危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

1、危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制一、辨識(shí)更新評(píng)價(jià)步驟（1）作業(yè)危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的基本步驟識(shí)別確定作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所，形成作業(yè)活動(dòng)清單；對(duì)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所中的危害因素及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)；對(duì)與各項(xiàng)危害因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；判定危害因素及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，確定是否構(gòu)成重大危害因素及風(fēng)險(xiǎn)；針對(duì)評(píng)價(jià)中需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施；危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的更新。（2）作業(yè)區(qū)（大隊(duì)）主要領(lǐng)導(dǎo)審批作業(yè)區(qū)級(jí)一般危害因素（見附表4）和重大危害因素臺(tái)帳（見附表5），并將重大危害因素臺(tái)帳報(bào)廠安全環(huán)?？?；二、危害因素的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、工藝危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工藝危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以下簡(jiǎn)稱為“

2、工藝危害分析（PHA）”工藝危害分析是通過系統(tǒng)的方法來識(shí)別、評(píng)估和控制工藝過程中的危害，包括后果分析和工藝危害評(píng)價(jià)，以預(yù)防工藝危害事故的發(fā)生。工藝危害分析是裝置生命周期內(nèi)各個(gè)時(shí)期和階段辨識(shí)、評(píng)估和控制工藝危害的有效工具。（1）工藝危害分析的時(shí)機(jī)生產(chǎn)裝置在下列階段可以進(jìn)行PHA：新改擴(kuò)建項(xiàng)目、在役生產(chǎn)裝置（2）工藝危害分析的方法推薦使用的分析方法：故障假設(shè)/檢查表法（What If/Checklist）、危險(xiǎn)和可操作性研究（HAZOP）、故障模式和影響分析（FMEA）、故障樹分析（FTA）。（3）工藝危害分析方法的適用范圍HAZOP：應(yīng)用于新改擴(kuò)建項(xiàng)目投用前、高危害工藝裝置生產(chǎn)階段。What I

3、f/Checklist：應(yīng)用于低危害工藝裝置生產(chǎn)階段、停用封存、拆除報(bào)廢階段、工藝變更過程。FMEA：應(yīng)用于分析在役裝置的關(guān)鍵組件及其對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的影響，也可以辨識(shí)共因失效和單一組件失效導(dǎo)致的危害事件、事故。FTA：應(yīng)用于由HAZOP和What If/Checklist識(shí)別出來的特定事件的分析。（4）工藝危害分析的頻次高危害工藝裝置生產(chǎn)階段每三年一次，其他生產(chǎn)裝置每五年一次。（5）工藝危害分析的實(shí)施公司將首先采用HAZOP方法陸續(xù)對(duì)公司的所有生產(chǎn)裝置開展工藝危害分析，具體按照中國石油天然氣集團(tuán)公司危險(xiǎn)與可操作性分析工作管理規(guī)定執(zhí)行。2、作業(yè)活動(dòng)危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作業(yè)活動(dòng)危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4、以下簡(jiǎn)稱“作業(yè)危害分析（JHA）”作業(yè)危害分析是通過系統(tǒng)的方法來識(shí)別、評(píng)估和控制作業(yè)活動(dòng)過程中的危害，以預(yù)防作業(yè)活動(dòng)中事故的發(fā)生。（1）作業(yè)危害分析的范圍分析工作場(chǎng)所內(nèi)生產(chǎn)、辦公生活過程中的所有人員參與的作業(yè)活動(dòng)中的危害。作業(yè)活動(dòng)的識(shí)別應(yīng)充分考慮以下方面：作業(yè)活動(dòng)應(yīng)考慮三個(gè)對(duì)象：所有常規(guī)、非常規(guī)的活動(dòng)；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施（無論本單位的還是由外界所提供的）。在對(duì)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)辨識(shí)時(shí)，應(yīng)注意不能遺漏的非常規(guī)活動(dòng)，因?yàn)樵S多事故都是在非常規(guī)情況下發(fā)生的，如長(zhǎng)期運(yùn)行設(shè)備的起停、設(shè)備故障、保護(hù)裝置失靈、設(shè)備維修、調(diào)試、操作者未遵守操作規(guī)程、操作者精

