農(nóng)信社實(shí)施監(jiān)管，這與農(nóng)村信用社按農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)口徑 的監(jiān)管政策有較大差異，農(nóng)信社面臨標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管適應(yīng)的過 渡?！笆濉币?guī)劃

25、為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了藍(lán)圖，為農(nóng)村 信用社提供了良好的發(fā)展空間，縣聯(lián)社必須在“十二五”規(guī) 劃期間，加大改革創(chuàng)新力度， 在規(guī)模、質(zhì)量、效益上下功夫， 有效提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才能站穩(wěn)農(nóng)村金融市場(chǎng)。四、2011年度的工作思路和目標(biāo)任務(wù)2011年是“十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵一年， 為促進(jìn)我縣 聯(lián)社持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)中央2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、地、 縣工業(yè)會(huì)議及省聯(lián)社第一屆社員大會(huì)第八次會(huì)議精神，在全 面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的基礎(chǔ)上，按照省聯(lián)社理事會(huì)“堅(jiān) 定一個(gè)主題、做實(shí)兩個(gè)市場(chǎng)、優(yōu)化三個(gè)指標(biāo)、增強(qiáng)四項(xiàng)職能、 抓好五大體系建設(shè)的12345工程和縣委、縣政府“十二五” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提出2011年

26、度的工作思路和目標(biāo)任 務(wù)：以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓畢 節(jié)試驗(yàn)區(qū)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越、強(qiáng)區(qū)升位”的 歷史機(jī)遇和縣委縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn) 真落實(shí)省聯(lián)社12345工程，縣聯(lián)社2011年的工作重心是： 一是加速業(yè)務(wù)發(fā)展、推行陽光放貸；二是強(qiáng)力抓好員工隊(duì)伍建設(shè)，造就一支適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)；三是強(qiáng)力抓好服務(wù)功能提升，創(chuàng)新多元化服務(wù)； 四是建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到前清后堵； 五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、努力開源節(jié)流。六是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到落實(shí)一個(gè)，動(dòng)工一個(gè)；七是狠抓安防和案件防控，做到關(guān)口前移；八是

27、積極實(shí)施股權(quán)改造工作，穩(wěn)步推進(jìn)股份制改革；九是年內(nèi)完成 “ *農(nóng)村商業(yè)銀行”和*天和村鎮(zhèn)銀行的 組建開業(yè)工作；十是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，發(fā)揮黨員先鋒 模范和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。努力推進(jìn)我縣聯(lián)社步入全面協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道，為支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢 獻(xiàn)。主要發(fā)展指標(biāo)為：各項(xiàng)存款確保增加6億元，力爭(zhēng)7億元; 各項(xiàng)貸款確保增加5億元，力爭(zhēng)6億元；不良貸款占比控制在 5%以內(nèi)；各項(xiàng)收入確保1.6億元，力爭(zhēng)1.8億元；增擴(kuò)股0.36 億元，余額達(dá)0.7億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)0.1億元。（一）認(rèn)清形勢(shì)、加速業(yè)務(wù)發(fā)展，確保速度和創(chuàng)新上有新 突破。堅(jiān)定農(nóng)村市場(chǎng)寸土不讓、城區(qū)市場(chǎng)寸土必爭(zhēng)的戰(zhàn)略發(fā)展

28、方針，建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn) 略實(shí)施有效的金融支持，圍繞客戶所需，推行陽光信貸，圍 繞“一園五區(qū)一中心”和“七大特色經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)開拓新 的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，培植新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，根除小 富即安、小進(jìn)則滿的思想束縛，勇于增比進(jìn)位，在兄弟聯(lián)社 間爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，趕織金、超大方，躍進(jìn)全區(qū)前三強(qiáng)。一是以“三 個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊扣 * “一園五區(qū)一中心”和“七 大特色經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)規(guī)劃，在繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融服 務(wù)，重點(diǎn)抓住建設(shè)項(xiàng)目落地資金， 服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)黃金客戶， 加大資金組織力度，在確保服務(wù)“三農(nóng)”資金較上年有所

