油庫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告

1、油庫風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告評價(jià)工作的由來2001年5月18日發(fā)布同時(shí)符合SY/T6276-1997石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)的HSE管理體系程序文件，建立、實(shí)施HSE管理體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序的要求，油庫是易燃、易爆危險(xiǎn)作業(yè)的固定場所，屬于風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的范圍，應(yīng)進(jìn)行評價(jià)。二、判別準(zhǔn)則1、中華人民共和國消防條例實(shí)施細(xì)則（1987年3月16日公安部發(fā)布實(shí)施）主要內(nèi)容簡介：根據(jù)中華人民共和國消防條例第三十一條制定。包括：總則、火災(zāi)預(yù)防、消防組織、火災(zāi)撲救、消防監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰、附則共七章。2、GB50156-92小型石油庫及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范主要內(nèi)容簡介：總則、加

2、油站的分級及站址選擇、總平面布置、站房與加油島、油罐、管線、消防設(shè)施、給水排水、電氣裝置等。3、倉庫防火安全管理規(guī)則（1990年4月10日公安部發(fā)布實(shí)施）主要內(nèi)容簡介：總則、組織管理、儲(chǔ)存管理、裝卸管理、電器管理、火源管理、消防設(shè)施和器材管理、獎(jiǎng)懲共八章。4、中華人民共和國勞動(dòng)法（1995年1月1日施行）主要內(nèi)容簡介：總則、促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)合同和集體合同、工作時(shí)間和休息休假、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、勞動(dòng)爭議、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則共十三章。5、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日施行）主要內(nèi)容簡介：總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、

3、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則共六章。6、健康、安全與環(huán)境管理體系程序文件匯編三、表現(xiàn)準(zhǔn)則和目標(biāo)健康方面1、設(shè)置適宜的洗滌、飲水和衛(wèi)生設(shè)備，提供必要的肥皂、毛巾和衛(wèi)生紙；2、按規(guī)定發(fā)放工作服、工作鞋、手套等勞保用品；3、避免皮膚與石油長期接觸；4、定期進(jìn)行健康檢查；5、配備必要的成套急救用具，并保持良好、有效；6、員工掌握急救的基本知識和對遭電擊人員的施救方法。安全方面1、一次造成人員輕傷2人以上的火災(zāi)事故：02、一次造成人員輕傷2人以上的爆炸事故：03、一次造成人員輕傷2人以上的質(zhì)量事故：04、一次造成重傷1人以上或輕傷3人以上的交通事故：05、工作時(shí)間在生產(chǎn)崗位勞動(dòng)過程中發(fā)生的與工

4、作有關(guān)的人身傷亡或急性中毒的人身事故：06、一次跑（冒、漏）油及油料變質(zhì)0.5噸以上或混油0.5噸以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以上的四級生產(chǎn)事故（含無傷亡的火災(zāi)、爆炸、質(zhì)量、交通、設(shè)備及建（構(gòu)）筑物、工藝事故）：0環(huán)境方面1、作業(yè)場所及道路等均應(yīng)保持清潔整齊，無油污、垃圾；2、室內(nèi)布置整潔，物品擺放有序，窗明幾凈；3、污水經(jīng)水封井處理后排入下水道；4、廁所設(shè)有明顯標(biāo)志，做到清潔、無異味；5、以草木為主進(jìn)行環(huán)境綠化、美化。四、評價(jià)項(xiàng)目概況五、評價(jià)單元的劃分根據(jù)評價(jià)需要，將油庫分為：1、油庫安全單元2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元其中：油庫安全評價(jià)單元按總后勤部油料部油庫安全度評估標(biāo)準(zhǔn)（1993年12月）相應(yīng)

5、的規(guī)定又分為儲(chǔ)油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護(hù)搶救裝備和安全管理6個(gè)子系統(tǒng)。這里我們作為6個(gè)子單元進(jìn)行評價(jià)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元是為了同時(shí)符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（試行）標(biāo)準(zhǔn)。六、評價(jià)方法的選取對油庫安全評價(jià)單元（即儲(chǔ)油系統(tǒng)、發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔助作業(yè)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防護(hù)搶救系統(tǒng)以及安全管理系統(tǒng)6個(gè)子單元）采用安全檢查表（SafetyCheckList）法。我們主要根據(jù)總后勤部油料部油庫安全度評估標(biāo)準(zhǔn)（1993年12月）的安全度評估表編制檢查表，做定性和定量相結(jié)合的分析。對勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元采取安全衛(wèi)生檢查表和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)（格雷厄姆一金尼法）兩種方法，做到定性半定量相結(jié)合

