第14章 WTO貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)政策(比較農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)-中國人民大學(xué),曾寅初)

1、第14章 WTO貿(mào)易規(guī)則與農(nóng)業(yè)政策中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系 曾寅初曾寅初主要內(nèi)容主要內(nèi)容 第第1 1節(jié)節(jié) WTOWTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則 第第2 2節(jié)節(jié) WTOWTO體制下的農(nóng)業(yè)政策體制下的農(nóng)業(yè)政策 第第3 3節(jié)節(jié) 我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整問題我國的農(nóng)業(yè)政策調(diào)整問題第第1 1節(jié)節(jié) WTOWTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則一、一、WTOWTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成二、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則二、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則四、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼規(guī)則四、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼規(guī)則五、衛(wèi)生與植物檢疫規(guī)則五、衛(wèi)生與植物檢疫規(guī)則一、一、WTO農(nóng)產(chǎn)

2、品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的構(gòu)成GATT1994GATT1994對貨物貿(mào)易基本原則、制度的規(guī)定對貨物貿(mào)易基本原則、制度的規(guī)定 與貿(mào)易有關(guān)的餓知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的與貿(mào)易有關(guān)的餓知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的部分部分 有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)議：有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的協(xié)議： 農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議 衛(wèi)生和動植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和動植物檢疫措施協(xié)議等等烏拉圭回合議定書烏拉圭回合議定書后所附的減讓表后所附的減讓表WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議構(gòu)成構(gòu)成 包括序言、正文包括序言、正文1313部分部分2121條文和條文和5 5個附件個附件WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議序言內(nèi)容序言內(nèi)容談判最近任務(wù)談判最近任務(wù)：糾正和防止世界

3、農(nóng)產(chǎn)品市場上存糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場上存在的種種限制和扭曲現(xiàn)象在的種種限制和扭曲現(xiàn)象長期目標(biāo)長期目標(biāo)：建立一個公正的、市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品建立一個公正的、市場導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制貿(mào)易體制基本原則基本原則：1)1)考慮發(fā)展中國家的特殊需要和條件考慮發(fā)展中國家的特殊需要和條件 2) 2)承擔(dān)義務(wù)平等承擔(dān)義務(wù)平等基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)：只要涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、只要涉及市場準(zhǔn)入、國內(nèi)支持、出口補貼和衛(wèi)生植物檢疫等領(lǐng)域出口補貼和衛(wèi)生植物檢疫等領(lǐng)域WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要正文概要(1)(1)第一部分第一部分：第第1 1條條 術(shù)語定義術(shù)語定義 第第2 2條條 農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表

4、1 1） 第二部分第二部分：第第3 3條條 規(guī)定減讓與承諾歸并規(guī)定減讓與承諾歸并第三部分第三部分：第第4 4、5 5條條 規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特殊保障措施的例外殊保障措施的例外第四部分第四部分：第第6 6、7 7條條 第五部分第五部分：第第8 8、8 8、1010、1111條條 對出口補貼削減承諾的規(guī)對出口補貼削減承諾的規(guī)定定第六部分第六部分：第第1212條條 關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定第七部分第七部分：第第1313條條 規(guī)定了一些規(guī)定了一些“適當(dāng)限制適當(dāng)限制”要求，也稱要求，也稱“和平條款和平條款”農(nóng)業(yè)協(xié)議適用的農(nóng)產(chǎn)品范圍（

5、1）HS（協(xié)調(diào)制度）第1章活動物HS第2章肉和可食用肉下水HS第3章魚，甲殼類、軟體類以及其他無脊椎動物水產(chǎn)HS第4章奶制品，鳥蛋，天然蜂蜜，別處沒有規(guī)定和包 括的可食用動物器官HS第5章別處沒有規(guī)定和包括的動物器官產(chǎn)品HS第6章活樹和其他植物產(chǎn)品，球莖和類似產(chǎn)品，插花和其他裝飾性植物HS第7章可食用的蔬菜，其他根部和塊莖產(chǎn)品HS第8章食用水果和堅果，橘類水果和各種瓜果的皮HS第9章咖啡，茶，馬黛茶和香料HS第10章谷類食品HS第11章磨制產(chǎn)品，麥芽，淀粉，菊粉酶，小麥麩HS第12章油籽和油質(zhì)果實，混雜的谷種，種子和果實，工業(yè)用或醫(yī)用植物，稻草麥桿和草飼料農(nóng)業(yè)協(xié)議適用的農(nóng)產(chǎn)品范圍（2）HS第1

6、3章紫膠，橡膠，樹脂和其他植物汁夜HS第14章植物編織原料，別處沒有規(guī)定和包括的植物產(chǎn)品HS第15章動物或植物脂肪，油和它們的分解制品，精制食用脂肪，動物或植物蠟HS第16章肉制品，魚制品，甲殼類、軟體類或其他水生無脊椎動物制品HS第17章食糖和糖果HS第18章可可豆和可可制品HS第19章谷類，面粉，淀粉或牛奶制品HS第20章蔬菜，水果，堅果或其他植物制品HS第21章混雜食用制品HS第22章飲料，酒精和醋HS第23章食品加工渣滓和垃圾，精制動物飼料HS第24章煙草制品和加工的煙草替代品WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要正文概要(1)(1)第一部分第一部分：第第1 1條條 術(shù)語定義術(shù)語定義 第

