北京科技大學學生工作處組織結構分析報告

1、科技大學學生工作部組織結構的分析目錄1. 團隊成員介紹12. 科技大學學生工作部現(xiàn)有組織結構介紹 12.1.學生工作部簡介2科技大學學生工作部職責圍 2學生工作部下屬社團22.2武裝部簡介22.2.1武裝部的職責圍 2武裝部的下屬部門23. 學生工作部的組織結構的描述、評價、建議 33.1描述一一學生工作部的組織結構 33.2問題學生工作處組織結構的弊端 33.3建議一一學生工作處組織結構如何改進 53.4總結64. 團隊調研過程7探訪科技大學學生工作部基于對北科大學生工作部組織結構的分析1. 團隊成員介紹（按學號排列）永壘 40881038京江 40881048 徐穎 40881052偉 4

2、0881053郭雪飛 40881055 瑜 40881057解理慧408810582. 科技大學學生工作部現(xiàn)有組織結構介紹科技大學學生工作部，簡稱學工部，亦稱作學生工作處或學生處，是科技大 學的行政部門之一，負責學生工作。辦公室地址為辦公樓208?，F(xiàn)任部長何進，副部長濤。（具體組織結構見下圖）與學生工作部合署辦公的一個部門是科技大學人民武裝部。科技大學人民武裝部，通稱科技大學武裝部，是科技大學黨委所屬的一個職能部門?？萍即髮W學生工作部、武裝部組織結構圖處長 （部長）副處長管理科/綜合辦公 室（科長1人，科員2名）主管：處務辦理、處財務管理、處文件收發(fā)、學 生獎懲與評優(yōu)、獎學金評定與發(fā)放、 校園

3、安全與 維穩(wěn)工作、學風調研、新生入學讀物的編寫與出 版發(fā)放、學生出行審批、民族生事務管理、教育 儲蓄事務管理，畢業(yè)鑒定。副處長勤工助學中心（主任1名）主管：勤工助學中心崗位開發(fā)與管理、助學金發(fā)放、捐贈物資的收集與發(fā)放、愛心商店經營。國家貸款辦公室（主任1名）主管：學生貸款相關事務辦理副處長教育科（科長1名，科員1名）主管：輔導員隊伍建設、學生黨建、學生思想政 治教育、學生工作系統(tǒng)宣傳報道。心理咨詢中心（主任1名，科員3名）主管：學生心理健康信息排查與心理疏導、心理課程教學管理、開展心理健康活動。副處長武裝部（主任1名，科員4名）武裝部共5人，國防教育職能，征兵工作與開展 軍事理論教學，人防工程

4、管理，主管學生軍訓工 作（注：由學生處集體負責）。2.1.學生工作部簡介科技大學學生工作部職責圍貫徹執(zhí)行黨和國家有關學生工作的各項方針、政策，制定有關學生工作的各 項規(guī)章制度。負責制訂學生的思想政治工作計劃，并組織實施、檢查督促，及時總結工作 經驗。負責對學生情況的調查研究，并及時向學校領導和上級領導部門通報學生思 想動態(tài)及有關情況。負責制訂學生黨課學習、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展學生黨員和學生黨員再教 育工作計劃，并組織實施、檢查、督促，負責學生業(yè)余黨校的組織管理工作。負責組織學生年度思想品德評定、政治審查、畢業(yè)鑒定及違紀處理工作。負責組織學生年度評優(yōu)工作。負責學生資助及勤工助學工作。負責學生心

5、理咨詢、心理健康教育及研究工作。負責學生日常教育、管理及相關工作。負責學生工作隊伍建設。承辦校領導交辦的其它工作。學生工作部下屬社團勤工助學中心 學生工作通訊社 國防知識愛好者協(xié)會2.2武裝部簡介武裝部的職責圍武裝部設軍事教研室、人民防空辦公室、征兵辦公室、國防教育辦公室。主 要負責在校學生的國防教育、軍事訓練、軍事理論教學、征兵工作和全校人防工 程的管理工作。武裝部以人才培養(yǎng)為中心，全面貫徹黨的教育方針，為增強學生 的國家安全意識提供了強有力的保證，也為推進學生素質教育提供了良好的途 徑。武裝部的下屬部門?軍事教研室?人民防空辦公室?征兵辦公室?國防教育辦公室3. 學生工作部的組織結構的描述

6、、評價、建議3.1 描述學生工作部的組織結構科技大學學生工作處的主要目標有兩方面：一是從為黨和國家培養(yǎng)合格的建設者和可 靠接班人的高度， 引導學生樹立正確的世界觀、 人生觀和價值觀， 并具備基本的道德行為規(guī)； 二是通過素質教育，促進學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質全面協(xié)調發(fā)展。具體到事務層面，學生事務的職能分解為教育、管理和服務。教育主要是指通過日常 思想教育、 學生黨團組織建設、 校園文化活動、社會實踐活動對學生進行政治、思想和道德 教育。管理是通過學籍管理、行為管理、獎懲、評價等規(guī)章制度來約束、引導學生的行為， 促進學生的行為向社會規(guī)認可的方向發(fā)展。 服務則是指通過心理咨詢、 就業(yè)

