關(guān)于進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定

1、關(guān)于進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理的有關(guān)規(guī)定各科室、中心：為進一步推進政務公開，切實抓好機關(guān)內(nèi)部管理和廉政建設(shè)，強化機關(guān)作風建設(shè)，樹立良好的機關(guān)形象，實現(xiàn)建立學習型、創(chuàng)新型、效勞型、節(jié)約型機關(guān)的目標，特制定以下規(guī)定。一、局黨組會議制度1、局黨組會議由黨組成員參加，必要時可吸收有關(guān)同志列席。黨組會議由黨組書記或副書記召集主持。2、局黨組會議的主要內(nèi)容是：1擬定貫徹落實國家、省、市科技工作方針、政策的重大決策。2貫徹執(zhí)行市委、市政府的重要決定，部署落實市委、市政府領(lǐng)導的批示和交辦的重要事項。3討論決定全局的政治思想教育、黨建以及黨風廉政建設(shè)工作。4討論決定局機關(guān)科室和中心的干部人事任免，調(diào)配和獎懲事項。5

2、討論決定全局的其他重要事項。3、局黨組會議一般每兩個月召開一次，必要時由黨組書記或副書記決定隨時召開。二、局長辦公會議制度1、局長辦公會議由局長、副局長和人秘科科長組成，由局長或受局長委托的副局長召集并主持。2、局長辦公會議的主要內(nèi)容是：1研究處理全局行政工作的重要問題。2討論決定局機關(guān)科室和中心的機構(gòu)設(shè)置和人員調(diào)整。3通報、交流工作情況，協(xié)調(diào)解決業(yè)務工作中的問題。4研究決定機關(guān)各科室、中心的重要請示，報告事項。5討論通過以本局名義下發(fā)的重要文件和決定。3、局長辦公會議根據(jù)工作需要不定期召開，根據(jù)會議內(nèi)容需要，可安排有關(guān)人員列席會議。4、局長辦公會議的議題由局長確定，會議的組織工作由人秘科負責

3、。5、凡提交局長辦公會議的議題，有關(guān)科室、人員要在會前認真調(diào)查研究，重大事項在提交會議決定前，應征求有關(guān)領(lǐng)導和部門意見；涉及兩個或以上業(yè)務科室的議題，要在會議前充分交換意見，協(xié)商一致。6、局長辦公會議的決定事項，有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實，人秘科負責檢查、督辦并及時向局領(lǐng)導反應落實情況。三、局辦公會議制度1、局辦公會議由局長、副局長和科室負責人和監(jiān)察室主任組成，由局長或受委托的副局長召集并主持。2、局辦公會議的主要內(nèi)容是：1研究貫徹落實上級有關(guān)會議、文件及上級領(lǐng)導的指示精神。2決定和部署局里的重要工作任務。3通報、交流、協(xié)調(diào)各科室的工作，討論涉及全局工作的重要事項。4聽取各科室的月度工作完成

4、情況和下月的工作方案匯報，討論研究局下一步的工作方案。5討論研究局年度工作方案和工作總結(jié)。6討論其他需要局辦公會議研究的事項。3、局辦公會議一般每月召開一次，根據(jù)會議內(nèi)容需要，可安排有關(guān)人員列席會議。4、局長辦公會議的議題由局長確定，會議的組織工作由人秘科負責。5、凡提交局辦公會議的議題，有關(guān)科室、人員要做好充分準備，涉及兩個或以上業(yè)務科室的議題，要在會議前充分交換意見，協(xié)商一致。6、局辦公會議的決定事項，有關(guān)部門和單位要認真貫徹落實，人秘科負責檢查、督辦并及時向局領(lǐng)導反應落實情況。四、機關(guān)全體人員學習制度為及時學習和掌握黨和國家的方針、政策以及有關(guān)會議、文件精神，提高干部職工的政治思想素質(zhì)和

