水利工程管理辦法

1、水利工程管理辦法（一）河道、分滯洪區(qū)堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內(nèi)5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護(hù)范圍為堤腳以外50米至100米。有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬于國(guó)家所有的灘地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或設(shè)計(jì)洪水位確定。滏陽(yáng)河在市區(qū)內(nèi)無(wú)堤防段的管理范圍為河道中心線(xiàn)兩側(cè)各30米至40米。（二）水庫(kù)庫(kù)區(qū)管理范圍為正常蓄水位或水庫(kù)周?chē)泼窬€(xiàn)或土地征購(gòu)線(xiàn)以下的面積；安全保護(hù)范圍為校核洪水位線(xiàn)順山坡向上延伸20米至100米。大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開(kāi)挖線(xiàn)以外30米至300米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100

2、米至300米。泄水建筑物兩側(cè)及其他建筑物的管理范圍為建筑物外緣線(xiàn)以外20米至50米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外100米至200米。（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護(hù)渠地；無(wú)堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護(hù)渠地。護(hù)渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無(wú)堤防的從渠道上口邊緣向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，管理范圍可適當(dāng)放寬。安全保護(hù)范圍為管理范圍以外20米至50米。（四）輸水隧洞的管理范圍為進(jìn)出口建筑物和豎井外緣線(xiàn)以外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外和洞頂兩側(cè)50米至100米。（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建筑物邊緣以

3、外10米至30米；安全保護(hù)范圍為管理范圍以外50米至100米。第七條國(guó)家管理的水利工程，管理范圍內(nèi)的土地及土地上的附著物屬全民所有的，使用權(quán)歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時(shí)必須服從水利工程管理單位統(tǒng)一管理；安全保護(hù)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬不變，使用時(shí)不得危害水利工程安全。第八條集體和個(gè)人經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)興建的塘壩、水池、排灌站、渠道、機(jī)井等小型水利工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)實(shí)際需要，劃定管理范圍和安全保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占、毀壞。第九條在水利工程管理范圍內(nèi)興建各類(lèi)建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門(mén)審查同意后，方可履行基建審批手續(xù)，并由水行政主管部門(mén)參

4、與施工監(jiān)督和驗(yàn)收。在安全保護(hù)范圍內(nèi)不得興建危害水利工程安全的建筑物及設(shè)施。第十條對(duì)水利工程管理范圍內(nèi)歷史遺留下來(lái)的生產(chǎn)、生活設(shè)施及其他建筑物，在險(xiǎn)工險(xiǎn)段或嚴(yán)重影響水利工程安全的，應(yīng)限期拆除;其他地段的，應(yīng)結(jié)合工程整治、城鎮(zhèn)建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，分期分批予以折除。具體實(shí)施辦法由市人民政府制定。第十一條沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。河道岸線(xiàn)的利用，應(yīng)當(dāng)服從河道治理規(guī)劃。第十二條任何單位和個(gè)人非經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得改變河流走勢(shì)，不得填堵和占用舊河段。第十三條占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，應(yīng)予以補(bǔ)償。開(kāi)采礦藏或者興建地下工程，對(duì)水利工程造成損失的，

5、采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，賠償損失。第十四條水庫(kù)水面的開(kāi)發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)服從水庫(kù)安全管理的需要，經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并與水利工程管理單位簽定協(xié)議。第十五條河道、堤防、閘壩、水庫(kù)、灌區(qū)等水利工程的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域和市以上水利建設(shè)規(guī)劃，按照水利工程分級(jí)管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收程序。第十六條縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，保證農(nóng)田灌溉和防洪排澇的需要。第十七條加強(qiáng)機(jī)井管理，逐步完善機(jī)井的保護(hù)設(shè)施。國(guó)家和集體興建的機(jī)井，應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)，用于機(jī)井的維修和更新，不得挪用。新建機(jī)井必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，打井施工單位必須持

6、有“技術(shù)資質(zhì)證”、“施工許可證”和“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，按照縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的取水許可定位施工。第十八條供水管理按照統(tǒng)一調(diào)配，分級(jí)管理的原則，實(shí)行計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水，有償供水。供水工程管理單位遇水、旱災(zāi)害年份，應(yīng)采取應(yīng)急工程措施和必要的調(diào)控手段，保證城市生活和重點(diǎn)企業(yè)的基本用水量，所增加費(fèi)用,經(jīng)市政府核定后，由受益單位負(fù)擔(dān)。第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域規(guī)劃和防洪工程狀況，制定防御洪水方案，防洪工程的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，分別報(bào)上級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)人民政府防汛指揮部門(mén)備案。水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行防御洪水

7、方案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)防洪工程組織汛前檢查，發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問(wèn)題，限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應(yīng)利用蓄水工程相機(jī)增加蓄水量。第二十條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，賠償損失，沒(méi)收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處10000元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機(jī)井等水利工程建筑物及其附屬設(shè)施的；（二）侵占、毀壞通訊、報(bào)汛線(xiàn)路、臺(tái)站、供用電設(shè)施及其他水文和工程監(jiān)測(cè)設(shè)施、水利物資、防

8、汛器材設(shè)備的；（三）在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、炸魚(yú)、燒窯、采礦、采石、鉆探、挖筑魚(yú)塘等危及工程安全的；（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區(qū)利益工程的；在上游扒口決堤、開(kāi)閘擴(kuò)大排水或加大引水，在下游設(shè)置阻水或縮小河、渠斷面及過(guò)水能力的。第二十一條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，限期清除障礙或采取其他補(bǔ)救措施，賠償損失，沒(méi)收違法所得，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處5000元以下罰款：（一）侵占水利工程管理范圍內(nèi)的土地及土地上附著物的；（二）在河灘、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)任意圍墾和修建阻水建筑物的；（三）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水

9、行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自在河灘造地的；（四）在堤、壩、渠坡上移動(dòng)護(hù)坡砂石及濫伐、盜伐林木的；（五）在河、渠、水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)及堤、壩的頂、坡、戧臺(tái)設(shè)置有礙安全管理的建筑物和障礙物的；（六）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)同意，在河渠、水庫(kù)、塘壩及其他水域亂設(shè)、擴(kuò)大排污口的。第二十二條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處500元以下罰款；（一）在河、渠內(nèi)修建阻水及有危害的導(dǎo)流、挑流工程和種植阻水作物或林木的；（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對(duì)工程造成危害的；（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車(chē)輛和未經(jīng)工程管理單位批準(zhǔn)行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車(chē)及雨后泥濘行車(chē)的。第二十三條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，賠償損失，根據(jù)情節(jié)輕重，可并處警告和100元至1000元罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的規(guī)定處理：（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；（二）干預(yù)和阻撓工程管理人員履行職責(zé)的；（三）非工程管理人員操作閘門(mén)及各種設(shè)備的。第二十四條在水利工程管理范圍和安全保護(hù)范圍內(nèi)挖砂、取土的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)