德國“兩階段”法律教育模式研究及對我們的啟示

1、德國“兩階段”法律教育模式研究及對我們的啟示    2013-03-20     論文導讀:德國是大陸法系的代表國家,我國法律高等教育曾經(jīng)深受德國的影響?？疾斓聡毺氐摹皟呻A段”法律教育制度,研究其高等學校法學專業(yè)訓練嚴格、循序漸進、注重實務等特點,對于我國高校法學院系的法律教育模式改革具有借鑒意義。.    德國是大陸法系的代表國家,我國法律高等教育曾經(jīng)深受德國的影響。考察德國獨特的“兩階段”法律教育制度,研究其高等學校法學專業(yè)訓練嚴格、循序漸進、注重實務等特點,對于我國高

2、校法學院系的法律教育模式改革具有借鑒意義。1德國“兩階段”法律教育的理念定位德國的法律教育主要是大學基礎與職業(yè)教育,且有著悠久的歷史。實施法律教育的法學院,屬于大學剛產(chǎn)生就設置的四個學院之一(其余三個為文學院、醫(yī)學院和神學院)。法律教育的目標在原則上與高等學校的任務和教學目的相一致。這使得其在法律教育的理念定位上,首先定位就是為職業(yè)服務。德國高等學?？偩V法第2a條規(guī)定:“高等學校的任務在于通過研究、教授和學習,培植和發(fā)展科學、藝術(shù),并為學生將來從事需要運用科學知識和科學方法或藝術(shù)創(chuàng)造能力的職業(yè)做準備?！睘榱耸箯氖路晒ぷ鞯娜藛T具備嚴格的素質(zhì)條件,更好地為法律職業(yè)服務,德意志法官法第5條規(guī)定:出

3、任法官的資格是在大學學習法律專業(yè),通過第一次國家考試,修完職業(yè)預備期,最后通過第二次國家考試。要做檢察官、律師以及高級公務員也需要具有與充任法官相同的受教育條件。這樣的理念定位,適應了德國對法律職業(yè)人才的需求,樹立了法律教育在社會中的正確地位。其次,其法律教育的理念定位是法律教育必須進行統(tǒng)一職業(yè)實踐訓練,培養(yǎng)“統(tǒng)一法律人”。該要求充分體現(xiàn)在其統(tǒng)一的法律教育結(jié)構(gòu)上:學生不僅要在大學校園里學習書本上的統(tǒng)一法律,還要到司法、行政部門去練習運用法律的統(tǒng)一能力,最后,最終檢測學生是否合格的方式不是溫文爾雅、追求學術(shù)自由的教授命題考試,而是法官、檢察官、高級行政官員和律師等具有統(tǒng)一司法理念的職業(yè)人士主持的

4、、為取得執(zhí)業(yè)資格而設置的國家統(tǒng)一考試。因此德國的法律教育有著濃厚的統(tǒng)一職業(yè)色彩。這種教育、職業(yè)和司法的直接統(tǒng)一,是使德國在自然資源缺乏、人口眾多,并經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)失敗的情況下,迅速成長為第三大世界經(jīng)濟強國的秘訣之一。第三,其法律教育的理念定位是“兩階段”教育應各有側(cè)重。第一階段即大學法學基礎教育,主要任務是側(cè)重培養(yǎng)學生的法律理論素養(yǎng)和一般通才能力,其結(jié)束標志就是國家第一次考試。這一階段法律教育設定的宗旨是:向?qū)W生提供法學理論基礎,引導學生從事法律科學研究,培養(yǎng)學生掌握法學方法,具備發(fā)現(xiàn)和解決法律問題的能力。第二階段即法律職業(yè)教育階段,主要任務是側(cè)重培養(yǎng)學生的實際工作能力和對法律職業(yè)的忠誠,

