信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標思路及措施研究

1、十二五期間北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、思十二五期間北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標、思路及措施研究路及措施研究一、一、北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境.1（一）全球、中國信息產(chǎn)業(yè)步入周期性調(diào)整低谷，短期有待恢復性增長，新一輪中長期增長正在醞釀；北京市要順應產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整，在產(chǎn)業(yè)低谷期加大技術積累和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資，以謀求在產(chǎn)業(yè)下一輪增長期獲得快速成長。.11、世界和中國經(jīng)濟由繁榮期進入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資提供重要時機.12、全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入低谷，有待恢復性增長；新一輪產(chǎn)業(yè)增長有待醞釀.13、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，增速有所趨緩.2（二）科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機影響的根本途徑，大力

2、發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為中國的一項戰(zhàn)略決策，北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，搶先發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點，以科技創(chuàng)新應對金融危機的中長期影響。 .21、金融危機加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調(diào)整壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機影響的根本途徑。.22、 “大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為中國政府一項戰(zhàn)略決策，北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，發(fā)力新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，搶占制高點，以科技創(chuàng)新應對金融危機的中長期影響。.33、IT 技術與傳統(tǒng)工業(yè)技術融合，催生新興產(chǎn)業(yè).4（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔機構，后發(fā)地區(qū)被動處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢，強化自身在研發(fā)優(yōu)勢，主動進行產(chǎn)業(yè)

3、價值鏈升級，進一步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領導地位。.51、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔結構，后發(fā)地區(qū)被動的處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端.52、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級主動獲得有利位置.6（四）產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確立，全球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北京市務必認清自身優(yōu)劣勢、揚長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。 .71、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).72、全球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北京市順勢而為，進一步鞏固在軟件和信息服務業(yè)領域的優(yōu)勢.8（五）美歐日跨國企業(yè)主

4、導產(chǎn)業(yè)競爭格局的局面逐步削弱，中國IT 企業(yè)巨頭嶄露頭角，日益成為中國自主創(chuàng)新的主體和自主產(chǎn)業(yè)體系的中堅，這要求北京市引進外資跨國巨頭的同時，戰(zhàn)略性的引進、培育中國 IT 企業(yè)巨頭。 .91、美歐日跨國 IT 企業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.92、中國本土IT企業(yè)嶄露頭角，逐步提升全球IT產(chǎn)業(yè)話語權.10（六）產(chǎn)業(yè)鏈建設攸關產(chǎn)業(yè)競爭成敗，產(chǎn)業(yè)基地建設成為產(chǎn)業(yè)組織形式典范，要求北京市以園區(qū)建設為根本，以建設國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)為契機，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加強產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。.111、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸現(xiàn).112、園區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本.113、中關村國家

5、自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設為北京市提供了戰(zhàn)略性、全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機.12（七） “十二五”規(guī)劃啟動在即，要求北京市抓住規(guī)劃蘊含的戰(zhàn)略機遇，以國家重大項目、政策措施為抓手，著力重大產(chǎn)業(yè)突破，促進龍頭企業(yè)的引進和培育。.131、 “十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關重大項目、優(yōu)惠政策方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動作用.132、國民經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃啟動在即，為北京市信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇.14（八）面對上述形勢，北京市要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，認清自身優(yōu)劣勢，揚長避短、突出重點、抓住機遇，以科技創(chuàng)新為動力，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術升級，進一步鞏固自身在全球產(chǎn)業(yè)體系中的優(yōu)勢地位

6、。 .14二、二、北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢.15（一）發(fā)展現(xiàn)狀 .151.產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長.152.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化.163.產(chǎn)業(yè)布局初步形成.174.配套環(huán)境日益完備.18（二）重點領域產(chǎn)業(yè)鏈分析 .191.移動通信產(chǎn)業(yè).192.軟件產(chǎn)業(yè).193.集成電路產(chǎn)業(yè).21（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展 SWOT 分析 .221.優(yōu)勢.222.劣勢.243.機遇.254.威脅.27（四）核心問題分析 .281、產(chǎn)業(yè)結構失衡.282、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力弱.29（五）未來趨勢 .301、電子制造業(yè)高端化趨勢日益明顯.302、信息服務業(yè)和軟件業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升.303、新興戰(zhàn)

7、略性產(chǎn)業(yè)崛起將成為北京市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)結構調(diào)整和技術升級的關鍵.31三、三、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)對標比較與分析北京市電子信息產(chǎn)業(yè)對標比較與分析 .31（一）國際對標國家與城市特點.311、美國硅谷：產(chǎn)學研高度結合、投融資體系完善的世界一流高科技創(chuàng)新聚集地.312、印度班加羅爾：人才匯聚、政府鼎力扶持IT 產(chǎn)業(yè)的亞洲信息科技之都.323、日本：政策先行、法規(guī)落實的 “引進、消化、趕超 ”模式的成功典范.344、英國：體系成熟、中小企業(yè)主推信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)意中心.355、新加坡：規(guī)劃長遠、信息技術行業(yè)應用廣泛的數(shù)字化國家.366、韓國：政府主導、龍頭企業(yè)作用突出的亞洲信息產(chǎn)業(yè)強國.36（二）國內(nèi)對標省

8、市特點.381、上海：產(chǎn)業(yè)地位突出，結構布局均衡，對相關產(chǎn)業(yè)具有很強輻射和帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)基地.382、深圳：創(chuàng)新能力突出，產(chǎn)業(yè)鏈完善，中小企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較大貢獻的信息產(chǎn)業(yè)基地.393、蘇州：區(qū)位優(yōu)勢明顯，國際品牌集聚，國家高層次的現(xiàn)代化信息制造業(yè)基地.404、長沙：創(chuàng)意氛圍活躍，產(chǎn)業(yè)化程度較高，現(xiàn)代化的中西部文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心.415、大連：產(chǎn)業(yè)定位準確，集聚效應明顯，中國軟件與服務外包行業(yè)的領軍城市.42（三） 與國內(nèi)外對標國家與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距的原因分析.431、產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)體系仍不完善.432、區(qū)位優(yōu)勢不甚明顯，產(chǎn)業(yè)集聚效應 尚未形成.443、企業(yè)帶動作用不強，科研成果產(chǎn)

