安全事故的起因與預(yù)防修正版

1、職工安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)第一章 安全事故起因與事故預(yù)防第一節(jié) 安全事故的起因任何事物都是聯(lián)系和發(fā)展變化的，是有一定的規(guī)律。安全事故作為一種客觀存在的問(wèn)題，也遵循其發(fā)展變化的規(guī)律。任何事故的發(fā)生，都是要經(jīng)過(guò)從發(fā)生到發(fā)展，從量變到質(zhì)變的過(guò)程。安全事故的起因不外乎有三個(gè)方面：一是人的因素，二是設(shè)備的因素；三是環(huán)境的因素。人的因素包含著人的安全意識(shí)和安全技能，有的人安全素質(zhì)差、違章操作、違法生產(chǎn)等，釀成了事故。設(shè)備因素包含設(shè)備不符合安全規(guī)程，機(jī)械故障、技術(shù)原因等。環(huán)境因素包含時(shí)間、地點(diǎn)、氣候等外界因素的影響。安全事故發(fā)生的原因又可以分為直接原因和間接原因 。在企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則中規(guī)定，屬于下列情

2、況者為直接原因： 1機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。見(jiàn)企業(yè)職工傷亡事故分類附錄A中A6不安全狀態(tài)。 2人的不安全行為。見(jiàn)企業(yè)職工傷亡事故分類附錄A中A7不安全行為。 屬下列情況者為間接原因： 1技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問(wèn)題； 2教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)； 3勞動(dòng)組織不合理； 4對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 5沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全； 6沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力； 7其他。由于引發(fā)安全事故的發(fā)生的具體原因多種多樣，層出不窮，加上當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低且參

3、差不齊，大量非公有制小企業(yè)、小網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)落后，質(zhì)量低劣，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)；有些國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)；一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問(wèn)題；影響安全生產(chǎn)的諸多問(wèn)題均亟待解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第二節(jié) 安全事故的預(yù)防若把安全事故的發(fā)生看成是偶然現(xiàn)象，認(rèn)為沒(méi)有什么規(guī)律可循，是錯(cuò)誤的。安全事故發(fā)生的原因究其根本是經(jīng)濟(jì)工作中一種矛盾發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理中的矛盾，人與設(shè)備的矛盾，設(shè)備與環(huán)境之間的矛盾，人與環(huán)境的矛盾等，只要有矛盾存在，就可能發(fā)生事故；事故發(fā)生在哪一天，發(fā)生在哪個(gè)單位，是不確定的。因此

4、，預(yù)防事故要面面俱到。1、樹(shù)立事故是可以預(yù)防的思想。在這種思想的基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程，研究防止事故發(fā)生的理論及方法；2、樹(shù)立防患于未然的思想。事故與后果存在著偶然性關(guān)系，積極有效的預(yù)防辦法是防患于未然。只有避免了事故，才能避免事故造成的損失；3、采取根除事故原因的方法。事故與其發(fā)生的原因是必然性關(guān)系，任何事故的出現(xiàn)，總是有原因的，事故與原因之間存著必然的因果關(guān)系。為了使預(yù)防事故的措施有效，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，準(zhǔn)確地找出主要原因、間接原因以及基礎(chǔ)原因。所以，有效的事故預(yù)防措施，來(lái)源于深入的原因分析。4、堅(jiān)持全面治理的原則。這是指在引起事故的各種原因之中，技術(shù)原因、教育

5、原因以及管理原因是三種最重要的原因，必須全面考慮，缺一不可。預(yù)防這三種原因的相應(yīng)對(duì)策為技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、及法制管理對(duì)策，這是事故預(yù)防的三個(gè)主要方面，發(fā)揮這三方面的作用，對(duì)事故預(yù)防就可能取得較好的效果，只片面地追求某一方面，預(yù)防的效果就會(huì)不好。事故是可以預(yù)防的。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)各種生產(chǎn)事故的預(yù)防，積累了大量的知識(shí)，比如，在對(duì)人的要求上，強(qiáng)調(diào)要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，重要崗位要持證上崗；對(duì)設(shè)備使用上，強(qiáng)調(diào)要按規(guī)程使用，嚴(yán)禁違章操作，帶故障操作；在環(huán)境要求上，對(duì)各種場(chǎng)所安全生產(chǎn)都有明確的要求，對(duì)各種施工建設(shè)項(xiàng)目也都有明確的規(guī)范等。有些單位事故與勞動(dòng)強(qiáng)度、安全防護(hù)條件有聯(lián)系，生產(chǎn)中的遇