5、其結(jié)束標志就是國家第二次考試。第四,其法律教育的理念定位是塑造法律精英。為了保證法律人才有充裕的選拔基礎,做到“浪里淘沙”育精英,德國對法律專業(yè)學生的入學資格不作嚴格限制,對學習法律也不設置過高的門檻,實行免試入學,使有志于從事法律職業(yè)的年輕人都有機會參與競爭。但是,從入門學習到進入法律職業(yè)的圣殿,則是一個層層篩選、逐級淘汰的優(yōu)選過程。第五,其法律教育的理念定位是打造職業(yè)理性。理性既是法律的追求,也是法律的明顯特征,它要求:法律所尊重的是依據(jù)證據(jù)、事實以及危害與結(jié)果的大小所形成的法律事實;法律事實的形成,需要法律工作者具備理性的思維方式與理性的執(zhí)法態(tài)度;理性主義是德國法律制度的精神支柱。德國在

6、對后備法律人才的培養(yǎng)中,通過較長時間的學習與實踐,使他們的心態(tài)、性格和思維都經(jīng)受了反復而深刻的磨練,從而去除了浮躁與沖動,而漸趨理性與沉穩(wěn)。第六,其法律教育的理念定位是實行素質(zhì)教育。什么是素質(zhì)教育?很顯然,它是一種教育思想,強調(diào)培養(yǎng)學生的素質(zhì)和能力。就德國法學教育而言,其素質(zhì)教育是一個綜合性概念,是知識和能力的體現(xiàn),既包括品德素質(zhì),又包括專業(yè)素質(zhì)、身體素質(zhì),還包括適應工作的各種能力,諸如業(yè)務能力、表達能力、組織能力、應變能力等等。這里特別要強調(diào)的是德國法律教育中的品德素質(zhì)教育,它要求其法學人才的人品和人格的完整性,即以社會公正為目標,忠于德國憲法與法律,樹立對德國法律的信仰和對其權(quán)威的服從。2

7、德國“兩階段”法律教育的教學內(nèi)容“兩階段”法律教育中的第一階段即大學法律基礎教育階段,其教學內(nèi)容主要有以下方面:(1)必修課程。各州法律院系的必修課程大致以法官法第5a條第二款所規(guī)定的核心課程為準,其內(nèi)容大致如下:法學方法論,法學理論基礎、法哲學、法社會學、法制與憲法史。國家法、憲法(包括國際公法及歐洲法)。一般行政法,包括一般行政程序法、警察及秩序法的基本知識、建筑法(包括建筑計劃),地方自治法及社會救助法。私法一般理論、債法、物權(quán)法、親屬法及繼承法的基本知識(包括其與國際私法的關(guān)系)、商法、公司法、有價證券法的基本知識。勞動關(guān)系法及集體勞動工法的基本知識。刑法總則及分則。民事訴訟法、刑事訴

8、訟法、憲法中行政程序法的基本知識、非訴訟事件法、勞工法院程序法、法院組織法、在民事訴訟法中的強制執(zhí)行法。各大學法學院系根據(jù)上列各項必修課程來開課,各州第一次國家考試的必修課程,以上述課程為主。(2)選修課程。各州的選修課程種類大致如下:法哲學、法學理論、法律社會學。法制及憲法史。親屬、繼承法、非訴訟事件法、親屬事件程序法。公司法、稅法及審計法規(guī)基本知識。競爭及卡特爾法工商保護法及出版法。集體勞工法、企業(yè)組織法、勞工參決法。國際私法及法律比較。犯罪學、行刑法和少年刑法。行政學、建筑法、經(jīng)濟行政法基本知識、環(huán)境法、道路法規(guī)、公務人員法。社會法基本理論、社會保險法、工作補助法、社會法院程序和私人保險