9、業(yè)轉(zhuǎn)化較慢.454、中小企業(yè)活躍不足，創(chuàng)新作用未能充分發(fā)揮.455、金融體系尚不健全，融資模式有待摸索.466、政策引導初見成效，法規(guī)建設卻待加強.47四、四、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位與目標.47（一）戰(zhàn)略定位 .47引領全國，聚集高端要素，成就創(chuàng)新中堅力量.48放眼全球，倡導開放合作，打造國際中心都市.48（二）發(fā)展目標 .48（三）產(chǎn)業(yè)布局 .49五、五、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與重點北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與重點 .50（一）發(fā)展思路 .501、以“人文北京、科技北京、綠色北京 ”的城市定位為中心，打造首都特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式.502、以“軟硬

10、結合、協(xié)同并進 ”為原則，促進信息制造業(yè)與信息服務業(yè)融合發(fā)展.513、以提高自主創(chuàng)新能力為目標，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條.514、以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局為切入點，積極推動形成合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局.525、以中關村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為機遇，積極探索信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式.536、以信息基礎設施改造與升級為抓手，增強信息產(chǎn)業(yè)輻射與帶動效應.547、以強化新興產(chǎn)業(yè)示范應用與技術推廣為突破，不斷催生新的經(jīng)濟增長點.548、以龍頭企業(yè)發(fā)展為先導，努力探尋企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式.55（二）發(fā)展重點 .561.移動通信：鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，推動3G 健康快速發(fā)展.562.軟件：強化基礎研發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)勢，重點突破關鍵技術.573.計算

11、機與互聯(lián)網(wǎng)：發(fā)展新型計算機產(chǎn)品，擴大行業(yè)應用.584.高世代平板顯示：提速高世代TFTLCD 生產(chǎn)線建設，推動產(chǎn)業(yè)升級改造.585.集成電路：鞏固 IC 設計領先優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)鏈完善.596.交互式高清數(shù)字電視：普及交互式數(shù)字電視應用，推進數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)升級.607.文化創(chuàng)意：結合文化產(chǎn)業(yè)本位優(yōu)勢，促進信息技術與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合.618.物聯(lián)網(wǎng)：利用技術研發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)應用.62六、六、北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與措施北京市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與措施 .631、重大專項.632、配套政策.633、保障措施.64一、一、 北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與環(huán)境

12、（一一）全全球球、中中國國信信息息產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)步步入入周周期期性性調(diào)調(diào)整整低低谷谷，短短期期有有待待恢恢復復性性增增長長，新新一一輪輪中中長長期期增增長長正正在在醞醞釀釀；北北京京市市要要順順應應產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)周周期期性性調(diào)調(diào)整整，在在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)低低谷谷期期加加大大技技術術積積累累和和戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)投投資資，以以謀謀求求在在產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)下下一一輪輪增增長長期期獲獲得得快快速速成成長長。1、世界和中國經(jīng)濟由繁榮期進入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資、世界和中國經(jīng)濟由繁榮期進入調(diào)整期，為北京市產(chǎn)業(yè)投資提供重要時機提供重要時機從 2008 年開始，世界經(jīng)濟和中國宏觀經(jīng)濟由繁榮期進入調(diào)整期，其負面影響是全球信息產(chǎn)業(yè)市場

13、需求已在近兩年明顯放緩，并在未來一兩年難以獲得快速增長，這進而導致中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速放緩；正面的影響是產(chǎn)業(yè)投資增速周期性調(diào)整見底后，將在未來幾年逐步加速，為新一輪宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準備。而未來幾年恰恰是北京市信息產(chǎn)業(yè)擴大產(chǎn)業(yè)投資，為產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵時期。2 2、全全球球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展步步入入低低谷谷，有有待待恢恢復復性性增增長長；新新一一輪輪產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)增增長長有有待待醞醞釀釀二十世紀 90 年代以來，以通信、計算機及軟件產(chǎn)業(yè)為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)憑借其驚人的增長速度，一舉成為當今世界上最重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2008 年，受全球金融風暴和產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整的影響，世界電子信息產(chǎn)業(yè)重新

14、步入低谷。2008 年世界電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 26635 億美元，較 2007 年增長 5.6%，增速較 2007 年下降了1.3 個百分點。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到16247.7 億美元，同比增長 2.6%，大幅下降了 4.1 個百分點，降幅明顯；軟件及 IT 服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到 10387 億美元，同比增長 10.8%，繼續(xù)保持較快增長。3、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，增速有所趨緩、中國產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，增速有所趨緩2003-2006 年中國電子信息產(chǎn)業(yè)保持快速增長，年均增速超過 30%；但 2007 年和 2008 年產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，其中 2007年中國電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長 1

15、7.9%，增速下降了 5.8 個百分點；2008 年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)增速進一步趨緩，全年實現(xiàn)銷售總收入 6.3 萬億元，同比增長 12.5%，較 2007 年下降了 5.4個百分點。（二二）科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新成成為為擺擺脫脫金金融融危危機機影影響響的的根根本本途途徑徑，大大力力發(fā)發(fā)展展新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)成成為為中中國國的的一一項項戰(zhàn)戰(zhàn)略略決決策策，北北京京市市要要發(fā)發(fā)揮揮科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新優(yōu)優(yōu)勢勢，搶搶先先發(fā)發(fā)展展新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，搶搶占占制制高高點點，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新應應對對金金融融危危機機的的中中長長期期影影響響。1、金融危機加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調(diào)整

16、壓、金融危機加大全球、中國信息產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調(diào)整壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機影響的根本途徑。力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機影響的根本途徑。上世紀 90 年代前,世界信息產(chǎn)業(yè)以技術驅(qū)動為主，通信、計算機、互聯(lián)網(wǎng)多領域的技術突破推動了全球 IT 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。比如 CPU 處理速度和 Windows 操作系統(tǒng)的推陳出新，推動PC 經(jīng)歷了 286、386、486 等一系列的快速升級過程，極大的推動了全球計算機市場的快速發(fā)展；而 Internet 技術的興起更是推動互聯(lián)網(wǎng)應用風靡全球。技術驅(qū)動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢在2000 年達到頂峰，并開始逐漸有所削弱。上世紀 90 年代后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸由技術創(chuàng)新