5、神狀態(tài)不佳或過度疲勞等都會(huì)導(dǎo)致事故甚至重大事故的發(fā)生；對(duì)人員活動(dòng)的辨識(shí)不能忽略外來人員的活動(dòng)；對(duì)工作場(chǎng)所設(shè)施、設(shè)備的辨識(shí)，同樣應(yīng)包括進(jìn)入工作場(chǎng)所的外來車輛及各種租賃設(shè)施、設(shè)備等。作業(yè)活動(dòng)還應(yīng)包括本單位活動(dòng)的三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)下的各種類型的作業(yè)活動(dòng)。三種時(shí)態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來，在對(duì)現(xiàn)有危害因素進(jìn)行充分考慮時(shí)，要分析以往遺留的危險(xiǎn)以及計(jì)劃中的活動(dòng)中的危害因素；三種狀態(tài)是指正常、異常和緊急狀態(tài)，本單位的正常生產(chǎn)情況屬正常狀態(tài)，裝置開停車、設(shè)備開停機(jī)及檢維修等情況下，危害因素與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)，緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水、地震等情況；公司的作業(yè)活動(dòng)按以下六個(gè)方面分類：a) 正常

6、生產(chǎn)過程b) 開停車過程c) 檢維修過程d) 緊急情況e) 辦公生活過程f) 相關(guān)方g）基建項(xiàng)目作業(yè)（2）識(shí)別確定作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所，形成作業(yè)活動(dòng)清單（見附表1）作業(yè)區(qū)在組織開展危害因素辨識(shí)工作之前，首先以生產(chǎn)工藝流程單元或生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域（辦公、生活區(qū)域）為單位，對(duì)本單元（區(qū)域）內(nèi)的全部作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行劃分確定，編制作業(yè)活動(dòng)清單（業(yè)務(wù)活動(dòng)包括本單位從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、原材料采購、貯存和輸送、生產(chǎn)制造、測(cè)量與監(jiān)控、產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和銷售、售后服務(wù)及其他輔助活動(dòng)的全部過程，包括在班的生活過程、辦公過程、臨時(shí)工作任務(wù)和相關(guān)方的活動(dòng)），清單形成后由作業(yè)經(jīng)理確認(rèn)審批，清單的確定要考慮三種時(shí)態(tài)、三種狀態(tài)下的所有活動(dòng)。

7、具體要求如下：正常生產(chǎn)過程工藝管理人員負(fù)責(zé)編制日常工藝管理及操作涉及的作業(yè)活動(dòng)清單；設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)編制日常設(shè)備管理及操作涉及的作業(yè)活動(dòng)清單；安全管理人員負(fù)責(zé)編制消防設(shè)施、防護(hù)器材、防控設(shè)施的管理及操作涉及的作業(yè)活動(dòng)清單。開停車過程工藝管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)開停車步驟編制開停工工藝操作涉及的作業(yè)活動(dòng)清單；設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)開停車步驟編制開停工設(shè)備操作涉及的作業(yè)活動(dòng)清單。檢維修過程設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)計(jì)劃常規(guī)檢修項(xiàng)目、非計(jì)劃臨時(shí)檢修項(xiàng)目編制檢維修過程作業(yè)活動(dòng)清單。緊急情況下工藝管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)曾經(jīng)發(fā)生過的生產(chǎn)操作、工藝控制方面事件險(xiǎn)情編制緊急情況下的作業(yè)活動(dòng)清單；設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)依據(jù)曾經(jīng)發(fā)生過的設(shè)備

