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文檔簡介
1、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息一、危險貨物的含義和特點1.危險貨物的含義危險貨物:具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特 性,在運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中,容易造成人身傷 亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。2.危險貨物的特點(1用途廣泛。由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,冶金工業(yè)和機(jī)械制造采用新 工藝,輕紡工業(yè)合成纖維的生產(chǎn)以及農(nóng)藥、化肥的廣泛使用,危險貨 物的商品的用戶遍及各行各業(yè),隨著新興技術(shù)的迅速發(fā)展,需要的品 種和用量也在不斷增長。(2危險性大。危險貨物具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等 屬性,特別是在運(yùn)輸、儲存保管中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險安 全事故;同時由于一般危險貨物的危險
2、性多數(shù)具有二重甚至多重性, 因此,當(dāng)發(fā)生燃燒或爆炸事故時,其危險性就更大更可怕了。二、危險貨物運(yùn)輸管理的重要性1.危險貨物不能當(dāng)成普通貨物運(yùn)輸,因為它具有易于發(fā)生事故的 特性。2.危險貨物不是任何運(yùn)輸企業(yè)都能運(yùn)輸,特別是個體運(yùn)輸戶,更 不能承擔(dān)運(yùn)輸,因為它需要具備特殊的運(yùn)輸條件和掌握危險貨物性質(zhì) 的能力。3.危險貨物絕不能與普通貨物混裝,因此必須加強(qiáng)管理,嚴(yán)禁危 險貨物混裝運(yùn)輸。4.危險貨物自身穩(wěn)定性處于一定的臨界點,在儲存和運(yùn)輸中,要 有嚴(yán)格規(guī)定和特殊要求,稍有偏離、疏忽或操作錯誤、防范不當(dāng), 就會發(fā)生事故,而危險貨物一旦發(fā)生事故,往往具有災(zāi)難性,損失巨 大,傷亡慘重,影響極大。三、當(dāng)前危險
3、貨物運(yùn)輸市場存在的問題1.運(yùn)輸企業(yè)缺乏專業(yè)化由于許多危貨運(yùn)輸企業(yè)為了生產(chǎn)和銷售的需要成立了危貨運(yùn)輸車 隊,但企業(yè)往往把安全管理重點放到生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,忽視了運(yùn)輸環(huán)節(jié)的 安全管理,如應(yīng)急救援預(yù)案缺乏運(yùn)輸過程中的應(yīng)急措施和方法,從業(yè) 人員不專業(yè),無專職押運(yùn)員、駕駛員兼押運(yùn)員等現(xiàn)象。2.市場監(jiān)管還不配套社會舉報渠道不暢,處理制度不健全。特別是由于危險貨物運(yùn)輸 物品的多樣性以及對環(huán)境要求高的特殊性,運(yùn)政稽查部門在中止車輛 運(yùn)行后,存在著保存難、處罰難等一系列的問題,導(dǎo)致對危險貨物運(yùn) 輸車輛稽查監(jiān)管難以到位。四、強(qiáng)化危貨運(yùn)輸?shù)木?xì)化管理1.以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,全面整合市場主體堅持以專業(yè)化發(fā)展為導(dǎo)向,夯實危貨
4、運(yùn)輸市場發(fā)展基礎(chǔ),全面 整合市場主體,努力推動危貨運(yùn)輸向規(guī)?;?jīng)營、集約化管理方向發(fā) 展。結(jié)合交通部道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定貫徹落實和年度審 驗,鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運(yùn)輸條件好的大型專業(yè)危險化學(xué)品生 產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運(yùn)輸,鼓勵發(fā)展依托于大型危險化學(xué)品生產(chǎn) 企業(yè)、安全管理體系健全的專業(yè)化運(yùn)輸企業(yè);對無固定生產(chǎn)企業(yè)或者 大宗貨源為依托,安全管理體系不健全,以收取車輛掛靠費為目的或 者為獲取經(jīng)營資質(zhì)而組合成立的零散、小型危險貨物運(yùn)輸企業(yè),或者 缺乏對自有車輛進(jìn)行有效監(jiān)管能力,存在安全管理隱患的危險貨物運(yùn) 輸企業(yè),通過行政和市場手段對其進(jìn)行適度整合、歸并,對安全資質(zhì) 達(dá)不到規(guī)定要求的一律進(jìn)行
