“三同時”管理制度

1、“三同時”管理制度1.目的范圍1.1為確保公司投資項目實施后符合安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資項目形成新的安全風(fēng)險和事故隱患，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制訂本制度。1.2本制度適用于公司新建、改建、擴建工程項目和實施新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的改造、運用和調(diào)試項目2.術(shù)語定義2.1“三同時”：建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。2.2投資項目：經(jīng)公司正式批準(zhǔn)的建設(shè)工程項目（新建、改建、擴建項目）和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。2.3立項單位：投資項目的使用單位；公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。2.4設(shè)計單位：特指

2、投資項目主體工程的設(shè)計單位。2.5特種設(shè)備：鍋爐、起重機械、電梯、叉車、壓力容器（含有氣瓶）、壓力管道等。3.職責(zé)3.1安全部是“三同時”工作的主管部門，負(fù)責(zé)“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照政府相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù)；建立和保存“三同時”項目檔案。3.2安全部負(fù)責(zé)依照政府消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù)；負(fù)責(zé)組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收，并完備檔案技術(shù)資料。3.3質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生

3、和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。3.4機電科負(fù)責(zé)在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中，對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估，并提出治理技術(shù)措施方案，列入項目整體實施計劃。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。3.5財務(wù)科應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款；負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。3.6設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審

4、核和驗收。3.7立項單位是投資項目“三同時”管理的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)投資項目“三同時”的申報，并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。3.8施工單位應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案，確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收；確?！叭瑫r”項目的施工質(zhì)量，負(fù)責(zé)參與“三同時”項目評估、審核和驗收，并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進，達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。4.程序要求4.1申報4.1.1新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準(zhǔn)后，立項單位必須向安全監(jiān)管部門進行申報（見附件1：安全、

5、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表）4.1.2立項單位在投資項目總額中，必須包含項目的“三同時”治理投資費用，若該項目無“三同時”投資必要的，必須在安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表中注明。4.1.3有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目，由安技部門向政府有關(guān)職能管理部門（安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防）申報執(zhí)行“三同時”程序：4.1.3.1建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目，必須辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”；4.1.3.2涉及易燃易爆、化學(xué)危險品的儲存和使用項目，必須辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；4.1.3.3對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目必須辦理

6、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”；4.1.3.4特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。4.2方案評估、評價4.2.1安全科根據(jù)項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：1) 組織專業(yè)安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價；2）委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機構(gòu)進行評估。4.2.2組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。4.3設(shè)計4.3.1項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案；不具備相關(guān)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的，可委托設(shè)計。4.3.2報政府有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目，其主體工程設(shè)計方案中必

7、須設(shè)立“三同時”專篇文本資料。4.3.3設(shè)計工作結(jié)束后，設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后，轉(zhuǎn)入施工程序。4.4施工4.4.1施工單位要嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，保證工程質(zhì)量，確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。4.4.2項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控，對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄，索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。4.5驗收、運行4.5.1投資項目完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設(shè)施。并填寫安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表。4.5.2凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，視該項目未完工，

8、財務(wù)不予結(jié)算付款。4.5.3立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見，應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安全監(jiān)管部門。4.5.4立項單位確?！叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。4.5.5申報政府職能管理部門的“三同時”項目驗收，由政府相關(guān)職能管理部門組織驗收。五、投資項目“三同時”治理設(shè)施范圍 5.1勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生類 5.1.1設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置 5.1.2塵、毒、害治理設(shè)施 5.1.3采光和照明 5.1.4安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計 5.1.5安全標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)線、信號裝置、安全色度。 5.1.6通風(fēng)、降噪、保暖設(shè)施 5.1.7物流安全設(shè)計 5

9、.2消防安全類 5.2.1建筑物的耐火等級設(shè)計 5.2.2消防通道、疏散出口設(shè)計 5.2.3報警裝置、警示標(biāo)志配置 5.2.4滅火系統(tǒng)：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材 5.2.5易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施 5.2.6電氣防爆設(shè)計 5.3環(huán)境保護類 5.3.1污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設(shè)施 5.3.2生態(tài)環(huán)境設(shè)施（綠化、衛(wèi)生） 5.4其他類 5.4.1防雷系統(tǒng)設(shè)施 5.4.2電氣安全設(shè)計 5.4.3防洪排水功能設(shè)施 5.4.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）六、責(zé)任6.1建設(shè)項目“三同時”的，按安全獎懲辦法執(zhí)行。6.2未經(jīng)安技部門審查或同意，強

10、行投產(chǎn)的項目，發(fā)生事故或造成嚴(yán)重職業(yè)危害的，要追究批準(zhǔn)投產(chǎn)者的法律責(zé)任。 七. 附則 7.1 本制度自批準(zhǔn)之日起實施。附件1 ：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表 附件2：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表 附件一：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表項目名稱項目編號立項單位負(fù)責(zé)人（簽名）：項目費用是否包含“三同時”費用：是（）/否（）申報類別：安全（ ）/衛(wèi)生（ ） /環(huán)保（ ）/消防（ ）設(shè)計單位負(fù)責(zé)人電話申報內(nèi)容（由設(shè)計單位填寫）： 項目設(shè)計主管（簽名）： 時間：“三同時”評審意見(由主持評審單位填寫)： 評審主管（簽名）： 時間：評審組成員單位姓名職稱/職務(wù)專業(yè)類型備注： 1、本表一式三份，分別存入“三同時“檔案/項目合同/財務(wù)付款憑據(jù)。 2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。附件二：安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表項目名稱項目編號立項單位負(fù)責(zé)人（簽名）：施