高速公路安全管理現(xiàn)狀與措施分析

1、高速公路安全管理現(xiàn)狀與措施分析摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車保有量不斷增加，駕車者的類型也多樣化，不再都是職業(yè)駕駛員，人們對(duì)高速公路的需求越來越多樣，高速公路上出現(xiàn)的情況也越來越復(fù)雜，對(duì)高速公路的安全管理要求也更高。文章通過對(duì)目前我國(guó)高速公路現(xiàn)狀的分析，對(duì)高速公路安全管理系統(tǒng)進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)討論了影響高速公路交通安全的因素，如人、車、路、環(huán)境、管理等因素，并針對(duì)這些因素，對(duì)高速公路安全管理提出了一些建議。關(guān)鍵詞：高速公路；安全管理；一、引言隨著我國(guó)高速公路的不斷建成和投入運(yùn)營(yíng)，如何管好、用好高速公路成為十分迫切的問題，高速公路管理研究也隨之應(yīng)運(yùn)而生，其主要內(nèi)容之一就是高速公路安全管理。由于缺乏管

2、理經(jīng)驗(yàn)，加之建設(shè)速度的不斷加快，難以及時(shí)形成相應(yīng)管理辦法，致使不少地區(qū)將普通公路交通管理模式照搬到高速公路管理上來，但高速公路的交通模式大大不同于普通公路，速度高、交通量大等因素使高速公路管理出現(xiàn)很短新問題。自1988年我國(guó)的第一條高速公路建成通車，交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。盡管高速公路相對(duì)于普通公路而言具有有效減少交通干擾和沖突、安全系數(shù)高等優(yōu)點(diǎn)，大高速公路仍然是交通運(yùn)輸重特大事故的多發(fā)地段，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的交通安全現(xiàn)狀，全面提高高速公路管理系統(tǒng)的效益、降低事故發(fā)生率比和死亡率已刻不容緩，也是有關(guān)部門需要探討的永恒課題。二、交通安全管理現(xiàn)狀隨著高速公路通車?yán)锍痰脑鲩L(zhǎng)，交

3、通事故的數(shù)量也在日益增加，盡管高速公路管理部門和交管部門等相關(guān)單位采取了很多有效的應(yīng)對(duì)措施和辦法，重特大交通事故有所遏制，但交通安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。（一）高速公路交通事故特點(diǎn)通過對(duì)近幾年高速公路交通事故的分析和總結(jié)，不難看出，高速公路交通事故的主要原因仍然集中在駕駛員遇到緊急情況采取措施不當(dāng)、行車時(shí)縱向間距不足、疲勞駕駛以及精力不集中、疏忽大意等方面。由于高速公路為分道、分向行駛，路面平坦，沒有會(huì)車等情形，很多駕駛員在行車過程中容易產(chǎn)生放松心理，在加上周邊環(huán)境單調(diào)，視覺刺激較少，很容易產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象，失去了車與車之間的前后距離感，一旦遇到前方突然發(fā)生堵車或其他突發(fā)事件時(shí)，駕駛員往往來不及采取

4、有效措施而造成交通事故。（二）交通事故的影響因素1、機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增加給道路交通事故預(yù)防工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到1、86億輛，比2008年增長(zhǎng)9.8 %。機(jī)動(dòng)車保有量的急劇增長(zhǎng)，駕車出行增多，高速公路交通流量增加，客觀上增加了交通事故多發(fā)的不確定、不安全因素，給事故預(yù)防工作帶來更大壓力。2、高速公路通車?yán)锍碳眲≡黾咏o道路交通事故預(yù)防工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年，全國(guó)高速公路通車?yán)锍掏黄?萬公里，今后幾年，隨著國(guó)家交通基礎(chǔ)建設(shè)投資逐步到位，高速公路仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，路面警力更加捉襟見肘。3、駕駛?cè)思眲≡黾咏o道路交通事故預(yù)防工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2009年，全國(guó)