7、第2 2條條 農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表農(nóng)產(chǎn)品范圍（見表1 1） 第二部分第二部分：第第3 3條條 規(guī)定減讓與承諾歸并規(guī)定減讓與承諾歸并第三部分第三部分：第第4 4、5 5條條 規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特規(guī)定市場準(zhǔn)入的一般原則和作為特殊保障措施的例外殊保障措施的例外第四部分第四部分：第第6 6、7 7條條 第五部分第五部分：第第8 8、8 8、1010、1111條條 對出口補貼削減承諾的規(guī)對出口補貼削減承諾的規(guī)定定第六部分第六部分：第第1212條條 關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定關(guān)于出口禁止和限制紀(jì)律的規(guī)定第七部分第七部分：第第1313條條 規(guī)定了一些規(guī)定了一些“適當(dāng)限制適當(dāng)限制”要求，也稱要求，也稱

8、“和平條款和平條款”WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議正文概要正文概要(2)(2)第八部分第八部分：第第1414條條 規(guī)定了衛(wèi)生與動植物檢疫措施規(guī)定了衛(wèi)生與動植物檢疫措施第九部分第九部分：第第1515條條 規(guī)定了發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的規(guī)定了發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家的差別待遇與特殊待遇差別待遇與特殊待遇第十部分第十部分：第第1616條條 規(guī)定為了避免改革對最不發(fā)達(dá)國家和規(guī)定為了避免改革對最不發(fā)達(dá)國家和食品凈進(jìn)口國家的負(fù)面影響，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該采食品凈進(jìn)口國家的負(fù)面影響，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該采取行動取行動第十一部分第十一部分：第第1717、1818、1919條條 WTOWTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的保障性農(nóng)業(yè)協(xié)議的保障性措施

9、措施第十二部分第十二部分：第第2020條條 規(guī)定實施期限和下一輪談判開始時規(guī)定實施期限和下一輪談判開始時間，也稱間，也稱“改革條款改革條款” 第十三部分第十三部分：第第2121條款條款 “最后條款最后條款” 規(guī)定協(xié)議適用原則規(guī)定協(xié)議適用原則和附件的法律地位等和附件的法律地位等農(nóng)產(chǎn)品減讓表農(nóng)產(chǎn)品減讓表減讓表，是各成員方允許國外農(nóng)產(chǎn)品提供者進(jìn)入其市場減讓表，是各成員方允許國外農(nóng)產(chǎn)品提供者進(jìn)入其市場的官方承諾。的官方承諾。 馬拉喀什議定書馬拉喀什議定書所附的減讓表所附的減讓表農(nóng)產(chǎn)品減讓基本內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品減讓基本內(nèi)容發(fā)達(dá)國家（1995-2000 年）發(fā)展中國家（1995-2004 年）關(guān)稅全部農(nóng)產(chǎn)品平均削

10、減每項產(chǎn)品最低削減36152410國內(nèi)支持部門綜合支持總量削減（基期：1986-1988 年）2013出口補貼補貼額削減補貼量削減（基期：1986-1990 年）36122414注：（1）最不發(fā)達(dá)國家不需要承諾削減關(guān)稅或補貼； （2）關(guān)稅削減的基礎(chǔ)稅率為1995年1月1日前的約束稅率；基礎(chǔ)稅率為1986年9月烏拉圭回合開始時的實施稅率； （3）其他數(shù)字是用于計算各國有法律約束力的減讓表的目標(biāo)數(shù)字。資料來源：轉(zhuǎn)引自貿(mào)易走向未來，法律出版社1999年版，第30頁。農(nóng)產(chǎn)品減讓表舉例農(nóng)產(chǎn)品減讓表舉例基期稅率約束稅率關(guān)稅稅目號產(chǎn)品描述從價稅（%） U/B從價稅（%）實施期特別保護(hù)措施起始協(xié)商權(quán)其他稅費1

11、23456785201.00.00非精梳的棉100.076.01995-2004SSG5202.00棉廢紗 （包括紗廢料和碎備料）5202.10.00紗廢料 （包括線廢料）20.018.01995-20045202.90其他5202.91.00碎備料20.018.01995-20045202.99.00其他20.018.01995-20045203.00.00非精梳棉100.076.01995-2004SSG二、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則二、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則1.1.關(guān)稅化義務(wù)關(guān)稅化義務(wù)2.2.關(guān)稅削減義務(wù)關(guān)稅削減義務(wù)3.3.規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機會和維持現(xiàn)行進(jìn)口數(shù)量義務(wù)規(guī)定最低市場準(zhǔn)入機會和維持現(xiàn)行進(jìn)口

12、數(shù)量義務(wù)4.4.關(guān)稅配額規(guī)定關(guān)稅配額規(guī)定5.5.關(guān)稅化的例外規(guī)定關(guān)稅化的例外規(guī)定1.1.關(guān)稅化義務(wù)關(guān)稅化義務(wù)(1)(1)非關(guān)稅措施非關(guān)稅措施關(guān)稅措施關(guān)稅措施進(jìn)口數(shù)量限制、差額征稅、進(jìn)口禁令、最低進(jìn)口數(shù)量限制、差額征稅、進(jìn)口禁令、最低進(jìn)口價格、任意性進(jìn)口許可證、國營貿(mào)易等進(jìn)口價格、任意性進(jìn)口許可證、國營貿(mào)易等關(guān)稅化(1)(1)關(guān)稅等值關(guān)稅等值：該產(chǎn)品的國內(nèi)市場價該產(chǎn)品的國內(nèi)市場價格減去該產(chǎn)品或相近產(chǎn)品的國際市格減去該產(chǎn)品或相近產(chǎn)品的國際市場平均價格場平均價格（基期是基期是1986-881986-88年年）；）；加工品則是農(nóng)產(chǎn)品原料的關(guān)稅等值加工品則是農(nóng)產(chǎn)品原料的關(guān)稅等值乘以原料比重乘以原料比重。