5、徹底整頓,經(jīng)過整頓仍然無法達(dá)到規(guī)定資 質(zhì)要求一律不予重新許可。2.以動態(tài)化監(jiān)管為手段,全面建立安全監(jiān)管臺帳以貫徹落實部頒道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定為契機(jī),逐步建 立健全危險貨物運(yùn)輸企業(yè)及車輛市場準(zhǔn)人條件動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,提高運(yùn) 輸安全監(jiān)管系數(shù)。主要是運(yùn)管機(jī)構(gòu)和危險貨物運(yùn)輸企業(yè),將危險貨物 運(yùn)輸車輛承運(yùn)人責(zé)任險到期續(xù)保時間、罐體合格證下次檢驗時間、車 輛行駛證的下次檢驗時間、消防設(shè)施的有效期等內(nèi)容,以及企業(yè)的工 商執(zhí)照有限期、資信證明有效期、其他部門許可或證明文書有效期、 場地租用合同有效期等企業(yè)資質(zhì)條件等內(nèi)容,統(tǒng)一列表登記,通過運(yùn) 管機(jī)構(gòu)的及時督導(dǎo)和企業(yè)的及時自我檢查,對即將超過有效期的安全 管理事
6、項進(jìn)行及時補(bǔ)辦,保證企業(yè)、車輛資質(zhì)條件和安全技術(shù)狀況始 終符合要求,避免企業(yè)、車輛管理斷檔現(xiàn)象的發(fā)生;通過經(jīng)常性的人 車見面和專項檢查,加強(qiáng)對車輛駕駛員和押運(yùn)員及運(yùn)輸標(biāo)志燈、牌的 動態(tài)監(jiān)督管理,督促企業(yè)按照要求配備從業(yè)人員,及時通報駕駛?cè)?員、押運(yùn)人員的變更情況,確保駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員符合要求。 3.對危貨運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝GPS定位系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,制定和出臺必要的強(qiáng)制措施,今 后凡申請辦理和換發(fā)危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè)及其車輛,都必 須在規(guī)定時間內(nèi)安裝GPS系統(tǒng),否則將依法吊銷企業(yè)及其車輛的道路 危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可資質(zhì)。4.積極推廣新裝備、新技術(shù)在危險貨物運(yùn)輸領(lǐng)域的使用科
7、技進(jìn)步是促進(jìn)道路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作的有力保證,近 些年來出現(xiàn)的一些新裝備、新技術(shù)在危險貨物運(yùn)輸中有廣闊的應(yīng)用空 間,作為管理部門應(yīng)當(dāng)積極的推廣這些技術(shù)和裝備的應(yīng)用,為我們的 危險貨物運(yùn)輸安全提供科技保障。危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理是一項長期而艱巨的任務(wù),只要我們能 夠始終堅持恪盡職守,居安思危,強(qiáng)化措施,開拓進(jìn)取,就一定能不 辱使命,確保唐山市的道路危險貨物運(yùn)輸市場健康、有序發(fā)展,保證 廣大人民群眾生命、財產(chǎn)安全。淺析道路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇旒?唐山市交通運(yùn)輸管理處摘要:道路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩a(chǎn)工作事關(guān)國家和人民的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。本文從道路運(yùn)輸管 理部門的角度出發(fā),對道路危險貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?從危險品貨物的含義、特點、危貨運(yùn)輸管理的重要性及存在的問題等方面,作了簡 單的分析,并探索性的提出了一些基礎(chǔ)的管理手
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