電力市場(chǎng)論文

1、電力市場(chǎng)電價(jià)概述李 杰華北電力大學(xué)電氣化0604班（200601001111）【摘要】電力市場(chǎng)的興起使電價(jià)理論研究日益受到重視。電價(jià)在電力市場(chǎng)中起著優(yōu)化資源配置、組織生產(chǎn)、促進(jìn)流通、平衡利益等一系列重要作用。本文主要通過(guò)對(duì)電力市場(chǎng)的簡(jiǎn)介，從中重點(diǎn)概述我國(guó)電力市場(chǎng)電價(jià)的改革、基本理論、影響因素、預(yù)測(cè)方法等，并給出了自己對(duì)現(xiàn)行電力市場(chǎng)電價(jià)的一些認(rèn)識(shí)，希望有助于讀者對(duì)電力市場(chǎng)電價(jià)的系統(tǒng)了解?！娟P(guān)鍵詞】電力市場(chǎng) 電價(jià)理論 上網(wǎng)電價(jià) 輸配電價(jià) 銷(xiāo)售電價(jià) 電價(jià)因素 電價(jià)預(yù)測(cè) 0 引言隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，如何打破壟斷經(jīng)營(yíng)，引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而提高整體的社會(huì)效益成為電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的重大

2、課題。在電力市場(chǎng)中，市場(chǎng)機(jī)制（價(jià)格機(jī)制）對(duì)電力商品從生產(chǎn)到消費(fèi)的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制。電價(jià)的形成機(jī)制與電價(jià)的結(jié)構(gòu)體系決定了市場(chǎng)的公平、公正和高效運(yùn)行。電價(jià)既是電力供求的市場(chǎng)信號(hào),又是電力市場(chǎng)發(fā)展的調(diào)節(jié)杠桿,還是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、各行各業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和切身利益的重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)。因此,電價(jià)問(wèn)題一直令人關(guān)注。我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)的電力體制改革方案也將電價(jià)及其形成機(jī)制列為重要內(nèi)容。我國(guó)電價(jià)雖經(jīng)多次調(diào)整,但至今電價(jià)形成機(jī)制尚不明確、電價(jià)結(jié)構(gòu)及水平確定方法尚不科學(xué),從而造成電價(jià)名目繁多、水平不一。為此，本文著重從整體方面概述了我國(guó)電力市場(chǎng)中的電價(jià)的相關(guān)問(wèn)題，并闡述了對(duì)電力市場(chǎng)電價(jià)的基本認(rèn)識(shí)及見(jiàn)解。1 電力市場(chǎng)簡(jiǎn)介1.1

3、 電力市場(chǎng)基本概念電力市場(chǎng)的實(shí)質(zhì)是通過(guò)建立電力系統(tǒng)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)環(huán)境來(lái)提高整個(gè)電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和用戶(hù)選擇市場(chǎng)是電力市場(chǎng)的兩個(gè)基本方面。電力市場(chǎng)具有一般市場(chǎng)的基本內(nèi)涵。其特點(diǎn)表現(xiàn)為交易瞬間完成和以電網(wǎng)為場(chǎng)所。電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)模式有：（1）壟斷型運(yùn)營(yíng)模式：該模式中發(fā)、輸、配、售電各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)管理。（2）買(mǎi)電型運(yùn)營(yíng)模式：該模式在發(fā)電領(lǐng)域?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 但只允許有一個(gè)買(mǎi)電機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從不同的發(fā)電公司購(gòu)電, 不允許發(fā)電廠(chǎng)將電直接賣(mài)給最終用戶(hù)。買(mǎi)電機(jī)構(gòu)對(duì)輸電網(wǎng)和最終用戶(hù)的電力供應(yīng)實(shí)行壟斷。（3）批發(fā)型運(yùn)營(yíng)模式：該模式允許配電公司直接向發(fā)電公司買(mǎi)電, 并通過(guò)輸電網(wǎng)輸送, 因此, 要求輸電網(wǎng)

4、向配電公司開(kāi)放。配電公司對(duì)最終用戶(hù)的電力供應(yīng)實(shí)行壟斷。（4）零售競(jìng)爭(zhēng)型運(yùn)營(yíng)模式：該模式的特點(diǎn)是輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)都開(kāi)放, 配電和售電的經(jīng)營(yíng)也分開(kāi), 在售電領(lǐng)域也引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。允許所有的用戶(hù)選擇供電公司, 甚至直接從發(fā)電公司買(mǎi)電。這里的供電公司可以是配電公司, 也可以是沒(méi)有配電網(wǎng)的電力零售商, 允許成立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)門(mén)向最終用戶(hù)售電的供電公司。1.2 我國(guó)電力市場(chǎng)概述從80 年代開(kāi)始，一些國(guó)家開(kāi)始進(jìn)行電力工業(yè)改革。例如拉美的智利、阿根廷，歐洲的英國(guó)、挪威，以及美國(guó)、澳大利亞等國(guó)先后對(duì)傳統(tǒng)的電力管理運(yùn)營(yíng)方式發(fā)起了沖擊，并取得了一些有益的成果。促使世界范圍內(nèi)實(shí)行電力工業(yè)改革的原因大致有政治改革、管理效益低

