中國服務(wù)業(yè)對外開放及發(fā)展

1、2021/4/21國際服務(wù)貿(mào)易概論國際服務(wù)貿(mào)易概論廣東省普通高校人文社會科學(xué)重點研究基地廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究中心廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟研究中心國際服務(wù)貿(mào)易課程（經(jīng)貿(mào)經(jīng)貿(mào)20102010級級）2021/4/222001年中國加入世界貿(mào)易組織以后，服務(wù)業(yè)加大開放步伐，開始全方位、承諾性的開放。 2007年3月，加入WTO過渡期結(jié)束后，國務(wù)院頒布關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見，提出“到2020年，基本實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向以服務(wù)經(jīng)濟為主的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，就業(yè)容量顯著增加，公共服務(wù)均等化程度顯著提高，市場競爭力顯著增強，總體發(fā)展水平基本與全面建設(shè)小

2、康社會的要求相適應(yīng)?！?9 中國服務(wù)業(yè)的對外開放及發(fā)展中國服務(wù)業(yè)的對外開放及發(fā)展9.1 9.1 中國服務(wù)業(yè)市場開放概況中國服務(wù)業(yè)市場開放概況9.1.1 中國服務(wù)業(yè)市場開放背景與意義中國服務(wù)業(yè)市場開放背景與意義2021/4/232021/4/241. 必要性：經(jīng)濟全球化及世界經(jīng)濟發(fā)展機遇必要性：經(jīng)濟全球化及世界經(jīng)濟發(fā)展機遇 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的服務(wù)化水平不斷提高，要求中國擴大服務(wù)業(yè)對外開放。 中國正在進(jìn)行外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，必然通過對外開放，擴大對外服務(wù)貿(mào)易。2. 加快服務(wù)業(yè)開放的意義加快服務(wù)業(yè)開放的意義 擴大服務(wù)業(yè)對外開放，有利于增強服務(wù)業(yè)創(chuàng)新力，加速國內(nèi)服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提升我國在

3、國際分工中的地位。 開放我國的服務(wù)業(yè)還可以提高我國在國際貿(mào)易談判中的地位，促使其他國家和地區(qū)對我國商品和服務(wù)開放市場，從而促進(jìn)我國商品與服務(wù)的出口。 擴大服務(wù)業(yè)對外開放，能夠增加企業(yè)的多樣性、競爭性，從整體上提高我國服務(wù)業(yè)的水平，同時也為中國服務(wù)企業(yè)走向世界創(chuàng)造機會。 擴大服務(wù)業(yè)對外開放，積極利用國外先進(jìn)的技術(shù)和管理方式，可以改造傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)，提高行業(yè)整體競爭力，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。 擴大服務(wù)業(yè)開放有助于提升我國制造業(yè)競爭力，引進(jìn)國際高端制造業(yè)。對降低我國出口商品的成本，提高我國出口商品的競爭力十分有利。2021/4/253. 中國已經(jīng)具備了擴大服務(wù)業(yè)開放的基本

4、條件 良好的宏觀經(jīng)濟態(tài)勢和巨大的市場優(yōu)勢，人均GDP已超過2000美元，居民基本生活消費比重下降，通訊、信息、文化娛樂等服務(wù)消費需求上升。 龐大的制造業(yè)創(chuàng)造了巨大的服務(wù)需求，使中國對跨國公司保持著較強的吸引力。 通過服務(wù)業(yè)吸收外資和發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的潛力巨大：擁有質(zhì)優(yōu)價廉的綜合人力資源優(yōu)勢，較高水平的信息基礎(chǔ)設(shè)施，較強的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐。 一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在制度創(chuàng)新和特殊功能區(qū)域開放開發(fā)方面具有良好的環(huán)境和意識。一些國際機構(gòu)已經(jīng)將我國列為對跨國公司服務(wù)轉(zhuǎn)移和外包有潛力的新興市場和研發(fā)轉(zhuǎn)移重要目的地。2021/4/269.1.2 WTO主要成員對中國服務(wù)業(yè)開放的要求主要成員對中國服務(wù)業(yè)開放的要求在中

5、國加入在中國加入WTO的雙邊和多邊談判中，關(guān)于中國市場準(zhǔn)入和服務(wù)貿(mào)易的的雙邊和多邊談判中，關(guān)于中國市場準(zhǔn)入和服務(wù)貿(mào)易的要求比較高。要求比較高。1、市場準(zhǔn)入：外國對金融、電信和分銷服務(wù)等部門的要價較高。、市場準(zhǔn)入：外國對金融、電信和分銷服務(wù)等部門的要價較高。2000年中國歐盟達(dá)成雙邊協(xié)議，要求：年中國歐盟達(dá)成雙邊協(xié)議，要求：u 銀行部門擴大開放區(qū)域，允許外國銀行全面經(jīng)營人民幣；銀行部門擴大開放區(qū)域，允許外國銀行全面經(jīng)營人民幣；u 開放證券市場，允許外資進(jìn)入證券發(fā)行和代理業(yè)務(wù)市場；開放證券市場，允許外資進(jìn)入證券發(fā)行和代理業(yè)務(wù)市場；u 擴大保險市場開放，消除地域限制，提高外方持股比例；擴大保險市場開

6、放，消除地域限制，提高外方持股比例；u 開放基礎(chǔ)電信服務(wù)，允許外方持股比例達(dá)到開放基礎(chǔ)電信服務(wù)，允許外方持股比例達(dá)到51%以上；以上；u 外商在華獨資承攬海運業(yè)務(wù)；外商在華獨資承攬海運業(yè)務(wù)；u 允許外資興辦旅行社，允許外國人來華導(dǎo)游；允許外資興辦旅行社，允許外國人來華導(dǎo)游；u 允許外資公司經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、批發(fā)業(yè)務(wù)和售后服務(wù)業(yè)務(wù)。允許外資公司經(jīng)營外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)、批發(fā)業(yè)務(wù)和售后服務(wù)業(yè)務(wù)。2021/4/272、關(guān)于國民待遇：給予外商國民待遇，取消針對中國服、關(guān)于國民待遇：給予外商國民待遇，取消針對中國服務(wù)提供者的數(shù)量和非數(shù)量限制。務(wù)提供者的數(shù)量和非數(shù)量限制。（1）對外商服務(wù)提供者給予國民待遇，開

