我國安全技術(shù)標準體系

1、第三節(jié) 我國安全技術(shù)標準體系一、安全生產(chǎn)技術(shù)標準的分類1按標準的法律效力分類(1)強制性標準。為改善勞動條件，加強勞動保護，防止各類事故發(fā)生，減輕職業(yè)危害，保護職工的安全健康，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能齊全、銜接配套的安全生產(chǎn)標準體系，強化職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管，安全生產(chǎn)的標準必須強制執(zhí)行。在這些標準中，經(jīng)濟上考慮往往是第二位的，即安全第一，經(jīng)濟第二。(2)推薦性標準。從國家和企業(yè)的生產(chǎn)水平、經(jīng)濟條件、技術(shù)能力和人員素質(zhì)等方面考慮，在全國、全行業(yè)強制性統(tǒng)一，執(zhí)行有困難時，此類標準作為推薦性標準執(zhí)行。如OHSMS標準是一種推薦性標準。2按標準對象特性分類(1)基礎(chǔ)標準。就是對職業(yè)安全衛(wèi)生具有最基本、最廣泛指導(dǎo)

2、意義的標準。概括起來說，就是具有最一般的共性，因而是通用性很廣的那些標準。如名詞、術(shù)語等。(2)產(chǎn)品標準。就是對職業(yè)安全衛(wèi)生產(chǎn)品的型式、尺寸、主要性能參數(shù)、質(zhì)量指標、使用、維修等所制定的標準。(3)方法標準。把一切屬于方法、程序規(guī)程性質(zhì)的標準都歸人這一類。如試驗方法、檢驗方法、分析方法、測定方法、設(shè)計規(guī)程、工藝規(guī)程、操作方法等。二、安全生產(chǎn)技術(shù)標準的作用安全生產(chǎn)技術(shù)標準作為提高科技水平和管理水平的重要技術(shù)文件，已經(jīng)進入安全生產(chǎn)的各個角落，從事故預(yù)防、控制、監(jiān)測，直至職業(yè)病診斷、統(tǒng)計，都需要有關(guān)的標準加以指導(dǎo)，標準已經(jīng)成為安全領(lǐng)域中重要的基礎(chǔ)工作之一。隨著法制建設(shè)的日益完善，職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)標準

3、對減少職工傷亡事故和職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康，發(fā)展生產(chǎn)將發(fā)揮出更加有效的作用。系統(tǒng)安全性指標的目標值是事故評價定量化的標準。如果沒有評價系統(tǒng)危險性的標準，定量化評價也就失去意義，這將使評價者無法判定系統(tǒng)安全性是否符合要求，以及改善到什么程度才算是系統(tǒng)物的損失和人的傷亡為最小。我國政府制定具有法律作用的行業(yè)安全衛(wèi)生法，針對設(shè)備、裝置的設(shè)計、安裝、改造等頒布一系列國家法規(guī)和安全衛(wèi)生標準。根據(jù)這些法規(guī)、標準、規(guī)范進行評價，確認系統(tǒng)安全性。經(jīng)量化后的危險是否達到安全程度，這就需要有一個界限和標準進行比較，這個標準稱為安全指標(或安全標準)。所謂安全指標，就是社會公眾可以接受的危險度。它可以是一

4、個風(fēng)險率、指數(shù)或等級，而不是以事故為零作為安全指標。為什么不以事故為零作為安全指標呢?因為事故不可能為零。這是由于人們的認識能力有限，有時不能完全識別危險性。即使認識了現(xiàn)有的危險，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新能源的出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新的危險。對已認識到的危險，由于技術(shù)資金等因素的制約，也不可能完全杜絕。我們只能使危險盡可能減少，以至逐漸接近于零。當危險降到一定程度，人們就認為是安全的了，霍巴特大學(xué)的羅林教授曾給安全下了這樣的定義：所謂的安全指判明的危險性不超過允許限度。這就是說世界上沒有絕對的安全。安全就是一種可以允許的危險。確定安全指標實際上就是確定危險度或風(fēng)險率，這個