6、的分析。安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是簡便、易于掌握。但編制難度和工作量大。我們在編制安全度評估表檢查表時(shí)，盡可能參考有關(guān)專業(yè)資料，并考慮油庫實(shí)際規(guī)模和情況，以盡可能克服專業(yè)難度，保證能夠較全面、系統(tǒng)地展開評價(jià)并符合國家、自治區(qū)法律、法規(guī)的要求，基本滿足集團(tuán)公司、管理局關(guān)于HSE表現(xiàn)的要求。編制檢查表的主要依據(jù)有：1、油庫安全管理郭繼坤王豐主編1997年10月中國石化出版社2、中國石油天然氣股份有限公司煉油與銷售分公司汽車加油站管理暫行規(guī)定2000年8月3、建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)指南閃淳昌主編大連海事大學(xué)出版社1999年1月4、非金屬材料石油企業(yè)倉庫保管工技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)編教材石油工業(yè)出版1995

7、年5月七、危險(xiǎn)、危害因素識別危險(xiǎn)、危害因素識別是一項(xiàng)人人參與的集體獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。地調(diào)處鼓勵(lì)員工參與HSE危害與影響的識別，以增強(qiáng)員工參與HSE管理的意識，為地調(diào)處持續(xù)發(fā)展提供保障。結(jié)合油庫實(shí)際，處安全環(huán)保科組織各有關(guān)專業(yè)人員、有經(jīng)驗(yàn)的員工識別與分析油庫存在的各種顯在、潛在危險(xiǎn)，主要人員見下表：序號姓名單位/職務(wù)備注油庫工作流程簡介計(jì)劃、采購T卸油、入庫4.I加油、出庫1卜青掃、總結(jié)7管線、保管檢查-卸油工作程序穿戴好防靜電服及勞保鞋；指揮油罐車停放在卸油區(qū)；接好接地線；檢查鋁封是否完好；用量杯分別提取罐口、罐底的油品進(jìn)行比較化驗(yàn)；用密度計(jì)量取油品密度；認(rèn)真填寫卸油記錄（包括：日期、油品、領(lǐng)料單

8、號、密度、卸油前流量計(jì)數(shù)量）將卸油油管與油罐卸油口進(jìn)行連接，左右晃動(dòng)幾下，確定穩(wěn)固連接；打開閥門開始卸油；卸油完畢關(guān)閉閥門，取下卸油油管及接地線，填寫流量計(jì)數(shù)量，核對領(lǐng)料單數(shù)量，計(jì)算合理損耗，卸油員及油罐司機(jī)簽字。加油工工作流程上班前，換好靜電工作服，打開總電源開關(guān)，啟動(dòng)加油控制微機(jī)。打開油罐控制閥門。當(dāng)班加油工輸入本人密碼進(jìn)入正式工作程序0下班時(shí)，首先退出工作程序，關(guān)閉微機(jī)，關(guān)閉總電源開關(guān)。關(guān)閉油罐控制閥門。加油工每月15日定期對油罐進(jìn)行計(jì)量。檢查門窗，鎖好大門。管線檢查工作程序?qū)芫€進(jìn)行檢查之前應(yīng)先穿好防靜電工作服，戴好防毒面具及穿好工作鞋并攜帶防爆手電筒。對管線進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)先將管溝頂蓋

9、打開，使空氣流通，排除溝內(nèi)的有害氣體。等待十五分種后，進(jìn)入管溝檢查油管是否油泄漏，接縫處是否完好油管線路檢查完畢后將管溝頂蓋扣好關(guān)嚴(yán)。每半年對油庫管線進(jìn)行一次檢查。潤滑油品入庫流程卸車作業(yè)和監(jiān)卸-卸后油品的苫墊維護(hù)-卸后油品的管理-驗(yàn)收資料配齊、傳遞-驗(yàn)收準(zhǔn)備-作業(yè)力量配備-驗(yàn)收的作業(yè)操作-油品數(shù)量驗(yàn)收-油品質(zhì)量驗(yàn)收-驗(yàn)收情況判定-料卡、記錄整理-確認(rèn)驗(yàn)收入庫-驗(yàn)收資料復(fù)核、編檔、傳遞-記帳-入庫速度指標(biāo)管理潤滑油品保管流程油品堆碼-維護(hù)保養(yǎng)-庫存油品定期盤點(diǎn)-庫存油品質(zhì)量檢查-垛位調(diào)整潤滑油品出庫流程核對庫存出庫準(zhǔn)備工作出庫作業(yè)量安排出庫作業(yè)出庫記帳出庫速度指標(biāo)管理主要危險(xiǎn)、有害物質(zhì)1、火災(zāi)