7、放所有服務(wù)市）對外商服務(wù)提供者給予國民待遇，開放所有服務(wù)市場。比如電信、運輸、金融和分銷等服務(wù)業(yè)的開放。場。比如電信、運輸、金融和分銷等服務(wù)業(yè)的開放。（2）取消對股權(quán)持有的限制，允許外資公司與中國公司）取消對股權(quán)持有的限制，允許外資公司與中國公司一樣待遇，可以不受限制的建立分支機構(gòu)等商業(yè)存在。一樣待遇，可以不受限制的建立分支機構(gòu)等商業(yè)存在。（3）取消地域限制。外資公司可以在全國開展業(yè)務(wù)。）取消地域限制。外資公司可以在全國開展業(yè)務(wù)。（4）解除業(yè)務(wù)范圍和數(shù)量上的限制。）解除業(yè)務(wù)范圍和數(shù)量上的限制。（5）取消外資公司在中國投資的限制條件，比如，最?。┤∠赓Y公司在中國投資的限制條件，比如，最小營業(yè)規(guī)

8、模、資產(chǎn)規(guī)模、雇用當(dāng)?shù)貑T工人數(shù)。營業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、雇用當(dāng)?shù)貑T工人數(shù)。（6）消除對外資公司和中國公司之間不同的市場準(zhǔn)入要）消除對外資公司和中國公司之間不同的市場準(zhǔn)入要求差別。求差別。2021/4/283、關(guān)于透明度：要求中國經(jīng)濟政策公開、透明，、關(guān)于透明度：要求中國經(jīng)濟政策公開、透明，對外開放和法制建設(shè)同時進(jìn)行。對外開放和法制建設(shè)同時進(jìn)行。政企分開，消除壟斷經(jīng)營；政企分開，消除壟斷經(jīng)營；關(guān)于服務(wù)業(yè)管理的規(guī)定和法律必須遵循公開、透關(guān)于服務(wù)業(yè)管理的規(guī)定和法律必須遵循公開、透明和非歧視原則；明和非歧視原則；行業(yè)管理必須中立，按照客觀、公正標(biāo)準(zhǔn)控制服行業(yè)管理必須中立，按照客觀、公正標(biāo)準(zhǔn)控制服務(wù)質(zhì)量；務(wù)

9、質(zhì)量；提交服務(wù)業(yè)開放的時間表；提交服務(wù)業(yè)開放的時間表；承諾時間表以法律形式確立下來。承諾時間表以法律形式確立下來。2021/4/299.1.3 中國主要服務(wù)行業(yè)入世開放概述中國主要服務(wù)行業(yè)入世開放概述1. 對內(nèi)開放對內(nèi)開放對于中國服務(wù)業(yè)來說，對內(nèi)開放即允許不對于中國服務(wù)業(yè)來說，對內(nèi)開放即允許不同所有制經(jīng)濟都能進(jìn)入除涉及國家安全的所同所有制經(jīng)濟都能進(jìn)入除涉及國家安全的所有服務(wù)行業(yè)。但事實上，相當(dāng)多的自然壟斷有服務(wù)行業(yè)。但事實上，相當(dāng)多的自然壟斷和行政壟斷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融保險、電信、和行政壟斷的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如金融保險、電信、郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領(lǐng)域郵政、城市供電、鐵路、民航、港口等領(lǐng)

10、域基本上排斥非國有資本的進(jìn)入。由于這些部基本上排斥非國有資本的進(jìn)入。由于這些部門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，門壟斷難以打破，政府的管制又不夠有效，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率還比較低下。服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)效率還比較低下。2021/4/2102. 對外開放對外開放在外資公司現(xiàn)有準(zhǔn)入水平下，中國逐步取消對銀在外資公司現(xiàn)有準(zhǔn)入水平下，中國逐步取消對銀行、保險、證券、電信、旅游、營銷、會計、法律、行、保險、證券、電信、旅游、營銷、會計、法律、咨詢等專業(yè)服務(wù)，與商業(yè)和計算機相關(guān)服務(wù)，電影咨詢等專業(yè)服務(wù)，與商業(yè)和計算機相關(guān)服務(wù)，電影和視聽等絕大多數(shù)限制；并加入和視聽等絕大多數(shù)限制；并加入全球基礎(chǔ)電信

11、協(xié)全球基礎(chǔ)電信協(xié)議議和和金融服務(wù)協(xié)議金融服務(wù)協(xié)議，服務(wù)業(yè)全面開放。，服務(wù)業(yè)全面開放。開放框架要求：外商進(jìn)入服務(wù)行業(yè)時間；投資比開放框架要求：外商進(jìn)入服務(wù)行業(yè)時間；投資比重及控股份額；經(jīng)營范圍限制；經(jīng)營地區(qū)限制；服重及控股份額；經(jīng)營范圍限制；經(jīng)營地區(qū)限制；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2021/4/211（1）銀行服務(wù)業(yè)開放審慎性發(fā)放營業(yè)許可證。加入WTO后5年內(nèi)，取消所有現(xiàn)存的對所有權(quán)、經(jīng)營方式、外資金融機構(gòu)企業(yè)設(shè)立形式以及對分支機構(gòu)許可發(fā)放方面的非審慎措施。外匯業(yè)務(wù)及時開放。中國在加入WTO之時將向外資金融機構(gòu)全面放開外匯業(yè)務(wù)，取消地域和服務(wù)對象限制。人民幣業(yè)務(wù)分階段開放。中國將在四年內(nèi)，取消外

12、資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，分五批放開20個城市的地域限制，五年后取消所有地域限制。 取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的客戶限制。金融咨詢類業(yè)務(wù)及時開放。自入世之日起，外資機構(gòu)即可獲得在中國從事有關(guān)存貸款業(yè)務(wù)、金融租賃業(yè)務(wù)、所有支付及匯劃服務(wù)、擔(dān)保及承兌、公司并購、證券投資的咨詢、中介和其它附屬服務(wù)。2021/4/212（2）商業(yè)服務(wù)業(yè)市場開放時間表批發(fā)服務(wù)開放：2001年1月前，允許外資在合資企業(yè)占大多數(shù)股權(quán)，屆時，取消地域或數(shù)量限制；2003年以前，取消企業(yè)股權(quán)及形式限制；2002年1月以前，允許外資擁有控股權(quán)。允許在所有省會城市、重慶及寧波成立合資企業(yè)。零售服務(wù)開放：在入世后，

13、合資企業(yè)允許在5個經(jīng)濟特區(qū)，以及北京、上海、天津、廣州、大連、青島、鄭州、武漢成立；在北京及上海，允許設(shè)立4家合資零售企業(yè)，在其他地方，可最多成立2家合資企業(yè)；北京的2家合資企業(yè)可在市內(nèi)開設(shè)分店；在2003年1月前，取消所有地域、數(shù)量、外資持股比例的限制；2萬平方米以上的百貨商店、分店在30家以上的連鎖店，仍允許外資持有50%以下股權(quán)的合資企業(yè)經(jīng)營。2021/4/213（3）旅游業(yè)開放時間表旅行社在入世3年內(nèi)允許外資在合資旅行社中占有多數(shù)股權(quán)；6年內(nèi)允許外國設(shè)立獨資旅行社，并取消地域限制和對成立分支機構(gòu)的限制；飯店業(yè)入世后，外資可以占有合資酒店的多數(shù)股權(quán)，4年內(nèi)準(zhǔn)入不再受限制，且可由外資獨資。