5、危險度或風(fēng)險率必須是社會公眾允許的、可以接受的。三、安全生產(chǎn)技術(shù)國家標準頒布狀況我國的安全生產(chǎn)技術(shù)標準化工作，是在改革開放的80年代初期起步的，到2000年國家標準局已公布了400多個標準。這些標準大致分為如下幾類：1設(shè)計、管理類標準這類標準主要是指一些為提高安全生產(chǎn)設(shè)計、監(jiān)管或綜合管理需要的標準。經(jīng)常使用比較重要的有如下標準：(1)作業(yè)環(huán)境危害方面。工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準規(guī)定了111種毒物和9種粉塵的車間空氣中最高容許濃度，為車間的設(shè)計提供了重要的勞動衛(wèi)生學(xué)依據(jù)。職業(yè)危害程度分級標準有：冷水作業(yè)分級、低溫作業(yè)分級、高溫作業(yè)分級、高處作業(yè)分級、有毒作業(yè)分級、職業(yè)性接觸毒物危害程度分級、生產(chǎn)性粉塵

6、作業(yè)危害程度分級等。以及車間空氣中有毒、有害氣體或毒物含量方面的數(shù)十種標準。(2)事故管理方面。為便于事故的管理和統(tǒng)計分析，在總結(jié)我國自己工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸收國外的先進標準，制訂了我國的企業(yè)職工傷亡事故分類標準、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準、職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定、事故傷害損失工作日標準等。(3)安全教育方面。為了加強特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和管理，公布了特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則。2安全生產(chǎn)設(shè)備、工具類標準這類標準主要是為了保證生產(chǎn)設(shè)備、工具的設(shè)計、制造、使用符合安全衛(wèi)生要求的標準，大致可分為如下幾個方面：(1)生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則

7、主要規(guī)定了設(shè)備設(shè)計中有關(guān)安全衛(wèi)生的基本設(shè)計原則、一般要求、常見事故和職業(yè)危害的防護要求等三個方面。生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生的基本設(shè)計原則是：生產(chǎn)設(shè)備及其零部件，必須有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。在制造、安裝、運輸、使用時，不得對人員造成危險；生產(chǎn)設(shè)備在使用過程中，不得排放超過標準規(guī)定的有害物質(zhì)；設(shè)計必須履行人機刁：程的原則，最大限度地減輕操作者的體力和腦力消耗及精神緊張狀況；生產(chǎn)設(shè)備安全主要是通過選擇最佳設(shè)計方案、合理地采用自動化和計算機技術(shù)，有效的防護措施及各種技術(shù)文件中明確的安全要求來實現(xiàn)；設(shè)備的設(shè)計應(yīng)進行安全性評價。當安全技術(shù)措施與經(jīng)濟利益發(fā)生矛盾時，則宜優(yōu)先考慮安全技術(shù)上的要求，并應(yīng)當首先選用直

8、接安全技術(shù)，使生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不會出現(xiàn)任何危險。其次選用間接安全技術(shù)，只有在直接安全技術(shù)不能實現(xiàn)時，才選用間接安全技術(shù)，即在生產(chǎn)設(shè)備總體設(shè)計時，設(shè)計出一種或多種可靠的安全防護裝置。除直接安全技術(shù)措施和間接安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當在設(shè)備上適當采用各種信號、標志等指示性安全技術(shù)措施；生產(chǎn)設(shè)備在整個使用期限內(nèi)，都應(yīng)符合安全衛(wèi)生要求。對生產(chǎn)設(shè)備上的一些通用安全防護裝置也制定了一些國家標準，如固定式鋼直梯、固定式鋼斜梯、固定式工業(yè)防護欄桿、固定式工業(yè)鋼平臺等。(2)對一些容易發(fā)生事故的機器設(shè)備，還制定了專業(yè)的安全衛(wèi)生標準。在機器設(shè)備中，死亡事故最多的是起重機械，如起重機械安全規(guī)程、起重吊運指