8、、電氣、儀表方面事件險(xiǎn)情編制緊急情況下的作業(yè)活動(dòng)清單。辦公生活過程安全管理人員負(fù)責(zé)編制辦公生活過程作業(yè)活動(dòng)清單。相關(guān)方工藝管理人員負(fù)責(zé)工藝技術(shù)方面涉及的相關(guān)方作業(yè)活動(dòng)清單；設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)設(shè)備、電氣、儀表技術(shù)方面涉及的相關(guān)方作業(yè)活動(dòng)清單；安全管理人員負(fù)責(zé)消防設(shè)施、防護(hù)器材、生活辦公等方面。基建項(xiàng)目作業(yè)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)按項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段涉及的作業(yè)項(xiàng)目編制作業(yè)活動(dòng)清單。（3）對(duì)各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)及活動(dòng)場(chǎng)所中的危害因素進(jìn)行辨識(shí) 危害因素辨識(shí)的兩個(gè)過程危害因素辨識(shí)指識(shí)別危害因素的存在并確定危害因素特性的過程。危害因素識(shí)別的依據(jù)：A、根據(jù)GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼（見附錄1）的規(guī)定，

9、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類，將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分為“人的因素”、“物的因素”、“環(huán)境因素”和“管理因素”四個(gè)大類。B、參照衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒布的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，職業(yè)危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射和非電離輻射）、其他等7種。危害因素特性判定的依據(jù)：判定危害因素特性，即判定識(shí)別出的危害因素如何造成事故（危害事件）以及造成什么樣的事故（危害事件），也就是判定可能導(dǎo)致事故的直接因素及事故種類。A、傷亡事故種類：參照GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等

10、將事故分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等共20類。B、職業(yè)病種類：參照職業(yè)病目錄（衛(wèi)生監(jiān)發(fā)2002108號(hào)），將職業(yè)病分為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病等10大類。 危害因素辨識(shí)的方法作業(yè)區(qū)組織班站員工填寫危害因素調(diào)查表（見附表2），通過填寫調(diào)查表確定危害因素的存在部位、帶來的危害事件和后果（損失及影響），識(shí)別參考GB18218-2009危

11、險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類代碼、職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定、GB6441-86企業(yè)傷亡事故分類及職業(yè)病目錄（衛(wèi)生監(jiān)發(fā)2002108號(hào)）等國家標(biāo)準(zhǔn)和班站以前的安全檢查表、危害因素臺(tái)帳等資料。推薦采用辨識(shí)方法： 工作前安全分析(JSA)； 有毒作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)； 噪聲作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)； 生產(chǎn)性粉塵作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)。 危害因素辨識(shí)的步驟 利用作業(yè)區(qū)安全活動(dòng)時(shí)間對(duì)班組員工進(jìn)行識(shí)別方法的培訓(xùn)。 作業(yè)區(qū)將作業(yè)活動(dòng)清單和危害因素調(diào)查表發(fā)放到各班組，班站管理人員與班組員工一起對(duì)危害因素進(jìn)行識(shí)別，員工將識(shí)別出的本崗位的工作場(chǎng)所及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)中存在的危害因素填寫進(jìn)

12、危害因素調(diào)查表，調(diào)查要求全員參與，注意在識(shí)別到所有作業(yè)活動(dòng)的同時(shí)，也要將作業(yè)活動(dòng)涉及不到的有關(guān)“設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所”中的危害因素識(shí)別出來。 同時(shí)，作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組要按照公司工作前安全分析管理辦法和班站的工作前安全分析計(jì)劃表（見附表3），組織針對(duì)每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行JSA，有組織的識(shí)別危害因素，形成每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的危害因素清單。 作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組將全員填寫的調(diào)查表中識(shí)別的作業(yè)活動(dòng)危害因素及JSA小組識(shí)別的危害因素按照作業(yè)活動(dòng)的類別順序進(jìn)行整理匯總形成作業(yè)區(qū)“危害因素匯總表（見附表4）”。 危害因素辨識(shí)過程中的注意事項(xiàng) 要主動(dòng)辨識(shí)危害因素，辨識(shí)時(shí)應(yīng)以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對(duì)待危害因素，因?yàn)檫^于接近危害