14、2021/4/214（4）中國電信服務(wù)業(yè)開放時間表。入世1年內(nèi)，初步開放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)(主要是ISP)；入世第2年，逐步放開增值服務(wù)的地域限制，重點是移動通信、無線尋呼、Internet服務(wù)；入世第3年，有線網(wǎng)及光纜開始放開、全面取消增值服務(wù)地域限制。取消半導(dǎo)體、計算機、計算機設(shè)備、電信設(shè)備和其他高技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅限制；入世第4年，允許外資在基礎(chǔ)電信中持股比例由放開初期的25%逐步提高到49%；在尋呼業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)壓縮轉(zhuǎn)發(fā)等電信增值服務(wù)領(lǐng)域，外資持股比例由放開初期的30%逐步提高到50%以內(nèi)；入世第5年，逐步取消外資在尋呼機、移動電話進(jìn)口，以及國內(nèi)固定網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)等領(lǐng)域的地域限制。完成開放網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；入世第

15、6年，有線網(wǎng)及光纜完成全面開放。中國電信服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)壟斷格局基本打破，形成競爭性市場。2021/4/2153. 中國服務(wù)業(yè)開放評價中國服務(wù)業(yè)開放評價服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占服務(wù)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比的比重一般都在重一般都在70%以上，美國近以上，美國近80%，香港地區(qū)達(dá)到了，香港地區(qū)達(dá)到了90%，發(fā)展中國家平均達(dá)到，發(fā)展中國家平均達(dá)到50%左右，左右，而中國為而中國為50%左右。中國左右。中國45%左右。左右。中國服務(wù)業(yè)市場化程度嚴(yán)重不足。金融和電信市場長期以來是具有完全壟斷特征中國服務(wù)業(yè)市場化程度嚴(yán)重不足。金融

16、和電信市場長期以來是具有完全壟斷特征的市場，金融服務(wù)由國家銀行壟斷，電信服務(wù)由國家電信壟斷。的市場，金融服務(wù)由國家銀行壟斷，電信服務(wù)由國家電信壟斷。服務(wù)業(yè)對外開放不足：我國服務(wù)業(yè)的開放整體上晚于制造業(yè)，開放程度也遠(yuǎn)低于服務(wù)業(yè)對外開放不足：我國服務(wù)業(yè)的開放整體上晚于制造業(yè)，開放程度也遠(yuǎn)低于制造業(yè)。制造業(yè)。根據(jù)中國加入根據(jù)中國加入WTO的承諾，中國在分銷、銀行、保險、證券、電信、建筑、法律、旅的承諾，中國在分銷、銀行、保險、證券、電信、建筑、法律、旅游、交通等眾多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾得到落實。在游、交通等眾多服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾得到落實。在WTO分類的分類的160多個服務(wù)貿(mào)易部門中，多個服務(wù)貿(mào)易部門中

17、，中國已經(jīng)開放了中國已經(jīng)開放了100多個，占多個，占62.5%。中國服務(wù)貿(mào)易還有很大提升空間。中國服務(wù)貿(mào)易還有很大提升空間。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還不是外商投資的主要領(lǐng)域，外資占有的市場份額不足百分之十。近幾服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域還不是外商投資的主要領(lǐng)域，外資占有的市場份額不足百分之十。近幾年，中國吸收外商投資主要集中于制造業(yè)，約占外資存量的年，中國吸收外商投資主要集中于制造業(yè)，約占外資存量的23，房地產(chǎn)約占，房地產(chǎn)約占20%，其他，其他服務(wù)業(yè)為服務(wù)業(yè)為10%。2012年年實際使用外資實際使用外資(FDI)金額金額1117.2億美元，同比下降億美元，同比下降3.7%。服務(wù)業(yè)實際使用外資服務(wù)業(yè)實際使用外資538.4

18、億美元，同比下降億美元，同比下降2.6%，占全國總量的，占全國總量的48.2%，超過制造業(yè)，超過制造業(yè)4.5個百分點。個百分點。制造業(yè)實際使用外資制造業(yè)實際使用外資488.7億美元，同比下降億美元，同比下降6.2%，占全國總量的，占全國總量的43.7%，較上年同期，較上年同期比重下降比重下降1.2個百分點。個百分點。2021/4/2162021/4/2172021/4/2189.1.4 中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r1、中國服務(wù)貿(mào)易的特點、中國服務(wù)貿(mào)易的特點 （1）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展

19、階段。速發(fā)展階段。 1982年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為44億美元，億美元，2008年已達(dá)年已達(dá)3060億億美元，美元，25年間增幅近年間增幅近70倍。倍。 入世后，中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。入世后，中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。20022008年，年均增長速度超過年，年均增長速度超過15%，高于中國的經(jīng)濟平均發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)在，高于中國的經(jīng)濟平均發(fā)展水平，服務(wù)業(yè)在GDP的比重呈上升趨勢。的比重呈上升趨勢。 2008年中國服務(wù)貿(mào)易（不含政府服務(wù)）進(jìn)出口總額首次突破年中國服務(wù)貿(mào)易（不含政府服務(wù)）進(jìn)出口總額首次突破3000億美億美元，達(dá)元，達(dá)3060.3億美元，比億美元，比20

20、07年增長年增長22.0%。 受經(jīng)濟危機的嚴(yán)重沖擊，受經(jīng)濟危機的嚴(yán)重沖擊，2009上半年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為上半年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為1265.9億美億美元，同比下降了元，同比下降了14.2%（參見表（參見表9-1）。）。2021/4/219 表9-1 中國歷年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口情況 單位：億美元，%2021/4/220表表1 2002-2012年中國進(jìn)出口總體情況年中國進(jìn)出口總體情況金額單位：億美元金額單位：億美元年份進(jìn)出口出 口進(jìn) 口差額總額增速(%)總額增速(%)總額增速(%)20026207.6621.83255.9622.42951.7021.2304.2620038509.8837.1

21、4382.2834.64127.6039.8254.682004 11545.54 35.75933.2635.45612.2936.0320.97200514219.0623.27619.5328.46599.5317.61020.01200617604.3923.89689.7827.27914.6119.91775.08200721765.7223.612204.5626.09561.1620.82643.40200825632.6017.814306.9317.311325.6718.52981.26200922075.35-13.912016.12-16.010059.23-11.2

