國有企業(yè)管理存在的問題與管理創(chuàng)新

1、國有企業(yè)管理存在的問題與管理創(chuàng)新摘要:國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱和中堅(jiān)力量，是推動我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保障。隨著我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展，管理中也出現(xiàn)許多突出問題，如企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、負(fù)債過多、人員過剩、資產(chǎn)閑置，技術(shù)水平和管理效率低下，企業(yè)經(jīng)營者選拔激勵機(jī)制缺乏等方面問題。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)，企業(yè)管理，問題，創(chuàng)新 前言我國國有企業(yè)的管理歷來是一大難題。國有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。本文對國有企業(yè)管理存在的問題進(jìn)行了剖析，其所反映出的問題在當(dāng)前國有企業(yè)中普遍存在。通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題進(jìn)行總結(jié)和對策分析，提出了相應(yīng)的改進(jìn)途徑，最后得出要從根本上解

2、決國有企業(yè)存在的問題，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，改善管理方式，以促進(jìn)國有企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)全面的發(fā)展。1 目前我國國有企業(yè)管理中存在的突出問題1.1決策程序不科學(xué)目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命，采用集權(quán)管理方式。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人身兼數(shù)職，各種決策集于一身，決策是否科學(xué)，是否符合公司經(jīng)濟(jì)利益等，一般職員無法監(jiān)督，這種現(xiàn)狀很難適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進(jìn)一步提高經(jīng)營管理者是企業(yè)發(fā)展的核心力量，對企業(yè)的生存發(fā)展起著關(guān)鍵作用。國有企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)狀況如何，整體素質(zhì)的高低，事關(guān)國有企業(yè)的興衰成敗。因此說，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊(duì)

3、伍對于國有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。1.3企業(yè)管理缺乏民主和監(jiān)督機(jī)制由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，使我國國有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機(jī)制和規(guī)則。另外，我國國有企業(yè)的民主管理形式和民主管理機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮必要的作用，職工代表大會形同虛設(shè)，如不遵守職工代表大會的組織程序，不征求代表對會議內(nèi)容和有關(guān)問題的意見，特別是事關(guān)職工切身利益的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而是以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行。1.4企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理目前，我國國有企業(yè)管理機(jī)構(gòu)層次過多、分工過細(xì)、職能交叉，國有企業(yè)從總公司到各分支機(jī)構(gòu)、子公司的主要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都分別擔(dān)任著許多不同性質(zhì)、不同層

4、次的職務(wù)，這種狀況不利于提高管理效能、降低管理費(fèi)用，不利于管理水平的提高、信息技術(shù)的進(jìn)步。1.5 企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)我國國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，自身技術(shù)能力、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前許多國有企業(yè)都開展了技術(shù)創(chuàng)新，但技術(shù)創(chuàng)新并沒有成為大部分國有企業(yè)發(fā)展的動力源泉，這在于我國企業(yè)管理滯后，無法適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求，無法使技術(shù)創(chuàng)新得到正常的發(fā)展。1.6 人力資源管理重視不足我國國有企業(yè)人力資源的管理混亂，企業(yè)對人力資本的投入不足，人力資本含量高的管理人員、技術(shù)骨干和技工嚴(yán)重流失與冗員過多、人浮于事的現(xiàn)狀并存。1.7 缺乏科學(xué)有效的考核機(jī)制我國國有企業(yè)沒有形成科學(xué)考核機(jī)制、績效評價機(jī)制，造成人才

5、流失、浪費(fèi)嚴(yán)重。企業(yè)由于缺少科學(xué)的考核機(jī)制，忽視人的利益和主觀需要，嚴(yán)重影響了員工特別是優(yōu)秀人才的工作積極性，沒有很好發(fā)揮其才能，造成嚴(yán)重的人才浪費(fèi)。在收入分配方面缺乏與績效考核掛鉤的收入分配機(jī)制，收入分配中的平均主義傾向仍很嚴(yán)重，忽視了人在工作中主觀能動性的發(fā)揮。1.8 企業(yè)發(fā)展面臨外部競爭經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，使企業(yè)面臨的市場競爭更加激烈，生存和發(fā)展的壓力日益增大，國有企業(yè)不得不面臨外部環(huán)境的發(fā)生深刻變化所引發(fā)的一系列問題。2 我國國有企業(yè)管理創(chuàng)新的途徑2.1 管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對技術(shù)和

6、市場的變化，所作出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。一般地講，管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)，它既有自然的工具屬性，又有一定的社會屬性。因此，可以近似地認(rèn)為，管理創(chuàng)新是一個非常重要而復(fù)雜的過程，它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。2.2 國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑22.1 要積極推進(jìn)國有企業(yè)管理思想創(chuàng)新各種管理組織、制度和管理行為都不過是管理者思想的外在表現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料，我國現(xiàn)階段仍有不少企業(yè)家長期受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，還不熟悉甚至還不理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和市場規(guī)則。不理解現(xiàn)代企業(yè)制度，有的企業(yè)家不贊成公司制的法

7、人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)為設(shè)董事會是使經(jīng)理多了一個“婆婆”。相當(dāng)一部分企業(yè)家仍不重視市場問題，不認(rèn)真調(diào)查分析市場狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營，尤其不熟悉國外市場，不善于改進(jìn)營銷管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)。因此，要大力在國有企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)教育或引入新的管理人才，開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理理念和管理信息，提高管理者的專業(yè)知識和管理能力，為企業(yè)開展管理創(chuàng)新奠定良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。2.2.2 要積極推進(jìn)國有企業(yè)管理組織創(chuàng)新國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點(diǎn)和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡高效、以市場為導(dǎo)向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內(nèi)部，管理機(jī)構(gòu)十分繁多且不合理，非生產(chǎn)性組織(如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門)占據(jù)企業(yè)相當(dāng)多的