5、下及電力工業(yè)失去活力等。電力工業(yè)由于具有處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源的基礎(chǔ)地位，電能不能大量存儲(chǔ)，電力生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)完成和電力事業(yè)的公益性等特點(diǎn)，因而長(zhǎng)期實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。如此大規(guī)模的能源生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)影響深入到方方面面，特別是在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的呼聲越來(lái)越高的情況下，電力工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益日益受到人們重視。電力工業(yè)的改革和發(fā)展, 為我國(guó)電力市場(chǎng)的初步建立和逐步完善提供了可能, 隨著我國(guó)電力調(diào)度自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展和不斷完善, 為電力市場(chǎng)提供了實(shí)施手段?；谖覈?guó)電力市場(chǎng)改革的必要性和可能性，我國(guó)進(jìn)行了電力市場(chǎng)改革。電力體制改革的總體目標(biāo)是,打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng),提高效率,降低成本,健全電價(jià)

6、機(jī)制,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)電力發(fā)展,推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。電力體制改革的主要內(nèi)容是,為在發(fā)電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,首先要實(shí)現(xiàn)"廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)",將國(guó)家電力公司管理的電力資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行劃分。發(fā)電環(huán)節(jié)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,將國(guó)家電力公司管理的發(fā)電資產(chǎn)直接改組或重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)?個(gè)全國(guó)性的獨(dú)立發(fā)電公司,逐步實(shí)行"競(jìng)價(jià)上網(wǎng)",開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)。電網(wǎng)環(huán)節(jié)分別設(shè)立國(guó)家電網(wǎng)公司和我國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司。國(guó)家電網(wǎng)公司下設(shè)華北、東北、華東、華中和西北5個(gè)區(qū)域電網(wǎng)公司。國(guó)家電網(wǎng)公司主要負(fù)責(zé)各區(qū)域電網(wǎng)之間的電

7、力交易、調(diào)度,參與跨區(qū)域電網(wǎng)的投資與建設(shè)；區(qū)域電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理電網(wǎng),保證供電安全,規(guī)劃區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展,培育區(qū)域電力市場(chǎng),管理電力調(diào)度交易中心,按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行電力調(diào)度。區(qū)域內(nèi)的省級(jí)電力公司可改組為區(qū)域電網(wǎng)公司的分公司或子公司。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐，證明了我國(guó)電力體制改革取得了突出成效。2 電力市場(chǎng)電價(jià)基本理論2.1 我國(guó)電價(jià)改革我國(guó)電力改革和發(fā)展潮起潮落，從投資體制改革到管理體制改革，從電力短缺到電力過(guò)剩，電價(jià)一直就是一個(gè)不能繞過(guò)的關(guān)鍵點(diǎn)。甚至于有時(shí)候，它就是電力改革和發(fā)展的一個(gè)“標(biāo)志”，電價(jià)不動(dòng)就意味著電力改革和發(fā)展躊躇不前，電價(jià)改革和變化就帶來(lái)了電力工業(yè)發(fā)展翻天覆地的變化。眾所周知，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

8、時(shí)代的諸多價(jià)格政策一樣，改革開(kāi)放前的電價(jià)也采用了高度集中的管理體制，其基本特征是：定價(jià)權(quán)限高度集中，電價(jià)體系長(zhǎng)期統(tǒng)一，電價(jià)水平相對(duì)低廉和穩(wěn)定。然而，隨著生產(chǎn)資料價(jià)格實(shí)行雙軌制后，這種電價(jià)政策顯然已不隨適時(shí)代的要求。隨著電力改革的不斷深入，我國(guó)電價(jià)體制也不斷改進(jìn)，與電力市場(chǎng)體系相適應(yīng)。電價(jià)改革是電力體制改革的核心內(nèi)容。在整個(gè)電力體制改革中, 電價(jià)作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿, 在建立和培育電力市場(chǎng), 優(yōu)化配置電力資源, 調(diào)整各種利益關(guān)系方面具有不可替代的作用。我國(guó)電價(jià)改革的基本思路是: 在穩(wěn)步推進(jìn)電力體制及電力市場(chǎng)改革的基礎(chǔ)上, 建立清晰的、分環(huán)節(jié)的( 上網(wǎng)電價(jià)、輸電電價(jià)、配電電價(jià)和終端銷(xiāo)售電價(jià)) 電價(jià)體

9、系和相應(yīng)的電價(jià)形成機(jī)制。同時(shí), 建立規(guī)范、透明和高效的電價(jià)監(jiān)管制度。各環(huán)節(jié)的電價(jià)形成機(jī)制是: 上網(wǎng)電價(jià)引入競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)定價(jià)。在廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)的基礎(chǔ)上, 建立區(qū)域電力市場(chǎng), 制定市場(chǎng)交易規(guī)則, 價(jià)格在競(jìng)爭(zhēng)中形成; 輸配電價(jià)政府監(jiān)管、獨(dú)立定價(jià)。根據(jù)輸配電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的自然壟斷特性, 確立合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制和有效監(jiān)管方式, 建立與輸配網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的獨(dú)立價(jià)格形式; 銷(xiāo)售電價(jià)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府監(jiān)管。實(shí)行以市場(chǎng)為主導(dǎo)的定價(jià)模式,引入競(jìng)爭(zhēng)性零售商制度, 讓用戶(hù)對(duì)供電方享有充分的選擇權(quán)。2.2 電價(jià)的功能目前在世界范圍內(nèi)進(jìn)行的電力工業(yè)體制改革，要求無(wú)論是國(guó)營(yíng)的還是私營(yíng)的電力公司都必須面向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。改革的主要內(nèi)容有