22、1956.89201029740.0134.715777.5431.313962.4738.81815.07201136417.8322.518983.8820.317433.9524.91549.94201238667.66.220489.37.918178.34.32311.1資料來源：中國海關(guān)統(tǒng)計。2021/4/2212021/4/2222021/4/223 （2）服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)高于世界平均水平）服務(wù)貿(mào)易增速遠(yuǎn)高于世界平均水平 19802007年，全球服務(wù)貿(mào)易總額增長了年，全球服務(wù)貿(mào)易總額增長了8.23倍。自倍。自2003年以來，全球服務(wù)貿(mào)易加速增長，服務(wù)出口與進(jìn)口的每年以來，全球服務(wù)貿(mào)

23、易加速增長，服務(wù)出口與進(jìn)口的每年增長率保持在兩位增長。年增長率保持在兩位增長。 在世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，中國服務(wù)貿(mào)易所占比重遠(yuǎn)低在世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中，中國服務(wù)貿(mào)易所占比重遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，但發(fā)展快于其平均速度（參見表于發(fā)達(dá)國家，但發(fā)展快于其平均速度（參見表9-2）。）。2021/4/224表9-2 2007年世界前十位服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口國家（地區(qū)） 單位：億美元排排名名出口國出口國家（地家（地區(qū)）區(qū)）金額金額比重比重（%）增長增長率率（%）排排名名進(jìn)口國家進(jìn)口國家（地區(qū)）（地區(qū)）金額金額比重比重（%）增長率增長率（%）1美國美國454013.9141美國美國336011.092英國英國2630

24、8.1172德國德國24508.0153德國德國19706.1183英國英國19306.3134日本日本13604.2114日本日本15705.195法國法國13004.0115中國中國12904.2296西班牙西班牙12703.9216法國法國12003.9127中國中國12703.9397意大利意大利11703.8198意大利意大利10903.3128西班牙西班牙9703.2249荷蘭荷蘭9102.8139愛爾蘭愛爾蘭9303.01810愛爾蘭愛爾蘭8702.72710荷蘭荷蘭8902.9132021/4/225 （3）在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高）在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高 在世界

25、服務(wù)貿(mào)易中所占比重逐年增加。在世界服務(wù)貿(mào)易中所占比重逐年增加。 1982年，中國服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易的比重為年，中國服務(wù)貿(mào)易占全球服務(wù)貿(mào)易的比重為0.6%，出口在世界，出口在世界出口規(guī)模排位第出口規(guī)模排位第28位，進(jìn)口在世界進(jìn)口規(guī)模中排位第位，進(jìn)口在世界進(jìn)口規(guī)模中排位第40位；位； 2005年升至年升至3.1%，出口排位第，出口排位第8位，進(jìn)口排位第位，進(jìn)口排位第7位。位。 2007年升至年升至4.0%；出口排位第；出口排位第7位，進(jìn)口排位第位，進(jìn)口排位第5位。位。 2011年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額繼續(xù)位居世界第四位（前三位依次為年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額繼續(xù)位居世界第四位（前三位依次為美國、德國

26、、英國），出口居世界第四位（前三位依次為美國、英國、美國、德國、英國），出口居世界第四位（前三位依次為美國、英國、德國），進(jìn)口居世界第三位（前二位依次為美國、德國）。中國進(jìn)出口德國），進(jìn)口居世界第三位（前二位依次為美國、德國）。中國進(jìn)出口以及出口、進(jìn)口世界排名與上年持平。以及出口、進(jìn)口世界排名與上年持平。 2012年，在世貿(mào)組織日前公布的當(dāng)年各國服務(wù)貿(mào)易新的排名中，中年，在世貿(mào)組織日前公布的當(dāng)年各國服務(wù)貿(mào)易新的排名中，中國升至第三位。位于美國和德國之后居第三位，出口仍然居世界第五位，國升至第三位。位于美國和德國之后居第三位，出口仍然居世界第五位，進(jìn)口居世界第三位。進(jìn)口居世界第三位。2021/4

27、/226（4 4）中國服務(wù)貿(mào)易常年逆差，服務(wù)貿(mào)易逆差較大。）中國服務(wù)貿(mào)易常年逆差，服務(wù)貿(mào)易逆差較大。 19971997年服務(wù)貿(mào)易逆差年服務(wù)貿(mào)易逆差33.9933.99億美元，億美元，20042004年逆差已上升至年逆差已上升至96.9996.99億美元。億美元。20052005年服務(wù)貿(mào)易逆差有逐步縮小的趨勢，到年服務(wù)貿(mào)易逆差有逐步縮小的趨勢，到20072007年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長迅速，且進(jìn)口的增速有減緩趨勢，年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長迅速，且進(jìn)口的增速有減緩趨勢，故而逆差規(guī)模顯著下降，達(dá)到故而逆差規(guī)模顯著下降，達(dá)到79.0579.05億美元。隨后逆差又繼億美元。隨后逆差又繼續(xù)拉大，續(xù)拉大，20082

28、008年逆差額為年逆差額為118.12118.12億美元，億美元，20092009上半年為上半年為166.57166.57億美元，服務(wù)貿(mào)易出口增速起伏較大（參見圖億美元，服務(wù)貿(mào)易出口增速起伏較大（參見圖9-19-1）。）。2021/4/227圖圖9-1 1997-2009上半年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額上半年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額2021/4/228進(jìn)出口差額來源分布：進(jìn)出口差額來源分布：1 1）順差行業(yè)分布：建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計算機和信）順差行業(yè)分布：建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計算機和信息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)。息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)。20082008年，中國服務(wù)貿(mào)易有八個服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實現(xiàn)順差。其年，

29、中國服務(wù)貿(mào)易有八個服務(wù)貿(mào)易行業(yè)實現(xiàn)順差。其中建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計算機和信息服務(wù)、其他商服務(wù)中建筑服務(wù)、旅游、咨詢、計算機和信息服務(wù)、其他商服務(wù)業(yè)為順差規(guī)模最大的五個行業(yè)。中國建筑服務(wù)、旅游、咨詢、業(yè)為順差規(guī)模最大的五個行業(yè)。中國建筑服務(wù)、旅游、咨詢、其他商業(yè)服務(wù)順差額分別為其他商業(yè)服務(wù)順差額分別為59.6559.65億美元、億美元、46.946.9億美元、億美元、46.0546.05億美元、億美元、28.928.9億美元，是最大的順差來源。合計實現(xiàn)億美元，是最大的順差來源。合計實現(xiàn)順差順差212.28212.28億美元；咨詢服務(wù)順差增幅最大。億美元；咨詢服務(wù)順差增幅最大。 2021/4/2