9、揮信號、建筑塔式起重機安全規(guī)程、起重機械危險部位與標志標準等，加強了超重吊運作業(yè)的安全科學(xué)管理。(3)壓力機械是發(fā)生重傷事故最多的一種機械，工人在操作時經(jīng)常發(fā)生手指壓傷或沖斷事故，這種機械使用的面也比較廣，為了減少這類事故，連續(xù)發(fā)布了沖壓車間安全生產(chǎn)通則、壓力機的安全裝置技術(shù)條件、壓力機用感應(yīng)式安全裝置技術(shù)條件、壓力機用光線式安全裝置技術(shù)條件、壓力機用手持電磁吸盤技術(shù)條件、磨削機械安全規(guī)程、冷沖壓安全規(guī)程等國家標準。3生產(chǎn)工藝安全衛(wèi)生標準這類標準主要是對一些經(jīng)常發(fā)生工傷事故和容易產(chǎn)生職業(yè)病的生產(chǎn)工藝，規(guī)定了最基本的安全衛(wèi)生要求。(1)預(yù)防工傷事故的生產(chǎn)工藝安全標準。在由于工藝缺陷而造成的工傷事

10、故中，以廠內(nèi)運輸事故最多，1984年國家發(fā)布了工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運輸安全規(guī)程，該規(guī)程對廠內(nèi)的鐵路運輸、公路運輸、裝卸作業(yè)等方面的安全要求，都作了具體規(guī)定。該規(guī)程還對廠內(nèi)運輸安全提出了具體要求。此外，為了預(yù)防爆炸火災(zāi)事故，還發(fā)布了粉塵防爆安全規(guī)程、爆破安全規(guī)程、大爆破安全規(guī)程、拆除爆破安全規(guī)程、氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程、氯氣安全規(guī)程、橡膠工業(yè)靜電安全規(guī)程等國家標準。(2)預(yù)防職業(yè)病的生產(chǎn)工藝勞動衛(wèi)生工程標準。這類標準有生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則、玻璃生產(chǎn)配料車間防塵技術(shù)規(guī)程、立窯水泥廠防塵技術(shù)規(guī)程、橡膠加工配煉車間防塵規(guī)程，主要是對生產(chǎn)中各種危害嚴重的工藝，從廠房布局、工藝設(shè)備、通風(fēng)凈化、組織管理等方面提出

11、了防塵和防毒要求。為了預(yù)防有機溶劑的危害，還發(fā)布了五項涂裝作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，規(guī)程對涂料的選用、涂裝工藝、涂裝設(shè)備、通風(fēng)凈化以及安全管理等提出要求。4防護用品類標準這類標準是為了控制防護用品質(zhì)量，使其達到職業(yè)安全衛(wèi)生要求。防護用品標準可分為通用標準、門類標準、產(chǎn)品標準四個層次。通用標準主要包括名詞術(shù)語、通用測試方法以及產(chǎn)品包裝標志、驗收、檢驗規(guī)則等。門類標準是指防護用品的通用技術(shù)要求。防護用品分為7個門類：安全帽門類；防塵防毒呼吸器官護具門類；眼面護具門類；聽力護具門類；防護鞋門類；防護服門類；其他護具門類。目前發(fā)布的防護用品標準，在安全帽門類有安全帽一般技術(shù)條件，及沖擊吸收性能、耐穿透性能、耐

