冷鏈物流項目建設背景及必要性

1、冷鏈物流項目建設背景及必要性由于甘肅地處我國內(nèi)陸地區(qū)，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，物 流成本在 GDP 中的比重居高不下，遠遠高于全國 16.7的 平均水平， 而且甘肅地形狹長， 東南大部分地區(qū)是山地丘陵， 西北多為戈壁荒漠，其地理情況致使甘肅的物流主要依靠公 路進行，且公路的等級和路況較差。以上綜合因素直接導致 了甘肅物流業(yè)發(fā)展的緩慢。為了充分利用甘肅省地處西北地區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢在 全省主要城市建成功能比較完善的物流基礎設施平臺、物流 信息技術平臺和物流政策平臺，培育一批大型骨干現(xiàn)代物流 企業(yè)和人才隊伍，形成以區(qū)域中心城市為節(jié)點的覆蓋全省、 輻射西北地區(qū)的多層次、多功能、專業(yè)化、社會化、信息化 的現(xiàn)

2、代物流服務網(wǎng)絡體系，把甘肅建設成為西北地區(qū)的現(xiàn)代 物流中心。（一）根據(jù)政策和經(jīng)濟結構調(diào)整物流結構。根據(jù)甘肅省 政策和經(jīng)濟結構調(diào)整的思路， 分為五個經(jīng)濟區(qū)： 中部經(jīng)濟區(qū)， 包括蘭州市、白銀市和定西地區(qū)；河西經(jīng)濟區(qū)，包括金昌、 嘉峪關、某、張掖和酒泉五個地級城市；隴東經(jīng)濟區(qū)，包括 平?jīng)?、慶陽兩個地區(qū)；隴東南經(jīng)濟區(qū)，包括天水市和隴南地 區(qū)；民族經(jīng)濟區(qū)，包括臨夏、甘南兩個民族自治州。作為甘 肅經(jīng)濟騰飛點 現(xiàn)代物流，應圍繞各經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構特征、并在城市數(shù)集中的地區(qū)，如蘭州-白銀地區(qū)、酒泉 -嘉峪關-玉門地區(qū)，發(fā)揮城市群體的綜合功能，形成點（城市） 軸開發(fā)格局。依托鐵路、國道公路，加快沿線經(jīng)濟的發(fā)展，

3、盡快形成物流、商流、信息流優(yōu)勢，形成新的經(jīng)濟增長帶。（二）建立第三方物流模式。工業(yè)、商貿(mào)、運輸、倉儲 等部門如何合理布局，如何有效連接，是現(xiàn)代物流發(fā)展的關 鍵所在。一是整合以上幾種類型物流企業(yè)的現(xiàn)有物流資源， 合理設置物流設施，發(fā)揮整體合力，避免存量資源閑置，增 量資源浪費，共享物流規(guī)模效益；二是不論國有、民資、外 資，要轉變傳統(tǒng)觀念，改革傳統(tǒng)的自我服務模式，逐步將原 材料采購、運輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流業(yè) 務剝離和外包，建立第三方物流模式，同時必須注重培植龍 頭企業(yè)；三是將原分屬于各公司企業(yè)的運營功能作為第三方 物流的分支部門，利用物流信息平臺大力推進物流的共同 化、合理化，積

4、極推進綜合配送和第三方配送；四是在資源 整合和重組的基礎上，要正確引導工商企業(yè)的物流需求和物 流企業(yè)的服務供給。（三）建立一批物流配送中心。高效暢通的物流配送體 系對聯(lián)結生產(chǎn)和消費，降低營銷成本起著重要作用。加快連 鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送體系建設，抓緊規(guī)劃建設和完備大中型 連鎖經(jīng)營企業(yè)的物流配送中心，構筑物流基礎平臺，使大型 連鎖企業(yè)統(tǒng)一采購、配送的比重分別達到100和 80。在 滿足企業(yè)自身需要的基礎上，建造對中小企業(yè)配送服務的物 流配送中心。(四) 積極進行物流的技術改造。完善的基礎設施是發(fā) 展現(xiàn)代物流的重要基礎和支柱， 特別是交通樞紐、 工業(yè)基地、 商貿(mào)中心、物資集散地等，按照區(qū)域經(jīng)濟特點和

5、經(jīng)濟發(fā)展要 求，重新規(guī)劃和構筑倉儲、鐵路、公路、水運、空運一體化 的物流系統(tǒng)，切忌 “一哄而起 ”。從總體上看，甘肅省的物流 倉儲設施比較陳舊落后，物流基礎設施結構不合理，貨場、 低檔通用庫多， 適合當前社會要求的冷藏、 調(diào)溫等專用庫少。 應當把新建與現(xiàn)有物流基礎設施的改造、 重組、挖潛相結合， 以較小的投入和代價，盡快形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡、完善 的倉儲配送設施、先進的信息網(wǎng)絡平臺等，為現(xiàn)代物流發(fā)展 提供重要的物質(zhì)基礎條件。(五) 構筑現(xiàn)代物流信息平臺。如果說物流基礎設施和 物流體系的建立是物流的基礎格局，那么信息平臺的建立將 是物流經(jīng)濟有序運行的保證。為此要促進企業(yè)運用現(xiàn)代信息 管理技術，