6、到任務(wù)轉(zhuǎn)換和環(huán)境、工作強(qiáng)度、人員安全素質(zhì)、生理等方面的變化，比較容易發(fā)生事故。某些事故的發(fā)生還與行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)有一定的聯(lián)系，如道路交通事故多發(fā)，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、水上交通等行業(yè)也容易發(fā)生事故等等。掌握了這些特點(diǎn)，就可以采取有效的措施，防范于未然。根據(jù)已知事故，舉一反三，吸取教訓(xùn)，也是預(yù)防事故的好辦法。 事故有不斷重復(fù)的特點(diǎn)，可以根據(jù)事故重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，摸索和掌握其發(fā)生的一般規(guī)律，掌握預(yù)防主動(dòng)權(quán)。安全生產(chǎn)法對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，不少地方還結(jié)合實(shí)際制定了地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。這些都是對(duì)預(yù)防事故工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。不折不扣地按照這些規(guī)定辦，就可以最大限度地減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的

7、狀況和水平，從來(lái)都是生產(chǎn)力水平的反映，是企業(yè)的管理水平、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、科技水平、安全投入水平的綜合反映。對(duì)近年來(lái)發(fā)生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具備安全生產(chǎn)條件和人為因素造成的。預(yù)防事故就應(yīng)當(dāng)從基層和基礎(chǔ)抓起，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。特別是要抓好安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技能和預(yù)防事故的能力，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防事故的訓(xùn)練。 抓安全生產(chǎn)需要全面打基礎(chǔ)，實(shí)施綜合治理，但是不同階段、不同時(shí)期，不同行業(yè)中往往會(huì)出現(xiàn)不同的傾向性問(wèn)題，這就需要搞好專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理中，一定要找準(zhǔn)問(wèn)題，把板子打到具體人、具體事上，不回避矛盾，不隔靴搔癢，不解決問(wèn)題不撒手。 凡事預(yù)則立，謀求主動(dòng)出擊，

8、搶先一步，在問(wèn)題沒(méi)有形成之前，在事故可能發(fā)生之前，主動(dòng)做工作，把苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。要做好超前預(yù)測(cè)，對(duì)可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故隱患做到心中有數(shù)，從根本上扭轉(zhuǎn)忙于被動(dòng)處理事故的局面。第二章 安全知識(shí)第一節(jié) 安全常識(shí)一、 生產(chǎn)安全常識(shí)1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：   （1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；   （2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；   （3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；   （4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

9、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；   （5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；   （6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。   1.2從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)：   （1）從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 （3）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停

10、止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。（4）從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。  1.3從業(yè)人員違章操作多表現(xiàn)在以下幾方面：    （1）忽視警告標(biāo)志、警告信號(hào)；    （2）忘記關(guān)閉設(shè)備、酒后作業(yè)、注意力不集中；    （3）奔跑作業(yè)、供料或送料速度過(guò)快；    （4）用壓縮空氣吹鐵屑、攀坐不安全位置；   

11、60;（5）用手清除切屑、用手代替工具操作；    （6）不佩戴防護(hù)用品；    （7）操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時(shí)，戴手套穿肥大服裝。二、交通安全常識(shí) 2.1  指揮燈信號(hào)；（1） 綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛、行人通過(guò)，但拐變的車輛要避讓直行的車輛和被放行的行 人通過(guò)； （2） 黃燈亮?xí)r，禁止車輛、行人通行，但已超通停車線的車輛和已進(jìn)入人行橫道的行 人可以繼續(xù)通行，但要服從警察的手勢(shì)，確保安全； （3） 紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)車輛、行人通行 ；（4） 綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛按箭頭所示方向通行； （5） 黃燈閃爍時(shí)，車輛、行人

