鹽城市危險化學品建設項目安全設施竣工驗收專家審查意見表

1、鹽城市危險化學品建設項目安全設施竣工驗收專家審查意見表建設單位鹽城東吳化工有限公司建設項目名稱100t/a陽離子藍X-GRL、500t/a陽離子藍X-BL建設項目驗收評價單位江蘇省安康安全技術服務有限公司設計單位江蘇中建工程設計研究院有限公司施工單位蘇州工業(yè)設備安裝集團有限公司監(jiān)理單位濱?？h建筑工程監(jiān)理有限公司組織審查單位濱?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設項目類型新建 改建口 擴建口審查事項驗收評價報告、施工情況報告、檢測檢驗報告、安全生產(chǎn)投入資金情況報告、試生產(chǎn)(使用)情況報告,現(xiàn)場情況的符合性，相關許可手續(xù)、文件資料等審查地點審查時間年 月 日專家姓名職稱/職務專家所在單位（一）危險化學品建設項

2、目安全設施竣工驗收審查標準(試行)序號審查內容審查要點類別結論一危險化學品建設項目安全設施竣工驗收審查的基本要求1基本條件1.1總前提要求建設項目安全設施有下列情形之一的，建設項目安全設施竣工驗收不予通過(依據(jù):號令第二十四條)：(1)未選擇有相應資質的施工單位施工的； (2)未按照建設項目安全設施設計文件施工或者施工質量未達到建設項目安全設施設計文件要求的； (3)建設項目安全設施的施工不符合國家有關施工技術標準的； (4)建設項目安全設施竣工后未進行檢驗、檢測的； (5)未選擇有相應資質的安全評價機構進行安全評價的； (6)安全設施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達到有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章

3、規(guī)定和標準要求的； (7)發(fā)現(xiàn)建設項目試生產(chǎn)（使用）期間存在事故隱患未整改的； (8)提供虛假文件、資料的。A1.2檢驗檢測建設項目涉及的安全設施、特種設備、管道、儀器、儀表等屬于法定檢測項目的，應提供法定機構出具的檢測檢驗報告；不屬于法定檢測項目的，應提供產(chǎn)品合格證書。A1.3消 防是否持有建設工程消防驗收合格意見書A1.4試生產(chǎn)（使用）試生產(chǎn)（使用）方案是否經(jīng)安監(jiān)部門備案A安全設施施工情況報告A安全設施試生產(chǎn)（使用）情況報告A安全生產(chǎn)投入資金使用情況B試生產(chǎn)過程發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位A1.5竣工驗收評價與現(xiàn)場、設計、設立安全評價是否一致有下列情形之一的：主要技術、工藝或者方式和裝置、設備、

4、設施；危險化學品品種、類別、數(shù)量;主要裝置、設備、設施的平面布置；外部安全防護距離發(fā)生變化且不符合規(guī)范、標準要求。A1.6評價資質的相關要求安全評價工作人員組成：符合安全評價通則注：評價報告書的項目評價人員不少于6人，其中化工類高級或注冊安全工程師不少于2人，評價組成員中如專業(yè)不能滿足項目安評時，需聘請化工類2名以上技術專家。A評價人員資質是否符合要求。A1.7報告格式及要求封面（符合危險化學品建設項目安全評價細則（試行）要求），且加蓋建設單位公章。B封二（符合危險化學品建設項目安全評價細則（試行）要求），加蓋安全評價單位公章。B編制說明B目錄B非常用的術語、符號和代號說明B安全驗收評價報告附

5、件B1.8安全評價報告主要內容的章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。B1.9采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格。B1.10除附圖、復印件等外，雙面打印文本。B1.11安全評價報告正式文本膠裝后，封頁必須蓋有評價機構的公章（建設單位書面承諾膠裝后的文本與審查通過后的文本內容是一致的