7、指導、 資助困難 學生和組織開展勤工助學活動等各類服務型工作解決學生在學習、 生活過程中遇到的實際問 題，幫助學生全面發(fā)展、健康成才。在這種目標和職能之下，我校的學生工作處采取了“直線職能型”模式，即通常所說 的“條塊結合”。 直線型即是指根據(jù)行政權力劃分， 形成學校院系的二級結構。 這是同高 校的教學與科研職能相匹配的，學生事務工作和教學工作共同服務于人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標。 直線型的特點是， 在學校層面學生事務接受校黨委領導， 具體由一位副書記 （或兼任副校長） 總體負責；在院系層面，由黨總支副書記（或副系主任）領銜，各年級輔導員、團總支書記 組成學生工作辦公室（也有高校稱“學生工作組”） 。

8、職能型則是根據(jù)學生事務的教育、管理和服務的三大職能設立諸如學生工作處、勤工 助學中心、 學生工作通訊社、 國防知識愛好者協(xié)會來分擔校級領導的工作。 這些部門各司其 職，形成一系列管理鏈。 在職責允許的圍， 各職能部門可以對院系學生事務工作提供建議和 業(yè)務指導， 而院系則需要在不同的業(yè)務活動上接受這些部門的多重領導。 院系將各條職能集 中，整合為“塊”，進而在班級細化為更小的塊。3.2 問題學生工作處組織結構的弊端（一）學生事務的正式報告關系不夠清晰 報告關系通常也稱作指揮鏈，它是一條連續(xù)的權力路徑，從組織的高層擴展到基層， 將組織中所有的成員連接起來，明確“我有問題去找誰”以及“我向誰負責”的

9、問題。1. 指揮鏈的最高層屬于黨委還是行政？我國高校管理采取的是黨委領導下的校長負責制，學生事務工作的最高決策權在學校 黨委。學校設立學生工作委員會，一般由一位校黨委副書記或副校長全面負責。這一領導體制一直是一個多渠道、多層次的系統(tǒng)，有不少關系未能理順。學生事務是 由黨委直接領導， 還是在黨委的統(tǒng)一部署下由校長對學生全面負責， 分工不是很明確， 因而 很容易出現(xiàn)“黨委怕越位，行政不到位”的局面。在這種情況下， 我校學生工作部與學生工作處是 “一套人馬， 兩個牌子” “部處合一” 但當前高校的改革、 發(fā)展和穩(wěn)定工作面臨十分突出的困難和諸多的矛盾， 校長和行政系統(tǒng)承 擔的任務非常繁重， 加之在原有

10、管理體制下所形成的思維定勢難以在短時間改變， 因而校長 及行政系統(tǒng)為主介入學生事務很難在實際工作中得到落實。 學生事務工作仍然由黨務系統(tǒng)為 主來負責，學生事務部門與教務等部門的合作并沒有真正落到實處。2. 指揮鏈的中低端：對系主任負責還是對職能部門負責？ 院系工作一直由教學、科研和學生事務三大板塊構成。院系的學生工作辦公室一方面 接受院系領導， 另一方面接受學生工作部、 團委等部門的指導。 隨著高校辦學規(guī)模的不斷擴 大，系一級基層組織逐漸增多，職能部門的管理幅度增大，很難給予院系深入細致的指導。 而院系的學生事務工作往往游離于其中心工作之外， 無法在院系獲得較多的資源。 院長或系 主任不過問學

11、生工作， 一些院系負責學生工作的黨總支副書記甚至沒有資格參加院 （系） 務 會。3. 直線型層級眾多，信息溝通不暢 學生工作處的直線組織結構，層級仍然偏多，而學生是這個金字塔的最底層。從信息 學視角來看，傳統(tǒng)組織的信息傳遞是逐層進行的，高層占有的信息多，低層占有的信息少， 信息分配的多少決定了權力的大小。 隨著信息技術的高速發(fā)展、 知識和信息的迅速膨脹及有 效傳輸，直線型組織形式的缺陷日漸顯現(xiàn)，層級多，信息傳遞速度慢，且容易失真。針對學 生的信息， 往往需要經過學校、 院系、輔導員、 班干部才能最后傳送到普通學生。 事實證明， 這種結構對學生需求的反應速度慢，甚至表現(xiàn)為對學生正常需求的一種約束