29、增 長(zhǎng)的前提下，重點(diǎn)支持中小企業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是堅(jiān)持城區(qū)與農(nóng)村并重。堅(jiān)定城區(qū)市場(chǎng)寸土必爭(zhēng)， 農(nóng)村市場(chǎng)寸土不讓， 一手抓好城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的拓展，一手抓實(shí)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)各項(xiàng) 業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。認(rèn)真研究城鄉(xiāng)存貸業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，采取有效應(yīng)對(duì) 措施，努力做好業(yè)務(wù)的拓展工作，力爭(zhēng)存貸款增幅增量再創(chuàng) 新高。 三是 抓好柜面服務(wù)與上門服務(wù)并重。一方面要通過優(yōu) 質(zhì)、高效的窗口服務(wù)，提升 * 農(nóng)信社的聲譽(yù)和形象，在提高 農(nóng)戶小額信用貸款主打品牌質(zhì)量的同時(shí)，將農(nóng)戶小額信用貸 款機(jī)制引入社區(qū)、企業(yè)和機(jī)關(guān)職工。建立并鞏固長(zhǎng)期穩(wěn)定的 銀政、銀農(nóng)、銀企合作關(guān)系，加強(qiáng)溝通、維護(hù)工作，不斷擴(kuò) 大信用黃金客戶群體，占領(lǐng)站穩(wěn)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)。 四

30、是 建立農(nóng) 戶小額信用貸款“綠色通道” ，大力推進(jìn)“信用工程”建設(shè)。 認(rèn)真總結(jié)和推廣嵐頭鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的成功經(jīng) 驗(yàn)，加大“信用工程” 建設(shè)力度， 今年要確保創(chuàng)建信用鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 1 個(gè)、信用村 10 個(gè)。建立農(nóng)戶小額信用貸款“綠色通道” ， 把農(nóng)戶小額信貸推向柜臺(tái)，切實(shí)兌現(xiàn)農(nóng)村信用社是“農(nóng)民自 己的銀行” 的承諾，進(jìn)一步提升為“社區(qū)居民的銀行”和 “中小企業(yè)的銀行” 。五是 按照“三法一指引”加快推進(jìn)個(gè) 體工商戶、個(gè)人消費(fèi)和中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，確保符合貸款條 件的合理資金需求滿足率達(dá) 100% ，建立中小企業(yè)客戶檔案， 對(duì)中小企業(yè)黃金客戶，超過監(jiān)管規(guī)定或上級(jí)授權(quán)不足的，積 極發(fā)起組團(tuán)或

31、參團(tuán)做好融資服務(wù)。 六是 深化管理體制改革， 推行片區(qū)經(jīng)理制， 根據(jù)縣委縣政府 “一園五區(qū)一中心” 和“七 大特色經(jīng)濟(jì)板塊”建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合 * 農(nóng)村信用社社情，借鑒 畢節(jié)市聯(lián)社經(jīng)驗(yàn)， 確定設(shè)立三個(gè)片區(qū)， 縮短縣聯(lián)社管理半徑， 提高工作效率，即：以沙土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)為中心的沙土、 源村、官田、后山、化覺、高坪、長(zhǎng)壩等社為一個(gè)片區(qū)；以 煤化工、火電為主的茶園 木孔循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為中心的茶 園、木孔、灣子、嵐頭、安底、禹謨等社為一個(gè)片區(qū)；以冷 水河民族風(fēng)情生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)為中心的石場(chǎng)、箐門、太平、 桂花、清池、馬路等社為一個(gè)片區(qū)；其余網(wǎng)點(diǎn)由聯(lián)社直接管 理，片區(qū)由聯(lián)社授權(quán)管理， 聯(lián)社在二月份完成組織人事安

32、排、 授權(quán)授信、績(jī)效考核、和確定辦公場(chǎng)所等工作。圍繞項(xiàng)目建 設(shè)年活動(dòng)，積極組織項(xiàng)目資金和營(yíng)銷項(xiàng)目貸款歸社，實(shí)現(xiàn)營(yíng) 銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，促進(jìn)全縣農(nóng)村信 用社全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我縣聯(lián)社做大做強(qiáng)。（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才管理機(jī)制。 人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā) 展、 * 聯(lián)社新一輪的發(fā)展，關(guān)鍵在人才，希望也在人才，只 有努力抓好人才培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié)，才能在日益激 烈的競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，加快發(fā)展，增比進(jìn)位，跨越發(fā)展。首 先對(duì)在崗員工的思想政治水平、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)能力、服務(wù) 水平等提升， 改變一切束縛人才的做法， 千方百計(jì)培養(yǎng)人才， 選用人才，