17、驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀鞠陆岛?IT 技術應用雙輪驅(qū)動為主。這一方面導致全球信息產(chǎn)業(yè)成本壓力加劇，另一方面也倒逼 IT 技術應用向其他產(chǎn)業(yè)加大了滲透的力度，IT 技術在基礎設施建設、工業(yè)、服務業(yè)等領域快速滲透。其結果是全球 IT 產(chǎn)業(yè)面臨巨大的結構調(diào)整壓力的背景下，信息產(chǎn)業(yè)結構軟化的趨勢明顯。同時，國際主流 IT 企業(yè)開始通過直接投資或外包的方式向發(fā)展中國家進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，以降低成本。在全球 IT 技術創(chuàng)新放緩，成本壓力上升的大背景下，金融危機的沖擊，加大了全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術升級的壓力，科技創(chuàng)新成為擺脫金融危機影響的根本途徑。2、 “大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)”成為中國政府一項戰(zhàn)

18、略決策，成為中國政府一項戰(zhàn)略決策，北北京京市市要要發(fā)發(fā)揮揮科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新優(yōu)優(yōu)勢勢，發(fā)發(fā)力力新新興興戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)，搶搶占占制制高高點點，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新應應對對金金融融危危機機的的中中長長期期影影響響。2009 年 9 月 21 日和 22 日，國務院總理溫家寶召開三次新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，聽取經(jīng)濟、科技專家的意見和建議。47 名中科院院士和工程院院士，大學和科研院所教授、專家，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負責人參加了會議。與會同志就發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)建言獻策。 。 在座談會上，溫家寶指出，國際金融危機對世界經(jīng)濟的影響是深遠的，對我國經(jīng)濟發(fā)展既

19、帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。全球每一次大的經(jīng)濟危機都會伴隨著科技的新突破，進而推動產(chǎn)業(yè)革命，催生新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。當今世界，一些主要國家為應對這場危機，都把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，把科技創(chuàng)新投資作為最重要的戰(zhàn)略投資，把發(fā)展高技術及產(chǎn)業(yè)作為帶動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。這預示著全球科技將進入一個前所未有的創(chuàng)新密集時代，重大發(fā)現(xiàn)和發(fā)明將改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式和生活方式，新興產(chǎn)業(yè)將成為推動世界經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。面對全球新一輪科技革命的挑戰(zhàn)，我們完全有能力在若干關系長遠發(fā)展的領域搶占經(jīng)濟科技制高點，使國民經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。溫家寶強調(diào)，我們要以國際視野和戰(zhàn)略思維來選

20、擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，著眼于提高國家科技實力和綜合國力，著眼于引發(fā)技術和產(chǎn)業(yè)變革。為此，必須做好戰(zhàn)略決策儲備、科技創(chuàng)新儲備、領軍人才儲備、產(chǎn)業(yè)化儲備。這四項儲備決定未來。這次座談會是經(jīng)過充分準備和論證的，要把專家們的意見和建議體現(xiàn)到政策制定中去。條件已經(jīng)成熟的，要立即著手推進；有些要作為明年的工作重點或列入長遠規(guī)劃。 3 3、I IT T 技技術術與與傳傳統(tǒng)統(tǒng)工工業(yè)業(yè)技技術術融融合合，催催生生新新興興產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)信息技術、網(wǎng)絡技術的發(fā)展和變革，推動了信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間相互支持、相互關聯(lián)程度的進一步加深，產(chǎn)業(yè)邊界融合進程日益加快。一方面電子信息技術與機械、汽車、能源、交通、輕紡、建

21、筑、冶金等傳統(tǒng)工業(yè)技術的互相融合，加速了汽車電子、醫(yī)療電子、能源電子、安防電子等新興市場的興起和迅速壯大；另一方面，數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的不斷成熟與廣泛融合，帶動了整合信息產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的新興產(chǎn)業(yè)的形成，數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)就是其中的突出典型。產(chǎn)業(yè)融合帶動起來的新業(yè)態(tài)和新市場，所具有的更高成長性與更大的市場規(guī)模，使其成為信息產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔機構，后發(fā)地區(qū)被動（三）全球產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔機構，后發(fā)地區(qū)被動處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，這要求北京市充分發(fā)揮科教資源豐富的優(yōu)勢，強化自身在研發(fā)優(yōu)勢，主動進行產(chǎn)業(yè)

22、價值鏈升級，進一優(yōu)勢，強化自身在研發(fā)優(yōu)勢，主動進行產(chǎn)業(yè)價值鏈升級，進一步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領導地位。步確立在產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的領導地位。1、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔結構，后發(fā)、全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈金字塔結構，后發(fā)地區(qū)被動的處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端地區(qū)被動的處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端信息產(chǎn)業(yè)是全球化程度最高的產(chǎn)業(yè)之一，其價值活動各環(huán)節(jié)遍布全球，一個國家、地區(qū)或企業(yè)已有的產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)基礎決定了其在全球價值鏈中的位置，而其位置進一步直接決定了其在該產(chǎn)業(yè)中能獲得的附加價值大小和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向的能力。而能否經(jīng)過中長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇正確的產(chǎn)業(yè)升級路徑，順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，在全

23、球產(chǎn)業(yè)價值鏈分工中占據(jù)更有利的位置，則是判斷一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展成敗的關鍵因素。從全球來看，全球信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工按照價值鏈呈典型的金字塔結構，美國掌握全球信息產(chǎn)業(yè)最先進的技術和研發(fā)實力、國際標準的制定、最強勢的品牌、最強的營銷能力，位于金字塔的塔尖，而歐洲國家和日本在技術、標準、品牌等方面弱于美國而居于第二層級，韓國、中國臺灣、中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)（北京、上海、深圳）則以制造和研發(fā)為重點，擁有部分關鍵技術和產(chǎn)品，位于第三層級；中國的中西部地區(qū)、印度、東南亞等以加工、組裝為主，缺乏核心技術和標準，位于第四層級。而形成這一產(chǎn)業(yè)分工的一個重要途徑就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，美歐日 IT 巨頭在主導全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展

24、格局和方向的有利條件下下，將制造等低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到后發(fā)地區(qū)。2、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級主動獲得有利位置、后發(fā)地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級主動獲得有利位置后發(fā)地區(qū)被動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，改變其不利地位的唯一辦法就是主動的進行產(chǎn)業(yè)升級。而從典型國家和區(qū)域發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的歷史可以看出，產(chǎn)業(yè)升級依循從工藝流程升級產(chǎn)品升級產(chǎn)業(yè)功能升級價值鏈條升級這一規(guī)律。同時，隨著產(chǎn)業(yè)升級不斷深化，附加價值不斷提高,經(jīng)濟活動非實體性或產(chǎn)業(yè)空心化程度也不斷提高。日本的信息產(chǎn)業(yè)是在二戰(zhàn)后在引進美國信息技術的基礎上發(fā)展起來的，日本在信息技術方面提出的新思想和新方法并不多，但比較注意對引進技術的局部改良，并在產(chǎn)品的實用性上作了改進，日本的信息產(chǎn)

