國家級水利工程自檢報告發(fā)處稿

1、水利工程管理考核自檢報告江蘇省二河新閘管理所2012年 9 月 17 日水閘工程管理考核自檢情況匯報江蘇省二河新閘管理所2006年10月21日淮河入海水道竣工驗收一、基本情況（一）工程概況江蘇省二河新閘工程地處江蘇省淮安市清浦區(qū)和平鎮(zhèn)境內(nèi)，位于入海水道與二河的交匯處，是淮河入海水道的第一級樞紐工程。工程等級為I等大（1）型。本閘共10孔，單孔寬10米，總寬120.08米，閘底板高程6.0米，閘頂高程18.0米。工作閘門為弧形鋼閘門，尺寸為10.0×9.1米（寬×高），配QHJ2×225KN弧門卷揚(yáng)機(jī)。工程按7度抗震設(shè)防。工程總投資9435萬元。于2001年11月8

2、日開工，2003年4月16日通過竣工初步驗收，5月19日正式移交給二河新閘管理所管理，2003年10月21日順利通過了竣工驗收。二河新閘管理所負(fù)責(zé)管理二河新閘工程及部分附屬堤防入海水道南堤2+920-4+435背水坡堤腳以北（1.52km）、入海水道北堤至4+435（含二河?xùn)|堤及子堤），管理體制順暢，任務(wù)權(quán)限明確。自2003年建成以來已承泄79.6億立方米洪水，為確保下游地區(qū)2000萬人口、3000萬畝耕地防洪安全，保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定起到了重要作用。本閘設(shè)計泄洪流量2270立方米/秒，主要任務(wù)是承泄洪澤湖洪水，并控制入海水道流量?；春尤牒Ｋ蓝有麻l工程的建成，使洪澤湖達(dá)到防御100年

3、一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省二河新閘管理所是江蘇省水利廳直管的事業(yè)單位，隸屬江蘇省淮河入海水道工程管理處管轄，現(xiàn)有管理人員22人，其中所長1人，副書記兼副所長1人，副所長2人，技術(shù)干部6，技術(shù)工人12人。無費(fèi)用收取，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠上級財政撥款，按照部門預(yù)算實行財務(wù)收支，職工工資福利、醫(yī)療養(yǎng)老保險等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支取。工資每月10日前按國家政策準(zhǔn)時兌現(xiàn)，福利待遇高于管理所所在地清浦區(qū)的平均水平。（二）管理單位基本情況江蘇省二河新閘管理所是江蘇省水利廳直管的事業(yè)單位，隸屬江蘇省淮河入海水道工程管理處管轄，全額事業(yè)單位；現(xiàn)有管理人員22人，其中所長1人，副書記1人，副所長2人，技術(shù)干部6人，技術(shù)工人

4、12人。無費(fèi)用收取，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠上級財政撥款，按照部門預(yù)算實行財務(wù)收支，職工工資福利、醫(yī)療養(yǎng)老保險等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支取。工資每月10日前按國家政策準(zhǔn)時兌現(xiàn)，福利待遇高于管理所所在地清浦區(qū)的平均水平。單位體制改革在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，內(nèi)部試行了管養(yǎng)分離；對于內(nèi)部各個崗位，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，規(guī)定了崗位任職條件，制定了崗位分配系數(shù)等，采取“雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方法競聘上崗；分配方式采取了激勵機(jī)制；二河新閘屬純公益性工程，所需經(jīng)費(fèi)為省財政全額撥款，無費(fèi)用收取。二、工程管理情況二河新閘管理所在管理處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行了體制改革，內(nèi)部試行了管養(yǎng)分離；對于內(nèi)部各個崗位，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，規(guī)

5、定了崗位任職條件，制定了崗位分配系數(shù)等，采取“雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方法競聘上崗；分配方式采取了激勵機(jī)制。管理所成立后，一直致力于規(guī)章制度建設(shè)，2004年修訂完善了規(guī)章制度，并裝訂成冊，包括管理制度、崗位責(zé)任制度等。2012年根據(jù)工程的變化和管理的需要又進(jìn)行了修訂。關(guān)鍵崗位制度，如：閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行崗位制度、電氣設(shè)備運(yùn)行崗位制度，均已上墻明示，在工作中經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各項制度并定期檢查制度執(zhí)行情況。管理所成立以來，無違章操作、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。二河新閘控制運(yùn)用由江蘇省灌溉總渠管理處水情調(diào)度室調(diào)度，運(yùn)用時嚴(yán)格按調(diào)度指令執(zhí)行，認(rèn)真按照閘門啟閉操作規(guī)程、安全運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行，無違規(guī)操作現(xiàn)象，沒有發(fā)生任何安全事故

6、，在抗擊歷年特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了巨大的社會效益。二河新閘管理所維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用由管理處劃撥，工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，2009年為22萬元、2010年為62.5萬元、2011年39.5萬元。實際撥款全部足額到位，工程實施中專款專用。管理所能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴(yán)格按照水管單位會計制度準(zhǔn)確進(jìn)行會計核算，財稅、財務(wù)檢查中無違規(guī)違紀(jì)行為。三、考核工作情況申報國家級水利工程，既是對單位管理狀況的一次全面檢驗，更是一次促進(jìn)水利工程管理水平全面提高的過程。管理所在2010年11月19日通過省一級水利工程基礎(chǔ)上，從2011年初便著手準(zhǔn)備申報國家級水利工程管理單位，在省水利廳、江蘇省入海水道工程管理處的精心指導(dǎo)

