工程變更價(jià)款的確定

1、工程變更價(jià)款的確定建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008于2008年12月1日開(kāi)始執(zhí)行，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008是對(duì)2003規(guī)范的補(bǔ)充和完善，對(duì)清單計(jì)價(jià)的指導(dǎo)思想進(jìn)行了進(jìn)一步的深化，在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”的基礎(chǔ)上提出了“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管”的思路，強(qiáng)化了清單計(jì)價(jià)的執(zhí)行力。為了更好的應(yīng)用清單指導(dǎo)工作，在此將學(xué)習(xí)中的點(diǎn)滴記錄與大家一起分享。條文內(nèi)容：4.7.1招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價(jià)的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定

2、，調(diào)整合同價(jià)款。4.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙(含設(shè)計(jì)變更)與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。4.7.3因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：1 合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；2 合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；3 合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行；4.7.4因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，引起措施費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，原措施費(fèi)中已有的措

3、施項(xiàng)目，按原措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定的幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。一、 工程價(jià)款調(diào)整的背景？由于建設(shè)工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、涉及的關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況不一致，出現(xiàn)工程變更。工程變更包括工程量變更、工程項(xiàng)目的變更（如發(fā)包人提出增加或者刪減原項(xiàng)目?jī)?nèi)容）、進(jìn)度計(jì)劃的變更、施工條件的變更等.如果按照變更的起因劃分，變

4、更的種類有很多，如：發(fā)包人的變更指令（包括發(fā)包人對(duì)工程有了新的要求、發(fā)包人修改項(xiàng)目計(jì)劃、發(fā)包人削減預(yù)算、發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度有了新的要求等）；由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙作修改；工程環(huán)境變化；由于產(chǎn)生了新的技術(shù)和知識(shí)，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃；法律法規(guī)或者政府對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有了新的要求等等。由于工程變更所引起的工程量的變化、工程延誤等，都有可能使項(xiàng)目成本超出原來(lái)的預(yù)算成本，需要重新調(diào)整合同價(jià)款。二、建設(shè)工程施工合同（示范文本）約定的工程變更價(jià)款的確定方法1合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；2合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；3合同

5、中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見(jiàn)，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。因此，在變更后合同價(jià)款的確定上，首先應(yīng)當(dāng)考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格（一般是通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)）是較為公平合理的，因此應(yīng)當(dāng)盡量采用。采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況：一是直接套用，即從工程量清單上直接拿來(lái)使用；二是間接套用，即依據(jù)工程量清單，通過(guò)換算后采用；三是部分套用，即依據(jù)工程量清單，取其價(jià)格中的某一部分使用。三、FIDIC施工合同條件下工程

6、變更價(jià)款的確定方法（一）工程變更價(jià)款確定的一般原則承包人按照工程師的變更指令實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程價(jià)款的確定問(wèn)題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，是確定的重點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：1變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以該費(fèi)率計(jì)算變更工程費(fèi)用。2工程量表中雖然列有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)和價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。3變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒(méi)有同類工作的費(fèi)率和價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價(jià)格。（二）工程變更采用新費(fèi)率或價(jià)格的情況FIDIC施工合同條件（1999年第一版）約定：在

7、以下情況下宜對(duì)有關(guān)工作內(nèi)容采用新的費(fèi)率或價(jià)格。1第一種情況（1）如果此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10；（2）工程量的變化與該項(xiàng)工作規(guī)定的費(fèi)率的乘積超過(guò)了中標(biāo)的合同金額的0.01；（3）此工程量的變化直接造成該項(xiàng)工作單位成本的變動(dòng)超過(guò)1；（4）此項(xiàng)工作不是合同中規(guī)定的“固定費(fèi)率項(xiàng)目”。2第二種情況（1）此工作是根據(jù)變更與調(diào)整的指示進(jìn)行的；（2）合同沒(méi)有規(guī)定此項(xiàng)工作的費(fèi)率或價(jià)格；（3）由于該項(xiàng)工作與合同中的任何工作沒(méi)有類似的性質(zhì)或不在類似的條件下進(jìn)行，故沒(méi)有一個(gè)規(guī)定的費(fèi)率或價(jià)格適用。每種新的費(fèi)率或價(jià)格應(yīng)考慮以上描述的有關(guān)事項(xiàng)對(duì)合同中相關(guān)費(fèi)率或價(jià)格加以合理調(diào)整

8、后得出。如果沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)率或價(jià)格可供推算新的費(fèi)率或價(jià)格，應(yīng)根據(jù)實(shí)施該工作的合理成本和合理利潤(rùn)，并考慮其他相關(guān)事項(xiàng)后得出。四、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程變更價(jià)款的確定方法1在發(fā)、承包雙方履行合同的過(guò)程中，當(dāng)國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策發(fā)生變化，國(guó)家建設(shè)主管部門或其他授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)據(jù)此發(fā)布工程造價(jià)調(diào)整文件，工種價(jià)款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。2若因施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程師清單項(xiàng)目特征描述不一致時(shí)，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征，即實(shí)際施工的項(xiàng)目特征重新確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。3若因分部分項(xiàng)工程師清單漏項(xiàng)或非承包人原因引起的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目時(shí)，其對(duì)應(yīng)的