25、業(yè)在工藝流程升級、產(chǎn)品升級和功能升級是其在全球信息產(chǎn)業(yè)價值鏈上獲得競爭優(yōu)勢的成功經(jīng)驗。中國臺灣信息產(chǎn)業(yè)升級抓住了美國 IT 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，經(jīng)歷了 OEM、ODM、全球化物流、OBM 四階段的過程，僅用十多年的時間，成為臺灣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。20 世紀 90 年代，臺灣IT 產(chǎn)業(yè)通過外包，將加工組裝環(huán)節(jié)逐漸轉(zhuǎn)向中國內(nèi)地，而自身則沿著全球價值鏈的高端如研發(fā)、服務營銷等附加值更大的環(huán)節(jié)向上攀升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級。（四四）產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確立，全產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確立，全球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北京市務必認清自身優(yōu)劣球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北

26、京市務必認清自身優(yōu)劣勢、揚長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)、高端電勢、揚長避短，集中資源大力發(fā)展軟件和信息服務業(yè)、高端電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。子信息產(chǎn)品制造業(yè)。1、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確、全球電子制造業(yè)中低端環(huán)節(jié)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢確立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)立，這要求北京市加快淘汰落后產(chǎn)能，集中資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從全球來看，全球信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)歷了四次大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，第一次是歐美發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向日本轉(zhuǎn)移；第二次歐美日信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)向韓國與中國臺灣地區(qū)轉(zhuǎn)移；第三次是日本、韓國、中國臺灣信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈低端

27、環(huán)節(jié)向中國大陸的珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移；目前則是正在經(jīng)歷全球信息產(chǎn)業(yè)第四次重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，韓國、中國臺灣、珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)將信息產(chǎn)業(yè)的中低端環(huán)節(jié)向中國的中西部地區(qū)、東南亞、印度、東歐等地轉(zhuǎn)移，這一趨勢已經(jīng)在近兩年確立。目前，中國中西部地區(qū)成本比較優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，承接國外、沿海信息產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的成效日益顯著，一批重大信息產(chǎn)業(yè)投資項目已陸續(xù)落戶中西部地區(qū)。隨著產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié)逐步從東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)集聚效應在中西部地區(qū)進一步凸顯，西安、武漢、重慶、合肥等城市群信息產(chǎn)業(yè)集群已初見端倪，構成了現(xiàn)有三大產(chǎn)業(yè)集群外的新興產(chǎn)業(yè)集群萌芽地。2、全球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北京市

28、順勢而為，、全球產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢深入發(fā)展，要求北京市順勢而為，進一步鞏固在軟件和信息服務業(yè)領域的優(yōu)勢進一步鞏固在軟件和信息服務業(yè)領域的優(yōu)勢最近五年，全球信息產(chǎn)業(yè)結構軟化進一步深入發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和市場的競爭重心正逐步由“產(chǎn)品和技術”向“應用和服務”轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)為：第一、軟件及 IT 服務在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升。全球信息產(chǎn)業(yè)結構逐漸從以硬件為核心向以軟件和服務為主導的方向過渡，硬件的產(chǎn)業(yè)比重下降，軟件業(yè)與信息服務業(yè)比重持續(xù)提高，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導地位，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務化趨勢。2004-2006 年軟件及 IT 服務業(yè)在世界信息產(chǎn)業(yè)中的比重逐步下降，從 2004 年的 37.3%逐步下降到 2

29、006 年的 37.1%;但是,這一趨勢從 2007 年開始扭轉(zhuǎn)，2008 年軟件與 IT 服務業(yè)在全球信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升到 39.0%，較 2006 年上升了 1.8 個百分點，上升趨勢明顯。第二、發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展軟件及 IT 服務業(yè)，不發(fā)達地區(qū)獲得承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)大力發(fā)展軟件及 IT 服務業(yè)，電子制造業(yè)繼續(xù)由發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，在不發(fā)達地區(qū)進一步集聚。從全球來看，歐美已經(jīng)將部分的電子制造業(yè)，特別是其中的制造環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移到日本、韓國和中國，進而大力發(fā)展軟件及 IT 服務業(yè)。從國內(nèi)來看，北京、上海、深圳等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)達城市，近幾年來都把軟件及 IT 服務作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展

30、重點，其軟件及 IT 服務在區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)中的比重上升明顯，而低端的制造業(yè)則逐步轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)。以上海市為例，其信息服務業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的比重已從“十五”初期的18%提高到“十五”末期的 23%。與此同時，合肥等中西部信息產(chǎn)業(yè)不發(fā)達地區(qū)迎來了承接上海、深圳等發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移制造業(yè)低端環(huán)節(jié)的機遇。第三、電子信息企業(yè)也日益將“應用和服務”置于戰(zhàn)略重點地位。電子信息領域中的知名企業(yè)大多將 IT 服務作為重點發(fā)展方向，以 IBM、惠普為代表的跨國巨頭已實現(xiàn)了從傳統(tǒng)硬件制造商向軟件與服務企業(yè)的轉(zhuǎn)型，由此進一步提升了自身的競爭實力與市場地位。（五五）美美歐歐日日跨跨國國企企業(yè)業(yè)主主導導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)競競爭爭格格局局的的

31、局局面面逐逐步步削削弱弱，中中國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)巨巨頭頭嶄嶄露露頭頭角角，日日益益成成為為中中國國自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新的的主主體體和和自自主主產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系的的中中堅堅，這這要要求求北北京京市市引引進進外外資資跨跨國國巨巨頭頭的的同同時時，戰(zhàn)戰(zhàn)略略性性的的引引進進、培培育育中中國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)巨巨頭頭。1 1、美美歐歐日日跨跨國國 I IT T 企企業(yè)業(yè)占占據(jù)據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)價價值值鏈鏈的的高高端端，主主導導產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展格格局局在全球信息產(chǎn)業(yè)領域，美歐日跨國 IT 企業(yè)充分利用全球產(chǎn)業(yè)分工體系的優(yōu)勢，憑借其領先的技術和產(chǎn)品優(yōu)勢、強大的研發(fā)能力和人才基礎、卓越的品牌形象、全球化