30、29-150-100-50050100億美元圖9-2 2007年中國服務(wù)貿(mào)易項目逆差額狀況旅游旅游計算機和信息服務(wù)計算機和信息服務(wù)運輸運輸通訊服務(wù)通訊服務(wù)建筑服務(wù)建筑服務(wù)保險服務(wù)保險服務(wù)其它商業(yè)服務(wù)其它商業(yè)服務(wù)電影、音像電影、音像廣告、宣傳廣告、宣傳咨詢咨詢專有權(quán)利和使用費、特許費專有權(quán)利和使用費、特許費金融服務(wù)金融服務(wù)2021/4/230表9-3 1997-2008年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口貿(mào)易差額結(jié)構(gòu) 單位：億美元年份1997200120042005200620072008總計-33.99-61.29-95.46-92.63-89.06-76.01-118.12運輸-69.90-66.89-12

31、4.76-130.21-133.54-119.47-119.11旅游39.4438.8365.9075.3796.2774.4746.86通訊服務(wù)-0.18-0.55-0.32-1.18-0.260.930.60建筑服務(wù)-6.19-0.171.299.747.0324.6759.65保險服務(wù)-8.71-24.84-57.43-66.5-82.83-97.60-113.60金融服務(wù)-2.980.22-0.44-0.14-7.46-3.26-2.51計算機和信息服務(wù)-1.481.173.842.1812.1921.3730.87專有權(quán)利和使用費、特許費-4.89-18.28-42.6-51.64-

32、64.30-78.49-97.49咨詢-1.22-6.13-15.82-8.61-5.557.2446.05廣告、宣傳-0.030.191.503.614.905.752.62電影、音像-0.34-0.22-1.35-0.200.161.631.63其它商業(yè)服務(wù)24.2615.3874.7374.9784.3286.7728.852021/4/2312）順差行業(yè)分布：主要是運輸和保險。）順差行業(yè)分布：主要是運輸和保險。 中國服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源：運輸、保險和專有權(quán)利中國服務(wù)貿(mào)易逆差主要來源：運輸、保險和專有權(quán)利使用費和特許費三個行業(yè)。其中，運輸服務(wù)逆差最大，主使用費和特許費三個行業(yè)。其中，運輸

33、服務(wù)逆差最大，主要是因為中國貨物貿(mào)易近年來增長很快，特別是隨著加工要是因為中國貨物貿(mào)易近年來增長很快，特別是隨著加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，運輸需求大幅度增長，但同時國內(nèi)供貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，運輸需求大幅度增長，但同時國內(nèi)供給不足，導(dǎo)致運輸服務(wù)大量進(jìn)口。給不足，導(dǎo)致運輸服務(wù)大量進(jìn)口。 2008年，運輸服務(wù)逆差年，運輸服務(wù)逆差119.11億美元，同比變化不大；億美元，同比變化不大；保險服務(wù)逆差保險服務(wù)逆差113.60億美元，同比增長億美元，同比增長16.39%；專有權(quán)利；專有權(quán)利使用和特許費逆差使用和特許費逆差97.49億美元，同比增長億美元，同比增長24.21%。2021/4/232 （5）服務(wù)貿(mào)易全

34、面發(fā)展的格局初步形成。 出口集中在東部沿海地區(qū)，進(jìn)出口市場多元化分布，有向發(fā)達(dá)國家和地區(qū)集中的趨勢。區(qū)域發(fā)展以北京、上海、廣州、浙江、天津等東部地區(qū)為主力，中西部、東北地區(qū)發(fā)揮獨特優(yōu)勢，不斷快速發(fā)展。 由于優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在運輸、保險、計算機和信息服務(wù)、咨詢服務(wù)和廣告宣傳等領(lǐng)域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯優(yōu)勢，是中國服務(wù)貿(mào)易的主要出口地區(qū)。 從服務(wù)接包市場來看：前三名是華北、東北、華東，分別占據(jù)34.1%、21.3%、17.1%的市場份額。排名第四名和第五名的華南和西南。2004年，僅上海一市的服務(wù)貿(mào)易出口就已占全國的二成左右。 香港、美國、歐盟、日本、韓國、臺灣等經(jīng)濟發(fā)

35、達(dá)國家和地區(qū)是中國（大陸）的主要服務(wù)貿(mào)易伙伴，與中國雙邊服務(wù)貿(mào)易額合計占中國服務(wù)貿(mào)易總額的四分之三左右。2021/4/233 （6）中國服務(wù)貿(mào)易的貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析。 從服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)看，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，通信、保險、金融、專有權(quán)使用和特許、計算機信息服務(wù)、咨詢、廣告等新興服務(wù)貿(mào)易部門開始興起。 19972009上半年，中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸改善，從分行業(yè)來看，運輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)一直是中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的中堅力量，僅此三個行業(yè)貿(mào)易額即占年服務(wù)貿(mào)易總額的70%以上。2021/4/234表9-4 1997-2008年中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)表 單位：億美元年份199720002005

36、2008金額占比金額占比金額占比金額占比總計245.69100.0301.46100.0739.09100.01471.12100.0運輸29.5512.036.7112.2154.2720.9384.1826.1旅游120.7449.1162.3153.8292.9639.6408.4327.8通訊服務(wù)2.722.213.454.54.850.715.701.0建筑服務(wù)5.902.46.022.025.933.5103.297.0保險服務(wù)1.740.71.080.45.490.713.830.9金融服務(wù)0.270.10.780.31.450.23.150.2計算機和信息服務(wù)0.840.33.

37、561.218.402.563.534.3專有權(quán)利和使用費、特許費0.550.20.800.31.570.25.710.4咨詢3.461.43.561.253.227.2181.4112.3廣告、宣傳2.381.02.230.710.761.522.021.5電影、音像0.100.00.110.01.340.24.180.3其它商業(yè)服務(wù)76.7931.370.8423.5168.8522.8260.0617.72021/4/235從出口方面看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域從出口方面看，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域旅游和運輸行業(yè)穩(wěn)旅游和運輸行業(yè)穩(wěn)定增長，比重則呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢。定增長，比重則呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢。旅游業(yè)

38、出口占比從旅游業(yè)出口占比從19971997年的年的49.14%49.14%降到降到20082008年的年的27.76%27.76%，降幅達(dá)降幅達(dá)21.3821.38個百分點；個百分點；運輸出口從運輸出口從19971997年占整個服務(wù)貿(mào)易的出口的年占整個服務(wù)貿(mào)易的出口的12.03%12.03%，上升，上升到到20082008年的年的26.11%26.11%，增幅達(dá)，增幅達(dá)14.0814.08個百分點。運輸業(yè)則顯示個百分點。運輸業(yè)則顯示出了強勁的發(fā)展趨勢，出了強勁的發(fā)展趨勢，20082008年比年比19971997年增長了年增長了13.0013.00倍。倍。以通訊、保險、金融、計算機和信息服務(wù)、咨