5、科技效勞水平，特制定局機關(guān)內(nèi)部學習制度。1、學習時間。原那么上每周五上午在局大會議室集中安排政治、業(yè)務學習；黨組中心組理論學習每月安排一次。特殊情況不組織學習再另行通知。2、學習內(nèi)容。主要是黨和國家的方針、政策、法律、上級規(guī)定的政治理論、重要會議精神、有關(guān)科技政策。3、學習形式。采取領(lǐng)學文件、上輔導課、個人自學、討論和發(fā)言交流等各種形式，努力提高學習效果。4、學習紀律。每逢學習日，除了必須參加上級會議的以外，不得安排其他工作，保證參學率。學習時應認真做好筆記，積極參加討論，不得閑談，不做與學習無關(guān)的的事，不看與學習無關(guān)的報刊雜志。每次集中學習進行點名考勤，不得遲到或缺席，特殊情況必須報分管機關(guān)

6、的局長批準同意，否那么作缺席處理。5、組織實施。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。局黨組學習中心組的學習由黨組書記或副書記組織；機關(guān)平時學習由分管機關(guān)局長負責，人秘科具體組織；各類學習由人秘科負責檢查考核，考核結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。五、公文、印章管理制度為標準本局公文處理、印章使用管理，根據(jù)國家和有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，針對本單位的實際情況，制定本制度。一公文管理1、公文處理做到及時、準確、平安，由局人秘科統(tǒng)一收發(fā)、分發(fā)、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。2、收文包括簽收、登記、傳閱、批辦、承辦、催辦、歸檔等程序。1來文一律由局人秘科登記。2局人秘科設(shè)置收文登記簿，登記收文日期、發(fā)文標題和主要內(nèi)容，文件

7、傳閱情況等，辦理過程中應登記領(lǐng)導批示，承辦意見和處理結(jié)果。3文件登記后，貼附文件傳閱單，由人秘科負責傳遞或復印分發(fā)。4局領(lǐng)導在公文傳閱單上提出批辦意見。5局人秘科根據(jù)批辦意見交承辦科室或個人辦理和執(zhí)行，承辦科室應當抓緊辦理，不得延誤、推諉。6局人秘科根據(jù)有關(guān)制度進行催辦和查辦。7局人秘科將辦理完畢的公文及時立卷存檔。3、發(fā)文辦理包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、打印、蓋章、分發(fā)、歸檔等程序。1公文經(jīng)擬稿人起草后送交分管局長審核并簽署意見后，交局長簽發(fā)。2人秘科將簽發(fā)的文稿進行登記并編制文號，由擬稿人進行打印并校對，并由擬文科室負責分發(fā)。3文件由人秘科蓋印公章，并立卷歸檔。行文底稿由人秘科按照規(guī)定進行

8、存檔。二印章管理1、使用范圍 1以市科技局名義印發(fā)的公文； 2以市科技局名義頒發(fā)的各種獎狀、榮譽證書及有關(guān)證件；3以市科技局名義出具的介紹信； 4以市科技局名義對外聯(lián)絡的活動； 5以市科技局名義向上級、同級和下屬單位的重要匯報及工程申報、函告、反應意見等資料； 6根據(jù)國家規(guī)定，或市科技局領(lǐng)導問志決定需要使用市科技局印信的其他事項； 2、審批手續(xù) 1使用市科技局印章，重要事項由局長審批，一般事項由分管局長審批。為防止使局領(lǐng)導陷入一般行政事務，對一些不涉及重大問題的事項用印時由人秘科科長或印章管理人員同意辦理。 2以市科技局名義頒發(fā)的獎狀、榮譽證書及有關(guān)證件，使用印章，須由局長審批同意。 3向上級

