關(guān)于關(guān)于石家莊市電信管理辦

1、石家莊市電信管理辦法(石家莊市人民政府1997年1月16日)第一章總則第一條為加強(qiáng)電信市場管理，保障電信安全暢通，促進(jìn)電信事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)河北省郵電通信管理條例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于石家莊市行政區(qū)域內(nèi)的電信建設(shè)和管理。第三條保護(hù)電信設(shè)施是公民的義務(wù)，任何單位和個人都有權(quán)制止或檢舉破壞電信設(shè)施的行為。第四條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)為社會提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的通信服務(wù)，維護(hù)客戶的合法權(quán)益。第五條石家莊市電信局、縣(市)、礦區(qū)郵電局是本轄區(qū)電信業(yè)務(wù)和電信行業(yè)管理的主管部門，根據(jù)河北省郵電通信管理條例的授權(quán)和人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。公

2、安、交通、工商行政管理、建設(shè)、規(guī)劃、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、技術(shù)監(jiān)督等部門，按各自職責(zé)，協(xié)同電信主管部門實施本辦法。第二章規(guī)劃與建設(shè)第六條電信事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入石家莊市總體規(guī)劃，與本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要相適應(yīng)。電信建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)，回憶國家公用電信網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步，合理配置電信資源，保證國家公用電信網(wǎng)的統(tǒng)一性、完整性和先進(jìn)性。第七條公用電信網(wǎng)和專用電信網(wǎng)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。在公用電信網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，除部隊、附近路和個別特殊需要的部門以外，其他部門應(yīng)利用公用電信網(wǎng)的電信設(shè)施，不得重復(fù)建設(shè)。第八條電信管線建設(shè)應(yīng)納入建設(shè)項目統(tǒng)建配套范圍，并與主體工程統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，所需費(fèi)用納入基建項目預(yù)

3、決算。電信主管部門應(yīng)參加有關(guān)項目的規(guī)劃設(shè)計會審和竣工驗收。第九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建樓房，建設(shè)單位應(yīng)按電信主管部門的規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和方案，在樓內(nèi)配置電話暗線系統(tǒng)，但用于解困的住宅樓除外。第十條新建、改建、擴(kuò)建道路、橋梁、隧道、涵洞等工程時，應(yīng)當(dāng)按照電信規(guī)劃統(tǒng)籌安排電信管線位置。第十一條電信線路經(jīng)過耕地、道路和建筑物時，有關(guān)單位和個人應(yīng)予支持，不得借故阻撓。如損壞青苗、樹木、道路和建筑物，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或修復(fù)。第十二條承擔(dān)電信工程勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)督的單位，必須具備相慶的資質(zhì)等級，經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)后，方可承擔(dān)電信工程。第三章安全與保障第十三條電信主管部門尖當(dāng)加強(qiáng)對電信設(shè)施的維

4、護(hù)和管理。因重大自然災(zāi)害或其他不可抗力使電信設(shè)施遭受損壞時，電信主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。第十四條未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得遷改電信線路、電桿及其他電信設(shè)施，因特殊情況必須遷改時，遷改單位應(yīng)征得電信主管部門批準(zhǔn)，并按國家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失。第十五條在電信設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建具有腐蝕性的產(chǎn)品和排放腐蝕性廢液、廢渣、廢氣的企業(yè)及具有干優(yōu)性的電氣設(shè)施時，必須征得電信主管部門同意。需要采取安全技術(shù)措施的，由建設(shè)單位承擔(dān)所需費(fèi)用。第十六條在微波通道范圍內(nèi)，規(guī)劃部門應(yīng)按照電信技術(shù)規(guī)范要求控制新建建筑物高度，不得阻擋或影響電波正常傳輸。第十七條電信和

