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文檔簡介

1、具體行政行為的種類一、行政征收行政征收是指行政機關根據(jù)法律的規(guī)定,無償和強制地取得相對人財物的具體行政行為。行政征收包括稅收征收和行政收費。其中行政收費,是指行政機關因為提供公共效勞、提供國家資源使用權(quán)和進行行政管理而收取的費用,如、水資源費、排污費、教育附加費。二、行政征用行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強制征用相對人財產(chǎn)或者勞務,并給予相對人適當補償?shù)木唧w行政行為。行政征用也屬于具體行政行為,但與行政征收是存在差異的,行政征用一般是有償?shù)?。三、行政給付行政給付,也稱行政物質(zhì)幫助,是指行政機關依法對特定的相對人提供物質(zhì)利益或與物質(zhì)利益有關的權(quán)益的具體行政行為,比方依法發(fā)

2、放撫恤金、社會保險金、最低生活保障費。四、行政獎勵行政獎勵是指行政主體依照法定條件和程序,對為國家和社會作出重大奉獻的公民、法人或者其他組織,給予物質(zhì)或者精神鼓勵的具體行政行為,比方國家科學技術(shù)獎勵。五、行政裁決行政裁決是指行政機關根據(jù)法律授權(quán),對當事人之間發(fā)生的與行政管理活動密切相關的特定的民事糾紛的審查與裁決的行為。一行政裁決的具體情形1違反行政管理的行為造成的損害賠償爭議?治安管理處分條例?第八條、第三十八條?環(huán)境保護法?第四十一條第二款 賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理;當事人對處理決定不

3、服的,可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。?計量法?第二十七條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度,給國家和消費者造成損失的,責令賠償損失,沒收計量器具和違法所得,可以并處分款。2土地、礦產(chǎn)、草原等自然資源權(quán)屬爭議?土地管理法?第十六條 土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得

4、改變土地利用現(xiàn)狀。?森林法?第十七條、?草原法?第十六條有類似規(guī)定。?礦產(chǎn)資源法?第四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭議,由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國務院處理。3國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭議國家國有資產(chǎn)管理局?國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行方法?第二十九條 全民所有制單位之間因?qū)匈Y產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生爭議而產(chǎn)生的糾紛,應在維護國有資產(chǎn)權(quán)益的前提下,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,應向同級或共同上一級國有資產(chǎn)管理部門申請調(diào)

5、解和裁定,必要時報有權(quán)管轄的人民政府裁定,國務院擁有最終裁定權(quán)。第三十條 上述全民單位對國有資產(chǎn)管理部門的裁定不服的,可以在收到裁定書之日起十五日內(nèi),向上一級國有資產(chǎn)管理部門申請復議,上一級國有資產(chǎn)管理部門應當自收到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。第三十一條 全民所有制單位與其他經(jīng)濟成份之間發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛,由全民單位提出處理意見,經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門同意后,與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依司法程序處理。4拆遷補償安置爭議?城市房屋拆遷管理條例?第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的,經(jīng)當事人申請,由房屋拆遷

6、管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起日內(nèi)作出。當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。5專利強制許可使用費爭議?專利法?第五十四條 取得實施強制許可的單位或者個人應當付給專利權(quán)人合理的使用費,其數(shù)額由雙方協(xié)商;雙方不能達成協(xié)議的,由國務院專利行政部門裁決。 來源:考試大-司法考試二對行政裁決不服的救濟1復議?行政復議法?第8條第2款、?行政復議法?第6條第項國務院?行政復議條例?第10條第3項規(guī)定

7、:對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的,不能依照本條例申請復議;但是,行政機關對土地、礦產(chǎn)、森林等資源所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定除外。2訴訟1987年7月31日最高人民法院曾發(fā)布?關于人民法院審理案件如何適用?土地管理法?第十三條?森林法?第十四條規(guī)定的批復?。該批復中規(guī)定:“?土地管理法?第十三條、?森林法?第十四條規(guī)定當事人之間發(fā)生的土地、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議由縣級以上人民政府處理,當事人對人民政府處理不服的,可以向人民法院起訴。此類案件雖經(jīng)人民政府作過處理,但其性質(zhì)仍屬民事權(quán)益糾紛,人民法院審理此類案件仍應以原爭議雙方為訴訟當事人。1991年6月11日發(fā)布的?最高人民法院關于