5、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀咏?億，但一些駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為屢禁不止，駕駛?cè)说娜粘Ｐ麄鹘逃凸芾砣蝿?wù)艱巨繁重。4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求對(duì)道路交通事故預(yù)防工作創(chuàng)新帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的開放性、人員的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，社會(huì)管理面臨諸多新情況、新問題。群眾出行目的和方式的改變、高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善以及大規(guī)模興建的高鐵將逐步投入運(yùn)營(yíng)等，都將影響道路交通事故預(yù)防工作，成為各級(jí)交通管理部門據(jù)需破解的新課題。（三）高速公路事故分布特征1、深夜至凌晨時(shí)段事故高發(fā)。從事故的時(shí)段分布看，夜間發(fā)生事故的比例明顯高于白天。2、雨、雪、霧等惡劣天氣條件下

6、事故高發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在雨、雪、霧天氣條件下，高速公路發(fā)生事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總數(shù)的五分之一左右。3、貨運(yùn)車、私用車事故突出。從車輛使用性質(zhì)看，貨運(yùn)車輛和斯用車輛肇事比公車突出。4、尾隨相撞事故比例最高。從事故形態(tài)看，尾隨相撞事故最為多發(fā)，大部分車輛在行駛過程中忽視保持車距造成的。5、疲勞駕駛、超速行駛肇事突出。從肇事駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為來看，疲勞駕駛高于超速行駛。6、3年以下低駕齡駕駛?cè)苏厥峦怀?，從肇事駕駛?cè)说鸟{齡分布來看，3年以下低駕齡駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的死亡人數(shù)占總數(shù)的四分之一。三、高速公路安全管理的意義及內(nèi)容（一）高速公路安全管理的意義高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、

7、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高、通行能力達(dá)等特點(diǎn)，由于高速公路采取了一些列的措施，交通事故大為減少，其事故率只有一般公路的三分之一至四分之一，但是由于高速公路上車速快，一旦發(fā)生事故，其嚴(yán)重性增大，高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。我國(guó)高速公路交通事故發(fā)生起數(shù)和死傷人數(shù)較多，這主要是由于我國(guó)的高速公路起步不久，駕駛員對(duì)高速公路不熟悉、不適應(yīng)，也和高速公路管理水平落后有關(guān)。我國(guó)正處于高速公路建設(shè)迅猛發(fā)展時(shí)期，高速公路翻生重大事故，其政治影響和經(jīng)濟(jì)損失都十分嚴(yán)重，所以研究高速公路安全管理具有重要意義。（二）高速公路安全管理的內(nèi)容高速公路安

8、全管理涉及面廣，內(nèi)容很多，主要包括：1、交通安全教育：即充分利用各種宣傳媒體，普及交通安全的常識(shí)和高速公路的使用知識(shí)，這是預(yù)防交通事故的有效措施。2、法規(guī)建設(shè)：使的高速公路交通安全能夠做到“有法可依，有法必依”，這就需要不斷完善交通法規(guī)，并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求，使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰，從中吸取教訓(xùn)，以免發(fā)生更大的事故。3、車輛建設(shè)：對(duì)車輛進(jìn)行注冊(cè)登記并定期檢查，合法牌照及行車執(zhí)照。4、駕駛員管理：合法及審驗(yàn)機(jī)動(dòng)車駕駛證。5、道路及其安全設(shè)施的驗(yàn)收與管理：當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮?duì)道路進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地即公路設(shè)施的行為，以消除安全隱患；維護(hù)高速公

9、路安全秩序，包括糾正交通違章，處理交通事故，道理治安管理，交通污染管理。四、高速公路交通事故預(yù)防對(duì)策及措施（一）建立高速公路安全管理體系高速公路交通安全是一個(gè)由管理、人、車、路組成的系統(tǒng)問題, 這4 個(gè)因素相互協(xié)調(diào)、相互作用, 任何因素出現(xiàn)問題, 都將影響到交通安全。其中人的因素至關(guān)重要, 高速公路上的事故由人為因素引起的占95%。汽車在行駛過程中的制動(dòng)性能、轉(zhuǎn)向操縱性能等對(duì)交通安全也有很大影響。高速公路本身的構(gòu)造、安全設(shè)施也是影響交通安全的因素。交通管理, 對(duì)保障高速公路交通安全具有重要作用, 建立高速公路安全管理體系，要從管理、人、車、路四個(gè)因素著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃。（一）管理概述高速公路管理,

