武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)

1、武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)基于MapGIS的武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)1袁一楨2建設(shè)背景土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)是為了滿足江夏區(qū)國(guó)土資源局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的需要，優(yōu)化管理模式，提高工作效率，共享信息資源，提高土地利用規(guī)劃管理水平，同時(shí)縣級(jí)規(guī)劃系統(tǒng)也是部、省、市、縣四級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，它的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的任務(wù)，其主要工作任務(wù)是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、GIS技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理工作流程以及業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)開發(fā)規(guī)劃系統(tǒng)軟件和建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，改變傳統(tǒng)手工作業(yè)的方式，最終實(shí)施遠(yuǎn)程報(bào)批和無(wú)紙化辦公。3系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)2. 1數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)

2、存放的空間數(shù)據(jù)主要有地形圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)和各專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)據(jù)等，空間數(shù)據(jù)的分層組織結(jié)構(gòu)可以如下表示：建設(shè)用地層補(bǔ)充耕地口土地利用現(xiàn)狀武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)圖1土地利用規(guī)劃空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)圖1土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中的空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)上資源部頒發(fā)的縣級(jí)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)規(guī)范。2.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)10 / 11縣（市）級(jí)上地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的圖形和屬性數(shù)據(jù)共享，可以方便上地利用規(guī)劃部門以外的地籍、耕地保護(hù)、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科（室）負(fù)責(zé)人能及時(shí)掌握最新規(guī)劃成果，以便指導(dǎo)工作。整個(gè)系統(tǒng)采用流行的三層結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，即數(shù)據(jù)服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和應(yīng)用層，相對(duì)應(yīng)

3、的軟件配置分別是數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、組件及其它中間件和開發(fā)的應(yīng)用程序。利用MapGISSDE技術(shù),實(shí)現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、管理。為滿足土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)的需求,系統(tǒng)把業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)和業(yè)務(wù)表現(xiàn)分開,客戶端專門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)表現(xiàn),業(yè)務(wù)邏輯部分使用組件、動(dòng)態(tài)連接庫(kù)完成上地規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理和管理,實(shí)現(xiàn)客戶端對(duì)數(shù)據(jù)層的訪問°業(yè)務(wù)服務(wù)層的服務(wù)主要依靠MapGIS平臺(tái)提供的動(dòng)態(tài)連接庫(kù)，其中封裝了處理空間數(shù)據(jù)所需的所有功能。作為MapGIS地理信息系統(tǒng)平臺(tái)的提供者，開發(fā)以該平臺(tái)為基礎(chǔ)的應(yīng)用系統(tǒng)，更能夠保證業(yè)務(wù)服務(wù)層與用戶服務(wù)層的協(xié)同工作，發(fā)揮空間數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)服務(wù)層的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)層的服務(wù)主要由Orac

4、le8i以上版本或SQLServer2000數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，性能優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫(kù)后端，和Microsoft系統(tǒng)平臺(tái)及開發(fā)工具有更強(qiáng)的兼容性，同時(shí)具備出色的穩(wěn)定性。1系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)依據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資源信息化工作標(biāo)準(zhǔn)（縣市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南）以及縣市級(jí)上地利用規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)實(shí)際，上地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)可以分為規(guī)劃輔助編制、規(guī)劃成果管理、規(guī)劃實(shí)施管理三大模塊，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖示如下：用戶界面縣市級(jí)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)規(guī)劃輔助編制規(guī)劃成果管理規(guī)劃實(shí)施管理總圖文指項(xiàng)查體件檔標(biāo)目詢規(guī)規(guī)統(tǒng)劃管管管劃計(jì)修審輸編理理理查出MapGisJF發(fā)平臺(tái)二用規(guī)劃藪麗1圖3系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖3.1 輔助編制模塊在規(guī)

5、劃編制過程中，既涉及到大量的圖形操作，也涉及到繁瑣的數(shù)據(jù)分析。因此規(guī)劃輔助編制可以劃分為如下三大功能：編制規(guī)劃：修編立足于MapGIS平臺(tái)，將繼承其豐富的圖形編輯功能，再加上為規(guī)劃定制的一些圖形解析工具，使得生成用途分區(qū)、編制總體規(guī)劃操作更加容易：對(duì)數(shù)據(jù)的處理，也是通過“一次匯總，隨處出表”，發(fā)揮計(jì)算機(jī)處理運(yùn)算的最基本特性，使得用戶出表非常方便：武漢市江真區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)4 / IliiBg文件舊atriJUP3«期為唐年嗔夕®題s出12工具尤如即!積口蛇或敕蠅怫加停人52書鈍必3有力力.泯±0*14工或力江夏區(qū)士3瑜麗砒石3X制巴KW.Wso

