土地征收補償款分配糾紛案

1、土地征收補償款分配糾紛案=土地征收補償款分配糾紛案 作者:童云清 來源:本站原創(chuàng) 閱讀:6 時間:2011年04月27日 字體:大 中 小 復(fù)制 打印 網(wǎng)址 案情梗概：原告李某、伊某和李某某是一家，年從漢壽遷來常德市東郊鄉(xiāng)某村組，至今未承包土地，后該村變更為居民委員會，組變更為居民小組。年，李某一家所在的村組土地被國家征用，所在村組未給其家庭分配土地補償款，李某不服，以戶口在本村組為由，以該居民委員會和居民第小組為被告，向常德市武陵區(qū)人民法院提起訴訟，請求判令二被告給付原告土地收益款元，第一被告居委會沒有

2、出庭，我作為第二被告居民小組的代理人出席庭審，以下是我參加庭審時發(fā)表的答辯詞和代理詞，其審理結(jié)果如何？看客可根據(jù)答辯詞和代理詞去判斷。民事答辯狀    答辯人：常德市東郊組，負責人：許某某，組長。    答辯人就李某、伊某、李某某訴武陵區(qū)東郊某居民委員會第一組被征土地補償款分配糾紛一案，答辯如下：    一、原告訴稱“系兩被告集體經(jīng)濟組織成員”，這其實是對“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員”理解有誤。在中國法制出版社出版的中華人民共和國農(nóng)村土地承包法這本黃皮書中，專家對第五條中農(nóng)村集體組織成員的注解是：確定農(nóng)村集體經(jīng)

3、濟組織成員的資格有兩個標準：第一個是戶口，也是形式標準。第二個是看是否需要該集體的土地為其提供最基本的生存保障，也是實質(zhì)標準。而從原告的情況看，從漢壽遷來被告處的目的就是為了做生意經(jīng)商，以經(jīng)商為生存保障，從未向被告提出過分配土地的要求。所以原告不符合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的實質(zhì)標準，只是一個空掛戶，并沒承包土地，不應(yīng)視為本集體經(jīng)濟組織的成員。    二、原告訴稱“由于兩被告對集體經(jīng)濟組織的農(nóng)田一值未予調(diào)整，致使四原告至今未依法享有承包基本農(nóng)田的權(quán)利，但四原告每年確與同村村民平等的繳納了農(nóng)業(yè)稅”，首先，國家早已取消了農(nóng)業(yè)稅，再說沒有承包土地也就沒有農(nóng)業(yè)稅，所以平等繳納

4、農(nóng)業(yè)稅的事實是不存在的。第二，既然原告沒有取得土地承包權(quán)，那么原告應(yīng)該先行提起土地承包合同糾紛訴訟或向行政部門申請解決。這是最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第條的規(guī)定。原告訴請直接分配土地征收補償款屬于法律關(guān)系錯誤，即訴訟標的錯誤。原告應(yīng)該以土地承包合同糾紛起訴，不應(yīng)該以土地征收補償款分配糾紛起訴，因為土地征收款的分配是以土地被征收為前提的，沒有被征收土地，哪有征收款分配呢？所以原告應(yīng)先解決土地承包糾紛，等取得了承包土地權(quán)利，自然就享有了土地征用補償款的權(quán)利，其他村民那時也就無話可說了。    三、原告起訴的二個被告主體資格仍然是錯誤

5、的。居民委員會和居民小組是城市居民自治組織，沒有土地經(jīng)營管理的職責，只有村民委員會才有這一職責，這是來自中華人民共和國土地管理法第十條和中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第條的授權(quán)，而沒有法律將土地經(jīng)營管理的權(quán)利授予居民委員會和居民小組。所以原告起訴被告沒有法律依據(jù)。    四、皇經(jīng)閣六組被征土地補償款分配方案，是經(jīng)95%以上的組民代表會議決定的，符合中華人民共和國村民組織法第17條的規(guī)定程序，也沒有違反其他法律、行政法規(guī)，人民法院應(yīng)該支持鼓勵村民自治，維持所作決議的權(quán)威性。    綜上所述，原告未承包土地，不符合分配土地補償款的條件，如果

6、要享受土地補償款，應(yīng)先取得土地承包經(jīng)營權(quán)，等取得了土地承包經(jīng)營權(quán)，才有資格分配土地征收補償款，因此請求人民法院依法駁回原告的訴訟請求。      此致武陵區(qū)人民法院 武陵區(qū)東郊某居民委員會組                             &

7、#160;                         2011年月日                        

8、;                                                  

9、;                                                  