10、 在我國(guó)還沒有統(tǒng)一的模式, 由于“一路兩制”即公安部門和交通部門職責(zé)不清, 使得管理出現(xiàn)問題。此外, 管理的硬件設(shè)施落后, 科學(xué)化管理水平低, 也是影響高速公路安全的因素。高速公路安全管理部門應(yīng)對(duì)高速公路提供有效的管理, 為人民提供安全、舒適、通暢、迅捷的行車環(huán)境, 從而減少交通事故, 保證通行安全。（二）對(duì)人的管理1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)管理，提高交通參與者與管理著的行為能力。隨著車輛的逐年增加和大批新手駕駛員的上路，給交通帶來了很大的挑戰(zhàn)，駕駛員作為交通行為的主體，他的行為能力高低與交通行為的質(zhì)量直接相關(guān)。因此，嚴(yán)格把好培訓(xùn)關(guān)，規(guī)范駕駛員報(bào)考條件，增加心理、生理、高速公路基本知識(shí)、安全行

11、車知識(shí)、駕駛技能等培訓(xùn)和考試內(nèi)容，提高駕駛員的素質(zhì)。同時(shí)，由于大部分管理著是通過考試錄取上崗的，雖然學(xué)歷和綜合素質(zhì)較高，但由于所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的限制，加強(qiáng)管理著的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也顯得尤為重要。2、培養(yǎng)駕駛員良好習(xí)慣養(yǎng)成.駕駛員的駕駛習(xí)慣是預(yù)防和控制交通事故最直接有效的措施，因此要加強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)教育，嚴(yán)禁酒后駕車、無證駕駛、違章超載超速、疲勞駕駛等，嚴(yán)格按照高速公路的標(biāo)志標(biāo)線等警告警示標(biāo)志行駛，遵守法律法規(guī)關(guān)于?？亢途o急特殊情況處理的規(guī)定。3、大力開展宣傳教育。通過各種新聞媒體和社會(huì)力量廣泛選產(chǎn)高速公路安全知識(shí)，提高沿線居民和用路人的現(xiàn)代交通安全知識(shí)、法制意識(shí)，通過教育，杜絕沿線居民跨越、橫穿高速

12、公路的違法行為，讓駕駛?cè)藛T懂得安規(guī)行駛，這是預(yù)防交通事故的又一有效措施，當(dāng)然，這需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可一蹴而就。4、嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。目前，伴隨著法律法規(guī)的逐步完善、人員素質(zhì)的逐步提高、社會(huì)選人用人機(jī)制的完善，我國(guó)的交通執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平也在逐步提高，執(zhí)法程序逐步完善，正在建立一種執(zhí)法與服務(wù)并重、執(zhí)法與與服務(wù)之中的理念，因此，建立一支業(yè)務(wù)精、技術(shù)硬、作風(fēng)良、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的交通執(zhí)法隊(duì)伍尤為重要。（三）對(duì)車輛的管理1、嚴(yán)格執(zhí)法，區(qū)分車種，堅(jiān)決杜絕全掛拖車、鉸接式客車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車以及時(shí)速低于限速的車輛駛?cè)敫咚俟?。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展，原來的三輪車逐漸變成為四輪低速汽車，

