江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展探討

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word 版本可編輯.歡迎下載支持江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包的發(fā)展探討摘要：服務(wù)外包是社會(huì)分工不斷細(xì)化和IT技術(shù)迅速發(fā)展相融合的產(chǎn)物。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的深入,國(guó)際服務(wù)外包已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際分工協(xié)作和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新的重要推動(dòng)因素。江蘇承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)起步較晚且發(fā)展水平相對(duì)滯后，尤其在知識(shí)密集型和資本密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)差距較大。面對(duì)服務(wù)業(yè)外包的重要機(jī)遇，江蘇需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包，促進(jìn)江蘇服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。關(guān)鍵詞：江蘇國(guó)際服務(wù)外包對(duì)策研究服務(wù)外包指企業(yè)將其非核心的服務(wù)外包出去,整合利用外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源,從而達(dá)到

2、降低成本、提高效率、充分發(fā)揮自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)變能力的一種管理模式。國(guó)際服務(wù)外包則是指服務(wù)外包企業(yè)向境外客戶提供信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包等服務(wù)外包業(yè)務(wù)。進(jìn)人新世紀(jì)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家由于昂貴的人力資源成本等原因，紛紛將一些勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和部分技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)向海外轉(zhuǎn)移。繼制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移之后,服務(wù)外包蓬勃發(fā)展,成為新一輪不可逆轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。自上世紀(jì)90年代以來，江蘇省抓住了以制造業(yè)為核心的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但是這種以加工貿(mào)易為主的貿(mào)易模式也帶來了資源和能源消耗過大、環(huán)境和生態(tài)成本逐漸加大等一系列問題。而服務(wù)外包作為一種新

3、的商務(wù)模式，具有附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少等特點(diǎn)，正掀起新一輪的世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。江蘇若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前這一輪國(guó)際服務(wù)外包向中國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極發(fā)展服務(wù)外包，這不僅有利于江蘇省吸引外商直接投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，還有助于江蘇建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。一、江蘇省承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀作為全國(guó)開放較早、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平較高的沿海省份，江蘇在承接新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中取得了很大進(jìn)步，“十一五”以來，江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際化程度不斷提高。2009年,江蘇省共完成離岸服務(wù)外包合同額37.22億美元,同

4、比增長(zhǎng)145%;離岸服務(wù)外包執(zhí)行額27.96億美元,同比增長(zhǎng)177%,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、載體建設(shè)、人才培訓(xùn)等都在全國(guó)領(lǐng)先。江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已確立了自身優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：1 發(fā)展速度持續(xù)高位?！笆晃濉逼陂g，江蘇軟件產(chǎn)業(yè)收入和軟件出口年均增速在50%以上，迅速成長(zhǎng)為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)，提前兩年實(shí)現(xiàn)“雙倍增”目標(biāo)，奠定了江蘇在全國(guó)的領(lǐng)先地位。服務(wù)外包接包合同簽約金額和執(zhí)行金額呈現(xiàn)連年翻番的增長(zhǎng)勢(shì)頭，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員等居全國(guó)首位。2 企業(yè)實(shí)力不斷提升。2008年，全省通過資質(zhì)認(rèn)定的軟件企業(yè)達(dá)1457家，列全國(guó)第四位。軟件收入超億元的企業(yè)達(dá)147家，其中超10億元的24家，有8家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)軟

5、件百強(qiáng)。企業(yè)接包能力迅速提升，年離岸外包收入超100萬美元的企業(yè)達(dá)178家。在2008年全國(guó)服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額前50名企業(yè)中，江蘇省分別有22家和16家企業(yè)入圍，居全國(guó)各?。▍^(qū)、市）首位。3 集聚態(tài)勢(shì)日益明顯。2008年，蘇南五市軟件企業(yè)數(shù)、從業(yè)人員數(shù)、軟件業(yè)務(wù)收入、軟件業(yè)務(wù)出口四項(xiàng)指標(biāo)占全省的比重分別為92.2%、97.1%、98.7%和99.9%，集聚效應(yīng)顯著。在服務(wù)外包領(lǐng)域擁有南京、蘇州、無錫3個(gè)國(guó)家級(jí)示范城市和6個(gè)省級(jí)示范城市、15個(gè)省級(jí)示范區(qū)，在建服務(wù)外包載體面積超過800萬平方米。4產(chǎn)業(yè)特色初步形成。圍繞系統(tǒng)軟件、文字處理軟件、中間件、信息安全軟件等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出一批具有自主

6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，電信、電力、軌道交通等行業(yè)系統(tǒng)集成軟件市場(chǎng)占有率居全國(guó)首位。蘇南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，軟件研發(fā)、動(dòng)漫創(chuàng)意、醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理和金融后臺(tái)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群初步形成。但江蘇國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高、實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模不大。據(jù)調(diào)查，外包企業(yè)網(wǎng)上登記數(shù)已超2600家，從業(yè)人員約30.7萬人。外包企業(yè)主要集中在南京、蘇州、無錫、常州等地，離岸外包業(yè)務(wù)主要分布在IT技術(shù)、軟件、工業(yè)設(shè)計(jì)、人力資源管理、物流等領(lǐng)域。盡管江蘇省軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是目前仍處于起步階段，還存在如下一些問題。1 企業(yè)規(guī)模偏小，知名品牌不多，承接國(guó)際服務(wù)外包能力有限。與印度、大連等服務(wù)外