9、法。國際公法、歐洲法。各州的選修課程大致相同,但是有些州有時會另有考慮加以變化,其內(nèi)容亦隨時有所變動。2002年3月21日,德國議會通過了關(guān)于改革法學教育的法律草案,公布了法學教育改革法,該法自2003年7月1日起施行。該法強調(diào)培養(yǎng)“具有全方位工作能力的法律人”新目標,在教學內(nèi)容方面,除了要求提高學生的外國語能力外,大幅度提高選修課的比重,以補充學習、深化與之相關(guān)的必修課程,以及媒介法律之跨專業(yè)的和國際性的知識,強化法律專業(yè)素質(zhì)和其他相關(guān)技能的訓練。強化學生在選修課領域的學習,可以使學生根據(jù)自己的喜好、興趣和專長來安排學習,并盡早確定自己未來的職業(yè)方向。此外,作為培養(yǎng)單位的各大學法律院系,也可

10、以通過突出選修課程(“教學特色化”)來形成自己的形象,增加各大學特色的透明度,便利學生選擇自己喜歡的大學。在選修課范圍的確定方面,各大學法律院系具有自主權(quán)。除上述教學內(nèi)容外,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,學生還應在第4學期結(jié)束之前,在無課期間,自己聯(lián)系到基層或州法院、律師事務所、政府辦公機構(gòu)或企業(yè)作為期3周的實習,以了解司法或行政實際工作。實習結(jié)束,由有關(guān)部門開具證明,供日后使用。第一階段學習結(jié)束,通過第一次國家考試后,學生經(jīng)過申請就可以進入德國法律教育的第二階段:社會法律職業(yè)教育階段。在此階段,作為“候補官員”的見習大學生,享有臨時公務員的身份,可以領取津貼。義務站點部門為“候補官員”必須選擇的部門,包

11、括法院的民事審判庭、刑事審判庭或檢察官辦公室、行政部門和律師事務所。自選站點部門可由“候補官員”自己在規(guī)定的范圍內(nèi)任選一個作為見習學習的部門。學生實踐教學的內(nèi)容由所在實習部門安排的指導者,如法官、檢察官、行政官員等具體安排確定,學生在其指導下,具體參與司法和行政具體工作。3“兩階段”法律教育的教學方式“兩階段”法律教育的教學方式,主要體現(xiàn)在第一階段即大學法學基礎教育階段的教學方式上。教學由講座教授即正教授負責管理,強調(diào)科學研究應超脫社會的種種實際利益,大學應進行陶冶教育。與此相適應的原則就是學術(shù)自由和學習自由,研究與教學統(tǒng)一。法律系不分專業(yè),常規(guī)教育階段所有學生均須接受全面系統(tǒng)的法學教育,以達

12、到培養(yǎng)能夠勝任在所有法律領域工作的通才目的。課程類型比較豐富,層次也比較分明,主要有課堂講授、專題研討課和練習課。課堂講授課又叫大課講授課,它是德國大學中最基本的授課形式。大課講授的特點是以教師講授和學生聽講為主。教師與學生之間沒有正式的對話或討論。學生聽完教授的某門課程后,期末時并不需要考試。專題研討課(也譯為“習明納”)的特點是以教師引導和學生討論為主,一般都選擇某個專題進行討論,主要面向高年級學生開設。平時考試拿學分的課叫練習課,它是以分析案例并進行系統(tǒng)訓練為主的一種課程?？荚嚪绞桨ㄩ]卷考試和撰寫論文兩個方面。論文可拿回家去寫,在為期三周的時間里,學生必須完成打印頁20頁以上的論文文字稿。通常情況下,閉卷考試的不及格率為三分之二,該考試有一個獨特的、非常細化的評分標準,為十八分制。此外,還有一種輔助教學方式,即初學者學習小組。初學者學習小組是一種配合大課講授課的集體輔導班,分為民法、刑法和公法三種,由助教或博士生等主持,以解決學習中的難點和進行案例分析訓練為主,參加者通常為一年級學生。除上述課程外,還有復習課程和國家考試準備課程等。完成第一階段的學習并通過了第一次國家考試,經(jīng)申請便進入第二階段的