33、 使* 農(nóng)村信用社真正成為聚集人才的 “磁場(chǎng)”，干 事創(chuàng)業(yè)的“樂園” ，優(yōu)秀人才向往的“熱土“，使人才優(yōu)勢(shì) 成為 * 聯(lián)社最重要的競(jìng)爭(zhēng)品牌。強(qiáng)力推進(jìn)知識(shí)更新，加大實(shí) 用人才培訓(xùn)工作。用三年時(shí)間把在崗員工培訓(xùn)為復(fù)合型人才 隊(duì)伍。從今年起，有計(jì)劃分步驟地對(duì)會(huì)出、信貸、風(fēng)險(xiǎn)、科 技、管理等人才的培訓(xùn)、培養(yǎng)，做到培訓(xùn)一項(xiàng)專業(yè)，就能掌 握、熟悉操作 一項(xiàng)專業(yè)，經(jīng)過多專業(yè)培訓(xùn)，全面提升員工綜 合業(yè)務(wù)技能，使員工成為綜合素質(zhì)較高的人才。 一是 建立完 善干部培養(yǎng)選拔任用制度，落實(shí)人才管理機(jī)制。認(rèn)真推行優(yōu) 勝劣汰的上崗競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步解決干部能上不能下的問題。 完善干部選拔任用機(jī)制，憑實(shí)績(jī)選拔任用干部，大膽使用

34、人 才，任人唯賢、唯才是舉、德才兼?zhèn)?。只要工作需要，就?膽啟用、破格使用，給任務(wù)、壓擔(dān)子，真正做到用事業(yè)、待 遇留住人才，建立激勵(lì)約束制度，確保人才選拔任用公平公 正，能上能下、 能進(jìn)能出。 二是 繼續(xù)完善勞動(dòng)用工制度改革。 堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，按照省聯(lián)社統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)條件做好本年 度員工招聘、考察、政審、錄用工作。逐步促進(jìn) * 農(nóng)村信用 社員工隊(duì)伍知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化，充分發(fā)揮人盡其才、 競(jìng)聘上崗、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的用人機(jī)制。 三是 進(jìn)一步提 高員工的業(yè)務(wù)技能。實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來、走出去” ，對(duì)員工進(jìn)行 針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把員工培養(yǎng)為復(fù)合型技能的信合團(tuán)隊(duì)， 盡快提高干職員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。 四是

35、 深化完善有效的薪 酬激勵(lì)機(jī)制，按照以績(jī)效為核心的薪酬分配制度，制定有效 的績(jī)效掛鉤考核措施， 調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、 主動(dòng)性， 完善員工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)保障制度。切實(shí)維 護(hù)廣大員工的合法權(quán)益，解決員工的后顧之憂。（三）進(jìn)一步提升服務(wù)功能，為客戶提供多元化的金融 服務(wù)加快金融科技創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，在大集鎮(zhèn)和商 貿(mào)區(qū)推廣 ATM 和 POS 機(jī)業(yè)務(wù)，開辦票據(jù)業(yè)務(wù)，多層次的為 客戶提供方便、快捷的金融服務(wù)，加大銀行卡的發(fā)行力度， 利用農(nóng)信社存取款業(yè)務(wù)在省內(nèi)農(nóng)信社間不收費(fèi)的政策優(yōu)勢(shì)， 吸引更多、更廣泛的客戶群體向心信合、凝聚信合。落實(shí)各網(wǎng)點(diǎn)銀行卡推廣目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)銀行卡

36、的覆蓋面。（四）建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，做到前清后堵。堅(jiān)持控制風(fēng)險(xiǎn)保生存，降低風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性發(fā)展。一是堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)先的原則，狠抓內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)。明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制， 強(qiáng)化內(nèi)控制度的執(zhí)行力，充分調(diào)動(dòng)干職員工樂于奉獻(xiàn)、群策 群力、防控風(fēng)險(xiǎn)識(shí)的自覺性。 二是規(guī)范信貸管理，提高資產(chǎn) 質(zhì)量。進(jìn)一步增強(qiáng)信貸人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)把貸 款準(zhǔn)入關(guān)。正確處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益之間的關(guān)系，堅(jiān) 持額小、分散、流動(dòng)的原則，要充分利用政府的優(yōu)惠政策， 增加抵押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，減少高風(fēng)險(xiǎn)貸 款業(yè)務(wù)，降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)。三是強(qiáng)化已置換和已核銷的信貸資產(chǎn)管

37、理，做到賬平表等，逐年落實(shí)清收任務(wù)，制定有 效的清收激勵(lì)措施，盤活沉淀資金。同時(shí)做到前清后堵，科 學(xué)制定新增不良貸款控制比例。（五）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，努力開源節(jié)流。財(cái)務(wù)狀況質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。 關(guān)系到員工的切身利益，不斷完善、提高財(cái)務(wù)管理，有效發(fā) 揮干職員工的工作積極性、 主動(dòng)性，是企業(yè)做大做強(qiáng)的根基， 根據(jù)省聯(lián)社財(cái)務(wù)管理體制的新變化，探索財(cái)務(wù)創(chuàng)新的新途 徑。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)按年結(jié)息方式，落實(shí)按季 收息制度，試行按月收息方式，以增強(qiáng)資金流動(dòng)性增值。二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。堅(jiān)持貸款利息應(yīng)收盡收，堅(jiān)持管理 圍繞效益抓，經(jīng)營(yíng)圍繞效益算，考核圍繞效益轉(zhuǎn)，全面開展 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