10、兩個(gè)：（1）實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)開(kāi)放，打破發(fā)電、輸電、配電、售電一體化的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和地區(qū)性壟斷。（2）以市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)，強(qiáng)化電價(jià)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)功能及市場(chǎng)協(xié)調(diào)功能。電價(jià)在電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中占據(jù)著核心地位。電力市場(chǎng)的理論問(wèn)題集中在電價(jià)上，具體表現(xiàn)為將電力從生產(chǎn)到消費(fèi)的一切行為都用價(jià)格（費(fèi)用）表示出來(lái)。例如：峰谷電價(jià)計(jì)算；水電電價(jià)的確定；無(wú)功電費(fèi)的計(jì)算；檢修費(fèi)用的計(jì)算；備用費(fèi)用的計(jì)算；輸電費(fèi)用的計(jì)算；接網(wǎng)費(fèi)用的計(jì)算；事故損失計(jì)算；可靠性費(fèi)用計(jì)算等等。利用電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用，指導(dǎo)、調(diào)節(jié)、控制電力生產(chǎn)與消費(fèi)，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，合理組織生產(chǎn)，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。電價(jià)在電力市場(chǎng)中的核心地位是同其具有的功能

11、分不開(kāi)的。首先，電價(jià)不論是在一個(gè)政府定價(jià)的完全壟斷的環(huán)境中，還是在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，財(cái)務(wù)核算是其最基本的功能。一方面電力生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)依據(jù)電價(jià)獲取收益，維持生產(chǎn)與再生產(chǎn)，另一方面用戶(hù)根據(jù)電價(jià)決定用電，核算其用電成本。其次，電價(jià)在市場(chǎng)環(huán)境中起著促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)信號(hào)作用。這里需要突出強(qiáng)調(diào)的是電價(jià)引導(dǎo)消費(fèi)的負(fù)荷管理功能，正是電價(jià)的負(fù)荷管理功能將用戶(hù)與電力系統(tǒng)更緊密的聯(lián)系起來(lái)，使電力供需雙方在一個(gè)平等的地位，針對(duì)電價(jià)作出相應(yīng)反應(yīng)，同時(shí)也影響電價(jià)的變化，最終達(dá)到供需平衡。此外，電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制完成從資源配置、組織生產(chǎn)到產(chǎn)品分配等一系列工作。合理的電價(jià)體系在滿(mǎn)足市場(chǎng)參與者追求自身效益最大化的

12、同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益的最大化。最后，電價(jià)作為國(guó)家能源政策等一系列經(jīng)濟(jì)、政治政策的實(shí)現(xiàn)手段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中起著重要作用。即使在自由的市場(chǎng)環(huán)境中也不排斥政府運(yùn)用信貸、稅收、許可證等手段干涉價(jià)格從而達(dá)到更高的政治目的。2.3 我國(guó)電價(jià)制度電力與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的密切聯(lián)系，電價(jià)的制定是一個(gè)重大與復(fù)雜的問(wèn)題。由于電力工業(yè)天然具有的壟斷性與公益性，成本與合理收益原則一直是制定電價(jià)的主要原則。我國(guó)電力法第三十六條關(guān)于電價(jià)的定價(jià)原則規(guī)定：“制定電價(jià)，應(yīng)當(dāng)合理補(bǔ)償成本，合理確定收益，依法計(jì)入稅金，堅(jiān)持公平負(fù)擔(dān)，促進(jìn)電力建設(shè)?！睆闹锌梢钥闯鑫覈?guó)電價(jià)是以成本為基礎(chǔ)的電價(jià)，電價(jià)中包括了三部分，合理成本，合理收益及法定稅金。

13、基于這些基本原則，可以合理的形成確定電價(jià)的電價(jià)機(jī)制。其中，電價(jià)形成機(jī)制的價(jià)格模型是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論、供需理論，研究在市場(chǎng)環(huán)境中形成電價(jià)的模型與方法。價(jià)格模型按歷史發(fā)展可分為綜合成本定價(jià)、邊際成本定價(jià)和報(bào)價(jià)定價(jià)三種主要形式，如圖1所示。從價(jià)格模型的發(fā)展可以看到，電價(jià)從單純的財(cái)務(wù)結(jié)算功能向電力的生產(chǎn)和消費(fèi)指導(dǎo)功能轉(zhuǎn)變，從而更有利于經(jīng)濟(jì)性、公平性的實(shí)現(xiàn)。 圖1 電力價(jià)格模型的發(fā)展電價(jià)在實(shí)踐中不是一個(gè)獨(dú)立的價(jià)格，而是一個(gè)價(jià)格體，合理、完善的體系有利于電價(jià)各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)。從電力生產(chǎn)到最終消費(fèi)，按空間電價(jià)可大致分為三個(gè)價(jià)格子系統(tǒng)，見(jiàn)圖2所示：圖2 電價(jià)體系按空間分類(lèi)按照組成，電價(jià)又可分為固定部分（容量