10、危險(xiǎn)物倉庫防火安全管理規(guī)則第十五條按照倉庫儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)程度將倉庫儲(chǔ)存物品分為甲、乙、丙、丁、戊五類。其中：汽油為甲類，具閃點(diǎn)為-50C,爆炸下限為1%,爆炸上限為7.6%。柴油、潤滑油、機(jī)油為丙類，具閃點(diǎn)60Co2、職業(yè)危險(xiǎn)、危害物汽油有較大的揮發(fā)性，易于從呼吸道或溶解皮脂從皮膚侵入人體，引起急性和慢性中毒。其中90號汽油四乙基鉛含量00.35g/kg,93號汽油四乙基鉛含量00.45g/kg。四乙鉛基是一種積蓄性毒物，其毒害人體的程度隨人體內(nèi)含鉛量、每次吸鉛數(shù)量、排鉛能力和人體健康程序的不同而異。一般情況下，鉛進(jìn)入人體后，嚴(yán)重的經(jīng)10-12小時(shí)，輕微的經(jīng)過6-8天才會(huì)生病。50Hz、2

11、00V交流電發(fā)生人體觸及帶電體時(shí)，電流通過人體與大地或其他導(dǎo)體形成觸電。交流1毫安電流引起人體麻痛，但尚能擺脫電源。20-25毫安的電流引起人體麻痹或劇痛，并且呼吸困難，自己不能擺脫電源，有生命危險(xiǎn)。100毫安以上的電流會(huì)使人呼吸窒息、心臟跳動(dòng)停止，失去知覺而死亡。其中50Hz的電流對人體觸電傷害程度最為嚴(yán)重。220V交流電壓高于36V安全電壓。電壓越高，通過觸電者的電流就越大。八、危險(xiǎn)、危害因素分析儲(chǔ)油單元貯存的大量汽、柴油一旦泄漏出來，在空氣中遇點(diǎn)火源極易燃燒爆炸，從而可導(dǎo)致嚴(yán)重破壞作用，甚至給社區(qū)帶來災(zāi)難性的破壞。發(fā)卸油和輸油單元該單元是將成品油灌裝在車油箱、油桶內(nèi)，這些油料都是易燃易爆

12、有毒物質(zhì)，裝卸過程又屬間歇操作。在正常情況下，就有可能燃蒸氣散發(fā)出來。當(dāng)操作不當(dāng)或加油控制失靈，會(huì)發(fā)生大量油料泄漏事故，造成嚴(yán)重后果。加油區(qū)旁邊就是潤滑油品庫房和桶裝潤滑油棚房，一旦加油區(qū)起火蔓延，必然造成更加嚴(yán)重的后果。勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元該單元主要危險(xiǎn)有：急性中毒；觸電；機(jī)械傷害；交通事故；其他人身傷害事故；第三方的破壞可能帶來的危害與影響。油庫勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的各類事故、職業(yè)危害主要是由于：人的不安全行為；物的不合格狀態(tài)；管理本身的缺陷；外界因素。事故模型如下圖：從事故模型我們可以直接看出，形成油庫生產(chǎn)過程中各類事故、職業(yè)危害的渠道是：1、物的不安全狀態(tài)+人的不安全行為-事故2、物的不安全狀態(tài)

13、+外界因素-事故3、一次事故十人的不安全行為事故4、人的不安全行為-事故在第1、2種類型的事故中，物的不安全狀態(tài)（或故障）是形成事故的潛在危險(xiǎn)。在3、4種類型的事故中，人的不安全行為（或失誤）是觸發(fā)事故的直接原因。聯(lián)系油庫實(shí)際情況作油庫生產(chǎn)事故因果分析:接地底警示標(biāo)志不靜電一 雷相儲(chǔ)油罐 油品換季處置亂接電線閘刀開關(guān)失靈未裝防爆燈 絕緣失進(jìn)油質(zhì)量儲(chǔ)油房丁運(yùn)輸 上？昆裝加油時(shí)不會(huì)V盤書內(nèi)吸煙、點(diǎn)火違章指揮 串崗亂崗日啟培訓(xùn)錯(cuò)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位；全體油網(wǎng)口乍人員九、講行評價(jià)輸油管線閘門 油泵不穿靜電服、勞保鞋 未按規(guī)定裝卸油 而作業(yè) 微機(jī) 傳輸電纜一次走1、油庫安全單元從包括儲(chǔ)油系統(tǒng)（發(fā)卸油和輸油系統(tǒng)、輔