7、下，管理所認(rèn)真對照水閘和附屬堤防的考核標(biāo)準(zhǔn)，立即對所管工程在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面的梳理和改進(jìn)。在創(chuàng)建過程中，我們以達(dá)標(biāo)工作為中心，以充足的人力、物力為保障，以提高工程效益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。成立了以所長為組長的達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場運(yùn)行組、軟件資料組、綜合組，同時要求管理所各個部門全力配合達(dá)標(biāo)工作，全體干群秉持“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利精神，做好各項工作。四、水利工程管理考核自評、自檢情況為切實加強(qiáng)工程管理，推進(jìn)工程管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮工程效益，管理所統(tǒng)籌安排，精心組織，認(rèn)真務(wù)實地對照江蘇省水利工程管理考核辦法及千分考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真嚴(yán)格的做好自檢工作，自檢得分情況見表一。水閘

8、工程考核類別自檢分標(biāo)準(zhǔn)分自檢分占標(biāo)準(zhǔn)分百分?jǐn)?shù)（%）一、組織管理14915099.33二、安全管理260260100三、運(yùn)行管理45847097.45四、經(jīng)濟(jì)管理11912099.17自檢總分986自檢等級通過國家級表一：自檢得分情況表（一）組織管理（標(biāo)準(zhǔn)分150，自檢分149）1、管理體制和運(yùn)行機(jī)制（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分40）為強(qiáng)化管理、明確職責(zé)、提高效率，近年來，二河新閘管理所按照水利工程管理體制改革的總體要求和管理處改革的總體部署，進(jìn)行了工程管理體制改革的宣傳發(fā)動工作，制定了一系列改革方案，并分步予以實施。（1）理順了管理體制。二河新閘工程2003年建成后，成立了江蘇省淮河入海水道工程管理處

9、二河新閘管理所。根據(jù)管理工作的需要，2004年11月，按江蘇省水利廳蘇水人200479號文件和江蘇省灌溉總渠管理處蘇灌發(fā)20056號文件對江蘇省二河新閘管理所進(jìn)行管理體制改革，由江蘇省二河新閘管理所負(fù)責(zé)二河新閘工程的全面技術(shù)管理工作。（2）實行了管養(yǎng)分離。內(nèi)部實行了管理人員和養(yǎng)護(hù)人員的分離，管理人員負(fù)責(zé)工程的檢查觀測及運(yùn)行管理，提出維修計劃，養(yǎng)護(hù)人員負(fù)責(zé)工程的維護(hù)、修理。（3）實行了競聘上崗。按照管理處人事制度改革方案，在全處范圍內(nèi)公開競聘江蘇省二河新閘管理所副所長職位，經(jīng)過理論考試、競職演說、民主測評、組織考察等程序，最終確定了聘用人員。對于內(nèi)部各個崗位，進(jìn)一步明確了崗位職責(zé)，規(guī)定了崗位任職

10、條件，制定了崗位分配系數(shù)等，采取“雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方法競聘上崗。班組長及職工按此辦法實行了競聘上崗。 （4）采取了激勵機(jī)制。2004年制定了職工考核辦法實施細(xì)則和獎懲辦法，按照崗位責(zé)任、技術(shù)含量、勞動強(qiáng)度等合理規(guī)定了各個崗位的分配系數(shù)，結(jié)合德、能、勤、績考核情況確定每位職工的考核系數(shù)，據(jù)以分配津貼，堅持認(rèn)真執(zhí)行。2、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）二河新閘管理所核定人員編制為22人，省水利廳以蘇水人200377號文批準(zhǔn)。目前，二河新閘管理所共配備人員22名，其中所長1人、副書記1人，副所長2名，技術(shù)干部6名，技術(shù)工人12名，組織機(jī)構(gòu)見圖1。圖1.二河新閘組織機(jī)構(gòu)圖二河新閘管理

11、所現(xiàn)有高級工程師3名、政工師1名、工程師3名、助理工程師2名、技術(shù)員1名、技師1名、高級工5名、會計員1名、中級工2名，技術(shù)工人3名，均經(jīng)過相關(guān)部門組織的崗位技術(shù)等級考核。關(guān)鍵崗位如：閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行崗位、電氣設(shè)備運(yùn)行崗位，均持證上崗。為切實加強(qiáng)職工培訓(xùn)，管理所制定了職工培訓(xùn)計劃，在技術(shù)工人中開展“每月一試”、“每年一考”活動，年培訓(xùn)率達(dá)到98%。選派技術(shù)干部參加學(xué)歷教育、計算機(jī)和外語考試。3、精神文明（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分40）我所注重精神文明建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，著重做好以下三項工作。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。經(jīng)常組織職工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)全所人員政治素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗，單