12、燃燒性能、側(cè)向剛性、耐水性能、防寒耐壓性能等試驗方法標準。在防塵防毒呼吸器官護具門類，有自吸過濾式防塵口罩標準、過濾式防毒面具標準，還有過濾式防毒面具的6種試驗方法標準及12種濾毒罐的檢驗標準。在眼面防具門類中，有焊接護目鏡和面罩、爐窯護目鏡和面罩及一些試驗方法標準。在聽力護具門類，有護耳器耳塞、護耳器耳罩標準。在防護鞋門類，有皮安全鞋等。在防護服門類有浮體救生衣等。在其他護具門類有安全帽、安全網(wǎng)等標準。嚴歌苓說，人之間的關(guān)系不一定從陌生進展為熟識，從熟識走向陌生，同樣是正常進展。人與人之間的緣分，遠沒有想像中的那么牢固，也許前一秒鐘還牽手一起經(jīng)歷風(fēng)雨，后一秒就說散就散，所以，你要懂得善待和珍

13、惜。人與人相處，講究個真心，你對我好，我就對你好，你給予真情，我還你真意，人心是相互的。兩個人在一起，總會有人主動，但主動久了，就會累，會傷心，心傷了就暖不回來了，凡事多站在對方的角度想一想，多一份忍耐和謙就，就不會有那么多的怨氣和誤解，也少了一些擦肩而過。做人不要太苛刻，太苛無友，人無完人，每個人都有這樣或那樣的缺點，重在包容。 包容是一種大度，整天笑呵呵的人并不是他沒有脾氣和煩惱，而是心胸開闊，兩個懂得相互包容的人，才能走得越久。人與人相處，要多一份真誠，俗語說，你真我便真。常算計別人的人，總以為自己有多聰明，孰不知被欺騙過的人，就會選擇不再相信，千萬別拿人性來試人心，否則你會輸?shù)皿w無完膚

14、。人與人相處不要太較真，生活中我們常常因為一句話而爭辯的面紅耳赤，你聲音大，我比你嗓門還大，古人說，有理不在聲高，很多時候，讓人臣服的不是靠嘴，而是靠真誠，無論是朋友親人愛人都不要太較真了，好好說話，也是一種修養(yǎng)。俗語說，良言一句三冬暖， 你對我好，我又豈能不知，你謙讓與我，我又怎能再得寸進尺，你欣賞我，我就有可能越變越好，你尊重我，我也會用尊重來回報你，你付出愛，必會得到更多的愛。與人相處，要多一份和善，切忌惡語相向，互相傷害就有可能永遠失去彼此，每個人心中都有一座天平，每個人心中都藏一份柔軟，表面再強勢的人，內(nèi)心也是渴求溫暖的。做人要學(xué)會謙虛，虛懷若谷。人人都喜歡和謙虛的人交往，司馬懿說：

15、“臣一路走來，沒有敵人，看見的都是朋友和師長”.這就是胸懷。有格局的人，心中藏有一片海，必能前路開闊，又何愁無友。人與人相處，開始讓人舒服的也許是你的言語和外表，但后來讓人信服的一定是你的內(nèi)在。就如那句，欣賞一個人，始于顏值，敬于才華，合于性格，久于善良，終于人品。人這一生，遇見相同的人不容易，遇見正確的人更不容易，只有選擇了合適的相處方式，帶上真誠與人相處，才會走得更長，更遠更久。人與人相處，要多一份真誠，俗語說，你真我便真。常算計別人的人，總以為自己有多聰明，孰不知被欺騙過的人，就會選擇不再相信，千萬別拿人性來試人心，否則你會輸?shù)皿w無完膚。人與人相處不要太較真，生活中我們常常因為一句話而爭辯的面紅耳赤，你聲音大，我比你嗓門還大，古人說，有理不在聲高，很多時候，讓人臣服的不是靠嘴，而是靠真誠，無論是朋友親人愛人都不要太較真了，好好說話，也是一種修養(yǎng)。俗語說，良言一句三冬暖， 你對我好，我又豈能不知，你謙讓與我，我又怎能再得寸進尺，你欣賞我，我就有可能越變越好，你尊重我，我也會用尊重來回報你，你付出愛，必會得到