39、詢?yōu)榇淼囊酝ㄓ崱⒈ｋU、金融、計算機和信息服務(wù)、咨詢?yōu)榇淼母吒郊又捣?wù)行業(yè)出口貿(mào)易保持旺盛增長態(tài)勢。高附加值服務(wù)行業(yè)出口貿(mào)易保持旺盛增長態(tài)勢。 2021/4/236從進(jìn)口方面來看，運輸占服務(wù)貿(mào)易的比重1997年為35.55%，2008年降至31.67%；旅游行業(yè)1997年為29.07 %，2008年降至22.75%；其他商業(yè)服務(wù)部門則是從1997年的18.80%降至2008年的14.54%。隨著中國加入WTO相關(guān)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，中介服務(wù)的進(jìn)口發(fā)展迅速。咨詢行業(yè)從2000年占比1.67%到2008年占比8.52%；保險行業(yè)從1997年3.74%上升到2008年8.02%；其他服務(wù)貿(mào)易部門，如通訊

40、、計算機和信息服務(wù)、專利權(quán)、使用費和特許費，廣告宣傳和影音影像等所占比重較小，但保持穩(wěn)步上升（參見表9-5）。2021/4/237表9-5 1997-2008年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)表 單位：億美元年份1997200020052008金額占比金額占比金額占比金額占比總計279.68100.0358.58100.0831.73100.01589.24100.0運輸99.4435.6103.9629.0284.4834.2503.2931.7旅游81.3029.1131.1436.6217.5926.2361.5722.8通訊服務(wù)2.901.02.420.76.030.715.101.0建筑服務(wù)12

41、.094.39.942.816.191.943.632.7保險服務(wù)10.463.724.716.972.008.7127.438.0金融服務(wù)3.451.20.970.31.60.25.660.4計算機和信息服務(wù)2.310.82.650.716.232.031.652.0專有權(quán)利和使用費、特許費5.431.912.813.653.216.4103.196.5咨詢4.681.76.41.861.847.4135.368.5廣告、宣傳2.410.92.020.67.150.919.411.2電影、音像0.440.20.370.11.540.22.550.2其它商業(yè)服務(wù)52.5318.861.1717

42、.193.8811.3231.2114.52021/4/238年份2010金額 （億美元）比上年增長（%）占比 （%）總計總計1702.5 32.4 100.0 運輸342.1 45.2 20.1 旅游458.1 15.5 26.9 通訊服務(wù)12.2 1.8 0.7 建筑服務(wù)144.9 53.2 8.5 保險服務(wù)17.3 8.2 1.0 金融服務(wù)13.3 204.6 0.8 計算機和信息服務(wù)92.6 42.1 5.4 專有權(quán)利使用費和特許費8.3 93.4 0.5 咨詢227.7 22.3 13.4 廣告、宣傳28.9 24.8 1.7 電影、音像1.2 26.4 0.1 其他商業(yè)服務(wù)355.

43、9 44.1 20.9 2021/4/239（7）中國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析）中國服務(wù)貿(mào)易競爭力分析中國服務(wù)貿(mào)易競爭力一般采用貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（中國服務(wù)貿(mào)易競爭力一般采用貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（TC指指數(shù)）、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)（數(shù)）、顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)（CA指數(shù)）、顯示比較優(yōu)指數(shù)）、顯示比較優(yōu)勢指數(shù)（勢指數(shù)（RCA指數(shù)）、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)指數(shù)）、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（NRCA指數(shù)）來衡量。指數(shù)）來衡量。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)（trade competitive power index，即即TC指數(shù)）是用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)指數(shù)）是用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)國際競爭力指標(biāo)之一

44、，服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差之一，服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重。即：即：進(jìn)口）（出口進(jìn)口出口/)(TC2021/4/240圖9-3 20012008年中國服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)2021/4/241顯示比較優(yōu)勢指數(shù)顯示比較優(yōu)勢指數(shù)（Revealed comparative advantagesRevealed comparative advantages，即，即RCARCA指數(shù)）指數(shù)）是另一個有價值的競爭力測度指標(biāo)，它可定義為一國是另一個有價值的競爭力測度指標(biāo)，它可定義為一國某種服務(wù)出口額占該國出口總額的份額與世界該種

45、服務(wù)出口某種服務(wù)出口額占該國出口總額的份額與世界該種服務(wù)出口額占世界出口總額的份額的比重，反應(yīng)了一國某種服務(wù)在國額占世界出口總額的份額的比重，反應(yīng)了一國某種服務(wù)在國際競爭中的地位。該指數(shù)的計算公式為：際競爭中的地位。該指數(shù)的計算公式為：RCAij=RCAij=（Xij/YiXij/Yi）/ /（Xwj/YwXwj/Yw） 其中其中XijXij表示表示i i國第國第j j種服務(wù)出口額，種服務(wù)出口額，YiYi表示表示i i國出口總額，國出口總額，XwjXwj表示全世界第表示全世界第j j種服務(wù)出口額，種服務(wù)出口額，YwYw表示全世界的出口總額。表示全世界的出口總額。2021/4/242顯示性競爭優(yōu)

46、勢指數(shù)（顯示性競爭優(yōu)勢指數(shù)（Competitive Advantage，即，即CA指數(shù)），是指數(shù)），是基于產(chǎn)業(yè)角度分析競爭力，用產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢中減去其進(jìn)口的比較基于產(chǎn)業(yè)角度分析競爭力，用產(chǎn)業(yè)出口的比較優(yōu)勢中減去其進(jìn)口的比較優(yōu)勢，最終得到該國該產(chǎn)業(yè)的真正競爭優(yōu)勢。該指數(shù)的計算公式為：優(yōu)勢，最終得到該國該產(chǎn)業(yè)的真正競爭優(yōu)勢。該指數(shù)的計算公式為：CAij=RCAij-（Mij / Mi）/（Mwj/Mw）其中，其中，Mij表示國家表示國家i在第在第j種服務(wù)上的進(jìn)口，種服務(wù)上的進(jìn)口，Mi表示國家表示國家i的總進(jìn)口，的總進(jìn)口，Mwj表示第表示第j種服務(wù)在世界市場上的進(jìn)口，種服務(wù)在世界市場上的進(jìn)口，M