12、位內(nèi)部秩序良好，職工遵紀(jì)守法，無違反治安管理條例行為，無違反計劃生育條例行為。二是開展“三化”建設(shè)。管理所積極開展“綠化、美化、亮化”建設(shè)，設(shè)有辦公樓、宿舍樓、倉庫、食堂、招待所、籃球場、乒乓球室等較為完善的配套設(shè)施。三是注重創(chuàng)建工作。積極開展“創(chuàng)建”工作，被評為 2007-2008年度“淮安市清浦區(qū)文明單位”，目前已通過2009-2012年度清浦區(qū)文明單位驗收，正推薦為淮安市文明單位。4、規(guī)章制度（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分19）管理所成立后，一直致力于規(guī)章制度建設(shè)。2004年修訂完善了規(guī)章制度，并裝訂成冊，包括管理制度、崗位責(zé)任制度等。2012年根據(jù)工程的變化和管理的需要又進(jìn)行了修訂。關(guān)鍵崗位制度

13、，如：閘門及啟閉機(jī)運(yùn)行崗位制度、電氣設(shè)備運(yùn)行崗位制度，均已上墻明示，在工作中經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各項制度并定期檢查制度執(zhí)行情況。管理所成立以來，無違章操作、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。工作大事記制度在執(zhí)行過程中記錄不詳細(xì)，扣1分。5、檔案管理（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）所內(nèi)設(shè)有專門的科技檔案室，有專人管理。檔案柜、檔案盒、“三防”設(shè)施齊全、完好，檔案管理制度健全。2005年修訂完善了檔案管理制度，并上墻明示。我們嚴(yán)格按江蘇省水利廳水利科技檔案資料管理暫行辦法分類整理歸檔，各類工程建檔立卡，圖表資料齊全。所有檔案分類清楚，存放有序，按時歸檔。管理所已獲得省二級檔案管理單位證書。（二）安全管理（標(biāo)準(zhǔn)分260，自檢分260

14、）6、注冊登記（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）二河新閘已按照水閘注冊登記管理辦法的要求進(jìn)行了注冊登記。7、安全鑒定（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）按照水閘安全鑒定規(guī)定和江蘇省水閘安全鑒定管理辦法規(guī)定進(jìn)行。8、設(shè)備等級評定（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）按規(guī)定，管理所于2011年對閘門啟閉機(jī)等設(shè)備進(jìn)行等級評定，并報江蘇省入海水道工程管理處審核，確定二河新閘閘門、啟閉機(jī)等為一類設(shè)備。9、確權(quán)劃界（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）我所確權(quán)劃界工作于2005年6月完成，全部領(lǐng)取了土地使用證，界樁埋設(shè)清楚，保護(hù)范圍明確。管理處于2007年對二河新閘管理所和淮陰抽水站管理所管理范圍進(jìn)行了確權(quán)劃界，確定入海水道南堤2+9204+43

15、5背水坡堤腳以北為二河新閘管理所管理范圍，以南為淮陰抽水站管理所管理范圍。10、水行政管理（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分40）嚴(yán)格按照中華人民共和國水法、江蘇省水利工程管理條例管理工程，成立了水政監(jiān)察大隊，配備了2名水政監(jiān)察員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的水行政管理，堅持“經(jīng)常巡視、每月一報” 工作，發(fā)現(xiàn)違章行為采取有效措施予以制止并及時上報。在工程管理范圍內(nèi)沒有爆破、取土、傾倒和排放有毒或污染物質(zhì)的現(xiàn)象，沒有發(fā)生任何危害工程安全的活動。堤身及擋土墻后填土區(qū)沒有堆置超重物料，近三年無新違章建筑發(fā)生。機(jī)電設(shè)備、通訊、觀測設(shè)施等均有完善的保護(hù)設(shè)施，二河新閘上下游警戒區(qū)警示標(biāo)志明顯，上游攔河浮筒完好。11、防汛搶險（標(biāo)準(zhǔn)

16、分40，自檢分40）二河新閘管理所認(rèn)真做好防汛搶險的各項工作。一是各種防汛責(zé)任制落實，汛期工作制度、汛期值班制度、巡視檢查制度、防汛搶險崗位責(zé)任制健全，防汛職責(zé)明確、措施到位、責(zé)任到人。二是建立健全防汛辦事機(jī)構(gòu)，完善了防汛值班、水情值班、巡查值班體系，有健全的防汛搶險組織網(wǎng)絡(luò)、工程巡視檢查組、防汛搶險突擊隊、防汛物資供應(yīng)組、后勤保障組。每年均對防汛值班人員、防汛搶險隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保防汛搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、打得響。三是每年汛前根據(jù)工情水情變化情況，修訂二河新閘防洪預(yù)案，落實防汛措施。四是配備一定的搶險工具、器材。我所現(xiàn)有防汛塊石6000噸、編制袋10萬多條（總渠管理處）、ME-4修補(bǔ)劑

17、100kg、備用電源有110kW柴油發(fā)電機(jī)組。其他防汛物資由管理處統(tǒng)一代儲，統(tǒng)一調(diào)度。 12、除險加固或更新改造（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分40）二河新閘工程建成后，每年汛前、汛后均對工程進(jìn)行全面檢查，查清工程存在問題，并登記造冊，及時上報有關(guān)部門。二河新閘工程自運(yùn)行以來無事故隱患。13、安全生產(chǎn)（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分40）為切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，管理所成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。對管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活設(shè)施進(jìn)行安全管理，安全措施落實，安全員跟蹤檢查監(jiān)督。消防器材配備齊全，定期檢驗。管理所成立以來，工程安全運(yùn)行，生產(chǎn)生活設(shè)施安全，沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。（三）運(yùn)行管理（標(biāo)準(zhǔn)分470，自檢分458）14、管