5、電力部門應(yīng)按國家頒布的技術(shù)規(guī)范，建設(shè)電信線路與高壓輸電線路。新建線路與原有線路需并行或交叉穿越時，新建單位應(yīng)征得原線路使用部門同意，并符合有關(guān)凈空控制范圍的規(guī)定。第十八條為搶修和處理電信重大阻斷事故，電信主管部門可先采取持之以挖掘道路等緊急措施，并同時通知公安、交通、市政公用等部門，在二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第十九條新建地上電信管線應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，保持與樹木之間的距離。因不可抗力致使樹木傾斜危及電信管線安全時，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位可以先行修剪、扶正或者砍伐樹木，并在三日內(nèi)通知園林綠化主管部門或樹木所有者，按有關(guān)規(guī)定處理。第二十條執(zhí)行任務(wù)的通信專用車輛，憑公安部門核發(fā)的通行證，可在禁行路線通

6、行、禁停地段?？浚?jīng)過橋梁、道口、隧道、檢查站時，有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予優(yōu)行通過。第二十一條通信業(yè)務(wù)專用車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)途中發(fā)生交通違章時，公安部門在作出勘驗記錄后應(yīng)先放行，待其完成任務(wù)后再行處理。第二十二條造成電信設(shè)施損壞或通信阻斷的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，賠償因通信阻斷所造成的經(jīng)濟(jì)損失;涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章電信市場管理第二十三條電信主管部門對電信市場實行行業(yè)管理，會同有關(guān)部門維護(hù)本轄區(qū)電信市場的正常秩序。第二十四條除國家另有規(guī)定外，由電信主管部門統(tǒng)一經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：(一)電報、電話、900兆赫無線電移動電話、數(shù)據(jù)傳輸、圖文傳真和國際通信;(二)電話號碼簿的編印發(fā)行;(三)

7、專用電信業(yè)務(wù)的有價證券、卡片的印制、發(fā)行和銷售;(四)國家規(guī)定由電信主管部門統(tǒng)一經(jīng)營的其它電信業(yè)務(wù)。第二十五條電信主管部門可以委托春它單位或個人代辦經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：(一)公用電話(含移動公用電話)服務(wù);(二)公用傳真服務(wù);(三)國家規(guī)定可以委托的其它經(jīng)營性業(yè)務(wù)。第二十六條持有河北省郵電管理局核發(fā)的經(jīng)營許可證的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：(一)無線電尋呼;(二)800兆赫集群電話;(三)450兆赫無線移動通信;(四)國內(nèi)VSAT(甚小天線地面站)通信;(五)國家規(guī)定實行經(jīng)營許可證制度的其它電信業(yè)務(wù)。第二十七條持有河北省郵電管理局批準(zhǔn)文件的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，可以申報經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：(一)電話信

8、息服務(wù);(二)計算機(jī)信息服務(wù);(三)電子信箱;(四)電子數(shù)據(jù)交換;(五)可視圖文;(六)國家規(guī)定實行申報制度的其它電信業(yè)務(wù)。第二十八條從事第二十六條、第二十七條所列能信業(yè)務(wù)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T提交經(jīng)營業(yè)務(wù)申請、可行性報告及有關(guān)證明材料，由市電信局簽署初審意見后，報河北省郵電管理局審批。對符合條件的，發(fā)給經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件。第二十九條持經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并到市電信局辦理登記、審批中繼線等手續(xù)后，方可開業(yè)。第三十條持經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件的通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位，應(yīng)在每年規(guī)定的時間內(nèi)，將年檢材料送當(dāng)?shù)仉娦胖鞴懿块T，由市電信局簽署初審意見后，