32、的物流網(wǎng)絡、巨大的資金規(guī)模、豐富的管理經(jīng)驗，成為全球信息產(chǎn)業(yè)國際分工的主導力量。從價值鏈來看，跨國公司已形成了高投入研發(fā)及營銷控制全球產(chǎn)業(yè)中的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)(標準、專利、營銷、渠道、核心部件生產(chǎn))高利潤率高投入研發(fā)與營銷投入的良性循環(huán)，并在主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的同時形成了一個基于先發(fā)優(yōu)勢基礎上的封閉系統(tǒng)。在這一背景下，北京市等后發(fā)地區(qū)要夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，需要引進和培育一批具有國際競爭力的大公司，帶動地區(qū)在人才、資金、技術上進行長期積累，以期最終實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條的主要環(huán)節(jié)形成突破，才有可能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的做大做強。2、中國本土、中國本土 IT 企業(yè)嶄露頭角，逐步提升全球企業(yè)嶄露頭角，逐

33、步提升全球 IT 產(chǎn)業(yè)話語權產(chǎn)業(yè)話語權近幾年，中國本土企業(yè)競爭力迅速提升。美國電子信息行業(yè) 2000 年達到高峰，2001-2002 年全球電子行業(yè)主要處于消化過剩產(chǎn)能。2003 年開始，由于技術創(chuàng)新放緩，成本壓力加劇，國際主流企業(yè)開始通過直接投資或外包的方式向發(fā)展中國家進行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，中國吸引了其中的大部分投資。在產(chǎn)能轉(zhuǎn)移初期，由于技術實力和加工工藝的巨大差距，本土企業(yè)根本無法進入到全球主流電子廠商的供應體系，本土電子企業(yè)的盈利能力普遍處于較低水平。但最近幾年，外部投資對中國電子信息行業(yè)人才、技術、市場（客戶）等方面綜合改善的效果逐步體現(xiàn)出來，本土企業(yè)技術升級能力迅速提升，中國本土 IT 企業(yè)

34、逐步進入全球主流的電子信息產(chǎn)品市場、進入主流客戶供應體系。比如在計算機產(chǎn)業(yè)領域，聯(lián)想通過收購 IBM 的 PC 部門已經(jīng)躋身全球 PC 市場前五位之內(nèi)的 IT 巨頭；在通信設備領域，華為、中興的國際市場份額連續(xù)多年快速增長，特別是華為已經(jīng)逐漸取代北電網(wǎng)絡、3COM、朗訊等傳統(tǒng)通信設備巨頭躋身全球通信設備商前列。軟件的企業(yè)也描述下目前，中國本土 IT 企業(yè)已經(jīng)通過在人才、資金、技術方面的長期積累，已經(jīng)在產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)形成局部突破，已經(jīng)逐漸打破歐美日跨國巨頭基于先發(fā)優(yōu)勢的封閉系統(tǒng)，其在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的話語權逐步提升，逐漸成為主導全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的一個重要力量。（六六）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈建建設設攸攸關

35、關產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)競競爭爭成成敗敗，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)基基地地建建設設成成為為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)組組織織形形式式典典范范，要要求求北北京京市市以以園園區(qū)區(qū)建建設設為為根根本本，以以建建設設國國家家自自主主創(chuàng)創(chuàng)新新示示范范園園區(qū)區(qū)為為契契機機，加加快快產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布布局局調(diào)調(diào)整整，加加強強產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集集群群發(fā)發(fā)展展。1、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈成為產(chǎn)業(yè)競爭關鍵，產(chǎn)業(yè)集聚效應凸現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)組織形式來看，推進信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要走產(chǎn)業(yè)鏈競爭的道路。從根本上講，產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，并不只是某個環(huán)節(jié)本身具有競爭優(yōu)勢，更要求與其相關的產(chǎn)業(yè)鏈上的各個產(chǎn)業(yè)也同樣具有競爭優(yōu)勢。是否具有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，是否能調(diào)動整條產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運

36、行，成為產(chǎn)業(yè)競爭中能否取勝的關鍵。因此，全球范圍內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的空間集聚效應日益突出，產(chǎn)業(yè)基地建設已成為一種發(fā)展趨勢。從整個產(chǎn)業(yè)來看，全球信息產(chǎn)業(yè)主要集中在幾個國家和地區(qū)，并逐步形成以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎、相關配套產(chǎn)業(yè)高度聚集的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園。這主要是由于：依靠要素成本優(yōu)勢形成的產(chǎn)業(yè)集群在國際競爭日趨激烈的態(tài)勢下是難以維持的，只有通過制造集聚帶動研發(fā)集聚，以集聚創(chuàng)新優(yōu)勢替代要素成本優(yōu)勢，形成創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群，才能強化產(chǎn)業(yè)根植性，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)集聚在吸引產(chǎn)業(yè)人才、就近配套等方面也具有明顯優(yōu)勢，而形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮輻射帶動作用，已成為促進信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的重要途徑。2、

37、園區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本、園區(qū)建設成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和根本園區(qū)經(jīng)濟的根本特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中，而園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性或者業(yè)務關聯(lián)所形成的協(xié)同效應。搞好園區(qū)建設，必須根據(jù)園區(qū)自身的綜合優(yōu)勢和獨特優(yōu)勢，合理選擇和布局園區(qū)所要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定主導產(chǎn)業(yè)、相關產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，形成有效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈。以此為基礎，園區(qū)內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長期合作所建立的信任基礎，形成了既有相互競爭，又有資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作，從而進一步形成相關的產(chǎn)業(yè)集群。從國際范圍的成功經(jīng)驗來看，美、日、韓等電子信息強國的產(chǎn)業(yè)集群也都是從園區(qū)培育、發(fā)展、壯大起來的，這更進一步說明了園

38、區(qū)建設是信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體和根本。3、中關村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設為北京市提供了戰(zhàn)略性、中關村國家自主創(chuàng)新示范園區(qū)建設為北京市提供了戰(zhàn)略性、全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機全局性調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的契機建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央、國務院在新的歷史時期，著力推進自主創(chuàng)新，加快建設創(chuàng)新型國家的重大決策；是北京市深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切需要；是充分發(fā)揮中關村創(chuàng)新優(yōu)勢，探索中國特色自主創(chuàng)新道路的重要實踐。中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在首都經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有重大戰(zhàn)略意義，有利于北京市積極探索有利于自主創(chuàng)新的體制機制，營造更好的創(chuàng)新環(huán)境，在中關村產(chǎn)生