6、）。B小 結2安全管理情況2.1安全管理是否設置安全管理機構、專職安全員；B安全管理制度是否詳細，是否以文件形式下發(fā)；B安全操作規(guī)程是否制定，是否以文件形式下發(fā)；B各級各類人員安全生產(chǎn)責任制和職能部門安全生產(chǎn)責任制；B法人代表、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；B五類人員是否符合安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件；B職工安全教育培訓；B應急救援預案是否報安監(jiān)部門備案，是否定期演練；A防雷和靜電接地檢測情況；B重大危險源及應急救援措施報安監(jiān)部門備案及建檔情況；A動火、登高等危險作業(yè)票證記錄；B定期安全檢查及事故隱患整改情況。B2.2設備管理特種設備是否經(jīng)檢驗合格，定期檢驗情況；A設備的安全附件定期校驗情

7、況；A特種設備登記及檢測、檢驗臺帳；B特種設備操作規(guī)程是否合理；B各種儲罐是否符合國家規(guī)定，附件（液位計、壓力計、溫度計、呼吸閥、阻火器、安全閥等）是否完好；B反應設備是否按要求安裝緊急泄壓裝置；A升降機的限位、護欄、導軌、防爆是否符合安全要求；B現(xiàn)場設備標志情況（設備位號、保養(yǎng)人、使用日期）；B壓力管道的安裝質量及檢驗情況；B管道色標、流向等是否符合規(guī)定。B2.3職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)病防治管理措施和制度制定情況；B職業(yè)病危害項目申報情況；B告知職工職業(yè)危害情況；B毒害崗位檢測情況；B職工定期體檢情況；B勞動防護用品的發(fā)放情況；B有毒氣體檢測、報警情況；B設置洗眼、噴淋和配備急救藥品情況。B小 結3現(xiàn)

8、場安全驗收確認3.1現(xiàn)場檢查確認區(qū)域位置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.2總平面布置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.3帶控制點的工藝流程圖與現(xiàn)場的相符性；A3.4爆炸危險區(qū)域劃分圖與現(xiàn)場的相符性；A3.5生產(chǎn)和儲存裝置（設施）布置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.6防雷、防靜電接地布置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.7消防設施及消防器材布置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.8可燃或有毒氣體檢測平面布置圖與現(xiàn)場的相符性；A3.9安全設施一覽表與現(xiàn)場的相符性；A3.10甲、乙類危險場所是否滿足防爆要求；A3.11安全警示標志是否符合要求；B3.12現(xiàn)場是否有事故應急排放或處理設施；B3.13?；肥欠裼袑ｉT倉庫，專人管理，進出登記情況；B3

9、.14危險品倉庫物資是否分類堆放并有明確標識；B3.15?；钒b上是否有安全標簽，是否有安全技術說明書；B3.16爆炸物品、劇毒品是否執(zhí)行“五雙”，是否治安防范要求；A3.17有無防止互為禁忌的物品接觸的措施；B3.18應急撤離通道是否合理、暢通，標志是否明顯；B3.19生產(chǎn)場所“跑、冒、滴、漏”情況；B3.20作業(yè)人員是否熟知崗位操作規(guī)程、是否會使用應急器材；B3.21安全評價報告中提出的隱患整改落實情況；A3.22是否存在非法生產(chǎn)、儲存危化品的行為。A小 結二竣工驗收安全評價報告審查評分標準(試行)1基本情況表述1301.1編制說明是否符合國家法律、法規(guī)、安監(jiān)部門等的要求。201.2評價

10、工作經(jīng)過評價工作經(jīng)過是否介紹清楚。201.3建設單位簡介建設單位內容介紹與現(xiàn)場的相符性：基本情況；現(xiàn)有的總平面布置及主要建(構)筑物；現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置、儲存設施情況；現(xiàn)有的在建項目進展情況；介紹建設單位的安全許可情況；園區(qū)定位及基礎設施。301.4建設項目概況建設項目概況內容介紹與現(xiàn)場的相符性：基本情況；產(chǎn)品介紹及應用領域；選址（地理位置、周邊環(huán)境及交通狀況）；總平面布置及主要建(構)筑物；采用的主要工藝技術方案和國內、外同類項目對比情況；主要原輔材料和品種（包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品等）情況；生產(chǎn)工藝、流程和設施(設備)的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關系；配套和輔助工程名稱、能力、介質來源；主要裝置(設備