9、綜合單價(jià)按下列方法：（1）合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；（2）合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；（3）合同中沒(méi)有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。4若因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，需要增加新的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目，引起措施項(xiàng)目發(fā)生變化，造成施工組織設(shè)計(jì)或施工方案變更，則：（1）原措施費(fèi)中已有的措施項(xiàng)目，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；（2）原措施費(fèi)中沒(méi)有的措施項(xiàng)目，由承包人根據(jù)措施項(xiàng)目變更情況，提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。5在合同履行過(guò)程中，若因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程

10、量有偏差，該偏差對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)產(chǎn)生影響，則是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。若合同未作約定，按以下原則辦理：（1）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時(shí)，其綜合單價(jià)不做調(diào)整，執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；（2）當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)均應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。五、實(shí)際應(yīng)用中的問(wèn)題1、通過(guò)對(duì)比分析，無(wú)論是FIDIC施工合同、建設(shè)工程施工合同和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，調(diào)整方法均是有相同的按照相同的執(zhí)行、有類似

11、的按照類似的執(zhí)行、沒(méi)有類似的按照新的價(jià)格執(zhí)行。2、在合同履行過(guò)程中，因非承包人原因引起的工程量增減與招標(biāo)文件中提供的工程量可能有偏差，該偏差對(duì)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價(jià)以及如何調(diào)整應(yīng)在合同中約定。3、工程價(jià)款調(diào)整三種情況的施工體現(xiàn)（1）.直接采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間；（2）.采用適用的項(xiàng)目單價(jià)的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時(shí)間，可僅就其變更后的差異部分，參考類似的項(xiàng)目單價(jià)由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)；（3）.無(wú)法找到適用和類似的項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)采用招標(biāo)投標(biāo)

12、時(shí)的基礎(chǔ)資料，按成本加利潤(rùn)的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項(xiàng)目單價(jià)4、根據(jù)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008宣貫教材的解釋，工資性調(diào)整不是屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍，但也是屬于合同價(jià)款調(diào)整的范圍?！竟こ虒?shí)例】某土方工程，招標(biāo)文件中估計(jì)工程量為180000m3，合同中約定：土方工程單價(jià)為15元m3，當(dāng)實(shí)際工程量超過(guò)估計(jì)工程量10時(shí)，調(diào)整單價(jià)，單價(jià)調(diào)整為14元m3。工程結(jié)束時(shí)實(shí)際完成土方工程量為250000萬(wàn)m3，則土方工程款為多少萬(wàn)元？計(jì)算過(guò)程：合同約定范圍內(nèi)（10以內(nèi)）的工程款為：180000×（1+10）×15297（萬(wàn)元）超過(guò)10之后部分工程量的工程款為

13、：（250000-180000*110%）×14=72.8（萬(wàn)元）則土方工程款合計(jì)297+72.8369.8（萬(wàn)元） 本例的重點(diǎn)就在于：1、超過(guò)部分的工程量需要調(diào)整單價(jià)，10%以內(nèi)的也是不需要調(diào)整，而不是250000-180000以內(nèi)的調(diào)整；2、本例只是調(diào)整了工程量，工作內(nèi)容沒(méi)有改變，根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2008中4.7.3之規(guī)定，工程單價(jià)也不予改變；做人最好狀態(tài)是懂得尊重，不管他人閑事，不曬自己優(yōu)越，也不秀恩愛(ài)。你越成長(zhǎng)越懂得內(nèi)斂自持，這世界并非你一人存在。做人靜默，不說(shuō)人壞話，做好自己即可。不求深刻，只求簡(jiǎn)單。你活著不是只為討他人喜歡，也不是為了炫耀你擁

14、有的，沒(méi)人在乎，更多人在看笑話。你變得優(yōu)秀，你身邊的環(huán)境也會(huì)優(yōu)化。3. 從今天開(kāi)始，幫自己一個(gè)忙，不再承受身外的目光，不必在意他人的評(píng)價(jià)，為自己活著。從今天開(kāi)始，幫自己一個(gè)忙，做喜歡的事情，愛(ài)最親近的人，想笑就大笑，想哭就痛哭，不再束縛情感的空間，讓自己活得輕松些。4. 很多你覺(jué)得天大的事情，當(dāng)你急切地向別人傾訴時(shí)，在別人眼中也是個(gè)小事，他最多不痛不癢呵呵地應(yīng)和著。因?yàn)樗皇悄?，他無(wú)法感知你那種激烈的情緒。直到有一天，你覺(jué)得無(wú)需再向別人提起，你就已經(jīng)挽救了你自己。這世界上除了你自己，沒(méi)誰(shuí)可以真正幫到你。5, 我們總是帶著面具走進(jìn)愛(ài)情的，總想展示自己最優(yōu)越的一面，你要接受一個(gè)人，不只是接受他的優(yōu)