39、和轉(zhuǎn)化一批國際領先的科技成果，培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才，特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才，做強做大一批具有全球競爭力的國際化企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關村自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，使中關村成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)、世界前沿技術研發(fā)和先進標準創(chuàng)制的引領輻射區(qū)、國際性領軍企業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū)、國家體制改革與機制創(chuàng)新的試驗區(qū)，有利于推動中關村的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀前 20 年再上一個新臺階，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。（七七） “十十二二五五”規(guī)規(guī)劃劃啟啟動動在在即即，要要求求北北京京市市抓抓住住規(guī)規(guī)劃劃蘊蘊含含的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略機機遇遇，以以國國家家重重大大項項目目、政政策策措措施施為

40、為抓抓手手，著著力力重重大大產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)突突破破，促促進進龍龍頭頭企企業(yè)業(yè)的的引引進進 和和培培育育。1、 “十一五十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關重大項期間，信息產(chǎn)業(yè)受到國家高度重視，相關重大項目、優(yōu)惠政策方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動作用目、優(yōu)惠政策方面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了巨大的推動作用“十一五”期間，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了國家的高度重視。黨的十七大報告第五部分“促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”中提出，要“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進信息化與工業(yè)化融合，促進工業(yè)由大變強，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力；提升高新技術產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，提高服務業(yè)比重和

41、水平；加強基礎產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系” 。國民經(jīng)濟和社會第十一個五年規(guī)劃綱要把推進信息化、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在十分重要的位置。國家信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃明確提出，要實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變。為此，國家重點實施了電子政務、電子商務、下一代互聯(lián)網(wǎng)、第三代移動通信，以及軟件、數(shù)字電視等一系列重大項目，作為落實國家信息化、信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃的有力措施，國家對這些重大項目在稅收、融資、平臺建設等方面給予了大力支持，極大的促進了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2、國民經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)、國民經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè)“十二五十二五”規(guī)劃啟動在即，為北京市規(guī)劃啟動在即，為北京市信息產(chǎn)業(yè)

42、中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展提供戰(zhàn)略機遇在國家優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)政策得到落實和加強的背景下，信息產(chǎn)業(yè)有望在國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃中繼續(xù)占據(jù)重要地位，而信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的啟動更將為北京市中長期發(fā)展帶來難得的歷史機遇。北京市信息產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃一方面要力求把自身的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃跟國家的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結合起來，借助國家的信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施帶動北京市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面要力求把北京市信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展納入國家的信息產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，從中獲得政策、項目支持。（八八）面面對對上上述述形形勢勢，北北京京市市要要順順應應產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展大大勢勢，認認清清自自身身優(yōu)優(yōu)劣劣勢勢，揚揚長長避避短短、突

43、突出出重重點點、抓抓住住機機遇遇，以以科科技技創(chuàng)創(chuàng)新新為為動動力力，加加快快產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結結構構調(diào)調(diào)整整和和技技術術升升級級 ，進進一一步步鞏鞏固固自自身身在在全全球球產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)體體系系中中的的優(yōu)優(yōu)勢勢地地位位。隨著上世紀 90 年代后，IT 技術創(chuàng)新速度放緩，成本下降和 IT 技術應用在近二十年取代技術創(chuàng)新成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力量，產(chǎn)業(yè)技術升級和結構調(diào)整壓力逐步加強，而金融危機對的沖擊，更是加大了壓力。而隨著 IT 技術的廣泛應用，工業(yè)和信息化融合深入發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)結構軟化趨勢日益明顯，全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)借助這一趨勢在軟件和信息服務業(yè)領域獲得了突飛猛進的發(fā)展。與此同時，全球電子信息產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)

44、節(jié)向中國中西部轉(zhuǎn)移趨勢確立，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群逐漸崛起，其在電子制造業(yè)領域的成本優(yōu)勢逐步凸顯。特別是，IT 技術與傳統(tǒng)技術的融合在近幾年逐步取得突破性性發(fā)展，不斷催生出醫(yī)療電子、太陽能光伏、LED 等新興產(chǎn)業(yè)，為整個產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)的崛起而在結構調(diào)整、技術升級方面實現(xiàn)根本突破帶來希望。北京市作為我國政治、文化、科教中心，信息基礎設施完善，信息技術創(chuàng)新基礎實力較強，信息化應用需求旺盛，具備發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的良好基礎。面對國內(nèi)其他地區(qū)各具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和強大的集聚效應，以及其他省市的快速發(fā)展的巨大壓力，北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，比如：移動通信業(yè)獨大，造成產(chǎn)業(yè)結構失衡；產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，

45、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足,產(chǎn)業(yè)配套不充分，對環(huán)渤海周邊區(qū)域的輻射能力有待增強；發(fā)展環(huán)境、體制機制有待進一步優(yōu)化，以充分發(fā)揮出科教資源豐富的優(yōu)勢。二、二、 北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢北京市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（一一）發(fā)發(fā)展展現(xiàn)現(xiàn)狀狀1 1. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)模模穩(wěn)穩(wěn)步步增增長長信息產(chǎn)業(yè)作為北京經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年來一直保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2004-2007 年，北京信息產(chǎn)業(yè)增加值從 867.3 億元增加到 1590.5 億元，復合增長率達到 22.4%。信息產(chǎn)業(yè)增加值在北京 GDP 中的比重從 2004 年的 14.3%提高到 2007 年的 17.0%，信息產(chǎn)業(yè)對北京經(jīng)濟發(fā)展

46、中的戰(zhàn)略支撐作用日益顯現(xiàn)。表：表：2004-2007 年北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況年北京信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2004 年2005 年2006 年2007 年信息產(chǎn)業(yè)增加值（億元）867.31137.31307.41590.5同比增長81.8%31.1%15.0%21.7%占 GDP 比重14.3%16.5%16.6%17.0%數(shù)據(jù)來源：北京統(tǒng)計局，2009，92008 年，受全球金融危機、原材料價格上漲、人民幣升值、勞動力成本增加、節(jié)能環(huán)保減排降耗等多種因素影響，北京市電子信息制造業(yè)發(fā)展趨緩。在 2008 年下半年，隨著金融危機影響的不斷深化，國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩。在這種背景下，北京市通信設備、計算機及其他