14、電價(jià)）和變動(dòng)部分（電量電價(jià)）兩大部分。如被廣泛使用的三部制電價(jià)：用戶(hù)電費(fèi)=容量?jī)r(jià)格×用戶(hù)容量電量?jī)r(jià)格×用電量用戶(hù)成本 （1）電價(jià)的固定部分是考慮到電能不能存儲(chǔ)的特點(diǎn)，無(wú)論電力用戶(hù)當(dāng)時(shí)用電多少，系統(tǒng)都必須按最大用電方式準(zhǔn)備發(fā)供電設(shè)備，所以電價(jià)的固定部分對(duì)于電網(wǎng)收支平衡及擴(kuò)建發(fā)展具有重要作用，特別是在缺電或快速發(fā)展的電網(wǎng)。按電力系統(tǒng)運(yùn)行狀況區(qū)分，電價(jià)又可分為正常電價(jià)，事故電價(jià)，豐水電價(jià)等。2.4 電價(jià)鏈及各環(huán)節(jié)電價(jià)計(jì)算根據(jù)電力工業(yè)組成及生產(chǎn)特點(diǎn),基于電力資產(chǎn)重組和企業(yè)再造流程,電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)運(yùn)作是一個(gè)發(fā)、輸、配、供、用電環(huán)節(jié)組成的大系統(tǒng)。根據(jù)價(jià)值鏈理論,其各環(huán)節(jié)的電價(jià)形成一個(gè)由上

15、網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)構(gòu)成的電價(jià)鏈(見(jiàn)圖3) 。這個(gè)電價(jià)鏈,從電力供給角度看,是以電力供給者為核心的供應(yīng)鏈;從電力需求角度看,是以用戶(hù)為核心的需求鏈。無(wú)論從哪個(gè)角度出發(fā),電價(jià)鏈中的各環(huán)節(jié)形成互聯(lián)機(jī)制,即上一環(huán)節(jié)電價(jià)變動(dòng)必然影響下一環(huán)節(jié)電價(jià)變動(dòng)。顯然,發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)作為電價(jià)鏈的最前端,對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)電價(jià)影響極大。圖3 電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和電價(jià)鏈電能作為電力工業(yè)的唯一的無(wú)形產(chǎn)品不能儲(chǔ)存,隨用隨發(fā),電力需求價(jià)格彈性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于1 ,說(shuō)明電作為商品是必需品,終端用戶(hù)需求幾乎無(wú)彈性,從而難以形成電力買(mǎi)賣(mài)交易的相互作用。顯然,電力工業(yè)改革和電力市場(chǎng)發(fā)展既要考慮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,又要考慮電力工業(yè)上述特殊規(guī)

16、律,電力市場(chǎng)作為商品市場(chǎng)既有一般商品的共性和共同規(guī)律,又有其自身個(gè)性和特殊規(guī)律。為此,必須從引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和重建電價(jià)管制機(jī)能兩方面,進(jìn)行電價(jià)形成機(jī)制分析。電價(jià)既是電力交易的市場(chǎng)信號(hào),又是電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿,其形成機(jī)制既要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的供求與電價(jià)間的互動(dòng)規(guī)律(如圖4所示),又要符合電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與管制間的互補(bǔ)機(jī)理。圖4 電力供求與電價(jià)互動(dòng)規(guī)律圖電力供求與電價(jià)互動(dòng)規(guī)律、電力競(jìng)爭(zhēng)與管制互補(bǔ)機(jī)理和電價(jià)鏈互聯(lián)機(jī)理三位一體化是電價(jià)形成機(jī)制的宏觀(guān)界定,電價(jià)形成要素的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系便是電價(jià)形成機(jī)制的微觀(guān)說(shuō)明。下面,我們基于圖3 所示的電價(jià)鏈模型,分別介紹電價(jià)鏈各環(huán)節(jié)電價(jià)即上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)計(jì)算

17、模型方 法。(一) 上網(wǎng)電價(jià)及其計(jì)算模型方法發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)是指發(fā)電企業(yè)與購(gòu)電商進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價(jià)格。上網(wǎng)電量的計(jì)量點(diǎn)通常是在發(fā)、輸電資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)分界處或發(fā)電廠(chǎng)出口。目前我國(guó)上網(wǎng)電價(jià)主要有經(jīng)營(yíng)期平均上網(wǎng)電價(jià)、老電廠(chǎng)電價(jià)、三段式還本付息電價(jià)、外商投資及中外合資電廠(chǎng)固定回報(bào)率電價(jià)或承諾電價(jià), 小水電、小火電電價(jià)、可再生能源電價(jià),一些地區(qū)實(shí)行了峰谷電價(jià), 部分水電站實(shí)行了豐枯電價(jià)。個(gè)別抽水蓄能電站還實(shí)行了兩部制電價(jià)。現(xiàn)在上網(wǎng)電價(jià)的制定方法: 競(jìng)價(jià)上網(wǎng)前, 政府根據(jù)經(jīng)營(yíng)期限, 按省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)同時(shí)期建設(shè)的同類(lèi)型技術(shù)先進(jìn)的發(fā)電機(jī)組的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)核定成本, 加合理收益和稅金的原則核定上網(wǎng)電價(jià)。除政府招標(biāo)確定