9、、同級和直屬單位的匯報和工程申報、函告，反應意見等資料，必須用印的，重要事項由局長簽署意見，一般事項由分管局長簽署意見 。4口頭交待用印，一律無效。3、印信管理1市科技局印章由人秘科統(tǒng)一管理，專人負責，專柜存放，確保平安。 2使用印章必須在保管印信的室內(nèi)，不得外攜，并由經(jīng)管人員辦理。特殊情況需要外攜的，必須由經(jīng)管人員等兩人監(jiān)護。 3蓋印必須端正、清晰，講究質(zhì)量。用印完畢，必須即時鎖入專柜。 4凡開具不留存根的信函等用印，必須留存領(lǐng)導同志審批的底稿或底稿復印件，并及時登記，注明用印時間、用印處室單位、事由、用印數(shù)、批準人、經(jīng)辦人等； 5凡開具留有存根的信函等用印，要妥善保存，嚴防喪失。 6發(fā)現(xiàn)私

10、自用印。越權(quán)用印等非法用印的，應及時追查，并向分管局長報告；重要的，直接向局長報告。造成損失和危害的，應視情節(jié)輕重，按?國務院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定?給予處分。六、辦公用品采購、管理制度1、為加強機關(guān)的辦公用品管理，厲行節(jié)約、防止浪費的原那么，制定本方法。2、機關(guān)各科室辦公用品由局人秘科統(tǒng)一購置和管理。筆、墨、筆記本、膠水、訂書機、回形針、剪刀、復印紙、打印機的墨粉、墨盒等各種常用辦公消耗品，由局人秘科根據(jù)實際情況購置發(fā)放。3、日常辦公用品購置費用300元以下，由人秘科負責辦理，300元以上須經(jīng)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導同意，1000元以上開支由局長碰頭研究批準。4、大宗物資的采購

11、，按照政府采購和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定進行采購，并做好相關(guān)的手續(xù)，以防范查。七、公務接待制度1、因工作需要的公務接待活動，必須貫徹小額必需、對口接待的原那么，由人秘科扎口管理。2、對來本局聯(lián)系洽談工作需安排就餐的由接待部門或相關(guān)人員提出申請，經(jīng)領(lǐng)導同意，由人秘科負責安排。3、人秘科接到有關(guān)部門或人員的接待申請后，應根據(jù)來客的人數(shù)和層次，簽發(fā)來客就餐通知單，及時做出安排接待。遇特殊情況時，也可委托接待部門或人員按規(guī)定的地點和標準安排就餐。4、接待標準：外省及省有關(guān)部門聯(lián)系、檢查科技工作的來客人均60元，揚州市來客人均50元，本市來客人均40元。接待餐費300元以下由分管負責人批準，300元以上由主要

12、負責人批準。嚴格控制陪客人數(shù)，一般情況下，陪客人數(shù)不得超過3人。5、公務接待活動的有關(guān)費用，憑人秘科簽發(fā)的通知單，由承辦人和負責人簽字，財務人員統(tǒng)一結(jié)帳，經(jīng)財務負責人審核前方可報支。6、根據(jù)江都市黨政機關(guān)禁酒規(guī)定，公務接待活動中，嚴禁在工作日午間飲酒受組織指派接待市外來賓除外。7、日常辦公用品購置費用300元以下，由人秘科負責辦理，300元以上須經(jīng)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導同意，1000元以上開支由局長碰頭研究批準。八、車輛管理制度1、機關(guān)車輛主要用于科技管理、效勞工作和局領(lǐng)導公務外出等，由局人秘科負責管理調(diào)度，實行派車登記制度。2、局領(lǐng)導公務用車，提前通知，由人秘科負責調(diào)度安排。3、各科室因工作需要