13、(2)(2)利用關(guān)稅等值確定該產(chǎn)品的從量利用關(guān)稅等值確定該產(chǎn)品的從量稅和從價稅。關(guān)稅化后的稅率是關(guān)稅和從價稅。關(guān)稅化后的稅率是關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)稅率。計算關(guān)稅低于稅減讓的基礎(chǔ)稅率。計算關(guān)稅低于現(xiàn)行關(guān)稅時，可以現(xiàn)行關(guān)稅或成員現(xiàn)行關(guān)稅時，可以現(xiàn)行關(guān)稅或成員方提出的稅率作為約束關(guān)稅。方提出的稅率作為約束關(guān)稅。同等保護(hù)程度1.1.關(guān)稅化義務(wù)關(guān)稅化義務(wù)(2)(2) 三個例外三個例外： 1)1)維護(hù)國際收支平衡或一般保障措施維護(hù)國際收支平衡或一般保障措施 2) 2)與農(nóng)業(yè)無關(guān)的非關(guān)稅措施與農(nóng)業(yè)無關(guān)的非關(guān)稅措施 3) 3)自愿選擇暫時維持非關(guān)稅措施而提供一個自愿選擇暫時維持非關(guān)稅措施而提供一個最低的市場準(zhǔn)入機會

14、最低的市場準(zhǔn)入機會2.2.關(guān)稅減讓義務(wù)關(guān)稅減讓義務(wù)關(guān)稅約束，實施關(guān)稅減讓的起點問題關(guān)稅約束，實施關(guān)稅減讓的起點問題：目前已約束的目前已約束的：適用當(dāng)前約束稅率適用當(dāng)前約束稅率（包括關(guān)稅化稅率包括關(guān)稅化稅率）目前未約束的目前未約束的：適用適用1986年年9月月1日實施的關(guān)稅稅率；日實施的關(guān)稅稅率； 發(fā)展中國家對于未約束的稅率，可以自己提發(fā)展中國家對于未約束的稅率，可以自己提出一個稅率作為約束稅率出一個稅率作為約束稅率發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家發(fā)展中國家中中 國國基期基期1986-88 年年1986-88 年年稅率削減稅率削減3624每項產(chǎn)品至少削減每項產(chǎn)品至少削減1510實施期限實施期限1995

15、-2000 年年1995-2004 年年農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅2217.5美國有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品美國有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品31%141420042004 年前按年均等分段實施年前按年均等分段實施注注(1)最不發(fā)達(dá)國家不需要進(jìn)行關(guān)稅削減。最不發(fā)達(dá)國家不需要進(jìn)行關(guān)稅削減。 (2)中國的情況是根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容。中國的情況是根據(jù)中美達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容。中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓農(nóng) 產(chǎn) 品 種 類關(guān) 稅 減 讓實 施 期 間1 大 豆降降 為為 3%入 世 后 立 即 實 施2 肉 類 冷 凍 牛 肉 塊45% 降降 到到 12%2004 年 前 冷 凍 豬 肉 塊20% 降降 到到

16、12%2004 年 前 冷 凍 雞 肉 塊20% 降降 到到 10%2004 年 前3 酒 類減減 讓讓 70% 啤 酒70% 降降 到到 0%2005 年 實 現(xiàn) 葡 萄 酒65% 降降 到到 20%2004 年 前4 奶 制 品 鮮 奶 酪50% 降降 到到 20%2004 年 前 冰 淇 林45% 降降 到到 19%2004 年 前5 魚25.3% 降降 到到 10.6%2005 年 1 月 1 日6 木 材 和 木 材 制 品10.6% 降降 到到 3.8%2004 年 前7 特 殊 農(nóng) 作 物 橘 子40% 降降 到到 12%2004 年 前 開 心 果35% 降降 到到 10%20

17、04 年 前注 為 中 美 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 議 的 部 分 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 關(guān) 稅 減 讓 情 況 。3.3.最低市場準(zhǔn)入和現(xiàn)行市場準(zhǔn)入最低市場準(zhǔn)入和現(xiàn)行市場準(zhǔn)入基準(zhǔn)期基準(zhǔn)期（1986-88年年）進(jìn)口占進(jìn)口占到國內(nèi)消費量的到國內(nèi)消費量的5%以上時以上時：關(guān)稅化農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該維持或增加基期關(guān)稅化農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)該維持或增加基期已經(jīng)存在的市場準(zhǔn)入機會已經(jīng)存在的市場準(zhǔn)入機會以下時以下時：該國應(yīng)建立最低市場準(zhǔn)入機會該國應(yīng)建立最低市場準(zhǔn)入機會 實施期第實施期第1年年(1995年年)為基期國內(nèi)消費量的為基期國內(nèi)消費量的3%實施期限結(jié)束時實施期限結(jié)束時，應(yīng)擴大到應(yīng)擴大到5%4.4.關(guān)稅配額規(guī)定關(guān)稅配額規(guī)定關(guān)稅化后的高關(guān)