47、w表示世界市場的總進(jìn)口。表示世界市場的總進(jìn)口。凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即NRCA指數(shù)，反映了進(jìn)口對出口競爭指數(shù)，反映了進(jìn)口對出口競爭力的影響，可用一國某一產(chǎn)業(yè)出口在總出口中的比例與該國該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口力的影響，可用一國某一產(chǎn)業(yè)出口在總出口中的比例與該國該產(chǎn)業(yè)進(jìn)口在總進(jìn)口中的比例之差來表示該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢，該指數(shù)的計算公在總進(jìn)口中的比例之差來表示該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易競爭優(yōu)勢，該指數(shù)的計算公式為：式為：NRCAij=（Xij / Xi）-（Mij/ Mi）其中，其中，Xij表示表示i國第國第j種服務(wù)的出口總額，種服務(wù)的出口總額，Xi表示表示i國的出口總額，國的出口總額，Mij表

48、示表示i國第國第j種服務(wù)的進(jìn)口總額，種服務(wù)的進(jìn)口總額，Mi表示表示i國的進(jìn)口總額。國的進(jìn)口總額。2021/4/243表9-6 中國服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)（19972007年）數(shù)據(jù)來源：WTO秘書處2021/4/2441999-2009年中國現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC指數(shù)）數(shù)據(jù)來源：中國服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)，中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計2010計算而得2021/4/245表9-7 中國與主要經(jīng)濟體服務(wù)貿(mào)易競爭力比較（2007年） 單位：十億美元2021/4/246（8 8）小結(jié)：中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，市場發(fā)展?jié)摿^大。）小結(jié)：中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，市場發(fā)展?jié)摿^大。1 1）中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，與中國經(jīng)

49、濟社會發(fā)展水平不相稱。）中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后，與中國經(jīng)濟社會發(fā)展水平不相稱。經(jīng)過近經(jīng)過近3030年的發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易無論是從貿(mào)易總量還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，年的發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易無論是從貿(mào)易總量還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，都有了明顯的改善。中國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位愈發(fā)重要。都有了明顯的改善。中國服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位愈發(fā)重要。但是，相比而言，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。但是，相比而言，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后。l服務(wù)業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)增加值在GDPGDP中比重不高，通常在中比重不高，通常在40%40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家656570%70%。l從各類服務(wù)貿(mào)易競爭力指

50、標(biāo)分析，中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力并未體現(xiàn)從各類服務(wù)貿(mào)易競爭力指標(biāo)分析，中國服務(wù)貿(mào)易整體競爭力并未體現(xiàn)出改善的態(tài)勢，整體競爭力處于劣勢。出改善的態(tài)勢，整體競爭力處于劣勢。l服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目占據(jù)主體地位。服務(wù)貿(mào)易部門結(jié)構(gòu)不平衡。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目占據(jù)主體地位。20082008年，年，運輸和旅游占服務(wù)貿(mào)易出口運輸和旅游占服務(wù)貿(mào)易出口54.5%54.5%。l服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，市場和地區(qū)發(fā)展過于集中，地區(qū)差異較大。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展不平衡，市場和地區(qū)發(fā)展過于集中，地區(qū)差異較大。 2 2）中國服務(wù)業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿^大。）中國服務(wù)業(yè)的市場發(fā)展?jié)摿^大。中國長期忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)薄弱，市

51、場開放不足，服務(wù)質(zhì)量和水平中國長期忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)薄弱，市場開放不足，服務(wù)質(zhì)量和水平不高，競爭力比較弱。說明中國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然有較大發(fā)展空間。不高，競爭力比較弱。說明中國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然有較大發(fā)展空間。2021/4/2472 2、中國服務(wù)貿(mào)易落后的原因、中國服務(wù)貿(mào)易落后的原因（1 1）對服務(wù)貿(mào)易不夠重視。）對服務(wù)貿(mào)易不夠重視。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價值。服務(wù)業(yè)屬傳統(tǒng)觀念認(rèn)為只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價值。服務(wù)業(yè)屬于分配部門，不創(chuàng)造價值。于分配部門，不創(chuàng)造價值。長期長期“重制造，輕服務(wù)重制造，輕服務(wù)”的政策導(dǎo)向客觀造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)的政策導(dǎo)向客觀造成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對緩慢展相對緩慢（2

52、2）對服務(wù)貿(mào)易管理體制不適應(yīng)。其中對出國人員管理）對服務(wù)貿(mào)易管理體制不適應(yīng)。其中對出國人員管理相對滯后，在一定程度影響中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。相對滯后，在一定程度影響中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。出國審批程序復(fù)雜、層次過多。出國審批程序復(fù)雜、層次過多。從業(yè)人員素質(zhì)相對比較差。從業(yè)人員素質(zhì)相對比較差。部門間綜合協(xié)調(diào)能力差。部門間綜合協(xié)調(diào)能力差。2021/4/248（3）與服務(wù)業(yè)發(fā)展落后相關(guān)。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和特點：一是服務(wù)業(yè)增加值增速加快；二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有所改善；三是服務(wù)業(yè)投資增速加快；四是服務(wù)業(yè)發(fā)展總體上存在不少問題：總規(guī)模較??；服務(wù)水平不高；結(jié)構(gòu)不合理，各部門發(fā)展嚴(yán)重失衡；體制改革滯后和機制創(chuàng)新不足

53、；要素缺乏：資金短缺、技術(shù)落后、高素質(zhì)人力資源不足。服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足。服務(wù)業(yè)發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化密不可分，還包括專業(yè)技術(shù)和技能水平、管理方法、營銷策略與技能，高附加值或技術(shù)含量較高的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后。（4）信息渠道不暢通。 2021/4/2499.2 入世后中國主要服務(wù)業(yè)的發(fā)展入世后中國主要服務(wù)業(yè)的發(fā)展9.2.1 WTO對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響對中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響1、有助于推動服務(wù)業(yè)市場化、國際化進(jìn)程。、有助于推動服務(wù)業(yè)市場化、國際化進(jìn)程。推動服務(wù)市場對內(nèi)開放，特別是壟斷服務(wù)行業(yè)的市場化開放推動服務(wù)市場對內(nèi)開放，特別是壟斷服務(wù)行業(yè)的市場化開放;推動服務(wù)業(yè)市場對外開放，推動服務(wù)企業(yè)國際化經(jīng)營，

54、提高服推動服務(wù)業(yè)市場對外開放，推動服務(wù)企業(yè)國際化經(jīng)營，提高服務(wù)業(yè)國際競爭力。務(wù)業(yè)國際競爭力。2、改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。通過基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)（運輸、郵電）的改善服務(wù)業(yè)投資環(huán)境。通過基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)（運輸、郵電）的發(fā)展，改善了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等投資環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，改善了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套等投資環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（運輸、郵電、金融、分銷及物流）、專業(yè)服務(wù)（會計、廣告）業(yè)（運輸、郵電、金融、分銷及物流）、專業(yè)服務(wù)（會計、廣告）發(fā)展。發(fā)展。3、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。加入加入WTO和開放服務(wù)業(yè)，有助于擴大服務(wù)業(yè)投資；和開放服務(wù)業(yè)，有助于擴大服務(wù)業(yè)投資；通過引進(jìn)市場競爭力因素，促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)