13、這種車型除拍照與普通的兩軸貨車有區(qū)別外，外觀上看來是一樣的，因此，收費(fèi)站工作人員一旦疏忽，此種車很有可能就駛?cè)敫咚俟?，造成重大安全隱患，加強(qiáng)此類車輛的管理尤為重要。2、加強(qiáng)車輛技術(shù)性能的檢測(cè)與管理。針對(duì)高速公路運(yùn)輸?shù)奶匦?，?duì)于經(jīng)常通行高速公路的車輛，駕駛?cè)艘凑諊?guó)家的法律法規(guī)按期到公安交通部門對(duì)車輛進(jìn)行安全性能檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)結(jié)果符合要求的車輛做出允許通行高速公路的許可，對(duì)性能不佳的車輛，告知駕駛?cè)瞬坏眯旭偢咚俟贰?、加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的管理。近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，汽車產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)，國(guó)產(chǎn)汽車企業(yè)為了滿足高速公路運(yùn)輸發(fā)展的新形勢(shì)，正在努力地提高汽車的安全性和舒適性，但與一些進(jìn)口汽車還存在一定

14、的差距，提高技術(shù)支持，改進(jìn)汽車性能任然是當(dāng)務(wù)之急，因此，面對(duì)高速公路運(yùn)輸市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，改進(jìn)汽車的安全使用性能作為預(yù)防交通事故前置程序也愈來愈受到社會(huì)的關(guān)注。（四）對(duì)路況環(huán)境的管理1、牢固樹立以人為本、以車為本的理念，強(qiáng)化道路的設(shè)計(jì)水平，提高高速公路的人性化管理水平，在設(shè)計(jì)過程中要盡最大可能降低沿線參照物的單調(diào)性對(duì)行車帶來的不利因素，要采用流線型設(shè)計(jì)，避免較長(zhǎng)區(qū)段使用直線型。2、加強(qiáng)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)路況及道路設(shè)施的巡視，及時(shí)更新、更換標(biāo)志標(biāo)線，發(fā)現(xiàn)不符合養(yǎng)護(hù)規(guī)程要求的，要第一時(shí)間修復(fù)，保持高速公路的經(jīng)常性完好，在養(yǎng)護(hù)過程中盡可能采用新材料、新技術(shù)、新工藝，這樣就延長(zhǎng)了養(yǎng)護(hù)周期，縮短

15、養(yǎng)護(hù)封閉期間，可以有效提高通行能力，減少事故發(fā)生。3、強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)路段的監(jiān)督。高速公路交通管理部門 要根據(jù)事故多發(fā)路段的特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)總結(jié)，查清該路段事故發(fā)生的原因，督促高速公路管理、設(shè)計(jì)等部門及時(shí)對(duì)該路段的缺陷進(jìn)行改造，使其限行等工程技術(shù)指標(biāo)滿足高速行車的需要，從而降低事故發(fā)生率。4、提高異常交通緊急救援效率，降低二次事故發(fā)生率，最大限度降低異常交通狀態(tài)下人員和財(cái)產(chǎn)損失，快速恢復(fù)交通秩序。在平時(shí)工作中，各單位之間要加強(qiáng)應(yīng)急演練，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究和部署事故處置應(yīng)急預(yù)案，完善管理疏漏，提高事故相應(yīng)處置能力。五、結(jié)論高速公路交通事故預(yù)防工作一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，有關(guān)管理部門也一直在積極努力地探索，近幾年，高速公路交通事故雖然得到了有效的控制，但也時(shí)有發(fā)生，給用路人的人身和財(cái)產(chǎn)帶來損失，與社會(huì)的滿意度之間還有一定的差距，“十二五”期間，我國(guó)的高速公路建設(shè)依然是如火如荼，開通里程不斷增加，因此，也為高速公路管理著提出了更加嚴(yán)肅的課題。如何強(qiáng)化高速公路交通安全管理措施與用路人之間的有機(jī)聯(lián)系，以最佳的管理水平合理利用高速公路的有效資源，提高其運(yùn)行效率，還需要我們管理著不斷地探索和追求。參考文獻(xiàn)：1 趙日江，樊占朝.對(duì)高速公路安全管理的思考A.內(nèi)蒙古公路與運(yùn)輸：總第101期