18、理細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）根據(jù)水閘技術(shù)管理規(guī)程和江蘇省水閘技術(shù)管理辦法，結(jié)合工程具體情況，制訂了二河新閘工程管理辦法；該辦法于2007年12月28日由省水利廳以蘇水辦管200736號文形式下發(fā)執(zhí)行。15、技術(shù)圖表（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）二河新閘平面圖、立面圖、剖面圖、電氣主接線圖、啟閉機(jī)控制圖、水位流量關(guān)系曲線、安全始流曲線、主要技術(shù)指標(biāo)表、主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況表等齊全完好；并在工程運(yùn)行現(xiàn)場上墻明示。二河新閘工程主要技術(shù)指標(biāo)見表2表 2: 二河新閘工程主要技術(shù)指標(biāo)閘孔數(shù)10孔閘孔凈高(m)閘孔12.0河 系淮河入海水道主要作用承泄洪澤湖湖水其中航孔航孔閘總長(m)218.50每孔凈寬

19、(m)閘孔10.0所在地淮安市清浦區(qū)和平鎮(zhèn)開工日期2001年11月閘總寬(m)120.08航孔所在河流淮河入海水道竣工日期2003年12月主要部位高程(m)閘頂18.0交通橋面18.20上游消力池底閘孔工作橋面26.30工作橋便橋面18.50閘底6.00胸墻底下游消力池底4.00航孔工作橋面水準(zhǔn)基面廢黃河附近堤頂上游左堤18.20上游右堤18.20下游左堤15.81下游右堤16.31交通橋標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計汽-20交通橋凈寬(米)7.0工作橋凈寬(米)閘孔4.50閘門結(jié)構(gòu)型式閘孔露頂式弧形鋼閘門校核掛-100工作便橋凈寬(米)3.3航孔航孔啟閉機(jī)型式閘孔HQ-2×225KN啟閉機(jī)臺數(shù)閘孔10啟

20、閉能力(噸)閘孔450KN鋼絲繩規(guī)格44ZAA6V*37S+IWR航孔航孔航孔數(shù)量20工程數(shù)量土方(米3)132.1萬混凝土(米3)2.67萬閘門鋼材(噸)691備用電源裝機(jī)104KVA石方(米3)3.85萬鋼筋(噸)1700閘門表面積(米2)94.2臺數(shù)1規(guī)劃設(shè)計提要設(shè)計水位組合校核水位組合檢修門型式平面疊梁鋼閘門小水電容量 千瓦上游(米)下游(米)流量(米3/秒)上游(米)下游(米)流量(米3/秒)塊/套1臺數(shù)穩(wěn)定13.805.0014.205.00管理范圍(米)上游1241下游759歷史特征值日期相應(yīng)水位(米)上游下游消能14.1113.81227015.014.62890上游水位(米)

21、最高無最低下游水位(米)最高孔徑8.308.00120最低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)100年一遇洪水建筑物等級大1型設(shè)計抗震烈度7護(hù)坡長度(m)部位上游下游引河(米)上游長度底寬底高邊坡下游長度底寬底高邊坡設(shè)計1404574設(shè)計5201003.01：3設(shè)計無現(xiàn)有左岸51774現(xiàn)有5201003.01：3現(xiàn)有右岸887500主要觀測項 目垂直位移、河床斷面主要觀測儀器名稱數(shù) 量經(jīng)緯儀1臺水準(zhǔn)儀1套16、工程檢查（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分38）分別進(jìn)行經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查。按照檢查工作制度、巡視檢查制度，每月對建筑物各部位、啟閉機(jī)、閘門、機(jī)電設(shè)備和管理范圍內(nèi)的河道、堤防、攔河壩等檢查一次。每年汛前、汛后對水閘各部

22、位及各項設(shè)施進(jìn)行全面檢查。汛前著重檢查歲修工程完成情況、度汛存在問題及措施；汛后著重檢查工程變化和損壞情況，據(jù)以制定歲修工程計劃。冰凍期間還對防凍措施落實情況及效果進(jìn)行檢查。檢查后認(rèn)真記錄，編寫詳細(xì)的定期檢查報告上報。水閘遭受特大洪水、遭受大風(fēng)等災(zāi)害天氣時，我們都對工程進(jìn)行了特別檢查，檢查未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及設(shè)備缺陷。個別檢查記錄不完善，扣2分。17、工程觀測（標(biāo)準(zhǔn)分50，自檢分50）我所嚴(yán)格按照江蘇省水閘觀測工作細(xì)則要求開展觀測工作。（1）觀測項目：對二河新閘進(jìn)行垂直位移觀測及河床變形觀測。觀測工作，觀測時間、人員、測次、儀器“四固定”。垂直位移采用電子水準(zhǔn)儀觀測，每年汛前汛后各一次。引河河