7、包業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相比，江蘇省有意識(shí)發(fā)展服務(wù)外包業(yè)至少晚5-10年，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌。截止2009年，江蘇有73.5%的企業(yè)員工人數(shù)在100人以內(nèi)，84.7%的企業(yè)年收入在5000萬元以下，企業(yè)缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品和技術(shù)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。總體而言，本土企業(yè)規(guī)模較小，力量分散，開發(fā)大型軟件產(chǎn)品的能力不足，直接導(dǎo)致國(guó)際影響力低，很難接到大的外包合同。2 外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域較窄。主要以軟件開發(fā)、軟硬件測(cè)試、數(shù)據(jù)錄入等基礎(chǔ)信息技術(shù)外包為主，在完成的業(yè)務(wù)中60%多是ITO,BPO占了20%,高附加值的KPO比重偏小。3 人才結(jié)構(gòu)矛盾突出。人才是服務(wù)外包業(yè)的基本資源，人才供給水平?jīng)Q定了一個(gè)區(qū)域外包

8、業(yè)的發(fā)展水平。具備一定外語能力、專業(yè)技能和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不足，中高級(jí)技術(shù)和管理人才嚴(yán)重短缺。以軟件業(yè)為例，江蘇現(xiàn)有軟件人才不足5萬人，但要成為全球軟件外包中心，至少要再培養(yǎng)25萬30萬不同等級(jí)的軟件人才。4知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。服務(wù)外包是知識(shí)密集型行業(yè)，承接地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況是發(fā)包商考慮的重要因素之一。雖然近些年江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作取得了很大進(jìn)步，但企業(yè)和人民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還比較薄弱，侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，國(guó)際法寶企業(yè)對(duì)此還有些擔(dān)憂，阻礙了服務(wù)外包的轉(zhuǎn)移。二、加快江蘇省國(guó)際服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的政策建議1加大政策支持，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省一系列促進(jìn)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快

9、發(fā)展的政策措施，更好地發(fā)揮省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，支持企業(yè)通過境內(nèi)外上市、發(fā)行債券、合資合作等途徑籌集資金。進(jìn)一步完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法規(guī)和規(guī)章，為企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，加大打擊各類侵權(quán)行為的力度。加強(qiáng)對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)外包企業(yè)的支持，把在服務(wù)外包業(yè)務(wù)中取得重大社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目列入政府資金支持范圍。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定服務(wù)外包數(shù)據(jù)保密相關(guān)規(guī)則，切實(shí)維護(hù)發(fā)包方的專有技術(shù)和商業(yè)秘密。2依托產(chǎn)業(yè)特色，合理空間布局。針對(duì)江蘇軟件業(yè)缺乏國(guó)際影響力品牌的問題，要著力打造江蘇軟件和

10、服務(wù)外包的整體品牌，提升江蘇企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞江蘇優(yōu)勢(shì)軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)打造以南京“中國(guó)軟件名城”為代表的蘇南軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。蘇州市應(yīng)依托蘇州工業(yè)園、蘇州高新區(qū)、昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太倉軟件園、吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，整合優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。以嵌入式軟件、應(yīng)用軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、金融、物流、醫(yī)藥研發(fā)和數(shù)據(jù)處理等產(chǎn)業(yè)為主要方向，充分發(fā)揮鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海“兩個(gè)中心”建設(shè)，形成特色產(chǎn)品品牌，建成全國(guó)一流的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)外包示范城市。無錫市應(yīng)發(fā)揮國(guó)家級(jí)無錫軟件園、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地的產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)優(yōu)

11、勢(shì)，加快建設(shè)太湖國(guó)際科技園、太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、無錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、江蘇基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)園、無錫生物醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包園等，重點(diǎn)打造軟件研發(fā)、IC設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、影視動(dòng)漫設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥研發(fā)等特色產(chǎn)品群。3加強(qiáng)載體建設(shè)，提升服務(wù)功能。在加強(qiáng)南京、無錫、蘇州三個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市及相關(guān)示范區(qū)的建設(shè)工作的同時(shí)，強(qiáng)化示范區(qū)的服務(wù)功能，為服務(wù)外包企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及政策輔導(dǎo)等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在整個(gè)江蘇形成一批具有國(guó)際水準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)特色的服務(wù)外包集聚園區(qū)。4培育重點(diǎn)企業(yè)，打造知名品牌。積極探索公司收購、兼并等方式，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施調(diào)整、聯(lián)合、并購、重組，形成大型軟件和服務(wù)外包企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)企業(yè)大力開

12、展自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，尋找軟件和服務(wù)外包領(lǐng)域自主創(chuàng)新的突破口。鼓勵(lì)支持企業(yè)開展相關(guān)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證，增強(qiáng)國(guó)際業(yè)務(wù)能力。5重視服務(wù)外包人才培養(yǎng)，大力實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略。明確“人才主導(dǎo)型”的軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，建立針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層次的人才教育培訓(xùn)體系。充分利用高校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)人才教育培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)際領(lǐng)先的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)和模式，結(jié)合企業(yè)所需，針對(duì)不同專業(yè)要求、不同崗位需要、不同人才層次，積極開展學(xué)歷培訓(xùn)、企業(yè)定制培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)。推動(dòng)院校與企業(yè)之間聯(lián)合與合作，建立“江蘇國(guó)際服務(wù)外包人才培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”，經(jīng)過培訓(xùn)后的人才可能更好地適應(yīng)企業(yè)的需要。同時(shí)應(yīng)引進(jìn)國(guó)外服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和江蘇培訓(xùn)公司、人力資源公司等一并為企業(yè)提供經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有一定技能的服務(wù)外包人才。6加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大通信基礎(chǔ)建設(shè)力度，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格。增強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)流向，進(jìn)一步提高互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的質(zhì)量?？傊覀円獜娜值母叨日J(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)