12、須在確保安全的原則下通行。 2.2  人行橫道信號(hào)燈： （1） 綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò)人行橫道； （2） 綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，但已進(jìn)入人行橫道的，可以繼續(xù)通行； （3） 紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道。  2.3 行人必須遵守下列規(guī)定： （1） 穿越馬路，須在人行橫道內(nèi)行走，遵守信號(hào)的規(guī)定。沒(méi)有人行橫道的，須直行通過(guò)。不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿； （2） 有人行過(guò)街天橋或地道的，須走天橋或地道；  （3） 通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)控制的人行橫道，須注意車輛，不準(zhǔn)追漸、猛跑；  （4） 不準(zhǔn)跨越、倚坐路邊護(hù)欄；  （5） 不準(zhǔn)在道路上扒車、追

13、車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。   2.4 乘車人必須遵守下列交通規(guī)則：   （1） 依次候車，待車停穩(wěn)，先下后上；   （2） 不準(zhǔn)在行車道上招呼出粗汽車；   （3） 不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品乘坐公共汽車、火車等；   （4） 在機(jī)動(dòng)車行駛中，不準(zhǔn)站立、手伸出車外和跳車，手應(yīng)抓牢車上固定的物體或安全帶；  （5）乘水上交通工具和火車時(shí)，應(yīng)遵守船舶和火車的交通安全規(guī)定。     三、生活安全常識(shí)（1）回到家門(mén)之前準(zhǔn)備好開(kāi)門(mén)的鎖匙，不要站在

14、門(mén)口才來(lái)找鎖匙；（2）開(kāi)車送朋友回家，要等朋友進(jìn)了家門(mén)才好離去；（3）平常在身上一定要備有各金額的零錢(qián)（硬幣）；（4）發(fā)生不幸時(shí)，一定要鎮(zhèn)定，記得對(duì)方的特征；（5）女性朋友要常備保險(xiǎn)套，發(fā)生不幸時(shí)，要求對(duì)方使用；（6）行車時(shí)，一定要把車門(mén)反鎖。停車熄火熄燈后，留在車內(nèi)稍作觀察片刻再開(kāi)車門(mén)出來(lái)，將值錢(qián)的東西放在看不見(jiàn)的地方；（7）皮夾內(nèi)放有自己的名字及親友名字、電話的小卡片；（8）開(kāi)兩個(gè)以上的銀行戶口，平常只帶放零用錢(qián)（出門(mén)夠用就好）的提款卡。希望能把意外降到最低，若不幸發(fā)生了意外，也盡可能將傷害減到最少；（9）進(jìn)出電梯注意同乘者是否面露邪惡、不按樓層，盡量站在控制鈕的地方，一旦被攻擊，立即用手拍打每層樓按鈕，此時(shí)，電梯會(huì)在每個(gè)樓層停下來(lái)，同時(shí)對(duì)外大喊失火了！不要徒手跟歹徒搏斗；（10）如果與人合租房，必須約法三章，不得隨意將鑰匙交給其它朋友，免出入復(fù)雜；（11）晚上出門(mén)盡量拿件外套，將皮包套住，避免被搶劫；（12）一旦發(fā)現(xiàn)被跟蹤時(shí)，可以用腳踢或用皮包拍打路邊停車，觸發(fā)報(bào)警器響聲，引起別人注意；(13)搭計(jì)程車時(shí)，注意前座有沒(méi)有斜靠下，以防藏有他人；(14)開(kāi)車族，上車前注意周遭有沒(méi)有人，上車后第一個(gè)動(dòng)作是按下門(mén)鎖，以防有人突然開(kāi)門(mén)而入；停車時(shí)，千萬(wàn)不要把家里電話寫(xiě)在車窗前，避免