47、電子設備制造業(yè)下滑態(tài)勢開始顯現(xiàn)。信息服務業(yè)，相對保持了一個較為良好的發(fā)展態(tài)勢。近幾年，北京軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入增速一直保持在 25%以上。2008 年，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入 1500 億元，軟件出口額達 5.35 億美元，均占全國的三分之一左右，總體規(guī)模位居全國第一。2 2. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結結構構不不斷斷優(yōu)優(yōu)化化“十一五”期間，在北京市政府大力支持發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)的背景下，北京市信息產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步由“產(chǎn)品和技術”向“應用和服務”轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)軟化特征顯著增強，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。一方面，電子信息制造業(yè)逐漸向高端化轉(zhuǎn)移，形成移動通信設備制造、計算機、集成電路等一批國內(nèi)領先的重點行業(yè)。通信設備

48、制造業(yè)和計算機制造業(yè)作為北京信息產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2007 年，分別占到北京電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值的 62.5%和23%。另一方面，信息服務業(yè)和軟件業(yè)支撐作用穩(wěn)步提升，成為北京市高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。 “十一五”期間，北京加快服務技術升級和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大大提高了綜合服務能力，并形成軟件等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè)。2008 年電子信息制造業(yè)和信息服務業(yè)增加值占全市 GDP 的比重分別為3%和 9.3%。3 3. .產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)布布局局初初步步形形成成以中關村科技園區(qū)和北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主要載體的北京信息產(chǎn)業(yè)布局初步形成。中關村科技園區(qū)充分利用現(xiàn)有的基礎設施條件、智力密集優(yōu)勢和各種優(yōu)惠政策

49、，加快中關村核心區(qū)海淀園及昌平園、亦莊園、電子城、豐臺園、德勝園等各專業(yè)園建設。目前中關村科技園區(qū)已經(jīng)形成“一區(qū)多園多基地”空間布局，總面積 23252.20 公頃。國家網(wǎng)絡游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地位于海淀園、雍和園和石景山園，重點發(fā)展網(wǎng)絡游戲動漫產(chǎn)業(yè)和數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。電子城在酒仙僑地區(qū)、望京地區(qū)，電子城以發(fā)展網(wǎng)絡與電子信息設備、光電顯示與數(shù)字視聽、軟件與網(wǎng)絡信息服務、新型元器件、自動化電力設備等五大產(chǎn)業(yè)為主要功能，是國際電信企業(yè)在中國約總部、研發(fā)集聚地。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)目前已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車及交通設備產(chǎn)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。2008 年開發(fā)區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入

50、2922.14 億元，同比增長 1.5%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營收入 1824.4 億元，占開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)主營收入的 80.37%。電子信息產(chǎn)業(yè)成為北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化程度最高、最具實力的產(chǎn)業(yè)。開發(fā)區(qū)聚集了諾基亞、中芯國際、京東方等一大批名牌企業(yè)，獲得了國家級電子信息產(chǎn)業(yè)園稱號；形成了以諾基亞通信有限公司為龍頭的星網(wǎng)工業(yè)園，以京東方為代表的 TFT-LCD 顯示集群，以中芯國際為代表的集成電路與半導體產(chǎn)業(yè)集群。4 4. .配配套套環(huán)環(huán)境境日日益益完完備備軟件環(huán)境方面，北京的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到工業(yè)與信息化部等各部委和北京市政府的大力支持，是全國獨有的部市共建發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的城市。硬件環(huán)境

51、方面，作為國際化大都市的北京，擁有全國最為方便快捷的交通條件，發(fā)達的信息網(wǎng)絡，充足的能源保障和良好的自然條件，特別是 2008 年北京奧運會的成功舉辦，進一步促進了北京軌道交通和郵電通信設施等硬件基礎設施的完善。政策環(huán)境方面，為鼓勵信息產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，北京市政府相繼制定出臺支持產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的政策。通過制定實施電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，實施科技北京行動計劃 ，啟動北京信息化基礎設施提升計劃 ，支持企業(yè)上市投融資、安排補貼資金等系列措施完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（二二）重重點點領領域域產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈鏈分分析析1 1. . 移移動動通通信信產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)北京已經(jīng)初步形成

52、以星網(wǎng)工業(yè)園等園區(qū)為載體，涵蓋研發(fā)專用芯片、主板機及零配件制備通信終端網(wǎng)絡設備及通信網(wǎng)增值服務等在內(nèi)的具有國際競爭力的移動通信產(chǎn)業(yè)鏈。隨著北京市調(diào)整和振興電子信息產(chǎn)業(yè)實施方案 、 北京信息化基礎設施提升計劃 、 電子城高新技術產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等系列北京市電子信息產(chǎn)業(yè)振興政策相繼落實與實施，北京進一步在標準、芯片、終端、應用等方面發(fā)展、完善第三代移動通信產(chǎn)業(yè)鏈。目前，北京在推進 3G 產(chǎn)業(yè)化，3G 網(wǎng)絡建設，搭建綜合業(yè)務平臺，支持開發(fā)多樣化移動增值服務，鼓勵終端企業(yè)進行 3G終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持后 3G 技術發(fā)展等方面已初見成效。截止 2009 年 8 月，三大運營商在北京市基站

53、建設已完成 9713個，達到年計劃 16941 個的 57.3%。其中，宏站年計劃已完成7839 個，占全年計劃的 91.6%。2008 年，北京市正式批準建立北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地。該基地是目前中國唯一一個以呼叫中心命名的產(chǎn)業(yè)基地。2 2. . 軟軟件件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈可以從兩個方面分析。一種是基于產(chǎn)品功能的產(chǎn)業(yè)鏈，分為系統(tǒng)軟件、支撐軟件 (平臺軟件)、應用軟件、嵌入式軟件和軟件服務。另一種是基于產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，分為咨詢、集成、設計、編碼、測試和運行維護。表表 軟件產(chǎn)業(yè)鏈軟件產(chǎn)業(yè)鏈(按產(chǎn)品功能按產(chǎn)品功能)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具體內(nèi)容具體內(nèi)容操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件中文處理系統(tǒng)

