真正把原料保障上水平這篇文章做好

1、“真正把原料保障上水平這篇文章做好”余云東訪談錄作者： 本刊記者 彭娟 來(lái)源：中國(guó)煙草2010年第10期 2010-05-15 重任在肩 責(zé)無(wú)旁貸中國(guó)煙草：余局長(zhǎng)您好，感謝您接受中國(guó)煙草的采訪。今年的全國(guó)煙草工作會(huì)議，將“卷煙上水平”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，您是如何理解“卷煙上水平”這項(xiàng)工作的？余云東：今年，國(guó)家局審時(shí)度勢(shì)地做出“卷煙上水平”這一重大戰(zhàn)略決策。我認(rèn)為，這是加快行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，增強(qiáng)中國(guó)煙草整體競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略舉措，也是繼工商分設(shè)后，行業(yè)改革發(fā)展的又一場(chǎng)深刻變革。這項(xiàng)改革必將涉及行業(yè)發(fā)展的方方面面，行業(yè)的每

2、一位員工也都將參與到這場(chǎng)重大變革中來(lái)。中國(guó)煙草：那么作為改革的參與者，您認(rèn)為云南煙草商業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”的著力點(diǎn)又在哪里呢？余云東：“卷煙上水平”作為煙草行業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，原料、科技、管理等都是支撐“卷煙上水平”的關(guān)鍵要素，其中原料是基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的重要基礎(chǔ)。云南作為全國(guó)規(guī)模最大和最重要的優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)區(qū)，肩負(fù)著保障全國(guó)卷煙原料有效供給的重任。所以，推進(jìn)“卷煙上水平”具體到云南就是要以原料保障上水平為抓手，促進(jìn)云南煙草商業(yè)全面上水平。 彭娟 攝中國(guó)煙草：剛才您提到要以原料保障上水平為抓手，促進(jìn)云南煙草商業(yè)全面上水平，目前整個(gè)云南煙草商業(yè)的原料保障體系建設(shè)情況如

3、何？余云東：云南煙葉年產(chǎn)量占全國(guó)三分之一強(qiáng)，肩負(fù)著為行業(yè)“卷煙上水平”提供優(yōu)質(zhì)原料保障的重大歷史使命。近年來(lái)，在國(guó)家局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，云南省局（公司）堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、主攻質(zhì)量、突出特色”的發(fā)展方針，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)量、增特色、促發(fā)展”的工作思路，以工業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局煙葉生產(chǎn)；以加強(qiáng)基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)；以品牌發(fā)展為根本，持續(xù)改善煙葉質(zhì)量，提高煙葉可用性；以提高綜合生產(chǎn)能力為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)，確保煙葉種植規(guī)模、煙葉數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定，保持煙葉資源長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)，有效支撐和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)骨干品牌原料的有效供給，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。中國(guó)煙草：4月中下旬，國(guó)家局局長(zhǎng)

4、姜成康在特殊時(shí)期到云南進(jìn)行考察調(diào)研，對(duì)云南的原料保障工作提出了更高的要求。對(duì)此，云南省局是如何理解的，將如何貫徹落實(shí)？還有哪些方面是薄弱環(huán)節(jié)？余云東：這次姜局長(zhǎng)到云南考察指導(dǎo)工作，對(duì)云南煙葉的地位進(jìn)行了定位，認(rèn)為云南煙葉發(fā)展事關(guān)行業(yè)發(fā)展的全局，是“卷煙上水平”的重要基礎(chǔ)，是“原料保障上水平”的關(guān)鍵所在。可以說(shuō)，姜局長(zhǎng)對(duì)云南的原料保障工作寄予了厚望。因此，做好“原料保障上水平”這篇文章不僅是國(guó)家局的一項(xiàng)要求，也是我們的重要職責(zé)。下一步，云南煙草商業(yè)將緊緊圍繞“卷煙上水平”開(kāi)展工作，堅(jiān)持“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化布局、主攻質(zhì)量、突出特色”的發(fā)展方針，堅(jiān)持總量控制，供需平衡的原則，堅(jiān)持品牌引領(lǐng)、工業(yè)主導(dǎo)的原則