23、床變形每年汛后觀測一次。2012年3月29日省廳以蘇水管201280號文下達(dá)我所測壓管觀測任務(wù)，我所立即對所有測壓管進(jìn)行靈敏性試驗，經(jīng)試驗，二河新閘所有測壓管滿足滲流觀測要求，并立即開展?jié)B壓力觀測工作。（2）觀測資料：觀測結(jié)束后，及時對資料進(jìn)行計算、校核、整理，做到了“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨計算、隨校核）。每年年底對資料進(jìn)行整編、對觀測成果進(jìn)行分析，并上報江蘇省水利廳進(jìn)行觀測資料審查。18、土工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）管理所明確專人負(fù)責(zé)檢查、養(yǎng)護(hù)土工建筑物。所管堤防無滲漏、裂縫、雨淋溝等缺陷。岸、翼墻后填土區(qū)高程滿足設(shè)計要求，無跌落、塌陷現(xiàn)象。上下游引河河床無嚴(yán)重沖刷和淤

24、積。19、石工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分20）管理所經(jīng)常組織人員及時清理砌石護(hù)坡上的雜樹、雜草，疏通排水溝，發(fā)現(xiàn)護(hù)坡缺陷立即養(yǎng)護(hù)修理。堤防現(xiàn)有砌石護(hù)坡完好、護(hù)底完好，無松動、塌陷等缺陷。防沖槽、海漫等防沖設(shè)施無沖刷破壞現(xiàn)象。20、混凝土建筑物的養(yǎng)護(hù)修理（標(biāo)準(zhǔn)分20，自檢分17）混凝土結(jié)構(gòu)表面整潔，無脫殼、剝落現(xiàn)象，伸縮縫填料無流失。啟閉機(jī)房外墻涂料局部有鼓起剝落，少量隱蔽混凝土部位存在剝落現(xiàn)象，扣3分。21、閘門養(yǎng)護(hù)修理（標(biāo)準(zhǔn)分80，自檢分77）閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構(gòu)件無變形；吊耳板、吊座無裂紋或嚴(yán)重銹損；運(yùn)轉(zhuǎn)部位的加油設(shè)施完好、暢通。閘門表面

25、局部補(bǔ)漆后存在色差現(xiàn)象，扣3分。22、啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)修理（標(biāo)準(zhǔn)分80，自檢分80）二河新閘啟閉機(jī)為卷揚(yáng)式，室內(nèi)放置，每年汛前都按照“該修必修、該試必試、該調(diào)必調(diào)”的要求進(jìn)行全面保養(yǎng)，經(jīng)常清洗維護(hù)。防護(hù)罩、機(jī)體表面清潔無塵、無油污。啟閉機(jī)的聯(lián)軸器緊固牢靠，定位準(zhǔn)確牢固。減速器、齒輪箱、繩鼓等傳動部位經(jīng)常加油，潤滑良好，無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。限位裝置為機(jī)械電子二合一行程開關(guān)，上下限位準(zhǔn)確，靈活可靠?；瑒虞S承的軸瓦、軸頸無劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規(guī)定；滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)重磨損。每年汛前對水上鋼絲繩進(jìn)行全面清洗保養(yǎng)、涂抹防水油脂，水下鋼絲繩每2年進(jìn)行一次有效的保養(yǎng)和防護(hù)，2

26、012年年3月份，對水下鋼絲繩進(jìn)行了全面保養(yǎng)。23、機(jī)電設(shè)備及防雷設(shè)施的維護(hù)（標(biāo)準(zhǔn)分40，自檢分38）經(jīng)常清洗打掃電動機(jī)的外殼，保持表面無塵、無污、無銹。接線盒具有防潮功能，壓線螺栓無松動現(xiàn)象；軸承潤滑良好，無松動、磨損現(xiàn)象，油質(zhì)合格，油量符合規(guī)定。每年汛前汛后檢查均檢測電機(jī)繞組的絕緣電阻值，全部符合要求。經(jīng)常清掃檢查手動控制箱、PLC機(jī)柜，使得箱內(nèi)整潔，各種開關(guān)、繼電保護(hù)裝置清潔衛(wèi)生，觸點(diǎn)良好，接頭牢固，各種電器整定值符合要求；機(jī)械電子二合一行程開關(guān)定位準(zhǔn)確可靠。定期檢查各種電力線路、電纜線路、照明線路，無漏電、短路、斷路、虛連等現(xiàn)象。保持線路暢通。指示儀表及避雷器等每年均按規(guī)定由處修試中心

27、進(jìn)行檢驗；備用電源柴油發(fā)電機(jī)組均按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、檢修；變壓器運(yùn)行符合電力部門有關(guān)規(guī)定。雷擊后，入海水道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)有斷線現(xiàn)象，扣2分。24、控制運(yùn)用（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）二河新閘控制運(yùn)用由江蘇省灌溉總渠管理處水情調(diào)度室調(diào)度，二河新閘管理所嚴(yán)格按調(diào)度指令執(zhí)行?？刂七\(yùn)用過程中，認(rèn)真按照閘門啟閉操作規(guī)程、安全運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行，無違規(guī)操作現(xiàn)象，沒有發(fā)生任何安全事故，在抗擊歷年特大洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了巨大的社會效益。25、管理現(xiàn)代化（標(biāo)準(zhǔn)分50，自檢分48）我所堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)不斷探索創(chuàng)新，改進(jìn)管理手段，努力增加管理工作的科技含量?？傮w目標(biāo)是：實現(xiàn)水利系統(tǒng)管理的管理現(xiàn)代化，建成數(shù)字化的水利工程管理單位。根