14、助作業(yè)系統(tǒng)（消防系統(tǒng)、防護(hù)搶救系統(tǒng)和安全管理系6個(gè)子單元。事故與危害這6個(gè)七單元按油庫安全度評估標(biāo)準(zhǔn)編仍i僉查表，需計(jì)算出4項(xiàng)安全工作評價(jià)指標(biāo)，-包括：Ya （油庫的安全度指標(biāo)y乙Yb （連續(xù)無事故時(shí)間指標(biāo)、Yc內(nèi)連續(xù)無事故時(shí)間指標(biāo)）木線1羯許事故指標(biāo)）。這4項(xiàng)安全工作評價(jià)指標(biāo)值相加得出油庫安全評價(jià)總成績，即Y=Ya+Yb+Yc+Yd其中:Ya=A（油庫安全度值）X100X0.6A（油庫安全度值）采用聽匯報(bào)、查閱核對記錄、座談、測試等形式，綜合應(yīng)用眼看、耳聽、鼻嗅、手觸等人體功能，并借助必要的儀表到現(xiàn)場，根據(jù)“安全度評估表”所列評測項(xiàng)目和考評內(nèi)容逐項(xiàng)評測判分，計(jì)算安全度。評測項(xiàng)目實(shí)際得分項(xiàng)目安

15、全度值計(jì)算公式：Xai=評測項(xiàng)目最高得Xai:表示任意一個(gè)項(xiàng)目安全度值（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）評測單元內(nèi)各項(xiàng)目安全度值之和（工Xai）評測單元安全度值計(jì)算公式：Dai=評測單元內(nèi)項(xiàng)目數(shù)Dai表示任意一個(gè)評測單元安全度值（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)各評測單元安全度之和（工Xai）評估系統(tǒng)安全度值計(jì)算公式：Pai=系統(tǒng)內(nèi)評測單元數(shù)Pai：表示任意一個(gè)系統(tǒng)安全度度值（小數(shù)點(diǎn)保留兩位）各系統(tǒng)安全度值和（工Xai）油庫安全度值計(jì)算公式：A二系統(tǒng)數(shù)Yb=L（連續(xù)無事故年數(shù)）Rw（任期內(nèi)連續(xù)無事故年數(shù)）Yc=X10R（已任期年數(shù)）Yd=20X（發(fā)生事故的扣分?jǐn)?shù)，按發(fā)生事故的扣分標(biāo)準(zhǔn)，安全計(jì)算容量Q取050000m3

16、,即最高扣分標(biāo)準(zhǔn)）油庫安全評價(jià)總成績與評價(jià)級別關(guān)系規(guī)定如下表:級別A:優(yōu)良安全型B:安全型C:基本安全型D:臨界安全型E:不安全總得分Y>95>90>85>8080如油庫隱瞞等級事故，不論總得分多少，都評為E級；如油庫隱瞞等外事故或重大事故苗頭，最高只能評為D級2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生單元首先采用聽匯報(bào)、查閱核對記錄、座談等形式，根據(jù)“勞動(dòng)安全衛(wèi)生檢查表”所列防中毒、防工傷事故和勞動(dòng)保護(hù)3個(gè)檢查項(xiàng)目和檢查要點(diǎn)逐項(xiàng)評價(jià)，作出初步定性結(jié)論。然后：由前述危害影響識別、分析人員中的6人按“勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)表”評價(jià)，給L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度）和C（一旦發(fā)

17、生事故可能造成的后果）分別打分取三組分值集的平均值作為L、E、C的計(jì)算分值用D（計(jì)算的危險(xiǎn)性分值）=LXEXC來評價(jià)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的危險(xiǎn)性等級。按危險(xiǎn)性分值劃分危險(xiǎn)性等級的標(biāo)準(zhǔn)如下表：危險(xiǎn)性分值（D）危險(xiǎn)程度>320極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)>160-320高度危險(xiǎn)，需要立即整改>70160顯著危險(xiǎn)，需要整改>20-70比較危險(xiǎn)，需要注意<20稍有危險(xiǎn)，可以接受最后根據(jù)定性和半定量分析評價(jià)結(jié)果，對該單元作出綜合評價(jià)十、評價(jià)結(jié)論經(jīng)過評價(jià)，我們算出油庫安全工作評價(jià)結(jié)論表，作出定量評價(jià)和簡要評語勞動(dòng)安全衛(wèi)經(jīng)定性和半定量分析后，也作出相應(yīng)定性評價(jià)。油庫安全工作評價(jià)結(jié)論表序號評價(jià)