55、進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)通過引進(jìn)市場競爭力因素，促進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高服務(wù)質(zhì)量；量；通過競爭擴大服務(wù)規(guī)模，拉動服務(wù)業(yè)消費需求，擴大服務(wù)業(yè)就通過競爭擴大服務(wù)規(guī)模，拉動服務(wù)業(yè)消費需求，擴大服務(wù)業(yè)就業(yè)。業(yè)。2021/4/2504、對中國服務(wù)業(yè)形成沖擊性影響。國內(nèi)企業(yè)對、對中國服務(wù)業(yè)形成沖擊性影響。國內(nèi)企業(yè)對WTO關(guān)于關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則的適應(yīng)能力需要較長時期；在服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則的適應(yīng)能力需要較長時期；在WTO規(guī)則條件規(guī)則條件下，外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)會逐步增加，對國內(nèi)銀行、保險、基礎(chǔ)下，外資進(jìn)入服務(wù)業(yè)會逐步增加，對國內(nèi)銀行、保險、基礎(chǔ)電信等產(chǎn)生一些沖擊；加劇國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平衡。電信等產(chǎn)生一些沖擊；加劇國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)

56、展的不平衡。5、改善生活服務(wù)。增加生活服務(wù)（社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、改善生活服務(wù)。增加生活服務(wù)（社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、商業(yè)零售服務(wù)）多樣化、多層次服務(wù)。商業(yè)零售服務(wù)）多樣化、多層次服務(wù)。6、推動有關(guān)服務(wù)業(yè)法律體系完善。按照世界貿(mào)易組織規(guī)、推動有關(guān)服務(wù)業(yè)法律體系完善。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則為依據(jù)，完善法律體系。則為依據(jù)，完善法律體系。7、有助于服務(wù)市場的規(guī)范化管理。按照世界貿(mào)易組織規(guī)、有助于服務(wù)市場的規(guī)范化管理。按照世界貿(mào)易組織規(guī)則為依據(jù)，推動有關(guān)服務(wù)業(yè)法律體系完善。實行服務(wù)提供者則為依據(jù)，推動有關(guān)服務(wù)業(yè)法律體系完善。實行服務(wù)提供者資格標(biāo)準(zhǔn)化管理，服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化管理。資格標(biāo)準(zhǔn)化管理，服務(wù)質(zhì)量規(guī)范化管理。

57、2021/4/2512021/4/252主要服務(wù)行業(yè)增加值占GDP比重(%)2021/4/253主要服務(wù)行業(yè)增加值增速（%） 2021/4/254三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員構(gòu)成（%） 2021/4/2559.2.2 金融業(yè)的開放和發(fā)展金融業(yè)的開放和發(fā)展1、金融業(yè)體制改革開放、金融業(yè)體制改革開放金融業(yè)開放目標(biāo)：推動金融體制改革和金融服務(wù)業(yè)的市場化進(jìn)程，增強國內(nèi)金融機構(gòu)的競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對金融服務(wù)業(yè)的要求。金融體制改革：加快了商業(yè)銀行改革步伐，包括人員管理和分配制度，加快利率體制改革，提高中資銀行競爭力。深化改革，防范金融風(fēng)險，改善金融秩序，不斷提高中央銀行的監(jiān)管能力和商業(yè)銀行的

58、國際競爭力。金融全球化的主要推動力是貿(mào)易全球化和跨國公司的發(fā)展，金融創(chuàng)新和金融自由化是金融全球化的內(nèi)在動力，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為金融全球化提供了條件。要求中國金融業(yè)進(jìn)一步開放，通過改革開放提高中國金融業(yè)國際競爭力。強化金融監(jiān)管和防范金融風(fēng)險是中國金融業(yè)改革和開放的重要內(nèi)容：一是通過銀監(jiān)會加強金融機構(gòu)監(jiān)管，包括政策、報表等常規(guī)手段的監(jiān)管；二是金融機構(gòu)內(nèi)部 稽核、自律式監(jiān)管；國際合作監(jiān)管。2021/4/2562. 金融業(yè)的發(fā)展 改革開放30年來，金融業(yè)占GDP比重由1978年的1.9%上升到2007年的4.4%； 金融業(yè)從單一的存貸款功能發(fā)展為適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代化金融體系。 銀行業(yè)發(fā)展：201

59、0年末，總資產(chǎn)92萬億元；資金充足率高，盈利能力強，發(fā)展能力增強。 證券業(yè)：規(guī)模擴大，2010年末，106家券商，62家基金公司，資產(chǎn)2.5萬億，資本市場功能增強。 保險業(yè)： 2010年末，資產(chǎn)4.9萬億。資本實力強。2021/4/257加入WTO后，金融行業(yè)是最為艱難的三大領(lǐng)域之一。 管理上出現(xiàn)了一些難題：金融人才缺乏，人才培養(yǎng)薄弱；市場監(jiān)管與組織結(jié)構(gòu)沒有形成良好的運行模式。風(fēng)險防范、相關(guān)的法律保護(hù)方式缺乏。 銀行結(jié)構(gòu)設(shè)置較為單一，業(yè)務(wù)范圍狹窄，在業(yè)務(wù)與職能上沒有創(chuàng)新，金融產(chǎn)品較為單一，難以與發(fā)達(dá)國家的金融體系抗衡。 參與國際競爭的經(jīng)驗不足。 我國金融業(yè)透明度較低，主觀控制性較強，內(nèi)部監(jiān)管力

60、度不完善。 2021/4/2589.2.3 電信業(yè)開放和發(fā)展電信業(yè)開放和發(fā)展1、按照WTO要求逐步開放電信市場中國加入了全球基礎(chǔ)電信協(xié)議，承諾了對外開放電信服務(wù)市場的長期目標(biāo)和實施步驟，分階段進(jìn)行：2001年前：制訂和出臺了電信法，實施政企分開，允許國內(nèi)更多企業(yè)進(jìn)入基本電信服務(wù)市場。2003年前：逐步取消尋呼服務(wù)和增值電信服務(wù)的地域限制。2003年后：允許外資在增值和尋呼服務(wù)業(yè)占50%的股份。2005年前取消移動電話和數(shù)據(jù)服務(wù)的地域限制；2005年后允許外資在移動電話和數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)占49%。2006年前取消國際和國內(nèi)長途電話的地域限制；2006年后允許外資在國際和國內(nèi)長途電話服務(wù)業(yè)占49%的股份