13、因素的人員可能會(huì)對(duì)危害因素視而不見，或者心存僥幸，認(rèn)為尚無人員受到傷害而視其微不足道。更重要的一點(diǎn)是危害因素辨識(shí)應(yīng)具有主動(dòng)性、前瞻性，而不是等到已經(jīng)出現(xiàn)事故才進(jìn)行辨識(shí)。 職業(yè)健康安全法律法規(guī)和公司及本單位的一些作業(yè)文件中的安全注意事項(xiàng)、本單位和同行業(yè)近年來發(fā)生的事故、較為成熟的安全檢查表的內(nèi)容，它們是危害因素辨識(shí)的重要線索和依據(jù)，充分的辨識(shí)結(jié)果應(yīng)包括本單位和類似單位近年來發(fā)生事故的原因，所有嚴(yán)重的違法、違規(guī)現(xiàn)象，安全檢查表中的絕大部分項(xiàng)目，特別是重要的項(xiàng)目。 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的特種作業(yè)人員，如壓力容器操作人員、鍋爐作業(yè)人員、電工作業(yè)人員、電氣焊作業(yè)人員、起重作業(yè)人員和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛員等

14、，這些人從事的作業(yè)容易發(fā)生事故，且事故的危害后果比較嚴(yán)重，對(duì)其在作業(yè)中易于出現(xiàn)的不安全行為，在危害因素辨識(shí)時(shí)要引起高度重視；臨時(shí)用工人員，通常包括農(nóng)民協(xié)議工、輪換工、計(jì)劃外合同工、雇傭零散工等，這部分人員大多數(shù)從事苦、臟、累、險(xiǎn)的作業(yè)，不少人文化程度低，安全素質(zhì)不高，操作技能不全面，是事故發(fā)生的主要人群，應(yīng)予以特別關(guān)注；相關(guān)方和外來人員，包括供應(yīng)商、外來施工人員及參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察、檢查、評(píng)價(jià)、調(diào)研、調(diào)試等人員，這部分人員大多數(shù)對(duì)用人單位的規(guī)章制度知之甚少，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)與預(yù)防能力不強(qiáng)，也是易發(fā)生事故的群體。 國家法律、法規(guī)明確規(guī)定的危險(xiǎn)設(shè)備和設(shè)施，如涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器

15、（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備；另外還應(yīng)關(guān)注年久失修有危險(xiǎn)的建構(gòu)筑物。 具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)。辨識(shí)危害因素時(shí)不能只考慮引起人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的危害因素，而忽略了引起職業(yè)病的危害因素，如毒物、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫和電離輻射作業(yè)等，對(duì)人的健康和安全影響很大，辨識(shí)過程中要給予高度重視，不得遺漏。 特殊作業(yè)。主要包括高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、起重作業(yè)、抽加盲板作業(yè)、檢維修作業(yè)及開停工作業(yè)等。 不完好的設(shè)備設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)識(shí)別。 在填寫危害因素臺(tái)帳中“設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)名稱”時(shí)應(yīng)包括班站作業(yè)活動(dòng)清單中識(shí)別的所有作業(yè)活動(dòng)并且名稱要一致。（4）對(duì)與各

16、項(xiàng)危害因素有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的應(yīng)用范圍識(shí)別出的危害因素按以下過程分別采用合適的評(píng)價(jià)方法：生產(chǎn)及設(shè)備操作、設(shè)備設(shè)施檢維修施工、電氣儀表維護(hù)、化工分析等正常生產(chǎn)過程、開停車過程、檢維修過程中的作業(yè)活動(dòng)采用一般作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法（LEC）；辦公生活過程活動(dòng)、相關(guān)方活動(dòng)及有關(guān)設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所中的風(fēng)險(xiǎn)采用矩陣法(RAM)涉及到工業(yè)衛(wèi)生危害因素的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用有毒作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)、噪聲作業(yè)危害程度評(píng)價(jià)和生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)適用范圍：應(yīng)用一般作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性分析(JHA)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)。評(píng)價(jià)過程描述

17、：LEC=D。L表示發(fā)生事故可能性大小；E表示人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C表示一旦發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的后果。D表示危險(xiǎn)等級(jí)。例如某一風(fēng)險(xiǎn)“發(fā)生事故的可能性(L)”取值為6，“暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)”取值為3，“發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)”取值為7，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程為“637=126”。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)。 矩陣法(RAM)適用范圍：應(yīng)用安全檢查表(SCL)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)兩種方法辨識(shí)的危險(xiǎn)源，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用矩陣法(RAM)進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過程描述：LnSm。L表示事故發(fā)生的可能性，n表示事故發(fā)生可能性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5；S表