5、，堅(jiān)持質(zhì)量為先、品質(zhì)取勝的原則，積極實(shí)施大品牌、大基地戰(zhàn)略，鞏固提升云南煙葉國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)原料的領(lǐng)先地位，鞏固提升云南煙葉在中式卷煙配方中的核心地位，鞏固提升云南煙葉在卷煙上水平原料保障體系中的優(yōu)勢(shì)地位。通過(guò)五年左右的時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)煙葉資源優(yōu)化配置，全面實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”。雖然，目前云南的原料保障工作還走得比較靠前，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，“卷煙上水平”這場(chǎng)深刻的變革才只是拉開(kāi)了序幕，將來(lái)的工作要求還更高，各州（市）局必須結(jié)合實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。第一，煙葉原料供應(yīng)的總量基本平衡與重點(diǎn)骨干品牌需求結(jié)構(gòu)矛

6、盾日益突出。一方面全國(guó)煙葉總量基本達(dá)到供需平衡，云南煙葉現(xiàn)有產(chǎn)量也基本滿足工業(yè)需求；另一方面隨著重點(diǎn)骨干品牌的發(fā)展，對(duì)云南煙葉需求逐步增加，供需結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)。這是需要考慮的一個(gè)方面。第二，分散的煙葉生產(chǎn)方式與高度集中的大品牌工業(yè)基地化生產(chǎn)原料需求矛盾日益突出。目前云南省煙葉生產(chǎn)可謂“點(diǎn)多面廣”，涉及種煙農(nóng)戶50多萬(wàn)戶，上萬(wàn)畝連片規(guī)模種植程度不高，山區(qū)種煙面積較大，這種現(xiàn)狀難以適應(yīng)大品牌、大基地生產(chǎn)的需求，亟須改變。第三，現(xiàn)行的原料分配格局與重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求矛盾日益突出。目前煙葉原料分配主要是按原有計(jì)劃基數(shù)執(zhí)行，分配存在不合理因素，但優(yōu)化配置的難度較大，難以適應(yīng)重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展對(duì)原料的

7、需求。中國(guó)煙草：針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，有哪些解決措施？余云東：按照姜局長(zhǎng)在云南省調(diào)研期間的指示精神和國(guó)家局關(guān)于原料保障上水平的思路，云南原料保障工作要適應(yīng)行業(yè)“卷煙上水平”的新要求，必須增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即，必須切實(shí)增強(qiáng)云南煙葉保障“卷煙上水平”的責(zé)任意識(shí)；必須切實(shí)增強(qiáng)整體提升中國(guó)煙草核心競(jìng)爭(zhēng)力的全局意識(shí)；必須切實(shí)增強(qiáng)云南煙葉為全國(guó)卷煙工業(yè)，特別是為“532”、“461”品牌發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷改善煙葉質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由追求數(shù)量規(guī)模向提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變；由滿足工業(yè)一般生產(chǎn)需要向保障重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展需求轉(zhuǎn)變；由生產(chǎn)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)、工商合作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)云南煙葉

8、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，進(jìn)一步提高云南煙葉資源配置效率，有效滿足卷煙重點(diǎn)骨干品牌發(fā)展對(duì)云南煙葉數(shù)量和質(zhì)量的需求，努力推進(jìn)原料保障上水平。關(guān)鍵之年 重拳出擊中國(guó)煙草：具體到微觀層面，現(xiàn)階段，推進(jìn)云南煙草原料保障上水平的工作重點(diǎn)有哪些？余云東：主要有幾個(gè)方面。一是切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)抗旱工作；二是大力推進(jìn)滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；三是把加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加重要的位置；四是保持良好精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)“卷煙上水平”的新局面。中國(guó)煙草：能和我們具體談?wù)剢?？余云東：好的。我先說(shuō)說(shuō)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)抗旱工作。今年，全省遭遇百年不遇的大旱，對(duì)全系統(tǒng)而言，是考驗(yàn)之年、挑戰(zhàn)之年、苦戰(zhàn)之年。一方面，煙葉生產(chǎn)能否在最佳