18、稅阻礙貿(mào)易發(fā)展的問題關(guān)稅化后的高關(guān)稅阻礙貿(mào)易發(fā)展的問題對規(guī)定數(shù)量的進(jìn)口征收較低的關(guān)稅（配額內(nèi)關(guān)稅對規(guī)定數(shù)量的進(jìn)口征收較低的關(guān)稅（配額內(nèi)關(guān)稅率），對超過規(guī)定數(shù)量部分的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅率），對超過規(guī)定數(shù)量部分的進(jìn)口征收較高的關(guān)稅（配額外關(guān)稅率），這種數(shù)量規(guī)定就是關(guān)稅配額。（配額外關(guān)稅率），這種數(shù)量規(guī)定就是關(guān)稅配額。關(guān)稅配額關(guān)稅配額：最低市場準(zhǔn)入或現(xiàn)行市場準(zhǔn)入數(shù)量最低市場準(zhǔn)入或現(xiàn)行市場準(zhǔn)入數(shù)量配額數(shù)量僅僅是一種承諾，不是實際進(jìn)口數(shù)量或必配額數(shù)量僅僅是一種承諾，不是實際進(jìn)口數(shù)量或必須出口的數(shù)量；實際進(jìn)口由進(jìn)口國國內(nèi)市場需求和須出口的數(shù)量；實際進(jìn)口由進(jìn)口國國內(nèi)市場需求和國際市場價格等決定。國際市場價格

19、等決定。中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品配額中國入世后的農(nóng)產(chǎn)品配額產(chǎn)品配額增加情況現(xiàn)有進(jìn)口水平備注1豆油170 萬噸到 2005 年的 330 萬噸2006 年取消配額制度， 私營配額由 50%到 90%2小麥730萬噸到930萬噸不到 200 萬噸私營配額初期為 10%，每年后期重新分配配額3玉米450萬噸到720萬噸25 萬噸左右私營配額由 25%到 40%4大米250萬噸到530萬噸25 萬噸左右私營配額到 50%5棉花74.3 萬噸到 89.4 萬噸20 萬噸左右私營配額到 67%6大麥無配額關(guān)稅減至 9%注根據(jù)中美農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定。5.1 5.1 特殊保障措施特殊保障措施進(jìn)口數(shù)量劇增進(jìn)口數(shù)量劇增1)

20、A125% C+D2)10%A110% C+D3)A30% B105% C+DA：某農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量為國內(nèi)消費某農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量為國內(nèi)消費量的比例量的比例B：某年度的進(jìn)口量某年度的進(jìn)口量C：前三年平均進(jìn)口量前三年平均進(jìn)口量D：國內(nèi)消費凈增量國內(nèi)消費凈增量進(jìn)口價格劇降進(jìn)口價格劇降進(jìn)口價格下降到低于進(jìn)口價格下降到低于1986-88年進(jìn)口年進(jìn)口價格平均水平的價格平均水平的10%。根據(jù)當(dāng)年實際有效關(guān)稅水平的根據(jù)當(dāng)年實際有效關(guān)稅水平的1/3對該產(chǎn)品進(jìn)口加征附加稅，實施對該產(chǎn)品進(jìn)口加征附加稅，實施期為一年。期為一年。數(shù)量觸發(fā)1)10%X=40%1)10%X=40%時，按時，按X X超過超過10%10%跌幅以上的跌

21、幅以上的Z Z的的30%30%計征附加稅計征附加稅2)40%X=60%2)40%X=60%扮扮, ,除了除了1)1)之外之外，按按X X超過超過40%40%跌幅以上的跌幅以上的Z Z的的50%50%計計征征3)60%X=75%3)60%X=75%扮，扮，除了除了2)2)之之外外，按按X X超過超過60%60%跌幅以上的跌幅以上的Z Z的的70%70%計征計征3)75%X3)75%X扮，扮，附加稅除了附加稅除了3)3)之外之外，按按X X超過超過75%75%跌幅以上的跌幅以上的Z Z的的90%90%計征計征X X：價格下跌幅度價格下跌幅度 Z Z：價格下跌額價格下跌額價格觸發(fā)5.2 5.2 特殊

22、處理規(guī)定特殊處理規(guī)定根據(jù)附件根據(jù)附件5 5的規(guī)定，允許采用的規(guī)定，允許采用“特殊處理規(guī)定特殊處理規(guī)定”，兩種情況：，兩種情況：適用于所有成員適用于所有成員：實施期第1年需要達(dá)到國內(nèi)消費量的4%，其余各年以基期國內(nèi)消費量的0.8%遞增適用于發(fā)展中國家主食農(nóng)適用于發(fā)展中國家主食農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品：僅限于國內(nèi)消費量的1%，在10年內(nèi)逐步遞增到4%條件條件：基期產(chǎn)品的進(jìn)口量在國內(nèi)消費量的基期產(chǎn)品的進(jìn)口量在國內(nèi)消費量的3%以下；基期開以下；基期開始未有出口補貼；國內(nèi)有效限產(chǎn)；考慮糧食安全和始未有出口補貼；國內(nèi)有效限產(chǎn)；考慮糧食安全和環(huán)境保護(hù)等非貿(mào)易因素環(huán)境保護(hù)等非貿(mào)易因素保留非關(guān)稅措施，增加最低市場準(zhǔn)入保留非關(guān)