6、87;fflEWU亞土幽閨蹂型C±WW1r&EW»3:5而時(shí)I角/以牌Hi角!0Mru,卜&EWEa此地蚓，奉府吊勢(shì)為j5jyr.*tt*z,占密不的B憧BkWl始e&1土地做“】-與E50祇和0a86則,/出百則D自bB«JW仔-日現(xiàn)笈信國(guó)二。土0H用3I菱岑a國(guó)國(guó)盧Q田日界較0£堪寶龍0r>Mtt土堆開復(fù)叟5環(huán)堂左良，（9ra<5»sj口角一旦0G0W白電網(wǎng)尹仁癡|圖5輔助編制模塊界面圖土地設(shè)為分類刖秋及sasBBQclincleBa土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積統(tǒng)計(jì)表;土地規(guī)劃面積表；利用長(zhǎng)

7、.土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目明細(xì)表；土地整理、開發(fā)、復(fù)墾W其它相關(guān)表格.自定義表格。1±|,一記載，使之相對(duì)于手工操作，更加簡(jiǎn)單更加清晰，而且方便回溯:pni13敬8：。年魁斑：c-Ttupswrtt孫：8412。-歹&I斑：14K¥*5I5rrt囹赤：W12<*-不3>W；Z個(gè)文件K江五區(qū)的街土地*1用以僮?K國(guó)性紛杓電-：至現(xiàn)狀2f：年35WJOT2&«方雯：I個(gè)%加萬(wàn)差一1。M在分間祝E3M'2個(gè)歷央I麗酶靦/【表格名標(biāo)】I土地規(guī)劃分英而枳表日自至本表格；ffl翁基不農(nóng)田俁滬.他獻(xiàn)府美面皆表F地雙戈嚴(yán)衡親親拄小曲標(biāo)方

8、幅表沏表:;.則劃分類面積表U（求農(nóng)白面齦元計(jì)表守區(qū)利他解表；刖用活動(dòng)之戒祜字體婁敏存為L(zhǎng)cel武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)10 / 11efaJ2J3i!ES門向踐£田npj達(dá)馬司方安總曾G用m安五-wO周母1優(yōu)的力下留b法。«nnra切O懸機(jī)£目noO£礪安的-wtj冷踐萬(wàn)工韋«wf）懸雨匕伏的-pj圖7局部調(diào)整前后對(duì)比圖輔助工具：提供各種工具來(lái)模擬流程、優(yōu)化效率和查詢管理。3.2 規(guī)劃實(shí)施模塊規(guī)劃實(shí)施主要是提供土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)管理功能和建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃審查、城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地規(guī)劃審查、上地整理復(fù)墾

9、開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃審查的功能。圖8規(guī)劃實(shí)施模塊界面圖土地利用年度計(jì)劃管理包括以下功能：提供對(duì)各種指標(biāo)的輸入、修改、追加、核減、核銷、查詢、統(tǒng)計(jì)功能等功能:提供計(jì)劃實(shí)施方案輔助編制:提供生成各種臺(tái)帳的方法。2d單位，公歷|招阮納號(hào)用年|行政正知|肛豆區(qū)衣用電后M ?200'枇準(zhǔn)文號(hào)牌段【20031年189考文 備注 匡一射標(biāo)懊用儕況“幀入庫(kù)”際指標(biāo)H腳拒斥H «麗爆指標(biāo)5華標(biāo)入莊圖9查詢?nèi)霂?kù)指標(biāo)的使用情況規(guī)劃審查管理提供對(duì)各種業(yè)務(wù)類型實(shí)際辦理過程的一種模擬：提供規(guī)劃審查：以土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)征地項(xiàng)目范圍進(jìn)行圖形分析,判斷是否符合規(guī)劃，使土地利用和土地規(guī)劃保持一致。

10、公版亞.期喇一咿IPXx|i or燈1331物j酮號(hào)3o.w?.02iezj E9歸號(hào)isow上用燃區(qū)0 SOI< 1!>»b如INS? OCS1ZW-HjQ）班號(hào)也osaae日G*分臼j腑號(hào)爾1 CM13 CC13"口標(biāo)臺(tái)”1rB8AL0I /41般上女黑斑第a殺白所有地坡合計(jì)城城巾號(hào),“炊電修力占出董面取版r"投用悠妖什 r校釵U婦tq F <Vr%，L 一/ rr一一給計(jì)1師78 88RZ ass夯族9» 5»10宓用糖行做我海積|LOT<000不符合咖幽.9|C. 994 DOO電總面積|8. 08000 inc