11、)、設施和特種設備；人流、物流；劇毒化學品治安防范狀況；工作制度和勞動定員；安全生產(chǎn)管理機構；應急救援組織機構。60小 計2調查分析對象1602.1安全設施的施工、檢測和調試情況專篇中安全設施與現(xiàn)場的相符性及完好性的調查分析：安全設施經(jīng)費；設計變更情況；安全設施的施工質量情況；安全設施在施工前后的檢驗、檢測情況及有效性情況；安全設施在施工、試生產(chǎn)（使用）期間的調試情況。602.2危險有害因素分析辨識全面、正確，對重要危險物質、生產(chǎn)儲存裝置、工藝危險、選址與總平、公輔工程、重大危險源的辨識分析不遺漏。20歸納設立評價報告、設計專篇中危險、有害因素的分析20危險、有害因素的補充分析：(1)具有爆炸

12、性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品危險類別及數(shù)據(jù)來源；(2)可能造成爆炸、火災、中毒、灼燙事故的危險、有害因素及其分布；(3)可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。302.3重大危險源辨識核實辨識重大危險源結論的正確性302.4小計3評價單元劃分及評價方法選擇403.1評價單元劃分分可按255號文進行，能夠保證安全驗收的順利實施203.2采用的安全評價方法及理由說明(1)以安全檢查表的方法為主，其他方面的安全評價為輔，可選擇國際、國內通行的安全評價方法；(2)選擇正確、合理，并說明每個單元采用的評價方法。20小 計4定性、定量分析危險、有害程度、安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析3204.

13、1定性、定量分析危險、有害程度的結果(1)固有危險、有害程度的分析按細則.3要求進行計算和分析評價。(2)風險程度的分析按細則.4要求進行計算和分析評價。404.2安全條件的分析三個方面的分析項目對周邊環(huán)境的影響分析周邊環(huán)境對項目的影響分析自然條件對項目的影響25安全距離的分析外部環(huán)境分析評價列表說明生產(chǎn)裝置、倉儲與周邊建筑物、設施等的具體距離，并就其是否符合國家有關標準、規(guī)范要求進行評價，作出明確的結論；列表說明企業(yè)與周邊企業(yè)、設施等的具體距離，并就其是否符合國家有關標準、規(guī)范要求進行評價，作出明確的結論?？偲矫娌贾梅治鲈u價列表說明各建（構）筑物、生產(chǎn)裝置、儲罐、庫房及其他輔助設施之間的距離

14、，在總平面布置圖上準確標注，并就其是否符合國家有關標準、規(guī)范要求進行評價，作出明確的結論。354.3安全生產(chǎn)條件的分析調查、分析采用（?。┑陌踩O施情況(1)列出采用（?。┑娜堪踩O施，并對每個安全設施說明符合或者高于國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的具體條款； (2)列出借鑒國內外同類建設項目所采?。ㄓ茫┑陌踩O施，并對每個安全設施說明依據(jù)；(3)列出未采取（用）設計的安全設施。40法律法規(guī)、相關證照及行政許可等方面符合性分析評價（采用安全檢查表）(1)法律法規(guī)、相關證照、行政許可等方面進行符合性分析評價；(2)以兩表八圖（注：必須是項目安全設施設計通過的最終稿）為依據(jù)，對所

15、有設計的安全設施與現(xiàn)場進行符合性分析評價。20調查、分析安全生產(chǎn)管理情況(1)安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況;(2)安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況;(3)安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；(4)安全生產(chǎn)管理機構的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況;(5)主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力；(6)特種作業(yè)人員持證的情況；(7)其他從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的情況；(8)安全生產(chǎn)投入的情況；(9)安全生產(chǎn)的檢查情況；(10)重大危險源的辨識和已確定的重大危險源檢測、評估和監(jiān)控情況；(11)從業(yè)人員勞動防護用品的配備