18、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值成績備注代號標(biāo)準(zhǔn)1油庫安全度Ya6054.8附安全度評估表2連續(xù)無事故時(shí)間Yb10103業(yè)務(wù)主管任期內(nèi)連續(xù)無事故時(shí)間Yc10104允認(rèn)事故Yd2020總得分Y10094.8由油庫安全工作評價(jià)及結(jié)果分析可知：采取地下直埋臥式油罐從根本上杜絕了敞口卸油產(chǎn)生靜電發(fā)生火災(zāi)的可能性，在操作狀態(tài)下，沒有發(fā)生爆炸的可能性，也不會(huì)發(fā)生油品流淌到地面上形成流淌火災(zāi)，油罐著火幾率少。油庫儲(chǔ)油區(qū)管溝充砂，避免了積聚油氣，杜絕了危險(xiǎn)源。油庫各類建筑物內(nèi)，正常情況下有害物的散發(fā)均不超過衛(wèi)生容許濃度，建筑物本身又都具備自然通風(fēng)的條件，油庫總體安全性較好，為安全型油庫。由安全衛(wèi)生檢查表評價(jià)結(jié)果分析可知，勞動(dòng)安全衛(wèi)

19、生能夠符合中華人民共和國勞動(dòng)法中工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)等條款要求，能夠?qū)嶋H控制急性中毒和觸電事故的危險(xiǎn)。勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)結(jié)果序號項(xiàng)目LECD=LXEXC危險(xiǎn)性等級1急性中毒24864比較危險(xiǎn)2觸電122550比較危險(xiǎn)3機(jī)械傷害2228稍有危險(xiǎn)4交通事故1326稍有危險(xiǎn)5其他人身傷害事故1133稍有危險(xiǎn)6第二方的破壞可能帶來的危害與影響141768比較危險(xiǎn)根據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)表評價(jià)結(jié)果可知，急性中毒、觸電和第三方的破壞需要注意，機(jī)械傷害、交通事故和其他人身傷害事故危險(xiǎn)可以接受。綜合上述定性和半定量評價(jià)結(jié)果，我們認(rèn)為油庫的勞動(dòng)安全衛(wèi)生能夠符合國家職業(yè)安全衛(wèi)生的一

20、般要求，危險(xiǎn)性能夠接受，但也要注意急性中毒、觸電和第三方的破壞。十一、制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施堅(jiān)持預(yù)防為主，采取有效措施，規(guī)避生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)是我們HSE目標(biāo)之一。導(dǎo)致油庫燃爆的因素雖然很多，但只要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和安全操作規(guī)程，并采取相應(yīng)技術(shù)措施，預(yù)防油庫燃爆是完全可以做到的。如嚴(yán)格控制火源，嚴(yán)禁吸煙和動(dòng)用明火，發(fā)卸油區(qū)禁止移動(dòng)通訊設(shè)備，防止鐵件撞擊及靜電火花的產(chǎn)品，庫內(nèi)電氣裝置符合防火防爆要求等，這些都是預(yù)防措施。在對油庫進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，根據(jù)表現(xiàn)準(zhǔn)則和目標(biāo)及評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，我們建議在評價(jià)報(bào)告所列6項(xiàng)判別準(zhǔn)則允許的條件下，考慮油庫實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)可接受的能力，采取如下措施：1、風(fēng)險(xiǎn)控制措施方面序號項(xiàng)目建議的控制措施目的1發(fā)、卸油作業(yè)不準(zhǔn)在發(fā)卸油區(qū)開啟和使用手機(jī)。作業(yè)時(shí)拿取工具、開關(guān)孔蓋等要做到既輕又穩(wěn)，口袋中的鑰匙、鋼筆等金屬物不得掉出，并防止手表碰擊。加油工在油泵運(yùn)行中，不能擅離崗位。防火災(zāi)、爆炸防油品泄漏2油品儲(chǔ)存禁止未經(jīng)過訓(xùn)練人員進(jìn)行檢尺、采樣作業(yè)。對油罐區(qū)內(nèi)的