54、中間件網(wǎng)絡及通訊管理軟件網(wǎng)絡及信息安全軟件支撐軟件支撐軟件開發(fā)語言及工具軟件與平臺辦公及中文字處理軟件管理軟件翻譯軟件教育軟件游戲與娛樂軟件通用應用軟件其他金融：證券網(wǎng)上交易系統(tǒng)、銀行業(yè)務處理系統(tǒng)等電信：通信軟件、計費系統(tǒng)等政府: 稅務交叉稽核系統(tǒng)、工商票據(jù)處理系統(tǒng)、社會保障系統(tǒng)等交通: 鐵路運輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)、城市道路交通指揮系統(tǒng)等；教育: 校園網(wǎng)解決方案、課件系統(tǒng)等；制造應用軟件應用軟件行業(yè)應用軟件其他嵌入式操作系統(tǒng)嵌入式軟件嵌入式軟件嵌入式應用軟件軟件服務軟件服務軟件出口、系統(tǒng)集成、軟件銷售、軟件維護、培訓、咨詢和測試、數(shù)據(jù)加工、存儲、應用與維護、軟件外包、定制開發(fā)數(shù)據(jù)來源：賽

55、迪顧問 2009，07圖圖 軟件產(chǎn)業(yè)鏈軟件產(chǎn)業(yè)鏈(按產(chǎn)業(yè)分工按產(chǎn)業(yè)分工)咨詢集成測試運行維護編碼設計數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，07在整個中國軟件產(chǎn)業(yè)鏈相對較短的大背景下，目前北京充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，通過體制與機制的創(chuàng)新，構建“產(chǎn)、學、研、用”相結合的技術創(chuàng)新體系，初步形成較為完善軟件產(chǎn)業(yè)鏈。北京軟件產(chǎn)業(yè)以基礎軟件、SOA（面向服務的體系架構）等重點領域為核心，以長風開放標準平臺軟件聯(lián)盟和閃聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為支撐，打造出了國內(nèi)最具整體競爭力的軟件產(chǎn)業(yè)集群。 2008 年，北京軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入 1537 億元，同比增長22.7，銷售收入連續(xù) 8 年居全國第一位。進一步鞏固北京作為“中國軟件之都

56、”的地位。3 3. . 集集成成電電路路產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集成電路（IC）產(chǎn)業(yè)鏈上游包括半導體材料和專用設備，下游是其電子整機應用產(chǎn)品。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部而言，包括集成電路設計、芯片制造、封裝測試等環(huán)節(jié)。集成電路行業(yè)經(jīng)過分化重組，目前業(yè)已形成設計、制造、封裝、測試四業(yè)共同發(fā)展格局。圖圖 集成電路產(chǎn)業(yè)鏈集成電路產(chǎn)業(yè)鏈 集成電路成品 芯片制造 芯片封裝測試 半導體材料 集成電路設備 芯片設計 市場需求：通信芯片、家電芯片、CPU、DSP、各種 ASIC 芯片等 數(shù)據(jù)來源：賽迪顧問 2009，05從集成電路產(chǎn)業(yè)鏈分析來看，北京確立了以集成電路設計為突破口，以集成電路產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動發(fā)展為目標的發(fā)展策略。北京已初步形成

57、了從微電子技術研發(fā)集成電路設計芯片生產(chǎn)封裝測試集成電路應用一套比較完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。北京在設計、專用材料制造和專用設備的研制領域均處于全國領先水平，在封裝測試方面也有一定的能力，只是在生產(chǎn)線上相對于長江三角洲地區(qū)特別是上海還有一定差距，但總體來看，北京發(fā)展集成電路的綜合實力在全國處于領先水平。（三三）產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)發(fā)展展 S SW WO OT T 分分析析1 1. . 優(yōu)優(yōu)勢勢（1）定位國際都市，占據(jù)首都品牌優(yōu)勢。北京作為全國政治、文化、科技和國際交往中心,賦有獨具的首都功能以及人才、信息、政策資源和國際渠道優(yōu)勢。北京的地位、功能、資源及其凝聚力和輻射力是無可比擬的特殊優(yōu)勢,具有無窮的開發(fā)價值。尤

58、其是北京的品牌優(yōu)勢,十分有利于文化創(chuàng)意、現(xiàn)代信息服務業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于打造具有北京特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。首都品牌優(yōu)勢,成為北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的一筆巨大的無形資產(chǎn)。（2）智力資源豐富，擁有人才優(yōu)勢。北京是全國科技和教育事業(yè)最發(fā)達的地區(qū)，是全國科技輻射能力最強的地區(qū)，科技人才擁有量及培養(yǎng)力度為全國第一。目前北京地區(qū)專業(yè)技術人員已達 112 萬人，從事科技活動的人員有 25.2 萬人，占全國的 10%。中國科學院下屬研究所，有42 家在北京，占全國的 34%。中國科學院、中國工程院兩院院士有 608 人在北京,占全國的 51%。國務院各部委的高層次科技管理人員也基本上集中在北京。在人才培養(yǎng)方面，北

59、京擁有北大、清華等 61 所高等院校，博士學位授予單位占全國的 25%。碩士學位授予單位占全國的 22%。豐富的智力資源和人才優(yōu)勢是北京發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)的寶貴財富，成為實現(xiàn)北京產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。（3）科研技術雄厚，引領創(chuàng)新優(yōu)勢北京地區(qū)是全國科技力量最集中、自主創(chuàng)新能力最強的地區(qū)。從科研基地情況看，全國 28的國家重點實驗室、33的國家工程研究中心、45的國家重大科學工程、30的國家重點學科均設在北京。同時，北京擁有高強度的 R&D 投入，地區(qū)RD 投入逐年遞增，總量居全國之首。北京擁有全國 70%的研發(fā)科技資源，近幾年來，跨國公司紛紛投資北京，在北京設立了大量的研發(fā)機構。憑

60、借長期的科研投入和人才集聚，北京已經(jīng)初步形成自主創(chuàng)新優(yōu)勢。（4）占據(jù)產(chǎn)業(yè)高地，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢依托科技資源，北京在移動通信、軟件、集成電路、計算機及網(wǎng)絡應用等諸多優(yōu)勢領域已經(jīng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，初步形成了較強的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。北京的軟件與信息服務業(yè)已居全國首位，是中國的“軟件之都”。北京已有軟件企業(yè) 4335 家，成為中國最大的軟件企業(yè)集聚地，有良好的集聚效應。北京具有良好的集成電路產(chǎn)業(yè)基礎，并且形成了從微電子技術研發(fā)、材料研發(fā)、集成電路設計、集成電路設備制造到芯片生產(chǎn)、封裝、測試以及應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，是國內(nèi)集成電路發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。在電子計算機及網(wǎng)絡方面形成了包括研發(fā)制造銷售增值服務等在內(nèi)的計算機產(chǎn)業(yè)鏈和包括