18、上網(wǎng)電價(jià)和新能源的發(fā)電企業(yè)外, 同一地區(qū)新建設(shè)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行同一標(biāo)桿電價(jià)。原來(lái)已經(jīng)定價(jià)的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)逐步統(tǒng)一, 通過(guò)政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)的, 按招標(biāo)確定的電價(jià)執(zhí)行, 同時(shí)上網(wǎng)電價(jià)隨燃煤價(jià)格波動(dòng)實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)。上網(wǎng)電價(jià)由容量電價(jià)和電量電價(jià)組成。容量電價(jià)反映發(fā)電的容量成本,與機(jī)會(huì)成本有關(guān)。容量電價(jià)保證投資本金按期回收,從而保護(hù)投資者的投資電力的積極性,有利于電源建設(shè)和電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。發(fā)電廠(chǎng)的容量電價(jià)應(yīng)以網(wǎng)內(nèi)平均單位容量造價(jià)為基礎(chǔ),老機(jī)組應(yīng)按重置成本進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,新機(jī)組的容量電價(jià)可以長(zhǎng)期邊際成本為基礎(chǔ)。我國(guó)目前采取的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電價(jià)模式為:單一購(gòu)電者+ 競(jìng)價(jià)合約= 上網(wǎng)電價(jià) （2）單一購(gòu)電者是指

19、代表所有電力用戶(hù)統(tǒng)一收購(gòu)電力市場(chǎng)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)電量的一個(gè)購(gòu)電者(目前為省電力公司) ,競(jìng)價(jià)合約是買(mǎi)賣(mài)雙方約定的一種期貨交易合同。競(jìng)價(jià)合約的內(nèi)容是發(fā)電商收入等于現(xiàn)貨市場(chǎng)售電收入加上差價(jià)合約收入：R = QgPp + QC (Pc + Pg) = Qc Pc + Pg (Qg - QC) （3）式中,Qg 為現(xiàn)貨市場(chǎng)交易電量,Pg 為現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算電價(jià),QC 為合約電量,Pc 為合約電價(jià)。(二) 輸配電價(jià)及其計(jì)算模式目前輸配電價(jià)沒(méi)有明確的獨(dú)立的定價(jià)機(jī)制, 輸電價(jià)格和配電價(jià)格沒(méi)有分開(kāi)( 小部分長(zhǎng)距離輸電規(guī)定了輸電價(jià)格) 。輸配電價(jià)主要通過(guò)政府制定的銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)之間的差反映出來(lái)。以此計(jì)算出來(lái)的全國(guó)輸配電

20、價(jià)的平均水平約在0.10元/千瓦時(shí)。輸、配電網(wǎng)服務(wù)價(jià)格制定涉及到輸配電價(jià)的管制方式、定價(jià)原則（補(bǔ)償成本原則、合理收益原則、公平負(fù)擔(dān)原則、相對(duì)穩(wěn)定原則、信息公開(kāi)原則）、定價(jià)方法、輸電服務(wù)分類(lèi)和定價(jià)方法和阻塞管理等一系列問(wèn)題。輸配電價(jià)格從制度上可分為單一制輸配電價(jià)格和兩部制輸配電價(jià)格。單一制輸配電價(jià)又可分為單一制電量電價(jià)( 又稱(chēng)為單一制電度電價(jià)) 和單一制容量電價(jià)( 又稱(chēng)為單一制定額電價(jià)) 。單一制電量電價(jià)是指把輸配電網(wǎng)的成本分?jǐn)偟筋A(yù)計(jì)通過(guò)輸配電網(wǎng)的每千瓦時(shí)電量中, 形成具體的電量電價(jià)水平, 然后按照實(shí)際的輸配電電量收取輸配電費(fèi)用。單一制容量電價(jià)是指把輸配電網(wǎng)的成本費(fèi)用按輸配電網(wǎng)各用戶(hù)對(duì)其使用和受

21、益容量的多少進(jìn)行分?jǐn)? 形成容量電價(jià), 輸配電網(wǎng)各用戶(hù)根據(jù)分?jǐn)偨Y(jié)果, 按年( 月或季)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者繳納固定費(fèi)用, 之后無(wú)需再為使用輸配電網(wǎng)設(shè)備支付費(fèi)用。兩部制輸配電價(jià)格是指把輸配電網(wǎng)的容量成本按各用戶(hù)對(duì)電網(wǎng)使用和受益容量情況進(jìn)行分?jǐn)? 形成容量電價(jià); 把輸配電網(wǎng)的變動(dòng)成本分?jǐn)偟筋A(yù)計(jì)通過(guò)輸配電網(wǎng)的每千瓦時(shí)電量中, 形成輸配電量電價(jià)。最終按照計(jì)量到的電量和使用容量情況收取輸配電費(fèi)用。采用兩部制輸配電價(jià)更容易實(shí)現(xiàn)合理地補(bǔ)償成本、合理的確定收益的原則。圖5 輸電電價(jià)計(jì)算過(guò)程圖目前,輸配電價(jià)計(jì)算方法主要有基于會(huì)計(jì)學(xué)原理的綜合成本(Embedded cost) 法和基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的邊際成本(Margina