38、規(guī)范化管理，提高會(huì)計(jì)核算水平，通過完善會(huì) 計(jì)工作考核體系，加強(qiáng)員工執(zhí)行制度的自覺性，強(qiáng)化崗位制 約，全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，以保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。 三是 積 極拓展中間業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)和銀行卡業(yè)務(wù)。不斷擴(kuò)大收益渠 道和收益空間，以實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)。 四是 用好用活存 量資金。適當(dāng)留足信貸營(yíng)銷資金，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，積 極參與資金市場(chǎng)，提高資金的增值能力。 五是 堅(jiān)決控制不合 理費(fèi)用開支。辦公物品、電子產(chǎn)品、安防產(chǎn)品、基建裝修采 購，必須依法合規(guī)，堅(jiān)持質(zhì)量效益原則，堅(jiān)決杜絕采購質(zhì)次 價(jià)高，員工群眾反映強(qiáng)烈的低質(zhì)產(chǎn)品，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、員工 和社員的切身利益。六是 確保三項(xiàng)指標(biāo)有效提升。確保資本充足率

39、達(dá)8%以上，貸款損失充足率 200% 以上，撥備覆蓋率 130% 以上，不良 貸款率控制在 5% 以內(nèi)，確保達(dá)到央行票據(jù)兌付后續(xù)監(jiān)管要 求。（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。 我縣農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為落后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 能適應(yīng)快速發(fā)展的金融服務(wù)了，為此，今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 目標(biāo)是： 一是 積極爭(zhēng)取縣政府落實(shí)縣聯(lián)社辦公大樓建設(shè)用 地。二是 積極協(xié)調(diào)便民服務(wù)中心建設(shè)， 落實(shí)一個(gè)、 啟動(dòng)一個(gè)。 制定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法，落實(shí)專人 負(fù)責(zé)，確保今年聯(lián)社辦公大樓和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有新突破。（七）加強(qiáng)安防案防科技投入，確保一方金融平安。 一是繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和人防、物

40、防、技防相結(jié)合的原則，看好自己的門、管好自己的人、辦 好自己的事。 二是 加大科技投入，鞏固維護(hù)遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻系 統(tǒng)的正常運(yùn)行，不斷完善安防達(dá)標(biāo)升級(jí)各項(xiàng)工作，今年上半 年完成“金庫守護(hù)神”安裝工作。確保安防工作上一個(gè)新臺(tái) 階。 三是 加強(qiáng)員工的安防意識(shí)教育和安防知識(shí)培訓(xùn)，確保專 職、兼職保衛(wèi)人員能熟悉和掌握安防技能，有效防止安全事 故發(fā)生。確保全年無安全事故。 四是 夯實(shí)案件防范治理基礎(chǔ)。 嚴(yán)格按照銀監(jiān)會(huì)啟動(dòng)“防控治理活動(dòng)”的工作安排，著力構(gòu) 建案件治理長(zhǎng)效機(jī)制。著力完善內(nèi)部治理機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī) 制、案件問責(zé)機(jī)制，切實(shí)為各項(xiàng)金融服務(wù)的正常開展保駕護(hù) 航。（八）積極實(shí)施股權(quán)改造，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。 認(rèn)

41、真貫徹落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村合作金融 機(jī)構(gòu)股權(quán)改造的指導(dǎo)意見 （銀監(jiān)發(fā) 2011 92 號(hào)）文件精 神，按照銀監(jiān)會(huì)“要大力推進(jìn)以股份制為主導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)改革和 完善法人治理，加快農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代化農(nóng)村金融制 度過渡的步伐，產(chǎn)權(quán)改造是進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化法人 治理結(jié)構(gòu)的必然要求，是 推進(jìn)股權(quán)流轉(zhuǎn)的必由之路，是保持資本穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)監(jiān)管 指標(biāo)達(dá)標(biāo)的重要手段”和省聯(lián)社辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省農(nóng) 村信用社股權(quán)改造工作規(guī)劃的通知 （黔農(nóng)信辦發(fā) 2011 16 號(hào)）文件精神， 縣聯(lián)社制定了 * 縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社股 權(quán)改造實(shí)施方案 ，報(bào)經(jīng)銀監(jiān)備案后實(shí)施。 一是 輿論引導(dǎo)。 積極開展政策宣傳，讓廣大社員（股東） 、廣大信合員工正 確認(rèn)識(shí)農(nóng)信社股權(quán)改造的目的