28、據(jù)這一總體目標(biāo)我所通過以下措施努力使管理現(xiàn)代化建設(shè)的制度環(huán)境趨于完善，保障和加快信息化進(jìn)程。（1）積極采用新技術(shù)，提高開啟精度?，F(xiàn)在我管理所閘門控制可由三種方式控制，分別為中控室總控設(shè)備自動控制、啟閉機(jī)房現(xiàn)地控制柜觸摸屏自動控制及手動控制，實現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制與監(jiān)測，提高了工作效率，同時為確保工程安全，保留了閘門手動開啟方式。（2）提高工程監(jiān)測水平，現(xiàn)在管理所自動化控制系統(tǒng)分為閘門自動控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)。制定的自動化發(fā)展規(guī)劃將進(jìn)一步提升二河新閘閘門自動化控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測水平。（3）引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)施。積極應(yīng)用管理自動化、信息化技術(shù)，建成了局域網(wǎng)和防汛指揮

29、決策支持系統(tǒng)，為正確調(diào)度、提高效率提供了保證，開發(fā)了水閘數(shù)字化管理系統(tǒng)，使最大限度地利用本地資源進(jìn)行科學(xué)決策成為可能，并為實施水利信息化、現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。辦公自動化開發(fā)提高效果不理想，扣2分。（四）經(jīng)濟(jì)管理（標(biāo)準(zhǔn)分120，自檢分119）26、財務(wù)管理（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）二河新閘管理所維修養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等費(fèi)用由管理處劃撥。工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2009年為22萬元、2010年為62.5萬元、2011年39.5萬元。實際撥款全部足額到位，工程實施中專款專用。管理所能嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴(yán)格按照水管單位會計制度準(zhǔn)確進(jìn)行會計核算，財稅、財務(wù)檢查中無違規(guī)違紀(jì)行為。27、工資、福利及社會保障（標(biāo)準(zhǔn)分30，

30、自檢分30）（1）我所人員工資按國家政策及時兌現(xiàn)，每月10日前發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。（2）職工福利待遇人均43021.4元/年，高于管理所所在地清浦區(qū)的的平均水平（15646元/年）。（3）已經(jīng)為全所職工辦理醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險。 28、費(fèi)用收?。?biāo)準(zhǔn)分30，自檢分29）二河新閘管理所管理的二河新閘和入海水道堤防，主要作用是防洪保安，屬純公益性工程，無費(fèi)用收取項目。該項分?jǐn)?shù)根據(jù)該類別其他項目得分平均水平折算，扣1分。29、水土資源利用（標(biāo)準(zhǔn)分30，自檢分30）充分利用管理范圍內(nèi)的土地資源和工程優(yōu)勢，有相應(yīng)的水土資源規(guī)劃，可開發(fā)土地資源的利用率在95%以上。五、存在問題及整改措施在自評自檢過程中，徹底

31、查找了管理所軟件、硬件設(shè)施方面存在的問題，如：自動化控制不穩(wěn)定、堤防上雜草較多、上游浮桶警示標(biāo)志不明顯等。針對難點(diǎn)，管理所組織技術(shù)力量全力攻關(guān)，目前已完成了規(guī)章制度修訂、自動化系統(tǒng)的更新改造、二河新閘啟閉機(jī)房防滲漏治理、橋頭堡外墻氟碳漆飾面粉刷、二河?xùn)|堤堤肩和堤坡加厚整理、堤防河道警示牌制作安裝、防汛塊石整理、界樁粉刷扶正、護(hù)坡雜草清除、草坪修整、閘門防護(hù)層補(bǔ)漆、下游南堤后灘地局部整理、上、翼墻綠化完善、堤防雨漆溝修補(bǔ)等工作。另外將二河新閘下游束水壩高程由6米調(diào)高到6.7米，使下游底板避開了凍融區(qū)，此項措施對下游底板起到了很好的保護(hù)作用通過整治，工程質(zhì)量得到大幅提高，消除了安全隱患、提升了工程

32、形象。六、結(jié)論經(jīng)過不懈努力，管理所環(huán)境更加和諧，人員配置更加合理，工程結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，調(diào)度運(yùn)用更加科學(xué)規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，管理所對所管工程進(jìn)行了認(rèn)真客觀的自評自檢，自檢總分986分，且組織管理、安全管理、運(yùn)行管理、經(jīng)濟(jì)管理四部分的考核得分占標(biāo)準(zhǔn)分百分?jǐn)?shù)均超過了85%，通過國家級水利工程管理單位標(biāo)準(zhǔn)。附件： 1、水利工程管理考核賦分匯總表2、樞紐工程平面布置圖3、工程設(shè)施、管理設(shè)施平面位置示意圖附件： 1、水利工程管理考核賦分匯總表水閘工程管理考核賦分表水管單位 江蘇省二河新閘管理所 考核日期 年 月 日 考核人 考核階段 自檢 項目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則扣分扣 分 原 因得分總 分10

33、0014986一、組織管理1501得分占標(biāo)準(zhǔn)分的比例（%）99.331491、管理體制和運(yùn)行機(jī)制管理體制順暢，管理權(quán)限明確；實行管養(yǎng)分離，內(nèi)部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機(jī)制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機(jī)制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權(quán)限不明確扣10分；未實行管養(yǎng)分離扣5分，內(nèi)部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機(jī)制扣10分。0402、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有批文；崗位設(shè)置合理，按部頒標(biāo)準(zhǔn)配備人員；技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)上崗，關(guān)鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓(xùn)計劃并按計劃

