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1、會計差異與會計準(zhǔn)則國際化之我見_會計研究論文一、會計差異是一種客觀存在正因為存在差異,才使得大千世界五彩繽紛,無奇不有?!安町悺辈⒉皇琴H義詞,而是中性詞。但談到會計差異,有人將其與差距、差池聯(lián)系起來,似乎只要有差異,就必然存在優(yōu)劣、正誤。其實不盡然,因為會計差異是各國(甚至一國的不同地區(qū)、不同行業(yè))長期的歷史、法律、文化等背景不同造成的,如關(guān)于會計的一般特征和特定特征,歐洲大陸國家與盎格魯_撒克遜國家就存在不少差異。對各國會計的差異,本文引述克里斯托弗諾布斯(英)會計(外文出版社、上海遠(yuǎn)東出版社)中的資料(大多為1993年12月份)可見一斑。同一公司,若以美國的會計準(zhǔn)則重新計算收益,與按其本國
2、會計準(zhǔn)則計算的收益,除英國外,兩者差異很大,尤其是挪威和德國,差異非常之大。但它能說明按美國會計準(zhǔn)則計算的收益就符合會計信息質(zhì)量要求,而按其本國會計準(zhǔn)則計算的收益就不符合會計信息質(zhì)量要求嗎?我想,上述公司是不會認(rèn)同的。會計差異是一種客觀存在,它包括會計法律、準(zhǔn)則、制度、方法、技術(shù)等方面的差別。按其影響地域劃分,可以分為會計的國內(nèi)差異和會計的國際差異。會計的國內(nèi)差異的產(chǎn)生,以我國為例,不外乎會計法規(guī)、稅收法規(guī)以及相關(guān)法規(guī)規(guī)定有別,不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同類型企業(yè)有異。即使對今年執(zhí)行企業(yè)會計制度的股份有限公司,由于還有企業(yè)特性業(yè)務(wù)的專業(yè)核算辦法、還有會計政策的選擇和會計估計的變更等,各企業(yè)會計差異
3、也是不能排除的。會計的國際差異,其影響因素更多。首先是各國的法律體系不同,有成文法的、有慣例法的。前者將會計納入國家的法律體系,后者認(rèn)為“會計不是法律而是藝術(shù)與科學(xué)的混合體”。其次是稅收的影響,在大陸法系國家,企業(yè)編制財務(wù)會計報告主要是為滿足稅務(wù)機關(guān)的需要,因此,許多會計準(zhǔn)則都是由稅法決定的,如在德國,如何計提折舊需在納稅申報表中查找。而在盎格魯_撒克遜國家,會計受稅收法規(guī)的影響不大,應(yīng)稅所得是在會計利潤的基礎(chǔ)上調(diào)整而得。再次是投資者(資金提供者),有的國家主要是政府,有的主要是銀行(而作為企業(yè)的銀行又有不同組織形式),有的主要是家族企業(yè),有的主要是民間和公共機構(gòu),即有的主要是外部股東,有的主
4、要是內(nèi)部股東還有政治、文化等因素,都會使各國存在明顯的會計差異。會計差異猶如語言或文化的差異一樣錯綜復(fù)雜,對英美等英語語系國家,由于語言相同,其會計差異也不大(即使不大,也有差異)。而其他語言,由于主要在其本國使用,之間的會計差異比較大。在一國內(nèi),其會計差異猶如方言和民族語言的存在一樣(但不是按地區(qū)),即使推行“普通話”,也不可能使其消失(除非強制)。筆者認(rèn)為,不論國際還是國內(nèi),會計差異在可預(yù)見的將來都會存在?,F(xiàn)在不是消滅差異(也消滅不了)的時候,而是應(yīng)該認(rèn)識會計差異:“差”在何處,“異”有多大。從而在進(jìn)行決策分析時,予以剔除或調(diào)整,以免導(dǎo)致錯誤的決策。完全消滅差異是不現(xiàn)實的,我們只能努力縮小
5、差異。不能說有差異就是誤導(dǎo)財務(wù)報告使用者,就是會計信息質(zhì)量不高。會計差異一般不是會計差錯,更不是會計造假,兩者有質(zhì)的區(qū)別。一個國家的企業(yè)到另一國上市,當(dāng)然應(yīng)該入鄉(xiāng)隨俗,要按對方國家的會計準(zhǔn)則重新編制財務(wù)報告,反之也是一樣。作為稱職的會計從業(yè)人員,這是不難做到的。不可能設(shè)想,一個沒有系統(tǒng)學(xué)過財務(wù)會計知識的人,看了一份財務(wù)報告,就能正確進(jìn)行投資決策或財務(wù)分析,即使不存在會計差異了,也不會人人一看就懂,否則,還有搞什么會計教育、培養(yǎng)財務(wù)會計高級專門人才的必要嗎?二、會計準(zhǔn)則的國際化做起來比說的要難(一)對會計的基本認(rèn)識近日,有的報紙展開了“會計準(zhǔn)則國際化”大討論,說明隨著今年企業(yè)會計制度的出臺,又一