6、 如 ERP、MRP 等在內(nèi)部物流管理中的應用， 建立 完善的物流信息管理系統(tǒng) (MIS) 、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng) (EDI) 和 貨物跟蹤系統(tǒng)，全面提高企業(yè)的信息管理水平。在運輸、倉 儲、分揀、裝卸、加工、整理、配送、調(diào)度等方面，通過公 眾信息網(wǎng)絡平臺，聯(lián)結信息技術制造商、供應商以及貨主、 用戶與物流公司，實現(xiàn)資源共享和連通、綜合調(diào)度，對物流 各個環(huán)節(jié)及時跟蹤、有效控制和全程管理，避免空載、漏運 等現(xiàn)象，降低流通成本，提高流通效率，以物流電子網(wǎng)絡信 息化帶動物流的現(xiàn)代化。（六）建立完善統(tǒng)一的政策體系。各經(jīng)濟區(qū)應建立物流 行業(yè)領導機構，對各種運輸方式進行合理分工，統(tǒng)一各種運 輸方式的裝備標準，不斷

7、完善物流發(fā)展的政策措施，盡快廢 除不利于現(xiàn)代物流發(fā)展的法律規(guī)章；同時政府應設置綜合信 息部門，利用物流信息平臺，制定有序競爭的法律法規(guī)，對 各經(jīng)濟區(qū)進行全局的協(xié)調(diào)調(diào)度，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)造良好 的外部環(huán)境和法制環(huán)境，以避免物流競爭的負面效應。（七）培養(yǎng)、弓I進物流專門人才，為現(xiàn)代物流的發(fā)展服 務。物流企業(yè)的競爭實際上是人才的競爭，沒有一流的物流 人才，難以建設一流的物流企業(yè)、打造一流的物流平臺。甘 肅現(xiàn)代物流的發(fā)展，迫切需要既懂物流、商流、又懂信息流的復合型高級專門人才，同時也是發(fā)揮甘肅物流后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。一方面，要動員各方力量呼吁教育主管部門在 高等院校設置 現(xiàn)代物流管理”等專業(yè)，培養(yǎng)高

8、中級物流專業(yè) 人才；另一方面，全省要開展統(tǒng)一的物流人才培訓工作，有 計劃、分步驟地開展多層次、多方面的物流教育和培訓，尤 其要加強物流企業(yè)、物流部門經(jīng)理、物流策劃人員和物流信息系統(tǒng)開發(fā)人員的培訓，以適應現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。（八）加大物流產(chǎn)業(yè)的開放力度，積極引進外資和國外 物流企業(yè)在甘肅發(fā)展物流業(yè)。我國加入 WTO 后，物流市場 已開放，要積極引進、利用外資改造和重組甘肅原有的以倉 儲為主的傳統(tǒng)物流企業(yè)，利用其雄厚的實力和先進的管理經(jīng) 營理念來促動甘肅物流業(yè)的整體發(fā)展，政府部門也應增加這 方面的投入，對物流業(yè)設施的建設給予一些低息或貼息貸款 支持，營造內(nèi)外雙重競爭環(huán)境，消除瓶頸環(huán)節(jié)，建立開放、

9、競爭、公平、有序的跨地區(qū)、跨行業(yè)、統(tǒng)一的現(xiàn)代物流大市 場。（九）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈主要是將肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、 蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收（或屠宰、捕撈）后，在產(chǎn)品加 工、貯藏、運輸、分銷、零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控 制環(huán)境下， 最大程度地保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、 減少損耗、 防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。近年來，隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和 居民消費水平的提高，生鮮農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和流量逐年增加， 全社會對生鮮產(chǎn)品的安全和品質(zhì)提出了更高的要求。加快發(fā) 展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對于促進農(nóng)民持續(xù)增收和保障消費安全 具有十分重要的意義。我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)?；?系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)

10、代農(nóng)業(yè)、居民消 費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。突出表現(xiàn)在：一 是鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例仍然偏低。目前，我國鮮 活產(chǎn)品冷鏈流通的比例遠低于歐美發(fā)達國家水平（歐、美、加、日等發(fā)達國家肉禽冷鏈流通率已達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達 95% 以上），大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫 下流通；冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運 作，部分在屠宰或儲藏環(huán)節(jié)采用了低溫處理的產(chǎn)品， 在運輸、 銷售等環(huán)節(jié)又出現(xiàn) “斷鏈 ”現(xiàn)象，全國冷鏈的比率較低。二是 冷鏈物流基礎設施能力嚴重不足。我國設施整體規(guī)模不足， 人均冷庫容量 7 公斤，冷鏈保溫庫車展貨運汽車的比例僅 0.3%，與發(fā)達國家的差距較大；現(xiàn)有冷凍冷藏設施普遍陳舊 老化，國有冷庫使用時間長久達 30 年以上；區(qū)域分布不平 衡，中部農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)冷庫嚴重短缺， 承擔全國 70% 以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易功能的大型農(nóng)產(chǎn)品 批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關鍵物流節(jié)點缺少冷凍 冷藏設施。三是冷鏈物流技術推廣滯后。生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預 冷技術和低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手 段尚未普及，運輸環(huán)節(jié)溫度控制手段原始粗放，發(fā)達國家廣 泛運