34、落實實施，職工年培訓(xùn)率達(dá)到30%以上。30機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制無批文扣10分；崗位設(shè)置不合理，人員多于部頒標(biāo)準(zhǔn)配備或技術(shù)人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術(shù)工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓(xùn)計劃或職工年培訓(xùn)率未達(dá)到30%扣5分。0303、精神文明管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，職工敬業(yè)愛崗；庭院整潔，環(huán)境優(yōu)美，管理范圍內(nèi)綠化程度高；管理用房及配套設(shè)施完善，管理有序；單位內(nèi)部秩序良好，遵紀(jì)守法，無違反計劃生育條例行為發(fā)生；近三年獲縣級（包括行業(yè)主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，職工思想不穩(wěn)定扣10分；綠化程度在本地區(qū)屬差的，扣5分；環(huán)境不優(yōu)美，庭院不整潔扣5分

35、；管理用房及文、體等配套設(shè)施不完善扣5分；單位有違法違紀(jì)行為或違反治安管理條例的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業(yè)主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發(fā)生違反計劃生育條例行為的，此項不得分。040項目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則扣分扣 分 原 因得分4、規(guī)章制度建立、健全并不斷完善各項管理規(guī)章制度，包括人事勞動制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結(jié)制度、工作大事記制度等，關(guān)鍵崗位制度明示，各項制度落實，執(zhí)行效果好。20規(guī)章制度不健全，每缺1項扣1分；關(guān)鍵崗位制度未明示扣5分；制度執(zhí)行效果差，扣10分。1工作大事記制度在執(zhí)行過程中記錄不詳

36、細(xì)。195、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設(shè)施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規(guī)范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認(rèn)可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設(shè)施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術(shù)檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認(rèn)可或無檔案管理單位等級證書扣4分。020二、安全管理2600得分占標(biāo)準(zhǔn)分的比例（%）1002606、注冊登記按照水閘注冊登記管理辦法進(jìn)行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進(jìn)行水閘注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事

37、項登記，扣10分。0207、安全鑒定按照水閘安全鑒定規(guī)定和江蘇省水閘安全鑒定管理辦法開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導(dǎo)水閘的安全運(yùn)行和除險加固。30未進(jìn)行安全鑒定的，此項不得分。未將鑒定成果用于指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險加固扣15分。0308、設(shè)備等級評定按規(guī)定開展閘門啟閉機(jī)設(shè)備等級評定工作。20未開展設(shè)備等級評定，此項不得分。評定為二類單位工程 扣5分，三類單位工程扣10分。0209、確權(quán)劃界按規(guī)定界定工程的管理范圍和保護(hù)范圍；對工程管理范圍用地進(jìn)行確權(quán)劃界，領(lǐng)取土地使用證；界樁、標(biāo)志明顯。30管理范圍未進(jìn)行確權(quán)劃界，此項不得分。未完成確權(quán)劃界，按邊界長度每低10%扣3分；土地使用證領(lǐng)取率低于9

38、5%的每低10%扣2分；界樁、標(biāo)志不明顯扣5分；保護(hù)范圍不明確扣5分。030項目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則扣分扣 分 原 因得分10、水行政管理堅持依法管理，發(fā)現(xiàn)侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內(nèi)批準(zhǔn)的建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督管理；主要部位有明顯警示警告標(biāo)志。40發(fā)生危害工程安全的活動，未及時采取有效措施制止，每起扣10分；并未及時上報的，每起扣5分；對建設(shè)項目監(jiān)管不力，扣10分；主要部位無明顯警示警告標(biāo)志扣10分。04011、防汛搶險各種防汛責(zé)任制落實，防汛崗位責(zé)任制明確；防汛辦事機(jī)構(gòu)健全；搶險隊伍機(jī)動能力強(qiáng)、人員需經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，防汛搶險預(yù)案、措施

39、落實；配備必要的搶險工具、器材設(shè)備。40防汛崗位責(zé)任制不明確扣10分；防汛辦事機(jī)構(gòu)不健全扣10分；人員未經(jīng)培訓(xùn)扣5分；防汛預(yù)案、措施不落實扣10分；搶險工具、器材配備不完備扣5分。04012、除險加固或更新改造工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應(yīng)的除險加固或更新改造規(guī)劃及實施計劃；工程除險前有安全度汛措施。40一類工程和已除險加固工程，此項滿分。工程隱患不清楚且無登記造冊扣15分；未編制除險加固或更新改造規(guī)劃（由資質(zhì)單位編制）及實施計劃扣15分；工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。04013、安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)健全；定期進(jìn)行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全、可靠，設(shè)備運(yùn)行安全；

40、無重大安全責(zé)任事故。40出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，此項不得分。無安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)的扣5分；未定期進(jìn)行安全檢查的扣10分；安全措施不可靠扣10分；安全用具配備不齊全扣5分；設(shè)備運(yùn)行不安全扣10分。040三、運(yùn)行管理47012得分占標(biāo)準(zhǔn)分的比例（%）97.4545814、管理細(xì)則根據(jù)水閘技術(shù)管理規(guī)程和江蘇省水閘技術(shù)管理辦法，結(jié)合工程具體情況，制訂技術(shù)管理實施細(xì)則。20未制訂技術(shù)管理實施細(xì)則，此項不得分。技術(shù)管理實施細(xì)則未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)扣10分；可操作性不強(qiáng)扣10分。02015、技術(shù)圖表水閘平、立、剖面圖，電氣主結(jié)線圖，啟閉機(jī)控制圖，主要技術(shù)指標(biāo)表等齊全并明示，主要設(shè)備規(guī)格、檢修情況表齊全。20每缺