12、。（二）部門組合專業(yè)化程度不高，非學工系統(tǒng)兼職部門大量存在 專業(yè)化是指將工作分解成為若干步驟，每一步驟由一個人單獨完成，每個人只負責工 作的一部分。 對于復雜的工作， 如果專業(yè)化程度很高， 那么每個人只需要從事組織工作中很 小的一部分，這將極提高工作效率。但是就部門組合的專業(yè)化程度而言，還存在較大的改善空間，具體表現(xiàn)為職能的劃分 與部門的設置并不是一一對應的。承擔學生思想政治教育職能的部門包括了學生工作處（ 部） 、團委、和武裝部，承擔學生管理的部門包括了學生工作部（處） 、招生辦、就業(yè)指導中心、學籍管理科和宿管辦（總 務處），承擔服務咨詢職能的部門包括了團委、體育教學部、校醫(yī)院、就業(yè)指導中心

13、、心理 咨詢中心等。其中，學生工作部、團委、就業(yè)指導中心等部門是學生事務機構的主體，但還 有一些職能分散在了許多“兼職部門”中。職能的交疊嚴重影響著學生事務的專業(yè)化程度。學生工作部在履行思想政治教育職能 的時候，學生事務常常需要涉及總務處、 社科部、 武裝部等諸多部門的合作，多管齊下的方 式常常因分管領導的不同和協(xié)調不夠， 而難以真正形成合力， 有時甚至出現(xiàn)違反教育一致性 原則的現(xiàn)象，以致工作相互抵消。（三）跨部門間的溝通協(xié)調機制尚需進一步完善 如今，我校設立了學生工作部（處） 、就業(yè)指導中心等，將主要的教育、管理、服務職 能整合在一起， 同時指導基層院系的工作。 這種設置基本上適應了學生工作

14、分工日趨復雜的 特點， 專業(yè)化管理具體深入，效率高。但該模式下各職能部門自成體系，不重視信息的橫向溝通， 很容易造成工作重復。 各條線因職能的不同形成了各具特色的工作理念和風格， 在實 際工作中形成了若干個小型實體， 盡管部門部精耕細作， 但部門之間存在縫隙， 無法在學生 事務系統(tǒng)形成合力。在實際工作中，首先導致了學生事務各部門之間的信息溝通不夠順暢。假設就業(yè)指導那么這兩個指令會通過“學校學院學生就會疑惑同樣的表格或容為什么要 無形中形成了重復勞動， 造成了時間和中心和助學貸款管理部門都需要學生填寫相關信息， 系輔導員班委學生”的線索層層傳達到學生， 填兩次， 而兩個部門之間不會就此類工作互通

15、信息， 資源的浪費。從更深層次看，學生事務的教育、管理和服務的職能絕不是割裂開來的，管理和服務 都承擔著育人的使命。 大量研究和實踐表明， 學術型服務機構和職業(yè)發(fā)展服務中心結合在一 起會收到更好的效果。3.3 建議學生工作處組織結構如何改進（一）黨政合力推進，理順學生事務的領導體制 中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見提出了黨委統(tǒng)一部署、 校長及行政系統(tǒng)為主實施的學生事務運作的嶄新體制。 在這種體制中， 學校黨委是 學生事務的領導者和決策者，學校行政（院系） 是具體工作的實施者和執(zhí)行者。黨委主要研 究與學生事務相關的思想、方針、任務和政策， 制定總體規(guī)劃與實施計劃，定期分

16、析學生思 想政治狀況和德育工作狀況。 校長則需要對學生事務和學術事務全面負責， 協(xié)調好黨務部門 和行政部門的關系、 學生事務部門和教務部門的關系，在教學、管理、后勤服務的各個環(huán)節(jié) 實現(xiàn)全員育人。這一體制的關鍵在于“決策”和“執(zhí)行”的科學協(xié)調，否則很容易造成分離。解決好 兩者的關系， 不僅需要有比較明晰的分工界定， 還需要建立一系列強化合作的聯(lián)系性工作環(huán) 節(jié)和強有力的工作制度， 使學生事務與學術事務、 黨務部門與行政部門之間的配合與協(xié)調實 現(xiàn)經?；?制度化和系統(tǒng)化。在必要的制度設計之外，還要以組織依托作為保證， 學生工作 委員會是實現(xiàn)的途徑之一。 定期召集學生事務部門與學術事務部門的聯(lián)席會， 對一些重大問 題進行研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。（二）引入矩陣化組織，加強組織柔韌性 在機構設置不變的前提下，通過引入矩陣化組織，可以優(yōu)化學生事務的組織結構，加 強部門的“橫向”延展， 重組分散在部門的各項資源， 對一些具體任務保持最佳的資源配置。 這也是在大學擴招的背景下， 學生事務機構應對學生的需求日益廣泛、 復雜和個性化的變化 而亟需的改進。例如， 為實現(xiàn)某一教育目標，可以抽調學生工作部、 團委、就業(yè)指導中心甚至教務部門 的人員構建成項目組。 這就是在特定的形式下， 為解決學生的實際問題而形成的矩陣型組織。 該類型組織類似于科研活動中因學科交叉而形成的課題組， 不會對原有的學生組