6、輪會計熱燃遍神州。我認(rèn)為,企業(yè)會計制度和新頒布(包括修訂)的會計準(zhǔn)則是符合我國現(xiàn)實、有較強針對性的企業(yè)會計規(guī)范,是從會計的角度努力配合、積極支持我國改革開放政策的。當(dāng)然,會計改革無窮期,具體準(zhǔn)則還會陸續(xù)發(fā)布,其他會計制度還會繼續(xù)制定,我國會計改革的宗旨是明確的,方向是正確的。在社會越來越重視會計時,我認(rèn)為有兩點應(yīng)該明確:1、會計固然重要,但不能代替其他?,F(xiàn)在社會各界越來越認(rèn)識到會計的重要性,作為會計人,我們當(dāng)然高興,這是文明進(jìn)步的標(biāo)志。但透過會計揭示的一些問題,大多不是或主要不是會計自身原因造成的,如國人十分關(guān)注的會計造假、會計失真、銀行的不良資產(chǎn)累積和準(zhǔn)備金不足等。會計既不能貪天之功,也不能
7、代人受過。2、會計的真實性是相對的,也是國際性的。如果是通過會計造假而產(chǎn)生的會計信息,這種虛假的會計信息當(dāng)然應(yīng)該大加鞭答,為烈者還可以繩之以法。但這類造假,不僅在會計中存在,在諸如統(tǒng)計中也存在?!肮俪鰯?shù)字、數(shù)字出官”中的“數(shù)字”,恐怕主要不是指會計數(shù)字,而是指統(tǒng)計數(shù)字。前者影響某些個體的經(jīng)濟利益,后者則影響某些人的仕途經(jīng)濟,都應(yīng)在掃蕩之列。再則,會計信息失真也不是中國的“專利”,它是個世界性問題,原因復(fù)雜。可以說,是全球性的會計難題,就連美國證券交易委員會主席對此也十分頭痛,表示要采取堅決的防范措施。如果不是上述原因造成的會計“失真”,而是囿于會計原則、會計方法、會計估計、會計選擇等而影響了會
8、計的“真實性”,這是正常的。會計不是純數(shù)學(xué),會計數(shù)據(jù)不可能絕對正確和客觀,真實是相對的,存在一定的偏差是應(yīng)該允許的。倒是財務(wù)會計的報告使用者應(yīng)該具備這方面的基本常識。12下一頁(二)會計準(zhǔn)則國際化是過程、是目標(biāo)近年來,我們傾注了那么高的熱情去談“化”、去想“化”,十五年的漫漫“入世”路,十五年的堅持不懈追求,不正說明我們希望經(jīng)濟全球化嗎?但幾次眼看要邁進(jìn)WTO的大門時,有人就會給你把門檻加高,既不讓你絕望,又不讓你輕易進(jìn)來,我們現(xiàn)在不還在門外等著嗎。君不見,不論對地區(qū)經(jīng)濟一體化、還是世界經(jīng)濟全球化,最熱心的是發(fā)展中國家,其次是發(fā)達(dá)國家的企業(yè)巨頭,激烈反對的卻是發(fā)達(dá)國家的勞工組織及其“勞工兄弟們
9、”。當(dāng)年美國政府簽字的京都議定書,小布什一句話就可以廢除,一個大國、一個“法治”國家,就可以這樣對待自己的鄭重承諾?!乍一看不好理解,冷靜思考,也很“正?!保驗槠浔澈笫钦?、是利益,而政治壓倒一切、利益高于一切,“化”有兩面性,“化”就意味著利益的再分配,這就是國際政治經(jīng)濟的冷酷現(xiàn)實。“會計準(zhǔn)則國際化”是否意味著全盤照搬照抄國際會計準(zhǔn)則?若是這樣,倒也干脆,我們就不必制定自己的會計準(zhǔn)則、制度了。不可諱言,自1973年國際會計準(zhǔn)則委員會(IASC)成立后,作了大量有益的工作,制定、修訂了幾十項會計準(zhǔn)則(IAS),對推動各國會計規(guī)范、會計協(xié)調(diào),功不可沒。但也應(yīng)看到,當(dāng)初成立IASC就是盎格魯_撒
10、克遜國家的主張,雖然現(xiàn)在所有主要發(fā)達(dá)國家和許多發(fā)展中國家都已加入其中,但誰在主宰或主導(dǎo)IASC?恐怕誰都明白。IASC與證券監(jiān)管機構(gòu)國際組織(IOSCO)1995年7月簽訂了協(xié)議,要制定一套核心國際會計準(zhǔn)則,眼看要成為現(xiàn)實時,美國首先發(fā)難,它們借口國際會計準(zhǔn)則(IAS)“要能獲得普遍認(rèn)可”(實際上是美國認(rèn)可?。?。美國的FreeRide一語道破,它們“不希望讓他人搭便車”。IASC又想以G41(即美、英、澳、加四個英語國家加上IASC)的小集團方式,搞一套四大國認(rèn)可的“國際通行的會計準(zhǔn)則”,讓它們主宰IAS,這就不是單純技術(shù)層面的問題了,而是將其政治化。雖然IASC在2001年初進(jìn)行了“重大重組”,成立了提名委員會,再由其任命管理委員會,再由管理委員會任命國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB),但這“三會”的主席和成員基本上都是美英等國家主宰和主導(dǎo)。因此,有人曾經(jīng)尖銳地提出是“全球化”、還是“美國化”,是全球會計、還是美國會計的質(zhì)疑。讓我們再看一些其他國際組織,歐盟委員會曾經(jīng)通過若干項會計指令(1990年后不再頒布),但需經(jīng)各國立法機構(gòu)通過后才能實施,而且每個指令中都含有許多選
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