9、報河北省郵電管理局審核。第三十一條生產(chǎn)進(jìn)入公用網(wǎng)的電信終端設(shè)備及附屬設(shè)備，必須持有郵電部核發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證。銷售移動電話機(jī)、無線尋呼機(jī)，必須持有河北省郵電管理局核發(fā)的準(zhǔn)銷證。第三十二條受委托辦理公用電話和傳真服務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)時間，安裝使用電話自動計費(fèi)器，按照有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價。對撥打公安報警、消防報警、障礙申告、醫(yī)療急救和人工長途掛號的，經(jīng)營者不得收取費(fèi)用。第三十三條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位不得實施下列行為：(一)擅自停辦核準(zhǔn)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù);(二)超出批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍;(三)擅自提高資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項目;(四)利用虛假廣告或不正當(dāng)競爭手段進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳;(五)限制或強(qiáng)迫客戶使用某種業(yè)務(wù)、購

10、買電信設(shè)備;(六)轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改、偽造和冒用經(jīng)營許可證或批準(zhǔn)文件、準(zhǔn)銷證、進(jìn)網(wǎng)許可證及進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志;(七)其他損害客戶權(quán)益的行為。第三十四條任何單位或個人不得實施下列行為：(一)生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、銷售無進(jìn)網(wǎng)許可證和進(jìn)網(wǎng)標(biāo)志的電信終端設(shè)備及附屬設(shè)備;(二)盜打有線電話、盜用他人電話帳號;(三)非法復(fù)制、銷售和使用重號的移動電話機(jī)、無線尋呼機(jī)等移動通信設(shè)備;(四)不按規(guī)定繳納資費(fèi);(五)擅自在電話機(jī)線路上加裝無繩電話、用戶交換機(jī)、有/無線轉(zhuǎn)換器、傳真機(jī)和其它附屬設(shè)備;(六)利用本單位的專用電信網(wǎng)或用戶交換機(jī)出租中繼設(shè)備、線路和有償裝設(shè)電話;(七)將普通電話線改為用戶交換機(jī)中繼線開辦其他電信業(yè)務(wù)

11、或?qū)⒂脩艚粨Q機(jī)中繼線改做他用;(八)擅自將個人住宅電話改為經(jīng)營性或者辦公電話;(九)非電信主管部門使用專用電信標(biāo)志從事經(jīng)營性活動。第五章服務(wù)與監(jiān)督第三十五條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)在營業(yè)場所醒目位置，公布營業(yè)時間、經(jīng)營業(yè)務(wù)種類、服務(wù)質(zhì)量和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因特殊原因需要改變營業(yè)時間、暫停辦理某項業(yè)務(wù)時，應(yīng)及時通知客戶。電信設(shè)備擴(kuò)容改造需要中斷能信或變更客戶電話號碼時，應(yīng)提前十日通知客戶。第三十六條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置客戶意見簿，公布監(jiān)督舉報電話，制定受理制度。在接到客戶舉報或投訴之日起十五日內(nèi)，應(yīng)將處理情況答復(fù)客戶。第三十七條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)在三個月內(nèi)為已繳電話初裝費(fèi)的客戶安裝開通電話。歷機(jī)線不到位等特

12、殊情況不能按期安裝的，應(yīng)向客戶說明原因，并按銀行同期活期存款利率返還客戶自交費(fèi)之日至電話安裝開通時初裝費(fèi)(含工料費(fèi))的利息。第三十八條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)在三個月內(nèi)為申請遷移電話的客戶安裝開通電話。因機(jī)線不到位等特殊情況不能按期遷移的，應(yīng)向客戶說明原因，并按銀行同期活期存款得率返還客戶自交費(fèi)之日至遷移電話安裝開通時工料費(fèi)的利息。第三十九條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)在三日內(nèi)為證件齊備，申請辦理電話、無線移動電話、無線尋呼機(jī)改名、過戶的客戶辦妥手續(xù)。因特殊情況確需延期的，應(yīng)向客戶說明原因。逾期不予辦理又不說明原因的，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)免收當(dāng)月的基本月租費(fèi)。第四十條通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位接到客戶電話障礙申告后，對屬