11、k.1«l>Cl2- Utn0 IW2 mVAo iwz is 以1212】圖10項(xiàng)目審查空間分析指蹤B!孩3E兇里位.公頃根核減后標(biāo)農(nóng)用地便用數(shù)其中福地竊地利余數(shù)3.3EO13EOD450. COJOSCO OOOT4S0.000：項(xiàng)目場(chǎng)號(hào)|DP-2004-l2-3-2項(xiàng)目類型|版獨(dú)選址項(xiàng)目京用地面稅|6.3601:已核減本用地州旗項(xiàng)目便用晰j核減指標(biāo)1E項(xiàng)目名稱r 搓外人同 雌面枚 F 前感現(xiàn)"廠I掰把債用菽4 1.3667圖n項(xiàng)目審查時(shí)的指標(biāo)核減專題分析（1）可以進(jìn)行用地趨勢(shì)對(duì)比分析：可以進(jìn)行計(jì)劃執(zhí)行情況對(duì)比分析：可以進(jìn)行上地利用對(duì)比分析；33成果管理模塊規(guī)劃成

12、果管理是指對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的上地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實(shí)施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果的管理，包括圖件管理、文檔管理、指標(biāo)管理、項(xiàng)目管理。規(guī)劃成果管理后級(jí)規(guī)劃成果管縣級(jí)規(guī)劃成果管鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃成果管圖件成果管理112文檔成果管理Erm-CMEQ坦*RR沸仍 Q ItttJWtt®II) a*rartreUi i4=F3tBWBX0S IFRttffl空間數(shù)據(jù)1圖is規(guī)劃圖件和文檔管理指標(biāo)成果管理-2應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)海量圖庫(kù)管理技術(shù)MapGIS國(guó)上資源信息系統(tǒng)擁有強(qiáng)大的海量數(shù)據(jù)管理能力，它將數(shù)據(jù)分為兩類，地形數(shù)據(jù)以分幅專題層的方式通過MapGIS海量地圖庫(kù)管理：S業(yè)數(shù)據(jù)以整體專題層的方式通過MapGIS工作區(qū)管

13、理。兩類數(shù)據(jù)通過空間位置疊加在一起形成完整一體。MapGIS海量地圖庫(kù)管理系統(tǒng)在平面上以圖幅為單位來(lái)管理，在縱向上以“要素層”來(lái)組織數(shù)據(jù)，邏輯結(jié)構(gòu)如圖14所示。圖幅1圖幅2圖幅3時(shí)訪問量、帶寬占用等的約束，把用戶請(qǐng)求和結(jié)果數(shù)據(jù)有效地傳輸，成為影響系統(tǒng)性能的重要因素。一個(gè)成功的國(guó)上資源信息的管理與服務(wù)系統(tǒng)，不僅要具備空間數(shù)據(jù)操作、發(fā)布功能,而且還要具備處理大量用戶的并發(fā)訪問和“長(zhǎng)事務(wù)”（多用戶環(huán)境下的空間分析是一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的事務(wù)，稱'長(zhǎng)事務(wù)”）技術(shù)的能力，確保系統(tǒng)響應(yīng)的速度和對(duì)服務(wù)器資源的最少占用，使服務(wù)工作順利開展。如何實(shí)現(xiàn)多用戶并發(fā)訪問、快速有效的傳輸數(shù)據(jù)是迫切需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。

14、工作流驅(qū)動(dòng)技術(shù)工作流是對(duì)日常管理工作步驟的抽象總結(jié)，采用工作流技術(shù)可以較好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部工作流程的管理：運(yùn)用工作流技術(shù)模擬日常辦公在邏輯上清楚，操作上又一目了然，因此上地管理人員通過工作流操作系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)是使用管理系統(tǒng)的最佳方式。在系統(tǒng)中將允許用戶對(duì)系統(tǒng)的工作流程進(jìn)行靈活方便的設(shè)置，數(shù)據(jù)流也會(huì)自動(dòng)地適應(yīng)工作流的變化，從而控制數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的流動(dòng)。既實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的可調(diào)整和可定制，同時(shí)也成功解決了GIS應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的無(wú)縫集成。時(shí)域GIS管理技術(shù)以國(guó)土資源空間實(shí)體的增量變化存儲(chǔ)為基礎(chǔ)，形成一個(gè)時(shí)間序列，序列上的任意項(xiàng)都可以備份下來(lái)作為版本管理，同時(shí)增量演化也可以得到相應(yīng)版本的數(shù)據(jù)，因此可以通過控制版