23、稅措施，增加最低市場準(zhǔn)入三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則三、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持規(guī)則1.1.必須削減的國內(nèi)支持必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱黃箱”政策措施政策措施2.2.免于削減的國內(nèi)支持免于削減的國內(nèi)支持（一一) )：“綠箱綠箱”政策措施政策措施3.3.免欲削減的國內(nèi)支持免欲削減的國內(nèi)支持（二二) )：“藍(lán)箱藍(lán)箱”政策措施政策措施 差別與特殊待遇措施差別與特殊待遇措施4.4.其它國內(nèi)支持規(guī)則其它國內(nèi)支持規(guī)則：和平條款等和平條款等1. 1. 必須削減的國內(nèi)支持必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱黃箱”政策措施政策措施“黃箱黃箱”政策：政策：對生產(chǎn)對生產(chǎn)與貿(mào)易與貿(mào)易產(chǎn)生扭產(chǎn)生扭曲作用曲作用的政策的政策措施措施綜合支持總量削減

24、綜合支持總量削減發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)國家：20%發(fā)展中國家發(fā)展中國家：13%最低支持水平（微最低支持水平（微量允許）：量允許）：發(fā)達(dá)國家不超過發(fā)達(dá)國家不超過5%發(fā)展中國家不超過發(fā)展中國家不超過10%所有其它部分，需所有其它部分，需要進(jìn)行削減承諾要進(jìn)行削減承諾不需要進(jìn)行不需要進(jìn)行削減承諾削減承諾1. 1. 必須削減的國內(nèi)支持必須削減的國內(nèi)支持：“黃箱黃箱”政策措施政策措施綜合支持量綜合支持量（AMS)AMS)：給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供生產(chǎn)某項給基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供生產(chǎn)某項特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給全體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者非特定農(nóng)特定農(nóng)產(chǎn)品提供的，或者給全體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者非特定農(nóng)產(chǎn)品提供的年度支持措施的貨幣價值產(chǎn)品提供

25、的年度支持措施的貨幣價值。總綜合支持量總綜合支持量(total AMS):(total AMS):所有有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的國內(nèi)所有有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的國內(nèi)支持措施的貨幣價值和支持等量的合計支持措施的貨幣價值和支持等量的合計。特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持良特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持良：政府通過市場價格支持、非免政府通過市場價格支持、非免除的特定支付等手段向具體農(nóng)產(chǎn)品提供的貨幣支持除的特定支付等手段向具體農(nóng)產(chǎn)品提供的貨幣支持 非特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量非特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量：通過累計投入補貼（如化肥通過累計投入補貼（如化肥與運輸補貼）、信貸以及其它財政支持等非免除特定農(nóng)與運輸補貼）、信貸以及其它財政支持等非免除特定農(nóng)產(chǎn)品的

26、支持措施價值。產(chǎn)品的支持措施價值。特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值：難以計算特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量難以計算特定農(nóng)產(chǎn)品綜合支持量的，計算特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值的，計算特定農(nóng)產(chǎn)品支持等值。支持價支持價X X獲支持總量，或獲支持總量，或者財政預(yù)算支出。者財政預(yù)算支出。中國的綜合支持總量中國的綜合支持總量單位億元項目1993199419951993-95 年年平平均均特定產(chǎn)品 AMS-1199.20-937.34-339.02-825.19非特定產(chǎn)品 AMS-87.97-195.29-252.37-178.54總 AMS-1287.17-1132.63-591.39-1003.73資料來源徐逢賢等中國農(nóng)

27、業(yè)扶持與保護(hù) ，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社，1999 年，第 183 頁2.2.免于削減的國內(nèi)支持免于削減的國內(nèi)支持（一一）：）：“綠箱綠箱”政策措施政策措施“綠箱綠箱”政策政策：政府通過執(zhí)行某項計劃提供的，沒有或僅政府通過執(zhí)行某項計劃提供的，沒有或僅有微小的生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲作用，費用由納稅人而不是由有微小的生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲作用，費用由納稅人而不是由消費者轉(zhuǎn)移而來的支持措施消費者轉(zhuǎn)移而來的支持措施。免于進(jìn)行減讓承諾2.2.免于削減的國內(nèi)支持免于削減的國內(nèi)支持（一一）：）：“綠箱綠箱”政策措施政策措施“綠箱綠箱”政策措施主要包括政策措施主要包括：(1)政府一般服務(wù)政府一般服務(wù)(2)為糧食供給安全儲備目的的支

28、持為糧食供給安全儲備目的的支持(3)國內(nèi)糧食支援支持國內(nèi)糧食支援支持(4)單親家庭的收入支持單親家庭的收入支持(5)作物保險和收入安全中的政府支持作物保險和收入安全中的政府支持(6)自然災(zāi)害救濟支付自然災(zāi)害救濟支付(7)結(jié)構(gòu)性調(diào)整援助結(jié)構(gòu)性調(diào)整援助（生產(chǎn)者退休計劃和轉(zhuǎn)業(yè)援助計劃、生產(chǎn)者退休計劃和轉(zhuǎn)業(yè)援助計劃、資源休耕計劃、投資援助計劃資源休耕計劃、投資援助計劃）(8)環(huán)境保護(hù)計劃下的支付環(huán)境保護(hù)計劃下的支付(9)地區(qū)發(fā)展援助計劃下的支付地區(qū)發(fā)展援助計劃下的支付3.3.免于削減的國內(nèi)支持免于削減的國內(nèi)支持（二二）：）：“藍(lán)箱藍(lán)箱”政策措施政策措施“藍(lán)箱藍(lán)箱”政策：允許給予被要求限制生產(chǎn)的農(nóng)民的某