9、時(shí)令完成移栽工作，能否確保煙葉計(jì)劃得到落實(shí)，能否在移栽后保證煙苗成活，能否在大旱之年煙葉質(zhì)量不受影響，能否在大災(zāi)之年煙農(nóng)收入不受大的影響；另一方面，煙葉生產(chǎn)規(guī)模能否有效控制，煙葉質(zhì)量能否有效提升，煙葉市場(chǎng)能否有效掌控，這些問(wèn)題是對(duì)我們極大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，做好今年煙葉工作比任何一年難度都大，而且意義非常特殊，事關(guān)云南煙葉持續(xù)健康發(fā)展大局。目前，通過(guò)全省各級(jí)的共同努力，烤煙生產(chǎn)抗旱工作取得了階段性成效。一是實(shí)現(xiàn)了最佳時(shí)令育苗播種。全省7880個(gè)育苗點(diǎn)65.04億株煙苗，均在3月5日前完成了播種，新增抗旱救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃也按省局要求如期完成育苗播種。二是摸清了抗旱移栽水源保障情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省

10、規(guī)劃種煙面積620萬(wàn)畝，有水源保障的栽煙面積占42%，需遠(yuǎn)距離拉水栽煙面積占48%，無(wú)水栽煙面積占10%。三是春耕備耕工作有序開(kāi)展。全省機(jī)耕面積已達(dá)464萬(wàn)畝，約占計(jì)劃種煙面積的75%；完成預(yù)整地580多萬(wàn)畝，約占計(jì)劃種煙面積的94%。對(duì)此，姜局長(zhǎng)在考察期間高度評(píng)價(jià)云南煙草商業(yè)的抗旱工作，認(rèn)為抗旱救災(zāi)動(dòng)手早、工作實(shí)、講科學(xué)。眼下，全省抗旱移栽工作即將全面展開(kāi)，煙葉生產(chǎn)抗旱工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們一定要把當(dāng)前煙葉生產(chǎn)抗旱工作作為壓倒一切的任務(wù)，作為最大的政治任務(wù)，全力以赴抓好。按照姜局長(zhǎng)的要求，不惜一切代價(jià)，全力以赴奪取抗旱工作的全面勝利。中國(guó)煙草：百年不遇的旱災(zāi)，給云南煙葉生產(chǎn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑

11、戰(zhàn)，但是我們也看到在旱情肆虐的情況下，煙水配套工程在抗旱救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。余云東：是的。此次姜局長(zhǎng)在云南考察期間就感嘆，如果沒(méi)有煙水配套工程，今年的抗旱將面臨更大困難，更加不可想象。今年，全省大型煙水配套骨干工程普遍發(fā)揮了作用，受益面積5000畝以上的7萬(wàn)多件工程支撐了今年抗旱保生產(chǎn)的局面，前幾年搞的小型水利工程如小塘壩、小水池、小水窖在抗旱中深受老百姓歡迎，作用不可小視。因此，下一步我們將把加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加重要的位置，結(jié)合現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新水平，為原料保障體系建設(shè)搭建更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和更為廣闊的平臺(tái)。中國(guó)煙草：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)也是云南原料保障體系

12、建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，最近，云南省局提出要打造滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)，可以和我們介紹一下滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有關(guān)情況嗎？余云東：2009年11月，國(guó)家局以“卷煙上水平”和原料供應(yīng)基地化、煙葉品質(zhì)特色化、生產(chǎn)方式現(xiàn)代化為目標(biāo)，提出“整縣推進(jìn)、單元實(shí)施”的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)思路。為此，云南省局按照國(guó)家局的部署安排，將國(guó)家局確定的8個(gè)示范縣中的石林、瀘西、陸良、師宗4個(gè)縣連成一片，共規(guī)劃基本煙田117.31萬(wàn)畝，打造滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。我們希望能將以瀘西為核心的滇東4縣打造成全國(guó)、全省最具影響力的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)示范區(qū)和最具影響力的中低產(chǎn)田改造示范區(qū)，突出解決好困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，為跨州（市）大區(qū)域、大規(guī)模協(xié)同整體推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。中國(guó)煙草：可以說(shuō)今年是云南煙草推進(jìn)原料保障上水平的關(guān)鍵一年，如何保持良好的精神狀態(tài)，更好地投入到各項(xiàng)工作中，是實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵，云南省局（公司）是如何推進(jìn)精神、文化層面建設(shè)的？余云東：云南煙草商業(yè)是行業(yè)“卷煙上水平”最主要的原料基地，承擔(dān)著重要的責(zé)任，特別是今年我省煙葉生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻干旱考驗(yàn)，保持良好精神狀態(tài)是做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的強(qiáng)大動(dòng)力。為此，按照省局黨組的統(tǒng)一部署，今年在全系統(tǒng)開(kāi)展