22、l cost)法。用綜合成本法求得單位電能出力的綜合成本,然后按一定成本分?jǐn)傄?guī)則進(jìn)行成本分?jǐn)?便可求得輸電電價(jià)。圖5 即為基于電力負(fù)荷經(jīng)濟(jì)調(diào)度(ELD) 和潮流計(jì)算有機(jī)結(jié)合的輸電電價(jià)計(jì)算過(guò)程。（三）銷(xiāo)售電價(jià)及其計(jì)算模式銷(xiāo)售電價(jià)定價(jià)方式可以根據(jù)不同的市場(chǎng)階段確定。在電力市場(chǎng)輸配售沒(méi)有完全分開(kāi)的情況下, 用戶(hù)沒(méi)有選擇權(quán), 銷(xiāo)售電價(jià)采用政府定價(jià)方式。供電側(cè)逐步開(kāi)放后, 供電商競(jìng)爭(zhēng)零售電能, 發(fā)電商和大用戶(hù)與供電商可以進(jìn)行雙邊交易, 協(xié)商定價(jià), 銷(xiāo)售電價(jià)只是針對(duì)沒(méi)有選擇權(quán)或不使用選擇權(quán)的用戶(hù)制定。銷(xiāo)售電價(jià)處于電價(jià)鏈的終端(緊接用戶(hù)) ,其定價(jià)計(jì)算要以上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)為基礎(chǔ)形成,并依據(jù)與上網(wǎng)電價(jià)和輸電

23、電價(jià)的互聯(lián)機(jī)制,考慮供電線(xiàn)損和電力損失而求得。銷(xiāo)售電價(jià)具體構(gòu)成成分有：向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電成本、電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行成本、電能在輸送過(guò)程中的損耗、稅費(fèi)、代國(guó)家征收的建設(shè)基金、供電企業(yè)的合理利潤(rùn)。我國(guó)對(duì)于銷(xiāo)售電價(jià)，實(shí)行單一制電價(jià)和兩部制電價(jià)，全面推行峰谷電價(jià)，對(duì)于用電容量大于100KVA的用戶(hù)，實(shí)行功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)。對(duì)同一電網(wǎng)內(nèi)的同一電壓等級(jí)、同一用電類(lèi)別的用電戶(hù)，執(zhí)行相同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。單一制電價(jià)是以客戶(hù)安裝的電能表每月計(jì)算出的實(shí)際用電量為計(jì)費(fèi)依據(jù)的。每月應(yīng)付的電費(fèi)與其設(shè)備容量和用電時(shí)間均不發(fā)生關(guān)系，僅以實(shí)際用電量計(jì)算電費(fèi)，用多用少為一個(gè)單價(jià)。目前我國(guó)對(duì)居民生活用電、非居民照明用電、商業(yè)用電、非普工業(yè)用帶電實(shí)

24、行單一制電價(jià)。兩部制電價(jià)就是將電價(jià)分為基本電價(jià)和電度電價(jià)兩個(gè)部分計(jì)算的電價(jià)制度?；倦妰r(jià)，又稱(chēng)固定電價(jià)或需用電價(jià)。以用戶(hù)變壓器容量或最大需量作為依據(jù)計(jì)算的電價(jià)，代表供電成本的固定費(fèi)用部分與每月實(shí)際使用的電量無(wú)關(guān)。電度電價(jià)，又稱(chēng)變動(dòng)電價(jià)。以用戶(hù)耗電度數(shù)作為依據(jù)計(jì)算的電價(jià)，代表售電成本中的可變費(fèi)用部分。峰谷電價(jià)是一種分時(shí)電價(jià)，即在一天中對(duì)于用電尖峰時(shí)段、高峰時(shí)段、用電低谷時(shí)段和平時(shí)段分別計(jì)算不同的價(jià)格。這是由于電力無(wú)法儲(chǔ)存，而且電力供應(yīng)與用電需求實(shí)時(shí)保持平衡是電網(wǎng)安全運(yùn)行的技術(shù)條件。高峰時(shí)段的用電需求，是造成電廠(chǎng)頻繁開(kāi)啟發(fā)電的原因，從而導(dǎo)致發(fā)電成本增加，因此不同時(shí)段，發(fā)電成本不同，對(duì)應(yīng)的電價(jià)也應(yīng)不

25、盡相同。實(shí)施峰谷分時(shí)電價(jià)，即通過(guò)電價(jià)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，促使客戶(hù)在低谷時(shí)段多用電，在高峰時(shí)段少用電，達(dá)到降低發(fā)電成本、降低客戶(hù)用電成本、提高能源效率等“多贏(yíng)”的目的。一般而言，大工業(yè)用客戶(hù)、用電容量100千伏安（千瓦）及以上的非普工業(yè)客戶(hù)、電鍋爐用電、躉售客戶(hù)需執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。實(shí)行功率因素調(diào)整電費(fèi)是鑒于電力生產(chǎn)的特點(diǎn)，用電客戶(hù)用電功率因數(shù)的高低對(duì)發(fā)、供、用電設(shè)備的充分利用，節(jié)約電能和改善電力質(zhì)量有著重要影響。為提高用電客戶(hù)的功率因數(shù)并保持其均衡，提高供用電雙方和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益，供電營(yíng)業(yè)規(guī)則對(duì)功率因素的要求進(jìn)行了明確的規(guī)定，原水利電力部、國(guó)家物價(jià)局下發(fā)了關(guān)于頒發(fā)<功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)辦法>的