29、些政策：允許給予被要求限制生產(chǎn)的農(nóng)民的某些直接支付。包括：歐盟的補償支付；美國的差額補貼。直接支付。包括：歐盟的補償支付；美國的差額補貼。條件條件：(1)是按固定面積或者產(chǎn)量提供的補貼是按固定面積或者產(chǎn)量提供的補貼(2)是根據(jù)基期生產(chǎn)水平的是根據(jù)基期生產(chǎn)水平的85%或或85%以下以下(3)是按牲畜的固定頭數(shù)提供的補貼是按牲畜的固定頭數(shù)提供的補貼免于進(jìn)行削減承諾3.3.免于削減的國內(nèi)支持免于削減的國內(nèi)支持（二二）：）：S&DS&D政策措施政策措施發(fā)展中國家的發(fā)展中國家的S&D政策政策（特殊待遇與差別待遇特殊待遇與差別待遇）：）：(1)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以普遍獲得的投資

30、補貼發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以普遍獲得的投資補貼(2)發(fā)展中國家低收入或者資源貧乏者可普遍獲得的農(nóng)業(yè)發(fā)展中國家低收入或者資源貧乏者可普遍獲得的農(nóng)業(yè)投入補貼投入補貼(3)為鼓勵生產(chǎn)多樣化，放棄種植非法麻醉作物的補貼為鼓勵生產(chǎn)多樣化，放棄種植非法麻醉作物的補貼免于進(jìn)行削減承諾4.4.其它國內(nèi)支持規(guī)則其它國內(nèi)支持規(guī)則：“和平條款和平條款”等等目的目的：減少出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持和補貼方面的爭端，避減少出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持和補貼方面的爭端，避免成員之間單方面的報復(fù)與反報復(fù)，規(guī)定了各成員方免成員之間單方面的報復(fù)與反報復(fù)，規(guī)定了各成員方的克制義務(wù)（第的克制義務(wù)（第13條）條）和平條款和平條款規(guī)定規(guī)定：“綠箱綠箱”

31、政策不受政策不受GATT1994和反補貼協(xié)議的和反補貼協(xié)議的約束：約束：(1)就反補貼而言，是不可訴的補貼就反補貼而言，是不可訴的補貼；(2)免于按免于按WTO反補貼協(xié)議中反補貼協(xié)議中“重大損害重大損害”規(guī)則采取行動規(guī)則采取行動；(3)因非違法性取消或給予另一成員關(guān)稅減讓，導(dǎo)致自身因非違法性取消或給予另一成員關(guān)稅減讓，導(dǎo)致自身利益損害而采取的措施應(yīng)免于起訴利益損害而采取的措施應(yīng)免于起訴 其它國內(nèi)支持措施（藍(lán)箱政策、其它國內(nèi)支持措施（藍(lán)箱政策、 S&D政策、最低政策、最低支持水平等）原則上不適用以上規(guī)定。支持水平等）原則上不適用以上規(guī)定。四、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼規(guī)則四、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼規(guī)則1.出

32、口補貼的含義和削減義務(wù)出口補貼的含義和削減義務(wù)2.削減出口補貼承諾的適用范圍削減出口補貼承諾的適用范圍3.削減出口補貼的時間和幅度削減出口補貼的時間和幅度4.實施期中的靈活安排及其條件實施期中的靈活安排及其條件5.防止規(guī)避出口補貼削減義務(wù)的規(guī)定防止規(guī)避出口補貼削減義務(wù)的規(guī)定1.1.出口補貼的含義和削減義務(wù)出口補貼的含義和削減義務(wù)出口補貼是指根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的出口實績提供的出口補貼是指根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的出口實績提供的補貼（第補貼（第1條）條）除符合農(nóng)業(yè)協(xié)議和該成員減讓表列明的承諾除符合農(nóng)業(yè)協(xié)議和該成員減讓表列明的承諾之外，每一成員保證不得以其它任何方式提之外，每一成員保證不得以其它任何方式提供出口補貼供出口

33、補貼 （第（第8條）條）2.削減出口補貼承諾的適用范圍削減出口補貼承諾的適用范圍(1)對農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行的直接補貼對農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行的直接補貼(2)以低于國內(nèi)價格銷售或處理政府庫存以低于國內(nèi)價格銷售或處理政府庫存(3)資助生產(chǎn)者的出口補貼資助生產(chǎn)者的出口補貼(4)市場營銷補貼，包括國際運輸補貼市場營銷補貼，包括國際運輸補貼(5)國內(nèi)交通運輸補貼國內(nèi)交通運輸補貼(6)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品納入出口產(chǎn)品的程度而定的補貼根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品納入出口產(chǎn)品的程度而定的補貼注：協(xié)議執(zhí)行期間，發(fā)展中國家不須對（注：協(xié)議執(zhí)行期間，發(fā)展中國家不須對（4）和（和（5）作出削減承諾。）作出削減承諾。3.削減出口補貼的時間和幅度削減出口補貼的