10、;                         代  理  詞審判長、審判員：   就本案的主體、法律關(guān)系在答辯時已說的非常清楚了，在此不再贅述，僅就證據(jù)和法律的規(guī)定，我發(fā)表如下幾點代理意見：一、原告沒有提供任何證據(jù)證明自己的主張。首先，原告沒有舉證證明自己承包了集體經(jīng)濟組織的土地，不能提供土地承包經(jīng)營權(quán)證；第二，

11、原告沒有提供證據(jù)證明自己有承包的土地被國家征用了，原告提供的東郊鄉(xiāng)經(jīng)管站和社區(qū)證明與原告的主張無關(guān)，不能證明有享受土地補償款的理由；補償費分配表即沒有蓋章也沒有簽名，是無效證據(jù)。所以原告的訴請沒有證據(jù)支持，也不可能得到人民法院的支持。   二、中華人民共和國物權(quán)法第42條第二款規(guī)定：征收集體所有的土地，應(yīng)當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。這里的“安排”、“保障”、“維護”的對象都是被征地農(nóng)民，那么象原告這樣沒有被征地的農(nóng)民是不在此列的。中華人民共和國物權(quán)法第13

12、2條規(guī)定：承包地被征收的，土地的承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法42條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)的補償，這里規(guī)定的更明確，只有承包經(jīng)營權(quán)人才有權(quán)獲得相應(yīng)的補償，所以，原告不能提供中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，就說明不是承包經(jīng)營權(quán)人，無權(quán)分得其他土地承包經(jīng)營權(quán)人的土地征收補償款。三、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法第16條規(guī)定：承包地被依法征用、占用的，承包方有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補償，這里的獲得補償?shù)臋?quán)利主體也是承包方，那么，原告沒有承包土地就不是承包方，當然不享有該項權(quán)利。四、中華人民共和國村民委員會組織法第17條第二款規(guī)定，召開村民會議，應(yīng)當有本村18周歲以上村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3的戶代表參加，

13、所作決定應(yīng)當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。組土地補償款分配方案，涉及村民的利益，依照中華人民共和國村民委員會組織法第19條規(guī)定，必須提請集體經(jīng)濟組織民主會議討論決定。被告完全是按以上兩條法律規(guī)定作出的合法決議，人民法院應(yīng)該依照法律支持和保障村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利，維護其所作合法決議的權(quán)威性。五、原告雖有戶口在組，但其不以土地為生產(chǎn)資料和生活來源，當初原告從漢壽轉(zhuǎn)到組落戶時，隊里要給其分配土地時原告拒絕，這么多年來也未盡村民組民義務(wù)，其生活與土地及六組這一集體經(jīng)濟組織沒有緊密聯(lián)系，且其另有職業(yè)，以經(jīng)商為生，不是被征地農(nóng)戶，沒有享受補償款的事實依據(jù)，也不是安置對象，不享有安置費的權(quán)利。武陵區(qū)

14、人民政府關(guān)于加強農(nóng)民集體所有土地各項征地補償費用管理規(guī)范使用的若干意見第16條規(guī)定了享有土地補償費用分配權(quán)的四個硬條件，即：1、戶口在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)；2、在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)居住、生活；3、享有農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營權(quán)，能夠以家庭承包方式取得本集體經(jīng)濟組織的承包土地；4、履行了村民義務(wù)工、防汛搶險、繳納農(nóng)業(yè)稅費等各項村民應(yīng)盡的義務(wù)。并規(guī)定這四個條件缺一不可，現(xiàn)原告只有一個戶口空掛在六組，并不符合享有土地補償款的其他的條件，不應(yīng)享有補償款，武陵區(qū)政府的文件雖不是法律，但他是依據(jù)中華人民共和國土地管理法中華人民共和國農(nóng)村土地承包法及中華人民共和國村民委員會組織法等法律、法規(guī)、政策制定的規(guī)范性文件，不

15、違反法律、行政法規(guī)?；式?jīng)閣六組的補償款分配方案不但符合文件精神，也符合國家法律，其權(quán)威性理應(yīng)得到人民法院的支持。綜上所述，原告沒有承包土地、不是土地承包方，不是被征地農(nóng)民，原告也不能提供中華人民共和國土地承包經(jīng)營權(quán)證、不能證明自己是被征地農(nóng)戶，對于他人的被征地補償款，原告沒有享受的權(quán)利，且原告所列被告主體錯誤，主張的法律關(guān)系也就是訴訟標的也錯誤，請求人民法院駁回其訴訟請求。                    &#

16、160;                                  代理人：童云清  律師             

17、60;                                       年月日IS1oivBUuWNcG51U7bJJQLtzvXosfzeqFXrd6pLfuMkI8sLIFP5zWwVxZ2tA6JpvrWMiEN

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