15、越，而是看清了他的平凡普通卻仍然去深愛(ài)。事實(shí)經(jīng)常是：我們走著走著，就感覺(jué)對(duì)方變了，其實(shí)我們并沒(méi)有變，我們只是走進(jìn)對(duì)方最真實(shí)的地方，然后迷失了自己。6. 我捧你，你就是杯子，我放手，你就是玻璃渣子。無(wú)論是戀人還是朋友，珍惜在你每一次難過(guò)、傷心時(shí)都陪伴在你身邊的人。珍惜經(jīng)常和你開(kāi)玩笑的人，說(shuō)明你在這個(gè)人的心中肯定有一定的分量。 珍惜在你心情不好時(shí)第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的人。7. 今天再大的事，到了明天就是小事；今年再大的事，到了明年就是故事；今生再大的事，到了來(lái)世就是傳說(shuō)。人生如行路，一路艱辛，一路風(fēng)景。你目光所及，就是你的人生境界?？偸强吹奖茸约簝?yōu)秀的人，說(shuō)明你正在走上坡路；總是看到不如自己的人，說(shuō)明你正在

16、走下坡路。與其埋怨，不如思變。8. 歸零是一種積極的心態(tài)。所有的成敗相對(duì)于前一秒都是一種過(guò)去。過(guò)去能支撐未來(lái)，卻代替不了明天。學(xué)會(huì)歸零，是一種積極面向未來(lái)的意識(shí)。把每一天的醒來(lái)都看作是一種新生，以嬰兒學(xué)步的態(tài)度，認(rèn)真用好睡眠以前的時(shí)刻。歸零，讓壞的不影響未來(lái)，讓好的不迷惑現(xiàn)在。9. 總有一天，你會(huì)與那個(gè)對(duì)的人不期而遇：所謂的幸福，從來(lái)都是水到渠成的。它無(wú)法預(yù)估，更沒(méi)有辦法計(jì)算，唯一能做得是：在遇見(jiàn)之前保持相信，在相遇之后寂靜享用。寧可懷著有所期待的心等待下去，也不愿去對(duì)歲月妥協(xié)，因?yàn)橄嘈判腋Ｒ苍S會(huì)遲到，但不會(huì)缺席。做人最好狀態(tài)是懂得尊重，不管他人閑事，不曬自己優(yōu)越，也不秀恩愛(ài)。你越成長(zhǎng)越懂得內(nèi)

17、斂自持，這世界并非你一人存在。做人靜默，不說(shuō)人壞話，做好自己即可。不求深刻，只求簡(jiǎn)單。你活著不是只為討他人喜歡，也不是為了炫耀你擁有的，沒(méi)人在乎，更多人在看笑話。你變得優(yōu)秀，你身邊的環(huán)境也會(huì)優(yōu)化。3. 從今天開(kāi)始，幫自己一個(gè)忙，不再承受身外的目光，不必在意他人的評(píng)價(jià)，為自己活著。從今天開(kāi)始，幫自己一個(gè)忙，做喜歡的事情，愛(ài)最親近的人，想笑就大笑，想哭就痛哭，不再束縛情感的空間，讓自己活得輕松些。4. 很多你覺(jué)得天大的事情，當(dāng)你急切地向別人傾訴時(shí)，在別人眼中也是個(gè)小事，他最多不痛不癢呵呵地應(yīng)和著。因?yàn)樗皇悄?，他無(wú)法感知你那種激烈的情緒。直到有一天，你覺(jué)得無(wú)需再向別人提起，你就已經(jīng)挽救了你自己。這

18、世界上除了你自己，沒(méi)誰(shuí)可以真正幫到你。5, 我們總是帶著面具走進(jìn)愛(ài)情的，總想展示自己最優(yōu)越的一面，你要接受一個(gè)人，不只是接受他的優(yōu)越，而是看清了他的平凡普通卻仍然去深愛(ài)。事實(shí)經(jīng)常是：我們走著走著，就感覺(jué)對(duì)方變了，其實(shí)我們并沒(méi)有變，我們只是走進(jìn)對(duì)方最真實(shí)的地方，然后迷失了自己。6. 我捧你，你就是杯子，我放手，你就是玻璃渣子。無(wú)論是戀人還是朋友，珍惜在你每一次難過(guò)、傷心時(shí)都陪伴在你身邊的人。珍惜經(jīng)常和你開(kāi)玩笑的人，說(shuō)明你在這個(gè)人的心中肯定有一定的分量。 珍惜在你心情不好時(shí)第一個(gè)發(fā)現(xiàn)的人。7. 今天再大的事，到了明天就是小事；今年再大的事，到了明年就是故事；今生再大的事，到了來(lái)世就是傳說(shuō)。人生如行路，一路艱辛，一路風(fēng)景。你目光所及，就是你的人生境界?？偸强吹奖茸约簝?yōu)秀的人，