16、及其檢修、維護和法定檢驗、檢測情況。10技術、工藝及自動化控制(1)試生產(chǎn)（使用）的情況；(2)危險化學品生產(chǎn)、儲存過程控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)等運行情況；(3)危險生產(chǎn)工藝自動化控制情況。說明：生產(chǎn)裝置：涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等危險工藝的生產(chǎn)裝置。儲存設施：涉及劇毒、易燃易爆化學品的儲罐區(qū)、庫區(qū)；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐。根據(jù)工藝特點、裝置規(guī)模、儲存形式和可控程度等，設置相應的安全聯(lián)鎖，溫度、壓力、液位的超限報警，可燃、有毒氣體濃度檢測信號的聲光報警，自動泄壓、緊急切斷、緊急聯(lián)鎖停車等自動控制方式，或采用智能自動化儀表、可編

17、程序控制器（PLC）、集散控制系統(tǒng)（DCS）、緊急停車系統(tǒng)（ESD）、安全儀表系統(tǒng)（SIS）等自動控制系統(tǒng)，盡可能減少現(xiàn)場人工操作，提高企業(yè)的安全自動控制水平。新建涉及改造范圍內的生產(chǎn)裝置或儲存設施，必須裝備自動控制系統(tǒng)，選用安全可靠的自動控制儀表、聯(lián)鎖保護系統(tǒng)，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)。投資規(guī)模1億元人民幣（含1億元）以上和有高度危險（裂解、加氫、聚合、氟化、硝化、過氧化工藝等，下同）的生產(chǎn)裝置，要在實現(xiàn)自動控制的基礎上裝備緊急停車系統(tǒng)。40裝置、設備和設施(1)運行情況；(2)檢修、維護情況；(3)法定檢驗、檢測情況。20原料、輔助材料和產(chǎn)品(1)屬于

18、危險化學品的原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包裝、儲存、運輸情況；(2)未列入危險化學品名錄（2002版）的其它原料、輔助材料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品的包裝、儲存、運輸情況。10作業(yè)場所(1)職業(yè)危害防護設施的設置情況；(2)職業(yè)危害防護設施的檢修、維護情況；(3)作業(yè)場所的法定職業(yè)危害監(jiān)測、監(jiān)控情況；(4)建（構）筑物的建設情況。10事故及應急管理(1)可能發(fā)生的事故應急救援預案的編制情況；(2)事故應急救援組織的建立和人員的配備情況；(3)事故應急救援預案的演練情況；(4)事故應急救援器材、設備的配備情況；(5)事故調查處理與吸取教訓的工作情況。20從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件列表對企業(yè)主要負責人

19、、分管安全負責人、分管技術負責人、安全管理人員以及危險作業(yè)崗位操作人員等五類人員的學歷、專業(yè)、從業(yè)經(jīng)歷等基本從業(yè)條件分別進行評價，作出明確結論。10劇毒化學品治安防范狀況符合性分析評價按照關于對危險物品單位的治安防范狀況進行安全評價的通知（蘇公通200967）的要求，對劇毒化學品治安防范狀況進行符合性分析評價。10其它方面(1)與已有生產(chǎn)、儲存裝置、設施和公輔工程的銜接情況；(2)與周邊社區(qū)、生活區(qū)的銜接情況；(3)工藝管道的防靜電分析；(4)其它方面分析。10存在的事故隱患及緊迫程度列表歸納、整合各部份評價結果，并提出存在問題及改進建議20小 計5事故及后果、對策與建議、驗收結論1705.1

20、可能發(fā)生的危險化學品事故及后果、對策(1)根椐定性、定量分析評價危險、有害程度的結果，列表預測可能發(fā)生的各種危險化學品事故及后果、對策；(2)列舉與建設項目同樣或者同類生產(chǎn)技術、工藝、裝置（設施）在生產(chǎn)或者儲存危險化學品過程中發(fā)生的事故案例的后果和原因；(3)根據(jù)建設項目投入生產(chǎn)（使用）后可能發(fā)生的事故預測與對策，分析事故應急救援預案與演練等情況。205.2建 議根據(jù)國、內外同類危險化學品生產(chǎn)或者儲存裝置（設施）持續(xù)改進的情況和企業(yè)管理模式和趨勢，以及國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準的發(fā)展趨勢，從下列幾方面提出建議：(1)安全設施的更新與改進；(2)安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護