34、時間和幅度發(fā)達(dá)國家發(fā)展中國家基期1986-90 年1986-90 年出口補貼額36%24%出口補貼的產(chǎn)品數(shù)量21%14%實施期間1995-2000 年1995-2004 年方式每年等量削減每年等量削減注(1)出口補貼已經(jīng)增加的條件下，可以 1991-92 年的平均水平為基期。 (2)基期內(nèi)沒有出口補貼的農(nóng)產(chǎn)品，禁止該成員方將來對出口該產(chǎn)品出口進(jìn)行補貼。 (3)對加工農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼，不得超過出口該原料農(nóng)產(chǎn)品可支付的出口補貼。 (4)最不發(fā)達(dá)國家不需進(jìn)行任何削減。4.實施期中的靈活安排實施期中的靈活安排一成員減讓表中所列為實施期內(nèi)每年的出口補一成員減讓表中所列為實施期內(nèi)每年的出口補貼承諾水平，是

35、補貼預(yù)算支出削減的最高水貼承諾水平，是補貼預(yù)算支出削減的最高水平或出口數(shù)量削減的最大數(shù)量。平或出口數(shù)量削減的最大數(shù)量。實施期第實施期第2至第至第5年的任何一年中，實際支出的年的任何一年中，實際支出的出口補貼可以靈活安排，超過該成員減讓表出口補貼可以靈活安排，超過該成員減讓表所列的該產(chǎn)品的相應(yīng)年承諾水平。所列的該產(chǎn)品的相應(yīng)年承諾水平。靈活安排必須符合一定的條件靈活安排必須符合一定的條件。5.防止規(guī)避出口補貼削減義務(wù)的規(guī)定防止規(guī)避出口補貼削減義務(wù)的規(guī)定不得以未列入出口補貼削減條款適用范圍的補不得以未列入出口補貼削減條款適用范圍的補貼行為的實施，以及非商業(yè)性交易，來規(guī)避貼行為的實施，以及非商業(yè)性交易

36、，來規(guī)避出口補貼削減義務(wù)出口補貼削減義務(wù)。例如例如：出口信貸擔(dān)保和保險計劃出口信貸擔(dān)保和保險計劃 國際糧食援助計劃國際糧食援助計劃 國營貿(mào)易經(jīng)營國營貿(mào)易經(jīng)營五、衛(wèi)生和植物檢疫規(guī)則五、衛(wèi)生和植物檢疫規(guī)則1.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的由來的由來2. 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的使用范圍的使用范圍3.成員方的基本權(quán)利與義務(wù)成員方的基本權(quán)利與義務(wù)4.成員之間協(xié)調(diào)一致和平等對待義務(wù)成員之間協(xié)調(diào)一致和平等對待義務(wù)5.措施的透明度和控制規(guī)定措施的透明度和控制規(guī)定1.衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的由來的由來新貿(mào)易保護(hù)主義表現(xiàn)之一：利用衛(wèi)生和植物新貿(mào)易保護(hù)主

37、義表現(xiàn)之一：利用衛(wèi)生和植物檢疫之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實檢疫之名，行貿(mào)易保護(hù)主義之實烏拉圭回合中，以獨立的法律文件的形式載烏拉圭回合中，以獨立的法律文件的形式載入了烏拉圭回合的最后文件，成為多邊貿(mào)易入了烏拉圭回合的最后文件，成為多邊貿(mào)易協(xié)議之一。協(xié)議之一。 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議，包括序言、包括序言、14個條款和個條款和3 個附件組成個附件組成。2. 衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議衛(wèi)生和植物檢疫措施協(xié)議的適用范圍的適用范圍(1)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受蟲害、保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受蟲害、病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定居或病害、帶病有機體或致病有機體的

38、傳入、定居或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(2)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受食品、保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受食品、飲料或者飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病飲料或者飼料中的添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風(fēng)險有機體所產(chǎn)生的風(fēng)險(3)保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受動物、保護(hù)境內(nèi)動物或者植物的生命和健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的蟲害或病害的傳入、形植物或動植物產(chǎn)品攜帶的蟲害或病害的傳入、形成或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險成或傳播產(chǎn)生的風(fēng)險(4)防止和限制境內(nèi)因病蟲害的傳入、形成或傳播防止和限制境內(nèi)因病蟲害的傳入、形成或傳播產(chǎn)生的其它損害產(chǎn)生的其它損害3.成員方的基本權(quán)利和義務(wù)

39、成員方的基本權(quán)利和義務(wù)基本權(quán)利：有權(quán)采取為人類、動物或植物的生基本權(quán)利：有權(quán)采取為人類、動物或植物的生命或健康所必須的衛(wèi)生和植物檢疫措施命或健康所必須的衛(wèi)生和植物檢疫措施基本義務(wù)基本義務(wù)：(1)措施只能在符合目的的必要的限度內(nèi)實施措施只能在符合目的的必要的限度內(nèi)實施(2)應(yīng)該以科學(xué)原理為依據(jù)應(yīng)該以科學(xué)原理為依據(jù) 除外措施除外措施（第第5條第條第7款）款）：科學(xué)依據(jù)不充分情科學(xué)依據(jù)不充分情況下的臨時措施況下的臨時措施(3)在情形相同或相似的成員之間、境內(nèi)和其它成在情形相同或相似的成員之間、境內(nèi)和其它成員領(lǐng)土之間，不構(gòu)成任意或不合理的歧視和變員領(lǐng)土之間，不構(gòu)成任意或不合理的歧視和變相的限制相的限制