13、用車，應提前通知，經(jīng)分管局長同意，由人秘科統(tǒng)一調(diào)度派車，車輛調(diào)度要注意科室間用車協(xié)調(diào)，提高用車效率。4、機關(guān)科室人員出差、開會原那么上不派車，按照規(guī)定報支差旅費。5、機關(guān)工作人員個人因特殊情況私事用車，需經(jīng)分管局長同意，由人秘科統(tǒng)一安排，用車人要承當汽油費、過路費等相關(guān)費用。6、車輛駕駛?cè)藛T需經(jīng)常保持車輛內(nèi)的清潔衛(wèi)生，并做好車輛的維護和保養(yǎng)工作，確保車輛的平安，嚴禁車輛帶病工作。7、車輛需要維修時，需要由駕駛?cè)藛T向人秘科提出申請，由人秘科負責安排，維修費用在200元以下的，由駕駛?cè)藛T會同人秘科管理人員負責辦理；維修費用在200500元的，需經(jīng)分管機關(guān)的局長同意，由駕駛?cè)藛T會同人秘科管理人員及財

14、務人員一同辦理；維修費用在500元以上的，需經(jīng)主要領(lǐng)導同意，人秘科再作出相應安排；維修車輛費用結(jié)算統(tǒng)一由財務人員負責；政府采購另有規(guī)定的按照政府采購的相關(guān)規(guī)定辦理。8、工作時間以外，車輛需進車庫，未經(jīng)批準，任何人不得私自駕駛公車或私自用車。9、駕駛?cè)藛T違反有關(guān)規(guī)定，一次教育，二次警告，三次取消當月公里補助。九、請銷假制度1、工作人員因公外出，必須經(jīng)科室負責人和分管負責人同意。因病、因事需休息的必須履行請假手續(xù)，局長、副局長因公外出，必須告知人秘科，并在人秘科記事黑板上注明去向。2、凡因事、因病需休息的，請假一天，向科室負責人請假，超過一天的，向分管負責同志請假，超過三天含三天的向主要負責人請假

15、。3、政治學習日和重大集體活動除上級會議和特殊情況外，原那么上不安排外出。4、因公外出及病事假期滿后，要向批準準假人銷假。 5、對違反制度的，一次教育，二次警告，三次取消當月考勤獎。十、平安、衛(wèi)生制度1、為了保證機關(guān)良好環(huán)境，樹立衛(wèi)生整潔文明的機關(guān)形象，本著“平安第一、預防為主的方針，確保機關(guān)有著良好的工作和生活秩序。2、各科室負責所屬辦公室、會議室、電氣線路和用電設(shè)備的使用平安，嚴禁亂拉亂接，嚴禁使用取暖設(shè)備和其他加熱設(shè)施，確保行政大樓的電氣設(shè)備平安。人員外出及下班前，要關(guān)閉電源和中央空調(diào)，關(guān)好門窗，節(jié)約用電；嚴禁在行政大樓、辦公室、會議室等公共場所內(nèi)吸煙和亂扔煙頭，并不準抽游煙，保持大樓內(nèi)

16、的空氣清潔。各人的貴重物品和錢物要隨身攜帶，單位的公共物品也要注意平安。3、財務人員應嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，保管好帳冊，辦公室存放現(xiàn)金嚴禁過夜。4、人秘科負責對各科室的平安衛(wèi)生進行檢查催促，并安排節(jié)假日的值班工作。凡節(jié)假日或重大活動安排值班的，值班人員應到崗到位，并做好相關(guān)工作。十一、資源節(jié)約制度1、機關(guān)干部職工要樹立節(jié)約意識和科學的消費理念，從節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、一張紙、一分錢等小事做起，勤儉辦事，在機關(guān)形成浪費可恥、節(jié)約榮耀的良好風氣，把科技局機關(guān)建設(shè)成節(jié)約型機關(guān)。2、做好節(jié)電工作。使用中央空調(diào)要按照天氣溫度變化隨時調(diào)整，并盡量減少使用時間；盡量不使用電梯，盡量減少辦公設(shè)備的電耗