21、；(3)主要裝置、設備（設施）和特種設備的維護與保養(yǎng)；(4)安全生產(chǎn)投入。605.3結 論事故隱患及其整改情況復查(1)列表說明事故隱患整改情況的復查結果；(2)表中須有評價單位檢查人員簽字、評價單位蓋章、被評價單位負責人確認簽字、被評價單位蓋章。20結論根據(jù)上述安全評價結果、國內外同類裝置（設施）的設計情況和國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準、規(guī)范的規(guī)定和要求，從以下幾方面作出結論，再形成明確的綜合結論。(1)建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；(2)建設項目安全設施設計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O施水平；(3)建設項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術、工藝和裝置、

22、設備（設施）的安全可靠性和安全水平；(4)建設項目試生產(chǎn)（使用）中發(fā)現(xiàn)的所有設計缺陷及事故隱患的整改情況；(5)建設項目試生產(chǎn)（使用）后具備國家現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準、規(guī)范規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件。505.4與建設單位交換意見的情況結果列表說明項目組與建設單位交換意見的情況結果；并有雙方簽字確認、單位蓋章。105.5申請領取安全生產(chǎn)許可證應具備的安全生產(chǎn)條件評價列表對企業(yè)是否具備申領安全生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)條件進行評價并得出結論。10小 計6評價報告附件（注：兩表八圖，必須是項目安全設施設計通過的最終稿）的驗收確認1806.1F1危險、有害因素分析過程應詳細從物質(組成)、

23、反應類型、生產(chǎn)工藝、設備和裝置、作業(yè)環(huán)境、儲存、廠址、總平面布置、道路運輸、建構筑物及重大危險源等方面進行危險、有害因素識別與分析。206.2F2選用的安全評價方法簡介報告中應對所選用的安全評價方法進行介紹，并對其中的公式、符號、取值均應加以說明。106.3F3定性、定量分析危險有害程度的過程(1)附件中應按各個評價單元為章節(jié)，分別進行定性、定量分析危險有害程度；(2)對各個評價單元中的高溫、高壓、化學反應危險性（度）高的關鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位，易燃易爆場所，重大危險源場所必須采用定量方法（如道氏化學法、事故后果模擬分析等）進行危險程度和安全距離計算，得出相應結論。206.4F4法律、法規(guī)

24、和部門規(guī)章及標準目錄應按國家法律、行政法規(guī)、部委（行業(yè)）規(guī)章、地方性法規(guī)及文件、標準、規(guī)范的順序分別列出。106.5F5收集的文件、資料目錄列表。并有雙方簽字確認、蓋章。106.6F6區(qū)域位置圖(1)詳細標注通往縣城或其它主要交通線路的實際距離；(2)要注明建設工程項目周邊單位名稱和主要裝置、性質，注明項目甲、乙類生產(chǎn)裝置、儲存設施與周邊單位建筑物、生產(chǎn)、儲存設施的間距；(3)應有建設單位蓋章。106.7F7總平面布置圖(1)由具有相應設計資質的設計單位出具；與設立、設計批準的平面布置總圖相一致；(2)在總平面布置圖中，必須有建（構）筑物一覽表、儲罐明細表；要標明甲、乙類生產(chǎn)裝置和儲存設施、室外變（配）電站等關鍵部位；甲、乙類生產(chǎn)裝置、儲存設施之間的距離；甲、乙類生產(chǎn)裝置、儲存設施與其他建（構）筑物的間距；室外變（配）電站與甲、乙類廠房、庫房的間距；裝置與道路的間距；圍墻外30m之內周邊單位的主要