40、4.成員之間協(xié)調(diào)一和平對待義務(wù)成員之間協(xié)調(diào)一和平對待義務(wù)應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)應(yīng)該以國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議為依據(jù)有科學(xué)理由的話，可以采用比有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求更高有科學(xué)理由的話，可以采用比有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求更高的措施的措施盡可能全面參與國際組織及其附屬機構(gòu)盡可能全面參與國際組織及其附屬機構(gòu) 國際營養(yǎng)法典委員會國際營養(yǎng)法典委員會（CODEX) 國際獸疫局國際獸疫局（OIE) 國際植物保護(hù)公約國際植物保護(hù)公約（IPPC)出口成員方應(yīng)客觀提供必要的證據(jù)，以便于進(jìn)口出口成員方應(yīng)客觀提供必要的證據(jù)，以便于進(jìn)口方檢驗、檢測以及執(zhí)行其它程序方檢驗、檢測以及執(zhí)行其它程序5.措施的透明性和控制等規(guī)定措施的透明性和控制

41、等規(guī)定確定衛(wèi)生和植物檢疫措施的透明度。例如確定衛(wèi)生和植物檢疫措施的透明度。例如： *法律、法規(guī)的及時公開法律、法規(guī)的及時公開 *公布與生效之間的時間間隔公布與生效之間的時間間隔 *新定或修改時的事先通知新定或修改時的事先通知 *建立全國性咨詢點建立全國性咨詢點有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)程序的條款。例如有關(guān)控制、檢查和批準(zhǔn)程序的條款。例如： *批準(zhǔn)添加劑、確定污染允許量應(yīng)遵循附件批準(zhǔn)添加劑、確定污染允許量應(yīng)遵循附件C *執(zhí)行程序沒有不適當(dāng)?shù)膮拹簣?zhí)行程序沒有不適當(dāng)?shù)膮拹褐忻烙嘘P(guān)衛(wèi)生和植物檢疫措施達(dá)成的協(xié)議中美有關(guān)衛(wèi)生和植物檢疫措施達(dá)成的協(xié)議(1)柑橘：進(jìn)出進(jìn)口限制。德克薩斯等州（沒有柑橘：進(jìn)出進(jìn)口限制。

42、德克薩斯等州（沒有果蠅地區(qū)和來自果蠅發(fā)作區(qū)果蠅地區(qū)和來自果蠅發(fā)作區(qū)20公里以外地區(qū)）公里以外地區(qū)）經(jīng)過批準(zhǔn)的縣，將被允許出口柑橘到中國經(jīng)過批準(zhǔn)的縣，將被允許出口柑橘到中國 (2)小麥：解除美國西北太平洋地區(qū)小麥：解除美國西北太平洋地區(qū)7個州小麥個州小麥進(jìn)口禁令。美國所有地區(qū)到中國所有港口，進(jìn)口禁令。美國所有地區(qū)到中國所有港口，只要每只要每50克小麥樣品中不到克小麥樣品中不到30000個小麥矮個小麥矮腥黑穗病（腥黑穗?。═CK)孢子的水平，就可以進(jìn)口孢子的水平，就可以進(jìn)口(3)肉類：接觸美國所有帶有美國食品藥物管理肉類：接觸美國所有帶有美國食品藥物管理局局（USDA)核發(fā)的安全衛(wèi)生證明的肉類、家

43、核發(fā)的安全衛(wèi)生證明的肉類、家畜的進(jìn)口禁令畜的進(jìn)口禁令第第2 2節(jié)節(jié) WTOWTO體制下的農(nóng)業(yè)政策體制下的農(nóng)業(yè)政策一、烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題一、烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題二、二、新一輪談判的法律依據(jù)新一輪談判的法律依據(jù)三、三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向四、四、國際農(nóng)業(yè)政策的變化趨勢國際農(nóng)業(yè)政策的變化趨勢一、烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的問題1.高關(guān)稅（關(guān)稅峰值）問題高關(guān)稅（關(guān)稅峰值）問題2.關(guān)稅升值問題：隨著加工程度的提高而關(guān)稅升值問題：隨著加工程度的提高而提高關(guān)稅的關(guān)稅設(shè)計提高關(guān)稅的關(guān)稅設(shè)計3 關(guān)稅配額管理不規(guī)范問題關(guān)稅配額管

44、理不規(guī)范問題4.國內(nèi)支持和出口補貼的削減相當(dāng)有限國內(nèi)支持和出口補貼的削減相當(dāng)有限二、新一輪談判的法律依據(jù)新一輪談判的法律依據(jù)農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議第第20條規(guī)定，各成員方承條規(guī)定，各成員方承諾在實施期結(jié)束前一年（諾在實施期結(jié)束前一年（1999定）定）開始開始繼續(xù)談判繼續(xù)談判“改革條款改革條款”農(nóng)業(yè)協(xié)議農(nóng)業(yè)協(xié)議第第13條規(guī)定條規(guī)定，“綠箱綠箱”政政策措施為不可訴補貼，僅在實施期內(nèi)有策措施為不可訴補貼，僅在實施期內(nèi)有效，今后的命運有待繼續(xù)談判效，今后的命運有待繼續(xù)談判和平和平條款條款三、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向（農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則的可能發(fā)展方向（1）市場準(zhǔn)入方面：進(jìn)一步削減關(guān)稅，特別是關(guān)稅市場準(zhǔn)入方面：進(jìn)一步削減關(guān)稅，特別是關(guān)稅峰值、關(guān)稅升級、配額內(nèi)關(guān)