8、貫徹執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>假設干問題的意見試行?第7條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對人民政府或者其主管部門有關土地、礦產(chǎn)、森林等資源的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬的處理決定不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應作為行政案件受理。1991年7月24日公布的?最高人民法院關于行政機關對土地爭議的處理決定生效后一方不履行另一方不應以民事侵犯向法院起訴的批復?規(guī)定:“行政機關對土地爭議的處理決定生效后,一方當事人不履行的,對方當事人不應以民事侵權(quán)案向法院起訴,可向行政機關提出申請執(zhí)行,該行政機關依照行政訴訟法第六十六條的規(guī)定,可以申請人民法院強制執(zhí)行,或依法強制執(zhí)行。結(jié)論:1對行政裁決

9、一般不可申請復議,但自然資源所有權(quán)使用權(quán)的裁決除外;2對行政裁決可以提起行政訴訟,不可提起民事訴訟;3義務人不履行行政裁決確定的義務,通過強制執(zhí)行解決問題。六、行政處分把握相關法條行政處分,是指行政主體對構(gòu)成行政違法行為的公民法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。一行政處分的設定二行政處分與民事責任三行政處分與刑事責任四行政處分的“一事不再罰原那么五行政處分的追究時效七、行政確認行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關系和法律事實進行甄別,使之獲得法律效果的行政行為。?道路交通平安法?第七十三條 公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定

10、結(jié)論,及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的根本領實、成因和當事人的責任,并送達當事人。?醫(yī)療事故處理條例?第二十條 衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關于重大醫(yī)療過失行為的報告或者醫(yī)療事故爭議當事人要求處理醫(yī)療事故爭議的申請后,對需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,應當交由負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定;醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需要進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當事人共同委托負責醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學會組織鑒定。第四十二條 衛(wèi)生行政部門經(jīng)審核,對符合本條例規(guī)定作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論,應當作為對發(fā)生醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員作出行政處理以及進行

11、醫(yī)療事故賠償調(diào)解的依據(jù);經(jīng)審核,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不符合本條例規(guī)定的,應當要求重新鑒定。八、行政許可行政許可,是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。一行政許可的種類1有數(shù)量限制的行政許可受理在先原那么 來源:考試大-司法考試2附義務許可附義務許可,是指被許可人取得行政許可的同時,也承當從事該活動的義務,否那么須承當一定法律責任的許可,比方商標許可、專利許可、建設用地許可。3附期限許可附期限許可,是指只在一定期限內(nèi)有效,逾期失效的許可。二行政許可設定與具體規(guī)定1可以設定許可的事項2不可以設定許可的事項3可以設定許可的文件4區(qū)分中央設定的許

12、可與地方設定的許可5可以具體規(guī)定許可的文件6停止實施許可九、行政強制措施行政強制措施,是指行政主體為了實現(xiàn)一定的行政目的,而對特定的行政相對人或者特定的物作出的,以限制權(quán)利和科以義務為內(nèi)容的、臨時性的強制行為。行政強制措施具有特定性、臨時性和非制裁性預防性和制止性。行政強制措施主要存在于以下兩種情形:1為了預防和制止可能或者正在發(fā)生的違法行為或者公共平安危險而對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的臨時性強制措施。2為保障行政監(jiān)督檢查正常進行,對公民、法人或者其他組織的人身、財產(chǎn)等采取的暫時性強制措施;限制人身的行政強制措施主要手段包括:強制帶離現(xiàn)場、盤問、強制傳喚和訊問、強制約束、人身扣

13、留、強制檢疫檢查、強制隔離治療、強制戒毒;對財產(chǎn)的行政強制措施主要有:查封、扣押、凍結(jié)。?傳染病防治法?第二十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時,應當及時采取以下控制措施:一對甲類傳染病病人和病原攜帶者,乙類傳染病中的艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人,予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結(jié)果確定。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強制隔離治療措施;二對除艾滋病病人、炭疽中的肺炭疽病人以外的乙類、丙類傳染病病人,根據(jù)病情,采取必要的治療和控制傳播措施;三對疑似甲類傳染病病人,在明確診斷前,在指定場所進行醫(yī)學觀察;四對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員,實施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。傳染病病人及其親屬和有關單位以及居民或者村民組織應當配合實施前款所列措施。?警察法?第九條第一款 為維護社會治安秩序,公安機關的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應證件,可以當場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有以下情形之一的,可以將其帶至公安

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