26、通知，規(guī)定了功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)（也稱(chēng)力率調(diào)整電費(fèi)、力調(diào)電費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算辦法，高于標(biāo)準(zhǔn)值的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，低于標(biāo)準(zhǔn)值的實(shí)行懲罰。因此，功率因素調(diào)整電費(fèi)是國(guó)家明確規(guī)定的電費(fèi)，納入目錄電費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。當(dāng)用電客戶(hù)無(wú)功補(bǔ)償?shù)轿?，功率因素較好時(shí)，則會(huì)減少一部分電費(fèi)，降低成本。3 電力市場(chǎng)中的電價(jià)影響因素電力市場(chǎng)中電價(jià)通過(guò)供需雙方投標(biāo)報(bào)價(jià)形成。電力系統(tǒng)具有發(fā)、輸、供和用電必須實(shí)時(shí)平衡, 電能不可存儲(chǔ)、電能輸送受輸電網(wǎng)絡(luò)限制以及電能需求彈性低等特點(diǎn)。因此, 電價(jià)除了受負(fù)荷、系統(tǒng)備用容量、發(fā)電燃料成本和天氣等客觀(guān)因素影響外, 還受到市場(chǎng)參與者的行為和其對(duì)電價(jià)預(yù)期的影響。即使在較為成熟的電力市場(chǎng)中也經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)格尖峰,

27、 電價(jià)波動(dòng)非常大。電力市場(chǎng)不同, 電價(jià)的形成機(jī)理不同,影響因素也不同, 在對(duì)電力市場(chǎng)中電價(jià)進(jìn)行分析或預(yù)測(cè)的時(shí)候, 應(yīng)針對(duì)不同的電力市場(chǎng)特點(diǎn), 分析不同的電價(jià)影響因素和電價(jià)特性。具體的分類(lèi)，電力市場(chǎng)中電價(jià)的主要影響因素有：（1）電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不同, 對(duì)電價(jià)的影響因素也不相同。一般來(lái)說(shuō), 電力市場(chǎng)中發(fā)電機(jī)組的構(gòu)成不同, 對(duì)電價(jià)的影響因素分析也應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。發(fā)電機(jī)組的運(yùn)行成本和機(jī)會(huì)成本決定市場(chǎng)電價(jià), 因此發(fā)電燃料成本對(duì)電價(jià)具有非常大的影響。（2）市場(chǎng)成熟度。一般來(lái)說(shuō), 市場(chǎng)越成熟, 市場(chǎng)集中度越低, 單一市場(chǎng)參與者對(duì)市場(chǎng)的影響越小。而對(duì)電力市場(chǎng)來(lái)說(shuō),市場(chǎng)參與者對(duì)市場(chǎng)影響越小, 競(jìng)爭(zhēng)越充分,

28、電價(jià)就越接近發(fā)電成本, 電價(jià)波動(dòng)也越小。但是, 由于電力系統(tǒng)自身的特點(diǎn), 電力市場(chǎng)往往不是一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng), 而更接近寡頭壟斷市場(chǎng)。在這個(gè)市場(chǎng)中買(mǎi)家和賣(mài)家的數(shù)量有限。（3）輔助服務(wù)市場(chǎng)。輔助服務(wù)市場(chǎng)在很大程度上也可影響電價(jià)。輔助服務(wù)市場(chǎng)包括系統(tǒng)備用容量市場(chǎng)、可中斷負(fù)荷市場(chǎng)以及市場(chǎng)黑啟動(dòng)服務(wù)等。輔助服務(wù)市場(chǎng)越完善, 競(jìng)爭(zhēng)越充分, 電價(jià)越穩(wěn)定, 越少出現(xiàn)價(jià)格尖峰。（4）輸電約束。輸電網(wǎng)絡(luò)對(duì)電價(jià)也有較大的影響。在輸電阻塞嚴(yán)重的地區(qū), 由于輸電約束而不能將其他低電價(jià)地區(qū)的電力輸送至缺電地區(qū), 導(dǎo)致部分節(jié)點(diǎn)電價(jià)非常高, 致使整個(gè)市場(chǎng)的出清電價(jià)升高。（5）市場(chǎng)規(guī)則。當(dāng)市場(chǎng)中存在價(jià)格管制時(shí), 電價(jià)也會(huì)受到