41、1項圖表扣5分；未明示扣10分。020項目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則扣分扣 分 原 因得分16、工程檢查按規(guī)定周期對工程及設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常檢查；每年汛前、汛后或用水期前后，對水閘各部位進(jìn)行全面檢查；當(dāng)水閘遭受特大洪水、風(fēng)暴潮、臺風(fēng)、強(qiáng)烈地震等或發(fā)生重大工程事故時，及時進(jìn)行特別檢查；檢查內(nèi)容全面，記錄詳細(xì)規(guī)范。40未按規(guī)定周期檢查每缺1項扣10分；檢查內(nèi)容不全面扣10分；檢查記錄不規(guī)范扣10分。2個別檢查記錄不完善3817、工程觀測按江蘇省水閘、抽水站觀測工作細(xì)則的規(guī)定開展工程觀測，并做好記錄；固定測次、時間、人員、儀器；及時對資料進(jìn)行整編，并進(jìn)行資料分析；觀測設(shè)施完好率達(dá)90%以上。50未

42、開展工程觀測，此項不得分。按設(shè)計觀測項目每缺1項扣10分；觀測不符合規(guī)定每項扣5分；未進(jìn)行資料整編或資料整編不合格扣10分；未進(jìn)行資料分析扣5分；設(shè)施完好率低于90%，每低5%扣2分。05018、土工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理堤(壩)無雨淋溝、滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；岸、翼墻后填土區(qū)無跌落、塌陷；河床無嚴(yán)重沖刷和淤積。20堤（壩）有缺陷扣5分；岸、翼墻后填土區(qū)有跌落、塌陷扣5分；河床嚴(yán)重沖刷和淤積扣10分。02019、石工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理砌石護(hù)坡、護(hù)底無松動、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯動，墻基無冒水冒沙現(xiàn)象；防沖設(shè)施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等保持暢通

43、。20護(hù)坡、護(hù)底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異?？?分；防沖設(shè)施沖刷破壞扣5分；反濾設(shè)施、減壓井、導(dǎo)滲溝、排水設(shè)施等堵塞扣5分。02020、混凝土建筑物的養(yǎng)護(hù)修理混凝土結(jié)構(gòu)表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現(xiàn)象，采取保護(hù)措施及時修補(bǔ)；伸縮縫填料無流失。20混凝土結(jié)構(gòu)表面不整潔扣5分；剝落、露筋等每處扣2分；嚴(yán)重裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流失扣5分；未采取保護(hù)措施及時修補(bǔ)扣5分。3少量隱蔽混凝土部位存在剝落現(xiàn)象17項目考 核 內(nèi) 容標(biāo)準(zhǔn)分賦 分 原 則扣分扣 分 原 因得分21、閘門養(yǎng)護(hù)修理鋼閘門表面清潔，無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構(gòu)件無變形；吊耳

44、板、吊座沒有裂紋或嚴(yán)重銹損；運(yùn)轉(zhuǎn)部位的加油設(shè)施完好、暢通；寒冷地區(qū)的水閘，在冰凍期間應(yīng)因地制宜地對閘門采取有效的防冰凍措施。80閘門出現(xiàn)嚴(yán)重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規(guī)定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構(gòu)件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設(shè)施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施扣5分。3閘門表面局部補(bǔ)漆后存在色差現(xiàn)象7722、啟閉機(jī)養(yǎng)護(hù)修理A 卷揚(yáng)式啟閉機(jī)防護(hù)罩、機(jī)體表面保持清潔；啟閉機(jī)的聯(lián)接件保持緊固；傳動件的傳動部位保持潤滑；限位裝置可靠；滑動軸承的軸瓦、軸頸無劃痕或拉毛，軸與軸瓦配合間隙符合規(guī)定；滾動軸承的滾子及其配件無損傷、變形或嚴(yán)重磨損；制動裝置動作靈活、制動可靠；鋼絲繩定期清洗保養(yǎng)，涂抹防水油脂。80每臺啟閉機(jī)存在1項次缺陷扣10/n分080B 液壓式啟閉機(jī)油泵、油管系統(tǒng)無滲油現(xiàn)象，供油管和排油管保持色標(biāo)清晰，敷設(shè)牢固；活塞桿無銹蝕、劃痕、毛刺；活塞環(huán)、油封無斷裂、失去彈性、變形或嚴(yán)重磨損；閥組動作靈活可靠；指示儀表指示正確并定期檢驗；貯油箱無漏油現(xiàn)象；工作油液定期化驗、過濾，油質(zhì)和油箱內(nèi)油量符合規(guī)定。 油泵、油管系統(tǒng)滲油扣5分；供油管和排油管色標(biāo)不清晰扣2分；敷設(shè)不牢固扣5分；油缸漏油每個扣2分；閥組動作失靈每個扣10分；登記表指示失靈每表扣