17、和待機能耗。要在辦公室、會議室、樓道等公共場所設(shè)置節(jié)約用電的明顯標志。3、做好節(jié)水工作。用完水隨手關(guān)閉龍頭，嚴禁跑冒滴漏，防止長流水等現(xiàn)象發(fā)生。辦公室、會議室、洗手間等公共場所要設(shè)置節(jié)約用水的明顯標志。4、做好節(jié)油工作。駕駛?cè)藛T要提高自身的業(yè)務操作技能，人秘科負責對車輛百公里油耗進行檢查評比，在安排車輛時盡量做到數(shù)人共同乘車。5、提高會議質(zhì)量，減少會議本錢。要控制會議次數(shù)、會議時間和參會人數(shù)，盡可能將會議整合。十二、機關(guān)財務管理制度為加強機關(guān)本級財務管理，標準財務行為，提高經(jīng)費的使用效益，依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)制度，結(jié)合本辦實際，特制定本制度。1、經(jīng)費方案和編制程序。根據(jù)機關(guān)年度工作任務，財務室負責

18、并會同各部門和科室組織編報年度經(jīng)費預算草案提交局長辦公會議審定。根據(jù)局長辦公會議確定的年度預算方案組織實施，年終向局長報告執(zhí)行情況。2、經(jīng)費使用實行部門主管負責制。依據(jù)局長辦公會議確定的年度預算方案，各部門和科室主要負責人對經(jīng)費的使用效果負責。3、機關(guān)召開的各類專業(yè)會議，由承辦部門和科室根據(jù)年度預算方案編報會議預算，經(jīng)財務室審核后報分管局長審核，提交局長辦公會議決定。4、局機關(guān)財務支出收入實行一支筆審批制度。5、凡由局財務報銷的各種開支票據(jù)，必須有經(jīng)辦人簽字和分管局長審核簽字，局長審批后，會計方可報銷下帳。6、一般開支由局長審批，重大開支必須經(jīng)局長辦公會研究決定。7、會計、出納人員要認真履行職

19、責，做到手續(xù)完備，帳目日清月結(jié)，準確無誤，財務人員公款喪失由個人賠付，現(xiàn)金人員差額由個人負擔。8、對口部門下?lián)艿墓こ藤Y金、事業(yè)經(jīng)費以及局內(nèi)其它收入等都要由局財務統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?、統(tǒng)一上帳管理，任何科室和部門都不能私設(shè)小金庫，否那么按違紀處理。9、機關(guān)干部、職工集體福利安排，由人秘科會同財務室提出意見，經(jīng)分管局長同意，報局長辦公會議決定；職工特殊困難補助，由人秘科提出補助意見，經(jīng)分管局長審核，報局長辦公會研究決定。10、 會計人員必須嚴格執(zhí)行?現(xiàn)金管理條例?，庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額。不得公款私借、私存。收入必須及時解交銀行。除結(jié)算限額以內(nèi)的小額現(xiàn)金支付外，都應通過銀行結(jié)算。11、現(xiàn)金借款、報銷，必須由承辦人填寫借款或報銷單，填明借款或報銷的用途、金額，按審批權(quán)限審批前方可借款或報銷?，F(xiàn)金收、付，出納人員必須在單據(jù)憑證上加蓋“現(xiàn)金收、付訖印章。12、各用款部門因工作需要領(lǐng)用銀行轉(zhuǎn)賬支票時，領(lǐng)用人應填寫“支票領(lǐng)用單，填明日期、用途及用款金額，經(jīng)承辦部門負責人簽批后，出納員據(jù)此簽發(fā)支票，并由領(lǐng)用人在支票備查簿上簽名。支票有效期內(nèi)10天未使用，經(jīng)辦人應將支票及時交回計財處注銷。超過時限責任由經(jīng)辦人自負。13、 票據(jù)是財會業(yè)務的法定原始憑證。機關(guān)本級票據(jù)的購置、領(lǐng)用及保管，均由財務室統(tǒng)一管理。14、單位法定代表人印章除開支票外，對外報送的各類報表、經(jīng)濟合同簽