18、示后果嚴(yán)重性，m表示后果嚴(yán)重性對(duì)應(yīng)的分值，取值從1到5。例如某一風(fēng)險(xiǎn)“事故發(fā)生的可能性”確定為“本公司發(fā)生過(每10年1次)”，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣”規(guī)定，其對(duì)應(yīng)分值n為3；后果嚴(yán)重性為“人員嚴(yán)重傷害”，其對(duì)應(yīng)分值m也為3，則風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程為“L3R3”。采用矩陣法評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將危害因素匯總表中的危害因素序號(hào)填寫在相應(yīng)的矩陣表格中，表示該危害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：可承受風(fēng)險(xiǎn)(級(jí)、輕微風(fēng)險(xiǎn))，需關(guān)注風(fēng)險(xiǎn) (級(jí)、一般風(fēng)險(xiǎn))，不可承受風(fēng)險(xiǎn) (級(jí)、重大風(fēng)險(xiǎn))。有毒作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用毒物濃度監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)有毒作業(yè)分級(jí)(GB12331-90)，對(duì)有毒作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。

19、評(píng)價(jià)過程描述：有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)毒物危害程度級(jí)別有毒作業(yè)勞動(dòng)時(shí)間有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)通過下式計(jì)算得出式中，測(cè)定的毒物濃度平均值(mg/m3)國家規(guī)定的毒物在作業(yè)環(huán)境中的最高允許濃度(mg/m3)毒物危害程度級(jí)別根據(jù)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)（GB5044-85），將職業(yè)衛(wèi)生接觸毒物危害程度分為四級(jí)：極度危害（級(jí)）、高度危害（級(jí)）、中度危害（級(jí)）、輕度危害（級(jí)）。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害 (級(jí))、中度傷害 (級(jí))、高度危害 (級(jí))、極度危害 (級(jí))。 噪聲作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用噪聲監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)噪聲作業(yè)分級(jí)(LD80-95)，對(duì)噪聲作業(yè)危害程

20、度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過程描述：噪聲聲級(jí)測(cè)定值接噪時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害 (級(jí))、中度傷害 (級(jí))、高度危害 (級(jí))、極度危害 (級(jí))。 粉塵作業(yè)危害評(píng)價(jià)適用范圍：應(yīng)用粉塵監(jiān)測(cè)方法辨識(shí)的危害因素，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)根據(jù)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)（GB5817-86），對(duì)生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)過程描述：生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)工人接塵時(shí)間肺總通氣量生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)的計(jì)算方法同“有毒作業(yè)的毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)”。工人接塵時(shí)間肺總通氣量指工人在一個(gè)工作日的接塵時(shí)間內(nèi)吸入含有生產(chǎn)性粉塵的空氣總體積。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：安全作業(yè)(0級(jí))、輕度危害 (級(jí))、中度傷害 (級(jí))、高度危害 (級(jí)

21、)、極度危害 (級(jí))。（5）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及重大危害因素的評(píng)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的判別準(zhǔn)則依據(jù)有關(guān)安全法律和法規(guī)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、公司安全管理規(guī)章制度對(duì)公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)劃分，分為輕微風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，對(duì)應(yīng)關(guān)系如下表：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系表風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)LEC法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)RAM法風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)毒物危害程度噪聲危害程度粉塵危害程度重大風(fēng)險(xiǎn)非常大320不可承受四級(jí)(極度危害作業(yè))四級(jí)(極度危害作業(yè))四級(jí)(極度危害作業(yè))高度160-320三級(jí)(高度危害作業(yè))三級(jí)(高度危害作業(yè))三級(jí)(高度危害作業(yè))較大70-159一般風(fēng)險(xiǎn)一般20-69需關(guān)注二級(jí)(中度危害作業(yè))二級(jí)(