29、較大的影響。在最高價(jià)格管制地區(qū), 系統(tǒng)的最高電價(jià)為管制價(jià)格。市場(chǎng)賣(mài)方不能通過(guò)市場(chǎng)力無(wú)限抬高價(jià)格, 從而保護(hù)市場(chǎng)上的其他參與人和市場(chǎng)的公平運(yùn)行。市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)力的監(jiān)控和處罰力度在很大程度上也可影響電價(jià)。（6）負(fù)荷和市場(chǎng)總裝機(jī)容量。無(wú)論在哪種電力市場(chǎng)中, 負(fù)荷都是影響電價(jià)的一個(gè)主要因素。一般來(lái)說(shuō), 在短期內(nèi), 市場(chǎng)總裝機(jī)容量變化不大, 因此負(fù)荷越高, 高成本機(jī)組就會(huì)被調(diào)用, 市場(chǎng)出清價(jià)也就越高。長(zhǎng)期而言, 裝機(jī)容量也是影響電價(jià)的一個(gè)重要因素。（7）氣候條件、社會(huì)因素等對(duì)電價(jià)的影響。氣候等條件對(duì)電價(jià)也有較大的影響, 長(zhǎng)期的干旱性氣候會(huì)減少水電站上游來(lái)水, 導(dǎo)致水力發(fā)電機(jī)組出力不足而形成整個(gè)市場(chǎng)出

30、清電價(jià)上揚(yáng)；長(zhǎng)期的炎熱或者寒冷天氣會(huì)使機(jī)組一直處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài), 出于安全考慮, 部分機(jī)組不得不進(jìn)行強(qiáng)制檢修而退出運(yùn)行, 從而導(dǎo)致系統(tǒng)可用裝機(jī)容量下降, 不得不調(diào)用高成本機(jī)組, 使市場(chǎng)出清價(jià)上揚(yáng)。4 電力市場(chǎng)電價(jià)預(yù)測(cè)方法電價(jià)作為電力市場(chǎng)的支點(diǎn)，在電力市場(chǎng)中對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提高電力系統(tǒng)運(yùn)行效率和實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置起著十分重要的作用?，F(xiàn)有電力市場(chǎng)大部分是以系統(tǒng)邊際價(jià)格（電力市場(chǎng)中反映電力商品短期供求關(guān)系的統(tǒng)一價(jià)格，即市場(chǎng)供給曲線(xiàn)與市場(chǎng)需求曲線(xiàn)的交點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的價(jià)格。）結(jié)算的，市場(chǎng)參與者均以不斷變化的市場(chǎng)電價(jià)作為參考進(jìn)行電能交易和結(jié)算，電價(jià)直接影響著市場(chǎng)參與者的收益。因此，電價(jià)預(yù)測(cè)已成為當(dāng)前電力市場(chǎng)中的

31、一項(xiàng)重要工作。電價(jià)序列作為一個(gè)時(shí)間序列，它具有如下的特點(diǎn)：周期性、較強(qiáng)的波動(dòng)性、跳躍和價(jià)格尖峰特性、“近大遠(yuǎn)小”的性質(zhì),、均值回復(fù)特點(diǎn)。電價(jià)的影響因素眾多，既包括發(fā)電側(cè)和需求側(cè)的因素，又包括輸送電力的電力網(wǎng)絡(luò)方面的因素。現(xiàn)有的電價(jià)預(yù)測(cè)方法考慮的影響因素主要有：歷史電價(jià)、負(fù)荷、負(fù)荷及電價(jià)變化率、時(shí)段因素、發(fā)電商報(bào)價(jià)策略?；诖耍妰r(jià)預(yù)測(cè)方法主要為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法和時(shí)間序列法。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法是現(xiàn)有電價(jià)預(yù)測(cè)中用的比較多也是相對(duì)比較成熟的方法。該法可以建立電價(jià)的影響因素與電價(jià)的非線(xiàn)性映射，并具有很強(qiáng)的自學(xué)習(xí)能力和對(duì)環(huán)境的自適應(yīng)能力。時(shí)間序列法是根據(jù)電價(jià)本身的變化規(guī)律，利用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法建立數(shù)學(xué)模型，推算未來(lái)電價(jià)的一

32、種方法。因?yàn)殡妰r(jià)變化的強(qiáng)波動(dòng)性，使時(shí)間序列法在電價(jià)預(yù)測(cè)領(lǐng)域沒(méi)有多少優(yōu)勢(shì)，單純采用該法精度較差。其它一些方法如運(yùn)行仿真法、灰色理論法等現(xiàn)在用的還比較少。具體而言，預(yù)測(cè)方法根據(jù)其工作原理大體可以分為兩大類(lèi)：（1） 市場(chǎng)模擬法。市場(chǎng)模擬法包含了整個(gè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)細(xì)節(jié)以及該市場(chǎng)的電價(jià)形成機(jī)制。盡管該方法可以使我們更好地了解電價(jià)曲線(xiàn)的形成細(xì)節(jié)，但是它需要大量系統(tǒng)、市場(chǎng)數(shù)據(jù)，如何得到各發(fā)電商的報(bào)價(jià)是該方法的一個(gè)難點(diǎn)，以上幾點(diǎn)也限制了該方法在較大電力系統(tǒng)中的應(yīng)用。（2） 數(shù)學(xué)模型法。數(shù)學(xué)模型法主要從以下幾點(diǎn)著手：基于時(shí)序分析的預(yù)測(cè)方法。即利用電價(jià)時(shí)間序列的相關(guān)性，通過(guò)已有樣本建立的電價(jià)時(shí)間序列模型進(jìn)行樣本外的電價(jià)預(yù)測(cè)。如：自回歸（AR）模型、動(dòng)態(tài)回歸模型、自回歸滑動(dòng)平均模型（ARMA）、累積式自回歸- 滑動(dòng)平均模型（AR