13、于客戶線路故障的，應(yīng)在二日內(nèi)予以修復(fù);屬于電纜、光纜故障的，應(yīng)在三日內(nèi)予以修復(fù)。因自然災(zāi)害或線路重大故障等特殊原因不能按期修復(fù)的，應(yīng)向客戶說明原因。因通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位原因未按期修復(fù)造成客戶不能通話達(dá)七日的，免收當(dāng)月基本月租費(fèi);超過三個月不能恢復(fù)通話，客戶要求撤機(jī)的，按郵電部有關(guān)規(guī)定退還電話初裝費(fèi)。第四十一條因欠費(fèi)而被停機(jī)的客戶在補(bǔ)繳欠費(fèi)后，通信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)予以恢復(fù)通話;因線路重大故障不能按期開通的，應(yīng)向客戶說明原因。逾期未開通又不說明原因的，免收當(dāng)月基本月租費(fèi)。超過三個月不能恢復(fù)通話，客戶要求撤機(jī)的，按郵電部有關(guān)規(guī)定退還電話初裝費(fèi)。第四十二條通信業(yè)務(wù)工作人員不得從事下列行為：(

14、一)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或中止辦理電信業(yè)務(wù);(二)隱匿、毀棄電報，竊聽或盜用客戶電話;(三)擅自向他人提供客戶使用電信業(yè)務(wù)的情況;(四)利用工作之便謀取私利，刁難客戶，索要錢物;(五)對申告舉報的客戶進(jìn)行打擊報復(fù);(六)其他違反法律、法規(guī)的行為。第六章罰則第四十三條對違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，有關(guān)單位在接到電信主管部門限期補(bǔ)建通知后不予補(bǔ)建的，處以補(bǔ)建費(fèi)百分之十至百分之三十的罰款。第四十四條對違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由縣以上電信主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，中斷其中繼線，并可處以一千元以上、一萬元以下的罰款。第四十五條對違反本辦法第三十一條規(guī)定，由縣以上電信主管部門

15、沒收違法所得和通信設(shè)備，并處以一千元以上、二萬元以下的罰款。第四十六條對違反本辦法經(jīng)三十二條規(guī)定，由縣以上電信主管部門給予警告、責(zé)令限期改正，并處以一百元以上、一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可終止委托代辦協(xié)議。第四十七條對違反本辦法第三十三條規(guī)定的，由縣以上工商、物價、技術(shù)監(jiān)督和電信主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。第四十八條對違反本辦法第三十四條規(guī)定的，由縣以上電信主管部門分別給予以下處罰：(一)違反第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和通信設(shè)備，負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以一千元以上、三萬元以下罰款;涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理;(二)違反第(四)項規(guī)定的，電信主管部門可從發(fā)

16、出催繳通知第十一日起，每日加收應(yīng)繳資費(fèi)百分之一的滯納金;逾期一個月不繳的，可暫停對其服務(wù);逾期六個月不繳的，可拆機(jī)終止對其服務(wù)，并追繳所欠資費(fèi);(三)違反第(五)項規(guī)定的，責(zé)令其拆除，并根據(jù)使用限追繳費(fèi)用。使用期不滿一年的，追繳一年的月租費(fèi);使用期一年以上的，依照年進(jìn)制計算機(jī)追繳月租費(fèi);(四)違反第(六)、(七)、(八)、(九)項規(guī)定的，責(zé)令停止經(jīng)營活動，賠償經(jīng)濟(jì)損失，沒收違法所得，處以一千元以上、三萬元以下罰款，停止使用中繼線。第四十九條通信工作人員違反本辦法第四十二條規(guī)定的，由所在單位給予行政處分，并處以三百元以上、二千元以下罰款;涉嫌觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第五十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，做出行政處罰決定的縣以上電信主管部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第七章附則第五十一條本辦法下列用語的含意是：(一)電信，是指運(yùn)用電磁或者光電方式，在指定地點(diǎn)之間傳遞語言、文字、數(shù)據(jù)