22、中度危害作業(yè))二級(jí)(中度危害作業(yè))輕微風(fēng)險(xiǎn)輕微20可承受一級(jí)(輕度危害作業(yè))一級(jí)(輕度危害作業(yè))一級(jí)(輕度危害作業(yè))0級(jí)(安全作業(yè))0級(jí)(安全作業(yè))0級(jí)(安全作業(yè))風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及控制措施等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施重大風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，立即停止作業(yè)或建立規(guī)程、制訂管理方案及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)、檢查、測(cè)量及評(píng)估一般風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取控制措施，可考慮建立操作規(guī)程（操作卡），定期檢查和測(cè)量、評(píng)估輕微風(fēng)險(xiǎn)不需采取措施 當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，不必采用上述方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可直接判定為重大風(fēng)險(xiǎn)： 違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。 相關(guān)方有合理的反復(fù)抱怨和迫切要求的。 曾經(jīng)發(fā)生過事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的。

23、直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的。 超過了本單位的安全目標(biāo)、指標(biāo)的。 列入各級(jí)隱患治理項(xiàng)目的隱患 經(jīng)過GB18218標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)為各級(jí)重大危險(xiǎn)源的 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過程要求作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)危害因素辨識(shí)的結(jié)果，對(duì)危害因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集體評(píng)價(jià)，合理確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的取值，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算分級(jí)，根據(jù)LEC、RAM、矩陣等方法的要求形成評(píng)價(jià)記錄，將帶來重大風(fēng)險(xiǎn)的危害因素判定為作業(yè)區(qū)重大危害因素，形成作業(yè)區(qū)重大危害因素臺(tái)帳（見附表5），經(jīng)作業(yè)區(qū)經(jīng)理審批后，上報(bào)廠（處）安全環(huán)保科，其他危害因素列入一般危害因素，形成作業(yè)區(qū)一般危害因素臺(tái)帳（見附表6）。廠（處）對(duì)作業(yè)區(qū)上報(bào)的重大危害因素進(jìn)行匯總、經(jīng)廠

24、（處）危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審，填寫重大危害因素評(píng)價(jià)記錄表（見附表7），形成廠（處）級(jí)重大危害因素臺(tái)帳，經(jīng)廠（處）安全環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)審批，上報(bào)公司安全環(huán)保處。公司安全環(huán)保處組織公司危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廠（處）上報(bào)的重大危害因素進(jìn)行補(bǔ)充評(píng)審，填寫公司重大危害因素評(píng)價(jià)記錄表，形成公司級(jí)重大危害因素臺(tái)帳，由公司安全環(huán)保主管副總經(jīng)理審批。（6）風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是為了能采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。因此，應(yīng)根據(jù)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，策劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施。確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施的原則確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)遵循“三項(xiàng)原則”，即除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，在

25、制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃或控制措施時(shí)，如果可能，首先應(yīng)考慮能否消除風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源。其次，對(duì)于無法或難以消除的風(fēng)險(xiǎn)，則應(yīng)采取措施努力降低風(fēng)險(xiǎn)(降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或后果的嚴(yán)重程度)。最后，對(duì)于既無法消除又不能降低的風(fēng)險(xiǎn)，再考慮采取適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)措施。當(dāng)然，除非徹底消除風(fēng)險(xiǎn)或其根源，任何降低風(fēng)險(xiǎn)的措施仍有殘余風(fēng)險(xiǎn)的存在，因而采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施通常還需輔之必要的個(gè)體防護(hù)。 風(fēng)險(xiǎn)控制方式 制定職業(yè)健康安全管理方案（除風(fēng)險(xiǎn)、降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)）。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)需要通過制定目標(biāo)、職業(yè)健康安全管理方案加以控制。一般情況下，管理方案形式分為隱患治理方案、技術(shù)改造方案，關(guān)鍵作業(yè)活動(dòng)的管理控制方案。 開展運(yùn)行控制（降風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)）對(duì)于屬于經(jīng)常性、周期性的業(yè)務(wù)活動(dòng)，尤其是一些容易引發(fā)事故的活動(dòng)(包括相關(guān)方)，應(yīng)采用“運(yùn)行控制”方式，即制定程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并按程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書的規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行日?？刂乒芾怼?落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)（防風(fēng)險(xiǎn)）對(duì)于識(shí)別的潛在事件和緊急情況，應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響