船舶瞞報噸位的危害及對策

1、 船舶瞞報噸位的危害及對策 隨著國民經(jīng)濟和水運事業(yè)的不斷進展，船舶大型化進展趨勢越來越明顯，船舶通過量逐年遞增。但由于某些管理環(huán)節(jié)的相對滯后和船員利益最大化的盲目追求，投機取巧、瞞報噸位、逃繳規(guī)費等不正值競爭手段也隨之消失，嚴峻侵害著國家利益。據(jù)京杭水道江蘇省交通廳蘇北航務(wù)管理處淮安、淮陰船閘管理所統(tǒng)計資料顯示，2021年1-8月份，兩個船閘管理所共放行船舶41.75萬艘，通過船舶總噸位為10698萬噸，征收過閘費5947.99萬元。其中核查船舶3055艘，占過閘船舶總數(shù)的0.73%，發(fā)覺瞞報總噸位5.63萬噸，征補過閘費14.13萬元；2021年5月12日至6月27日省航道局組織開展的船舶計

2、費基數(shù)丈量復核及超載費稽查活動中，蘇北航務(wù)管理處共復核船舶8900艘，上報修改船舶計費基數(shù)2350艘，增加船舶計費基數(shù)13.5萬噸，征補過閘費28萬元。由此可以看出，船舶瞞報噸位給航道規(guī)費造成的流失狀況不容忽視。 1  船舶瞞報噸位的危害 所謂船舶瞞報噸位，就是船舶實際能裝載的貨物量（或船舶總噸）大于航行證件中的準載噸位（或總噸），購買航道規(guī)費時，只以航行證件載明的計費數(shù)值為依據(jù)，表面上看船舶瞞報噸位只是船員想逃繳規(guī)費和過閘費，但對于船閘的運行管理，其危害遠遠不止于此，主要表現(xiàn)在： 1.1  造成遠調(diào)站調(diào)度失誤。由于船舶瞞報噸位，調(diào)度時把理論上一閘能進的船舶調(diào)度進閘，而實際

3、卻進不下，導致運行秩序混亂。2021年8月24日，淮陰船閘遠調(diào)站登記6艘貨輪，200-300總噸的42，300-400總噸的1艘，400-450總噸的3艘。調(diào)度員依據(jù)證書登記的船舶總噸位和尺度，經(jīng)測算認為該所二號船閘有效長度216米、凈寬23米，一閘次調(diào)度完全可以通過該閘，并按規(guī)定實施了調(diào)度，但實際容積只進了4艘，有兩艘經(jīng)與船員協(xié)商倒出，下一閘次通過，鋪張船閘運行時間30分鐘。經(jīng)查，該閘次調(diào)度的一艘魯棗莊貨輪，證書記載信息為長45米、寬9.0米，433總噸，但實際進閘的船舶經(jīng)海事部門現(xiàn)場丈量為長67.0米、寬13.6米，總噸為1260噸。 1.2  易發(fā)生夾檔、沉船事故。由于船舶瞞報

4、噸位和尺度，造成一閘能通過的船舶無法通過，為保證自身船舶能夠通過，船員就會相互爭搶，引發(fā)碰撞、夾擋乃至更嚴峻的沉船事故。同時，因瞞報船舶尺度，也極易導致低水位時因船舶閣淺、漏水等事故。2021年7月14日，某閘三號閘下水一艘蘇鹽貨輪，登記總噸為108噸，長23.5米，寬5米，吃水2.3M。進閘時被發(fā)覺船證不符，現(xiàn)場進行復核，該船實際長69米，寬13.6米，吃水4.2米，總噸1200噸。出閘后因偏離主航道發(fā)生閣淺，導致船底漏水，后經(jīng)船閘職工奮力搶救沖灘，才避開了航道沉船事故。后經(jīng)詢問，該船為剛出廠的新船，裝載了約3000噸黃沙，使用的是自己老船的證件。 1.3  降低閘室使用效率。 船

5、舶瞞報噸位，往往瞞報長度和寬度，船閘調(diào)度時根據(jù)證書登陸的尺度實施，發(fā)覺調(diào)度船舶一閘無法通過狀況時，很難實行補救措施，只好給尚未通過船舶重新支配閘次。形成閘室容積的鋪張。 1.4  形成不正值的競爭。由于船舶瞞報噸位，投機取巧，使國家的運輸管理費、航養(yǎng)費、貨物附加費、簽證費、過閘費等費用大量流失，流入私人腰包，肥了個人，損害了國家的利益。與遵紀守法的船員相比，無形當中就形成了不正值的競爭。 1.5  易誘發(fā)行業(yè)不正之風。瞞報噸位的船舶，為躲避檢查，往往會采納“打點環(huán)節(jié)”等非正常手段，企圖蒙混過關(guān)，誘發(fā)行業(yè)不正之風。 1.6  損害船閘的聲譽。 船舶瞞報噸位給實施配閘放行帶來困難，在待閘船舶較多的船閘，在按登錄信息編排閘次調(diào)度方案時，往往會消失編排合理而實際無法實施的狀況，極易引發(fā)